เปิด ก.ม.ควบคุมน้ำเมา จัดระเบียบ ‘ลานเบียร์’ กับผลกระทบ

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์คมชัดลึก

http://www.komchadluek.net/detail/20151106/216435.html

การศึกษา-สาธารณสุข-สิ่งแวดล้อม : ข่าวทั่วไป
วันศุกร์ที่ 6 พฤศจิกายน 2558
เปิด ก.ม.ควบคุมน้ำเมา จัดระเบียบ 'ลานเบียร์' กับผลกระทบ

เปิด ก.ม.ควบคุมน้ำเมา จัดระเบียบ ‘ลานเบียร์’ กับผลกระทบ

                      กลายเป็นปมร้อนเรื่องการจัด “ลานเบียร์” ขยายเพิ่มมาจากปัญหาเหล่าดาราคนดังโพสต์ภาพคู่เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ลงในโซเชียลมีเดีย ซึ่งอาจเข้าข่ายกระทำผิด พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ.2551 เพราะสำนักงานคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ กรมควบคุมโรค กระทรวงสาธารณสุข ได้ประกาศเพิ่มความเข้มงวดการจัดกิจกรรมลานเบียร์ โดยเฉพาะการตีความกฎหมายที่ระบุว่าการส่งเสริมการตลาดเพื่อเพิ่มยอดการขายของลานเบียร์ก็เข้าข่ายผิดด้วย เช่นเดียวกับดาราคนดังที่โพสต์น้ำเมาลงอินสตาแกรมหรือเฟซบุ๊ก จนเป็นที่มาของวิวาทะผ่านโลกออนไลน์และทำให้เหล่าชาวเน็ตเข้ามาวิพากษ์วิจารณ์อย่างมาก มีทั้งฝ่ายสนับสนุนให้จัดระเบียบและฝ่ายที่ไม่เห็นด้วย
                      หากพิจารณารายละเอียดมาตราสำคัญ พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ดังนี้ มาตรา 29 ห้ามมิให้ผู้ใดขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์แก่บุคคลดังต่อไปนี้ (1) บุคคลซึ่งมีอายุต่ำกว่ายี่สิบปีบริบูรณ์ (2) บุคคลที่มีอาการมึนเมาจนครองสติไม่ได้ และมาตรา 30 ห้ามมิให้ผู้ใดขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ โดยวิธีการหรือในลักษณะ ดังต่อไปนี้ (1) ใช้เครื่องขายอัตโนมัติ (2) การเร่ขาย (3) การลดราคาเพื่อประโยชน์ในการส่งเสริมการขาย (4) ให้หรือเสนอให้สิทธิในการเข้าชมการแข่งขัน การแสดง การให้บริการการชิงโชค การชิงรางวัล หรือสิทธิประโยชน์อื่นใดเป็นการตอบแทนแก่ผู้ซื้อเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ หรือแก่ผู้นำหีบห่อ หรือสลากหรือสิ่งอื่นใดเกี่ยวกับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์มาแลกเปลี่ยนหรือแลกซื้อ
                      (5) โดยแจก แถม ให้ หรือแลกเปลี่ยนกับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ หรือกับสินค้าอื่น หรือการให้บริการอย่างอื่นแล้วแต่กรณี หรือแจกจ่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในลักษณะเป็นตัวอย่างของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ หรือเป็นการจูงใจสาธารณชนให้บริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ รวมถึงการกำหนดเงื่อนไขการขายในลักษณะที่เป็นการบังคับซื้อเครื่องดื่มแอลกอฮอล์โดยทางตรงหรือทางอ้อม (6) โดยวิธีหรือลักษณะอื่นใดตามที่รัฐมนตรีประกาศกำหนดโดยคำแนะนำของคณะกรรมการ
