เมื่อเวลา 08.00 น. วันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2559 ที่กองบัญชาการกองทัพบก นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เป็นประธานชี้แจงความรู้ความเข้าใจต่อร่างรัฐธรรมนูญ ร่างแรกให้กับกำลังพลภายในกองบัญชาการกองทัพบก (ทบ.) โดยนายมีชัย กล่าวชี้แจงกำลังพลตอนหนึ่งว่า ตนยืนยันว่าการดำเนินงานของกรธ.เป็นอิสระ ไม่มีใบสั่งจากใคร และอยู่ภายใต้กรอบตามรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว 2557 รวมถึงจะต้องหาแนวทางในการสร้างความปรองดองด้วย ทำให้เป็นที่มาของชื่อร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ คือ ร่างรัฐธรรมนูญฉบับปราบโกง ส่วนที่มาของวุฒิสภา (ส.ว.)นั้น ตนยืนยันว่า ส.ว.จะต้องไม่สังกัดพรรคการเมือง และมาจากการเลือกตั้งทางอ้อม เพราะต้องการให้ประชาชนที่มีความสนใจทางการเมืองเข้ามามีส่วนร่วมโดยตรง ขณะเดียวกันที่มาของนายกรัฐมนตรีนั้นพรรคการเมืองจะต้องเสนอชื่อบุคคลที่มาเป็นนายกรัฐมนตรี 3 ชื่อ ส่วนเหตุผลที่ กรธ.ไม่กำหนดว่าบุคคลเหล่านั้นจะต้องเป็น ส.ส. เนื่องจากวันที่ประกาศรายชื่อบุคคลที่จะเป็นนายกรัฐมนตรีให้กับประชาชนรับทราบ ยังไม่มี ส.ส.

        นายมีชัย กล่าวต่อว่า สำหรับกระบวนการเลือกตั้งที่ผ่านมามีปัญหาการซื้อสิทธิ์ขายเสียงเป็นจำนวนมากนั้น ก็เพราะกลไกของคณะกรรมการการเลือกตั้ง ( กกต.) ไม่เข้มงวดพอ ดังนั้น กรธ.จึงสร้างกลไก ของ กกต.ให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น โดยกำหนดให้ กกต. มีสิทธิ์ระงับผู้ที่คาดว่าจะทุจริตการเลือกตั้งชั่วคราว จากนั้น จึงเข้าสู่กระบวนการของศาล แต่หากพบว่าทุจริตเลือกตั้งจริงก็จะถูกตัดสิทธิ์ไม่ให้ลงสมัครเลือกตั้งตลอดชีวิต ทั้งนี้ตนเชื่อว่าระบบนี้จะทำให้กระบวนการเลือกตั้งใสสะอาดมากยิ่งขึ้น

        นายมีชัย ยังกล่าวถึงกรณีบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญว่าด้วยงบประมาณรายจ่ายประจำปีของแผ่นดิน ที่ระบุว่าห้ามไม่ให้สมาชิกเข้าไปมีส่วนในการตั้งงบประมาณ และห้ามแปรญัตติเพิ่มว่า บทบัญญัติดังกล่าวมีอยู่แล้ว ไม่ใช่ของใหม่ และทางกรธ. ไม่ได้มีการแก้ไขในบทบัญญัตินี้ เพียงแต่ได้เติมเรื่องบทลงโทษไว้ อย่างไรก็ตามยอมรับว่าเป็นเรื่องจำเป็นที่ต้องเขียนบทลงโทษ เพื่อป้องกันการทุจริต โดยวางมาตรการสำคัญ หากพบว่าคณะรัฐมนตรีทุจริต จะต้องออกจากตำแหน่งทันที และให้ปลัดกระทรวงรักษาการแทน ส่วนประเด็นการปรองดองนั้น กรธ.ได้วางกลไกทั้งหมดเพื่อให้เกิดการปรองดองเป็นระยะ ไม่ให้เกิดทางตัน แต่กรอบที่นายกรัฐมนตรีได้มอบมาให้ กรธ.นั้น ส่วนตัวได้สารภาพแล้วว่ายังคิดไม่ออก แต่จะกำหนดกลไกไว้ในร่างรัฐธรรมนูญ ขณะที่การปฏิรูปการศึกษา และปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม ตนมองว่าหากไม่ปฏิรูป 2 เรื่องดังกล่าว แม้รัฐธรรมนูญจะออกมาดียังไงก็ไม่สามารถแก้ไขปัญหาความขัดแย้งที่เกิดขึ้นได้

        “สำหรับการชี้แจงในครั้งนี้เพื่อให้กำลังพลมีความรู้ความเข้าใจในสาระสำคัญของร่างรัฐธรรมนูญ และสามารถนำความรู้นั้นไปถ่ายทอด เผยแพร่ให้กับกำลังพล ประชาชนในพื้นที่ ครอบครัวและบุคคลใกล้ชิดให้เกิดความเข้าใจที่ถูกต้อง”นายมีชัย กล่าว

