‘กรธ.’ยังไม่ปรับแก้หมวดการเมือง

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์คมชัดลึก

http://www.komchadluek.net/detail/20160227/223232.html

การเมือง : ข่าวทั่วไป
วันเสาร์ที่ 27 กุมภาพันธ์ 2559
‘กรธ.’ยังไม่ปรับแก้หมวดการเมือง

‘กรธ.’ ยังไม่ปรับแก้หมวดการเมือง หลังประเมินข้อเสนอ ขณะที่ ‘มีชัย’ กำชับศึกษาข้อเสนอ-คัดกรองสิ่งที่เป็นประโยชน์ที่สุดเขียนในร่างรัฐธรรมนูญ

       27 ก.พ. 2559 นายอุดม รัฐอมฤต โฆษกกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เปิดเผยว่าการประชุมของกรธ. วาระพิจารณาปรับปรุงเนื้อหาของร่างรัฐธรรมนูญ เป็นรายมาตราตามที่มีผู้เสนอความเห็น ล่าสุดนั้นได้เข้าสู่กลุ่มมาตราว่าด้วยโครงสร้างทางการเมืองแล้ว แต่ยังไม่ได้ลงรายละเอียดว่าแต่ละมาตรานั้นจะปรับแก้ไขให้เป็นไปตามข้อเสนอใด เนื่องจาก กรธ. ยังประมวลความเห็นของภาคส่วนต่าง ๆ ที่เสนอเข้ามาโดยวางหลักการพิจารณาคือ สิ่งใดบ้างที่เป็นประโยชน์กับประชาชน ไม่ใช่สิ่งที่ก่อให้เกิดประโยชน์หรือความได้เปรียบหรือเสียเปรียบให้กับฝั่งการเมืองใดโดยประเด็นดังกล่าวนั้น กรธ.แต่ละคนได้แสดงความเห็น ทักท้วงในประเด็นรายละเอียดที่ควรกำหนดไว้ให้ชัดเจน เช่น นายอัชพร จารุจินดา กรธ. เสนอให้พิจารณารายละเอียดของการได้มาซึ่ง ส.ว. ที่เนื้อหาที่สำคัญกลับมาเขียนไว้ในร่างรัฐธรรมนูญ เช่น รายละเอียดของกลุ่ม วิธีการเลือก แทนการบัญญัติให้ไปเขียนไว้ในกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ เป็นต้น
       ทั้งนี้มีประเด็นส่วนของรายละเอียดที่กรธ.พิจารณาปรับปรุงเนื้อหาให้ชัดเจนคือการใช้สิทธิเลือกตั้งของผู้ที่มีสิทธิเลือกตั้งซึ่งอายุ 18 ปี ในวันที่จัดการเลือกตั้ง ซึ่งตนได้ให้ข้อสังเกตว่า จะถือว่าอายุครบ 18 ในการเลือกตั้งรอบใดบ้าง เพราะในร่างรัฐธรรมนูญกำหนดให้ในกรณีที่เหตุที่ไม่อาจหลีกเลี่ยงได้และคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) สั่งให้เลื่อนวันเลือกตั้ง อาจทำให้เป็นปัญหาได้ ที่ประชุมจึงปรับเนื้อหาให้ชัดเจนคือ อายุครบ 18 ปีในวันที่มีการเลือกตั้งทั่วไปที่ได้ประกาศไปในคราวแรก
       นายอุดม กล่าวด้วยว่าสำหรับสาระสำคัญของการปรับปรุงร่างรัฐธรรมนูญเป็นรายมาตรา ในหมวดที่ว่าด้วยแนวนโยบายแห่งรัฐนั้น กรธ. ได้ปรับปรุงในมาตรา 60 ว่าด้วยการให้บทบัญญัติในหมวดแนวนโยบายแห่งรัฐเป็นแนวทางให้รัฐตรากฎหมายและกำหนดนโยบาย โดยกรธ.ได้ตัดคำว่า“ไม่ก่อให้เกิดสิทธิในการฟ้องร้องรัฐ” ออกไป ตามที่ภาคประชาชนท้วงติง ทำให้เนื้อหาในหมวดดังกล่าวประชาชนมีสิทธิฟ้องร้องรัฐได้หากรัฐไม่ดำเนินการ และมาตรา 72 ว่าด้วยข้อกำหนดให้รัฐจัดระบบบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งกรธ. ได้ปรับถ้อยคำให้ชัดเจน ซึ่งมีถ้อยคำระบุถึงการปกครองส่วนกลาง ส่วนภูมิภาคไว้ด้วย ตามที่ทางกลุ่มกำนัน ผู้ใหญ่บ้านท้วงติงมา
       นายชาติชาย ณ เชียงใหม่ โฆษก กรธ. กล่าวถึงประเด็นการพิจารณาในกลุ่มหมวดว่าด้วยการเมือง ว่าที่ประชุมยังไม่ได้ลงรายละเอียดแก้ไขเป็นรายมาตรา เพราะต้องนำข้อเสนอของภาคส่วนต่าง ๆ มาพิจารณาว่าสิ่งใดบ้างที่เป็นประโยชน์กับประชาชน ทั้งนี้เมื่อพิจารณาภาพรวมของข้อเสนอนั้นพบว่าเป็นข้อเสนอที่ก่อให้เกิดประโยชน์ทางการเมืองมากกว่าประโยชน์ประชาชน เช่น การใช้เขตเลือกตั้งแบบเขตใหญ่หรือการเสนอให้ใช้บัตรเลือกตั้ง 2 ใบ เพื่อเลือกส.ส.เขต และส.ส.