**************************************

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

แม้รัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ในฐานะหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) มั่นใจว่าในช่วง 4 ปีที่ผ่านมา สามารถมาคุมสถานการณ์ความวุ่นวายทางการเมืองต่างๆ ได้เบ็ดเสร็จจนได้รับเสียงชื่นชมจากประชาชนอย่างท่วมท้นว่าเป็นผลงานโดดเด่นที่สุดของรัฐบาล รวมถึงสร้างผลงานเป็นที่ประจักษ์อื่นๆ อีกมากมาย แต่อีกด้านหนึ่งเพราะด้วยอิทธิฤทธิ์มาตรา 44เป็นตัวช่วยสำคัญทำให้การแก้ปัญหาบางอย่างเป็นไปอย่างราบรื่นไร้ปัญหาอุปสรรค แต่ไม่ได้หมายความว่าทุกปัญหาจะสามารถแก้ไขได้ด้วยมาตรา 44

ดังนั้น หากจะสแกนคำสัญญาหรือผลงานที่รัฐบาลสัญญาไว้ว่าจะทำให้สำเร็จในรัฐบาล คสช. แต่ตอนนี้กลับกลายเป็นว่ายังคั่งค้างหรือซุกอยู่ โดยรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ ยังไม่สามารถดำเนินการแก้ไขใดๆ ได้ มากไปกว่ารอให้รัฐบาลใหม่เข้ามา เพราะเหลือเวลาอีกไม่นาน เดือนกว่าๆ ก่อนจะเปลี่ยนผ่านไปสู่รัฐบาลเลือกตั้ง

เรื่องแรกทุกสำนักโพลสอบถามความเห็นประชาชนครั้งใดลงความเห็นตรงกันคือ ปัญหาราคาสินค้าเกษตรตกต่ำ แม้รัฐบาลจะออกมาตรการช่วยเหลือใดออกมาล้วนเป็นการแก้ปัญหาระยะสั้น เช่น ยางพารา ปาล์ม เป็นต้น รวมถึงปัญหาเศรษฐกิจด้านอื่นๆ โดยเฉพาะค่าครองชีพที่สูงขึ้น นับเป็นผลงานเปราะบางในการบั่นทอนคะแนนนิยมสูงมาก

อีกผลงานที่สัญญาไว้ว่าจะทำ แต่ทำไม่ได้คือ ปัญหาสลากกินแบ่งรัฐบาที่ราคาแพงเกินจริง วันนี้กลายเป็นเรื่องปกติที่ประชาชนต้องจำใจซื้อลอตเตอรี่ราคาแพง โดยเฉพาะลอตเตอรี่ “เลขชุด” นับวันยิ่งราคาขายแพงขึ้นเรื่อยๆ ราคาไม่ต่ำกว่าใบละ 100 บาท แถมผู้ขายสลากไม่เกรงกลัวกฎหมายแม้แต่น้อย กล้าขายลอตเตอรี่กันเกินราคาเกลื่อนเมือง สถานการณ์ผิดกับตอนที่ พล.อ.ประยุทธ์ เข้ามาใหม่ๆ คุยฟุ้งแบบเอาหัวเป็นประกันว่า ประชาชนจะได้ซื้อสลากกินแบ่งรัฐบาลไม่เกินใบละ 80 บาท ใครขายเกินราคาต้องโทษตามกฎหมาย แต่มาวันนี้คนไทยต่างพากันจน และฝันค้างกับสิ่งที่ พล.อ.ประยุทธ์ วาดฝันทิ้งไว้ว่าจะได้ซื้อลอตเตอรี่ราคา 80 บาท เป็นเพียงฝันลมๆ แล้งๆ

อีกผลงานที่ผลักดันไม่สำเร็จคือ โครงการโรงไฟฟ้าถ่านหินเทพาและกระบี่ของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) ยังไม่ได้ข้อยุติตั้งแต่รัฐบาล คสช.เข้ามา สิ่งที่ พล.อ.ประยุทธ์ ทำได้คือ ซื้อเวลาไปเรื่อยๆ ไม่สามารถหาทางออกร่วมกันกับเครือข่ายและประชาชนในพื้นที่โรงไฟฟ้าถ่านหินกระบี่และเทพาที่คัดค้านประเด็นผลกระทบทางทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ด้วยภาพลักษณ์และคะแนนนิยม พล.อ.ประยุทธ์ ประกาศมาตลอดว่าจะเดินหน้าโครงการเพื่อสร้างความมั่นคงทางพลังงานในภาคใต้ต้อง “ไฟตก” แต่ดูเหมือนนโยบายดังกล่าวจะเป็นเพียงสัญญาปากเปล่า เพราะที่ผ่านรัฐบาลไม่สามารถเป็นคนกลางเจรจาไกล่เกลี่ยความขัดแย้งกับกลุ่มองค์กรพัฒนาเอกชนและประชาชนในพื้นที่ทำได้เพียงซื้อเวลา

