ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

11 กุมภาพันธ์ 2559 เวลา 09:51 น…. อ่านต่อได้ที่ : http://www.posttoday.com/analysis/politic/415422

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

เลือกตั้งภายในปี 2560 กลายเป็นคำตอบสุดท้ายที่คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ไม่อาจหลีกเลี่ยงหรือบิดพลิ้วยื้อเวลานานออกไปจากกำหนดเดิม

เมื่อคำนวณอย่างรอบด้านแล้ว หากตัดสินใจเลือกทางเดินอื่นที่ไม่มีการเลือกตั้ง ไม่ว่าจะอ้างเหตุผลใดก็ตาม ย่อมมีแต่จะสร้างปัญหาที่รุนแรงในอนาคต

ประการแรก เลือกตั้ง 2560 ถือเป็น “สัญญาประชาคม” ที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา หัวหน้า คสช. เคยประกาศกลางเวทีสหประชาชาติ เพื่อลด “แรงกดดัน” ว่าคณะรัฐประหารจะอยู่ตามกรอบเวลา เพื่อสะสางปัญหาเฉพาะหน้า และรีบเดินหน้าสู่ประชาธิปไตยโดยเร็ว

โรดแมปที่เคยประกาศไว้จึง “ค้ำคอ” บีบไม่ให้ คสช.วอกแวกเดินออกนอกแผนได้ ดังจะเห็นจากกรณีที่ พล.อ.ประยุทธ์ ออกมาส่งสัญญาณปรามกลุ่มต่อต้านในทำนอง หากไม่หยุดป่วน หรือบ้านเมืองไม่สงบ ก็จะอยู่ในอำนาจต่อไป และยิ่งกว่านั้นอาจถึงขั้น “ปิดประเทศ”

ครั้งนั้นแรงกดดันถาโถมกลับมายัง คสช.อย่างรวดเร็วและรุนแรง เพราะความเชื่อมั่นในสายตาต่างชาติที่กำลังกระเตื้องขึ้นมาเรื่อยๆ ต้องหายไปในพริบตา เพราะไม่มั่นใจอนาคตของประเทศว่าจะกลับสู่เส้นทางประชาธิปไตยได้เมื่อไหร่

​ประการต่อมา หากเลื่อนการเลือกตั้งออกไป ​แรงกระเพื่อมภายในประเทศจะก่อตัวรุนแรงขึ้น ทั้งจากกลุ่มการเมืองเก่าที่ตั้งตารอเวลากลับลงสนามการเมืองหลังจากถูกแช่แข็งมากว่า 2 ปี หรือจากกลุ่มต่อต้านรัฐประหาร หรือมือที่สามที่รอจังหวะสร้างสถานการณ์

สอดรับไปกับ “คะแนนนิยม” ของ คสช. และตัว พล.อ.ประยุทธ์ ที่ลดน้อยถอยลงไปจากช่วงหลังรัฐประหารอย่างมาก ดังนั้นการอยู่ในอำนาจยาวออกไปย่อมไม่เป็นผลดีต่อ คสช.เอง โดยเฉพาะกับบรรยากาศที่ไม่อาจขับเคลื่อนผลงานออกมาให้เป็นที่พอใจของชาวบ้านได้

อย่าลืมว่าเกือบ 2 ปีที่ผ่านมา เรื่อง “ปฏิรูป” ที่เป็นธงหลักของ คสช.ยังดูห่างไกลเป้าหมาย แม้แต่เรื่องทุจริต คอร์รัปชั่น ที่เคยออกตัวแรง แต่ก็ต้องมาสะดุดขาตัวเองกับโครงการอุทยานราชภักดิ์ จนกระทบทำให้สิ่งที่พยายามทำมาทั้งหมดเสียหายอย่างน่าเสียดาย

ยิ่งหากต้องมาเผชิญหน้ากับกระแสเรื่อง “สืบทอดอำนาจ” ที่แว่วดังมากขึ้นเรื่อยๆ ย่อมมีแต่จะสั่นคลอนเสถียรภาพ และ ทำให้การอยู่ในอำนาจเป็นไปอย่างยากลำบาก และหากชี้แจงทำความเข้าใจไม่ดีอาจเกิดการปลุกกระแสขับไล่ ต่อต้าน ซึ่งเคยมีบทเรียนให้เห็นในอดีตที่ผ่านมา

ประการสำคัญ การเลื่อนการเลือกตั้งย่อมทำลายความเชื่อมั่นต่อรัฐบาลอย่างรุนแรง และกระทบต่อไปถึงความเชื่อมั่นทางเศรษฐกิจ ทำให้ต่างชาติที่ชะลอดูความชัดเจนในประเทศ ​ก่อนตัดสินใจว่าจะเข้ามาค้าขายหรือลงทุนเพิ่มเติม ต้องพับแผนย้ายฐานไปที่อื่นที่มั่นคงและชัดเจนกว่า