                      ส่วนมาตรา 32 บัญญัติว่า ห้ามมิให้ผู้ใดโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือแสดงชื่อเครื่องหมายของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์อันเป็นการอวดอ้างสรรพคุณ หรือชักจูงใจให้ผู้อื่นดื่มโดยตรงหรือโดยอ้อม การโฆษณาหรือประชาสัมพันธ์ใดๆ โดยผู้ผลิตเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ทุกประเภทให้กระทำได้เฉพาะการให้ข้อมูลข่าวสาร และความรู้เชิงสร้างสรรค์สังคม โดยไม่มีการปรากฏภาพของสินค้าหรือบรรจุภัณฑ์ของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์นั้น เว้นแต่เป็นการปรากฏของภาพสัญลักษณ์ของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ หรือสัญลักษณ์ของบริษัทผู้ผลิตเครื่องดื่มแอลกอฮอล์นั้นเท่านั้น ทั้งนี้ตามที่กำหนดในกฎกระทรวง
                      ขณะที่ นพ.สมาน ฟูตระกูล ผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ชี้แจงถึงลักษณะกิจกรรมของลานเบียร์ที่มีรูปแบบส่งเสริมการตลาดว่า ลานเบียร์มีการเชิญดาราคนดังมาจัดกิจกรรมส่งเสริมการขาย มีสื่อแสดงภาพลักษณ์เบียร์ หรือการจัดตบแต่งสถานที่การให้โทนสีในลานเบียร์ทำให้เป็นการเชิญชวน และสาวเชียร์เบียร์ที่เป็นสื่อบุคคลด้วย มีกิจกรรมเล่นกับลูกค้ามีลดแลกแจกแถม
                      นพ.สมาน ยืนยันว่า ไม่ได้ห้ามเปิดลานเบียร์ หากปฏิบัติถูกต้องตามกฎหมายก็เปิดได้ตามปกติ ซึ่งเรื่องนี้แบ่งออกเป็น 2 กรณี โดย 1.การขายต้องได้รับอนุญาตจากกรมสรรพสามิตในการจำหน่ายสุรา มีการเปิดจำหน่ายถูกต้องตามเวลา และ 2.ต้องไม่เข้าข่ายการโฆษณา ซึ่งการสื่อสารการตลาดถือว่าเป็นการโฆษณาตาม พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ซึ่งกฎหมายเขียนไว้ชัดเจน ส่วนความเห็นทางกฎหมายมองต่างกันได้ เราทำหน้าที่รวบรวมหลักฐานถ้าเห็นว่าไม่ผิดก็สามารถต่อสู้ทางคดีได้
                      ขณะที่ในโลกโซเชียล “ต๊อด” ปิติ ภิรมย์ภักดี ผู้บริหารบริษัทเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ซึ่งเป็นต้นตอที่ออกมาวิพากษ์ตำหนิกรณีเหล่าดาราโพสต์น้ำเมา แต่ “ต๊อด” ก็เป็นบุคคลที่ออกมาคัดค้านการเข้มงวดเอาผิดกับลานเบียร์ โดยได้โพสต์เฟซบุ๊กถามถึงผลกระทบกับนักดนตรีรวมถึงสาวเชียร์เบียร์ที่ต้องขาดรายได้จากกิจกรรมลานเบียร์ ทั้งที่ดำเนินการเปิดขายตามเวลาและไม่ขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ให้เยาวชนอายุต่ำกว่า 20 ปีตามที่กฎหมายกำหนด
                      เช่นเดียวกับ “ฉัตรชัย วิรัตน์โยสินทร์” ผู้ช่วยกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท บุญรอดบริวเวอรี่ จำกัด (มหาชน) ระบุว่า การเปิดลานเบียร์ต้องได้ใบอนุญาตถูกต้องตามกฎหมาย หากมองว่าผิด ในส่วนของร้านค้า ร้านอาหารก็ต้องผิดหมด ส่วนกิจกรรมในลานเบียร์ก็เช่นเดียวกัน ทุกวันนี้มีการปรับเปลี่ยนรูปแบบ ไม่มีการลด แลก แจก แถม กรณีเด็กเชียร์เบียร์มีโลโก้เครื่องดื่มก็ไม่ถือว่าผิด เพราะไม่มีคำเชิญชวนหรืออ้างสรรพคุณ แค่แสดงสัญลักษณ์ให้ทราบว่าเป็นพนักงานของบริษัทเท่านั้น
                      เขายังตั้งคำถามถึงผลกระทบด้วยว่า ตามกฎหมายต้องการให้ไล่พนักงานเชียร์เบียร์ออกอย่างนั้นหรือ ส่วนดนตรีที่เล่นก็เหมือนกับการเล่นในผับ ไม่มีผลให้คนอยากดื่มเบียร์เพิ่มขึ้น
                      “คิดว่าเรื่องนี้เกิดจากจินตนาการของผู้ใช้กฎหมายทั้งสิ้น” !
                      ดังนั้น ปมการตีความกฎหมายถือว่ายังไม่จบสิ้น ทางออกก็ควรที่หน่วยงานรัฐซึ่งกำกับกฎหมายและภาคเอกชนต้องคุยกันอย่างจริงจัง และหาแนวทางสายกลางที่เหมาะสม ซึ่งไม่ผิดทั้งกฎหมายและไม่สร้างผลกระทบต่อคนในอาชีพที่เกี่ยวข้อง

Leave a comment