อย่างไรก็ตาม 4 ปีที่ผ่านมารัฐบาล คสช.มีอำนาจเต็มทั้งฝ่ายบริหารและนิติบัญญัติ ผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) มีเสียงข้างมากเหลือล้นในสภาแบบไร้ฝ่ายค้าน แต่กฎหมายสำคัญหลายฉบับกลับไม่สามารถผ่านไปได้โดยง่ายๆ แม้กฎหมายฉบับดังกล่าวจะเป็นประโยชน์สาธารณะเพียงใดก็ตาม ตัวอย่างเช่น ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ล่าช้ามากกว่าจะออกมาเป็นกฎหมายเกือบถูกเก็บเข้าลิ้นชักไปหลายครั้ง ล่าสุดคลอดออกมาได้ปลายสมัยรัฐบาลนี้ ด้วยมาตรการภาษีที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างที่ใช้ประโยชน์เกษตรกรรม อัตราภาษีไม่เกิน 0.15% ที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างที่เป็นที่อยู่อาศัย 0.3% ใช้ประโยชน์อื่น 0.2% และที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างที่ทิ้งไว้ว่างเปล่าเพียง 1.2% แม้จะผลักดันออกมาได้ก็จวนเจียนจะหมดสมัย จึงไม่ถือว่าเป็นผลงานอันโดดเด่นใดๆ ตามที่ พล.อ.ประยุทธ์ คุยฟุ้งไว้

เช่นเดียวกับผลงานการ ปฏิรูปตำรวจ พล.อ.ประยุทธ์ สัญญาไว้ตั้งแต่เข้ามาบริหารประเทศใหม่ๆ แต่วันนี้ยังเป็นวุ้นอยู่ ทั้งๆ ที่เมื่อ พล.อ.ประยุทธ์ ประกาศเป็นนักการเมือง ก็ควรมีความชัดเจนว่าหากกลับมาเป็นรัฐบาลสมัยหน้า จะเดินหน้าหรือถอยเรื่องปฏิรูปตำรวจอย่างไรในฐานะนักการเมือง บทสรุปของผลงานเป็นได้เพียงแค่ข้อเสนอที่เป็นร่างกฎหมายของคณะกรรมการร่าง พ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ ที่มี มีชัย ฤชุพันธุ์ เป็นประธาน สาระสำคัญคือ แก้ปัญหาซื้อขายตำแหน่ง กระจายอำนาจ และดูแลตำรวจชั้นผู้น้อย แต่ไร้ซึ่งความเชื่อมั่นว่าจะไม่ถูกปรับเปลี่ยน หรืออย่างน้อย พล.อ.ประยุทธ์ ควรทำให้เสร็จภายในรัฐบาลชุดนี้

อีกปัจจัยที่ทำให้ผลงานไม่ออก เพราะรัฐมนตรีบางกระทรวงโลกลืม ข้าราชการบางกระทรวงเกียร์ว่างไม่สนองนโยบาย ซึ่งเป็นคำพูดที่ พล.อ.ประยุทธ์ เปรยบ่อยครั้ง อาทิ โครงการตามแนวพระราชดำริ เศรษฐกิจพอเพียง เกษตรทฤษฎีใหม่ ยิ่งใกล้วันเลือกตั้งมากขึ้นเท่าไร พล.อ.ประยุทธ์ จึงต้องวันแมนโชว์เองมากขึ้น ทั้งตรวจเยี่ยมกระทรวงและลงพื้นที่ต่างจังหวัดถี่ยิบ จึงปฏิเสธไม่ได้ว่าเป็นทั้งการหาเสียงและโหมผลงานรัฐบาลให้ออกมา โดยย้ำว่าภายใต้การทำงานของรัฐบาลชุดนี้ รัฐบาลได้ดำเนินการอะไรไปแล้วบ้าง และปีต่อๆ ไปหลังจากนี้รัฐบาล คสช.จะต่อยอดงานเรื่องใดบ้าง

เหลือเวลาอีกไม่นานตามสัญญา พล.อ.ประยุทธ์ คงไม่อาจสะสางงานที่คั่งค้างได้ ทำได้เพียงเร่งตีปี๊บผลงานเดิมๆ ที่ทำสำเร็จ พร้อมๆ กับปกปิดผลงานด้อยที่ไม่สำเร็จไม่ให้ประชาชนรับรู้ก็เท่านั้น