นั่นยิ่งจะกลายเป็นการซ้ำเติมปัญหาเศรษฐกิจที่กำลังจะสาหัสหนักขึ้นเรื่อยๆ ด้วยปัจจัยรุมเร้าจากทั้งภายในและภายนอกประเทศ ซึ่งจะยิ่งบั่นทอนคะแนนนิยมของ คสช.อย่างรุนแรง  ​

ประการสุดท้าย หากทุกอย่างไม่เป็นไปตามที่ คสช.​ประกาศไว้ โอกาสที่จะถูก “มาตรการตอบโต้” จากต่างชาติจะกลับมารุนแรงมากขึ้น ไม่ว่าจะเป็นการคว่ำบาตรกีดกันการค้า รวมไปถึง “ความร่วมมือ” และ “ความช่วยเหลือ”​ จากต่างชาติ ทั้งด้านเศรษฐกิจ การทหาร วิทยาการเทคโนโลยี อันจะส่งผลเสียหายต่อประเทศ

ยิ่งกว่านั้น หาก คสช.ไม่คิดจะใช้การเลือกตั้ง 2560 เป็นบันไดลงจาก “หลังเสือ” ในอนาคตอาจไม่มีทางลงที่ราบรื่นหรือเหมาะสมกว่านี้อีกแล้ว เมื่อบทเรียนที่ผ่านมาจะเห็นว่าการยื้ออยู่ในอำนาจมากเท่าไหร่ ย่อมมีโอกาสที่จะก้าวลงจากอำนาจพร้อมเสียงขับไล่สูงขึ้นเท่านั้น

อีกด้านหนึ่งจะเห็นว่ากฎกติกาที่วางเอาไว้ ไม่ว่าจะเป็นระบบเลือกตั้งที่จะไม่มีพรรคใดได้เสียงข้างมากเบ็ดเสร็จเด็ดขาด ตลอดจนการกำหนดคุณสมบัติผู้ที่จะเข้าสู่ถนนการเมืองไว้อย่างเข้มข้น จนโอกาสที่ขั้วอำนาจเก่าจะกลับมามีอำนาจเบ็ดเสร็จแบบเดิมเป็นไปได้ยาก

ยังไม่รวมกับ “กลไก” หรืออำนาจพิเศษของ คสช.​ที่จะมีอยู่ไปจนถึงกว่าจะมีรัฐบาลใหม่นั้น ก็พอจะเป็นหลักประกันที่จะช่วยประคับประคองสถานการณ์การเลือกตั้งให้สำเร็จลุล่วงไปด้วยดี

ไม่แปลกที่เวลานี้ “สัญญาณ​” จาก คสช.และแม่น้ำสายต่างๆ จะออกมาขานรับและร่วมกันผลักดันให้ทุกอย่างเดินหน้าไปสู่การเลือกตั้งในปี 2560 ให้ได้

เริ่มตั้งแต่การร่างรัฐธรรมนูญ ที่คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ออกมากางแผนจัดทำกติกาสูงสุดของประเทศ พร้อมกฎหมายลูกเพื่อเตรียมความพร้อมสู่การเลือกตั้งให้ได้ภายในปี 2560 แม้จะมีการขยับจากกรอบเดิมไปอีกประมาณ 3 เดือน

สอดรับกับท่าทีของ พรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ยืนยันว่าจะทำกฎหมายในส่วนที่จำเป็นสำหรับการเลือกตั้ง 4-5 ฉบับให้เสร็จก่อน เพื่อให้มีการเลือกตั้งในเดือน ก.ค. 2560 และระหว่างการเลือกตั้งจะทำกฎหมายที่เหลืออยู่ให้เสร็จ

ส่วนการแก้ไขรัฐธรรมนูญชั่วคราวก็เริ่มเห็นความชัดเจนว่าจะแก้ไขสองขยักเริ่มจากประเด็นความชัดเจนการออกเสียงประชามติ และกรณีที่ประชามติไม่ผ่านจะมีทางออกอย่างไร

ตรงนี้ถูกมองว่าเป็นทั้งการบีบให้ประชาชนลงมติให้ความเห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ และยังมีแผนสำรองเผื่อไว้เพื่อให้ทุกอย่างเดินไปสู่การเลือกตั้งตามกรอบเวลาที่กำหนด

เมื่อชัดเจนว่าการเลือกตั้งตามโรดแมปจะเป็นทางลงที่ดีที่สุด สำหรับ คสช.​หากปล่อยให้โอกาสนี้หลุดลอย หรือไม่สามารถเดินหน้าไปตามกรอบเวลา อาจส่งผลเสียรุนแรงต่อ คสช.ในอนาคต