        จากนั้นนายมีชัย ให้สัมภาษณ์ภายหลังการชี้แจงร่างรัฐธรรมนูญ ว่า วันนี้ตนได้มาเล่า และพูดคุยกับกำลังพลของกองทัพบกว่าร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้เป็นอย่างไร และทางกรธ.คิดอย่างไร เพื่อจะได้เข้าใจถูกต้อง เพราะถ้าไปอ่านตัวร่างรัฐธรรมนูญกำลังพลอาจมีความสับสน ซึ่งตอนนี้ยังไม่ได้มีการแบ่งสายไปอบรมที่ใด เพราะยังอยู่ในช่วงปรับเนื้อหาร่างรัฐธรรมนูญอยู่ หากมีหน่วยงานใดเชิญทางกรธ.ไปให้ความรู้ทางเราก็ยินดีไปทุกที่ สำหรับข้อเสนอแนะจากแม่น้ำ 5 สายนั้น ขณะนี้เราจะจัดลำดับข้อเสนอแนะเรียบร้อยแล้ว จากนั้นก็จะนำมาพิจารณา และนำเอาไปปรับปรุงในร่างรัฐธรรมนูญ ทั้งตนชี้แจงว่าทางกรธ.ได้พิจารณาทุกข้อเสนอแนะทั้งหมด ส่วนคำวิพากษ์วิจารณ์ของฝ่ายการเมืองนั้น ตนก็ได้ชี้แจงกับกำลังพลทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นที่มานายกรัฐมนตรี ที่มาส.ว. ซึ่งตนก็จะชี้แจงเหมือนกันทุกที่ ส่วนหน่วยงานบางแห่งก็ชี้แจงในในหมวดอื่น สุดแล้วแต่ว่ากลุ่มคนฟังจะติดใจประเด็นอะไร ทางกรธ.จะชี้แจงในประเด็นนั้น อย่างไรก็ตามทางกองทัพบกไม่ได้ติดใจในเนื้อร่างรัฐธรรมนูญในหมวดใด

        เมื่อถามว่า ทางกำลังพลที่เข้าอบรมได้สอบถามประเด็นอะไร นายมีชัย กล่าวว่า มีกำลังพลมาสอบถามข่าวลือต่างๆที่ประชาชนสงสัย เพราะได้ยินมาเป็นอย่างนี้เป็นเพราะอะไร เพราะฉะนั้นตนก็อธิบายให้กำลังพลเข้าใจถึงความเป็นจริง

        เมื่อถามอีกว่า ในฐานะที่ทหารเป็นหน่วยงานของรัฐที่จะต้องเข้าไปทำความเข้าใจกับประชาชนเกี่ยวร่างรัฐธรรมนูญ ได้ฝากแนวทางเกี่ยวกับการลงประชามติอย่างไร นายมีชัย กล่าวว่า ตนก็ฝากไว้ว่าจะต้องมีความเข้าใจให้ถูกต้อง อย่าไปฟังอะไรที่ผิดๆ ถ้าสงสัยก็ให้มาถามได้ อย่าไปลือกัน เพราะทุกอย่างมีคำตอบ และสามารถอธิบายได้ทั้งหมด

        รายงานข่าวชี้แจงว่า ในวันนี้กองทัพบกได้เชิญกรธ.เพื่อมาชี้แจงทำความเข้าใจให้กับกำลังพล เพื่อลงไปทำความเข้าใจกับประชาชน โดยสิ่งสำคัญอยากให้ประชาชนใช้สิทธิ์ลงประชามติให้เป็นจำนวนมาก เพื่อจะได้เป็นเสียงของประชาชน และจากนี้จะมีการเชิญกรธ.ไปอบรมหน่วยทหารใดก็ขึ้นอยู่กับพล.อ.ธีรชัย นาควานิช ผู้บัญชาการทหารบก ซึ่งจะไม่เน้นกำลังพลอย่างเดียว แต่จะไปให้ความรู้กับครูนักศึกษาวิชาทหาร และนักศึกษาวิชาทหาร (นศท.)ที่ทำหน้าที่รด.จิตอาสา เพื่อต้องการให้ประชาชนเข้าใจมากที่สุด ทั้งนี้หากมีโอกาสต่อไปทางกองทัพบกอาจจะเชิญนายมีชัย ไปชี้แจงสาระสำคัญร่างรัฐธรรมนูญตามกองทัพภาคต่างๆ อย่างไรก็ตามพล.อ.ธีรชัย ได้มอบนโยบายอย่างชัดเจนในการสร้างการรับรู้กับประชาชน ซึ่งกำลังพลจะต้องมีความรู้เกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญก่อน

        ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ทางกรมกำลังพลทหารบก นำผู้เข้ารับฟัง 2 กลุ่ม ทั้งนายทหารสัญญาบัตร จำนวน 500 นาย และ นายทหารชั้นประทวน ลูกจ้าง พนักงานราชการ และ ทหารกองประจำการ จำนวน 500 นาย

        19 ก.พ.59 พล.อ.อัฎฐพร เจริญพานิช กรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) กล่าวถึงข้อเสนอของคณะรัฐมนตรี (ครม.) ต่อการปรับปรุงเนื้อหาร่างรัฐธรรมนูญ ในข้อ16ที่เสนอให้บัญญัติเนื้อหาร่างรัฐธรรมนูญเพื่อใช้ในช่วงเปลี่ยนผ่านทางการเมือง โดยเสนอให้งดเว้นหลักเกณฑ์บางอย่างเพื่อดูแลสถานการณ์ความเรียบร้อย ว่า ตนได้อ่านคร่าว ๆแล้ว แต่ยอมรับว่าเนื้อหาในข้อ16ดังกล่าวนั้นตนยังไม่เข้าใจ และมีหลายถ้อยคำที่ตนขีดเน้นข้อความไว้ เช่น ช่วงเปลี่ยนผ่าน จะมีความหมายอยู่ในช่วงระยะเวลานานเท่าใด ซึ่งทราบว่ามีสื่อมวลชนพูดว่า3-5ปี แต่ตอนนี้ กรธ.ยังไม่ได้คุยกัน ส่วนที่หลายฝ่ายมองว่าข้อเสนอดังกล่าวจะหมายถึงกำหนดให้มีคณะกรรมการยุทธศาสตร์การปฏิรูปและการปรองดองแห่งชาติ (คปป.) หรือไม่นั้น ตนยืนยันว่าไม่มีแน่นอน เพราะกรธ.รับทราบว่า คปป.ในร่างรัฐธรรมนูญฉบับที่ผ่านมานั้นเป็นจุดบอด และเป็นข้อเสีย รวมถึงถูกโจมตีอย่างมาก ดังนั้นไม่มีทางที่จะมีเนื้อหาเหมือนกับ คปป. ในร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ แต่จะมีเนื้อหาอย่างอื่นหรือไม่นั้น กรธ.ยังไม่ได้พิจารณากันแต่ตนขอให้สื่อมวลชนติดตามดูว่าจะไม่มีคปป. อย่างแน่นอน

        “อาจารย์มีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรธ. ยืนยันเองว่าจะไม่มีเนื้อหาเหมือนกับ คปป. อย่างแน่นอน แต่หากถามว่าได้อ่านหรือเข้าใจในความหมายหรือไม่นั้น ผมขอตอบว่ากรธ. ยังไม่ได้นำเนื้อหานั้นมาพูดคุยกัน ดังนั้นจึงยังตีความไม่ได้ โดยขณะนี้ข้อเสนอของครม. นั้นได้นำเฉพาะข้อเสนอลำดับต้นๆ มาพิจารณาเท่านั้น” พล.อ.อัฎฐพร กล่าว

        ทางด้านนายเธียรชัย ณ นครกรธ. กล่าวในเนื้อหาข้อเสนอของครม. ในข้อที่16นั้นยังไม่สามารถตีความได้ว่าจะให้มีกลไกเพื่อแก้วิกฤต ที่มีรูปแบบคล้ายกับคปป. ในร่างรัฐธรรมนูญบับที่ผ่านมาหรือไม่ เพราะขณะนี้กรธ. ยังไม่ได้นำเนื้อหามาพิจารณากัน อย่างไรก็ตามยอมรับว่ากลไกแก้วิกฤตทางการเมือง นั้นมีข้อเสนอที่ได้จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) และ สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) มาเช่นกัน ทั้งนี้ความเห็นส่วนตัวมองว่าการให้มีกลไกเพื่อแก้วิกฤตทางการเมืองหรือเป็นกลไกกำกับช่วงเปลี่ยนผ่านนั้น คงไม่สามารถบัญญัติในรูปแบบขององค์กรใดๆ ได้ เพราะไม่ใช่เรื่องง่าย ส่วนจะมีกลไกเพื่อแก้ปัญหาที่ไม่ใช่รูปแบบองค์กรหรือไม่ กรธ.ต้องนำมาพิจารณากัน

        “ความเห็นส่วนตัวผมมองว่าการคิดกลไกปรองดอง หรือแก้ไขความขัดแย้งนั้นไม่ง่าย เพราะเมื่อพ้นช่วงเปลี่ยนผ่านไปแล้ว นักการเมืองก็กลับมา ตามระบบการเมืองการปกครองที่เป็นไปตามระบบและทิศทางก็จะเป็นไปตามระบบ ดังนั้นเมื่อเกิดเหตุการณ์ขัดแย้งขึ้นก็ต้องให้เป็นไปตามระบบและธรรมชาติของการแก้ปัญหา” นายเธียรชัย กล่าว