บัญชีรายชื่อ และมองว่าการใช้บัตรเลือกตั้งใบเดียวที่กรธ.กำหนดเป็นการตัดสิทธิของประชาชน ทั้งที่ในข้อเท็จจริงการใช้สิทธิเลือกตั้งผู้แทนของประชาชนไม่ได้ถูกลิดรอน และการใช้บัตรเลือกตั้งเพียงใบเดียวเพื่อให้ประชาชนได้ใช้เหตุผลอย่างที่สุดก่อนตัดสินใจเลือกผู้แทน อย่างไรก็ตามขณะนี้ยังตอบไม่ได้ว่าจะปรับแก้ไขอะไรบ้าง ซึ่งนายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรธ. ได้ฝากให้กรธ.แต่ละคนนำความเห็นของภาคส่วนต่าง ๆ ไปพิจารณา และช่วยพิจารณาหาสิ่งที่เป็นประโยชน์กับประเทศและประชาชนอย่างแท้จริง แต่ขณะนี้ยังไม่มีข้อเสนอใดที่เป็นเหตุและเป็นผลที่ดีกว่าสิ่งที่กรธ.กำหนด
‘วิษณุ’ ย้ำไม่มีกลไกพิเศษ แค่ระบุกระบวนการ
       27 ก.พ.59 นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึง การหารือร่วมกับนายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธาน กรธ. เพื่อชี้แจงทำความเข้าใจต่อข้อเสนอที่16ของรัฐบาล ที่ต้องการให้ กรธ.หาแนวทางป้องกันวิกฤติในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อเมื่อวันก่อน ว่า ไม่มีกลไกอะไร เวลาเอ่ยถึงคำว่ากลไกก็ไปนึกถึงว่าจะมีองค์กรนั้นหรือตั้งกรรมการนี้ ไม่มีใครมองอย่างนั้นและตนก็เข้าใจว่าไม่มีใครใช้คำว่ากลไก หากพิจารณาข้อเสนอที่16อาจมีการระบุถึงกระบวนการแต่ไม่ใช่กลไก อย่างไรก็ตามในระยะเวลาช่วงแรก หากกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ(กรธ.) ไม่สามารถแก้ไขเนื้อหาตามที่มีการเรียกร้องได้ เพราะเห็นความจำเป็นหรือความสำคัญ แล้วทำไมไม่ลองเอาสิ่งที่คิดว่าจำเป็นดังกล่าว ซึ่งเขียนไว้แล้วและไม่มี คปป.เอามาใส่ไว้ในช่วงระยะเวลาต้น ส่วนบทถาวร เป็นเรื่องที่ให้เขียนไปตามมาตรฐานประชาธิปไตยสากล เพราะมันจะทิ้งเวลาห่างกันพอสมควร อาจจะหลายปี แต่ไม่นานนัก ตรงนั้นก็เชื่อว่าผ่านช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อไปได้ ส่วนคำว่าบทเฉพาะกาลมันก็แปลอยู่ในตัวแล้วว่า บทบัญญัติที่ใช้ในช่วงเวลาสั้นๆ หรือช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อ เมื่อพ้นช่วงเวลานี้ไป น่าจะเรียบร้อยได้
       “มีคนถามผมว่าคิดหรือว่าจะเรียบร้อย ผมก็บอกว่าถ้ามีช่วงเวลานั้นให้แล้วอยู่ในบรรยากาศของประชาธิปไตยแล้วยังไม่เรียบร้อยอีก และกระบวนการต่างๆก็เอื้ออำนวยจนสามารถจัดการกับปัญหาต่างๆ ได้เรียบร้อยภายใต้ระบอบประชาธิปไตยแล้ว ถ้ายังแก้ไม่ได้อีกก็ไม่ต้องมีแล้วประเทศ หรือรัฐธรรมนูญ ทะเลาะกันไปตลอดชาติ อย่างนั้นคงเป็นไปไม่ได้แน่ ความหมายมีอยู่แค่นั้น ไม่มีอะไรลึกลับซับซ้อน คุณอดใจ กลั้นใจรอ29มีนาคมนี้ร่างรัฐธรรมนูญออกมาก็จะเห็น แล้วช่วยกลับมาพูดกับผมหน่อยว่า เห็นไหมมีหรือเปล่า” นายวิษณุ กล่าว
       เมื่อถามว่า เอาเข้าจริงถึงร่างรัฐธรรมนูญจะออกมาดีเพียงใด แต่บางฝ่ายอาจจะไม่ยอมรับเพราะที่มาไม่ถูก นายวิษณุ กล่าวว่า อันนี้ถูก ก่อนที่นายวิษณุจะกล่าวย้อนผู้สื่อข่าวว่า “แล้วคุณจะให้ทำยังไง ผมไม่มีคำตอบในเรื่องนี้ ต่อให้มีที่มาถูกต้อง เหมือนคราวที่แล้ว แล้วจะมีการแก้รัฐธรรมนูญทั้งฉบับจะนิรโทษกรรมคนเขาก็ไม่เห็นด้วย จนกระทั่งเกิดเรื่อง เพราะฉะนั้นเมื่อจะค้าน มันค้านได้หมดทุกจุด แต่เมื่อเราผ่านเหตุการณ์เหล่านั้นมาแล้ว มันไม่มีเหตุผลอะไรที่จะกลับไปบอกว่าที่มาไม่ถูก แล้วยังไงแล้วจะทำให้ถูกยังไง เพราะอย่าลืมว่าเวลานั้นต้องย้อนกลับไปถามก่อน22พ.ค.57ถูกหรือผิด ซึ่งไม่ใช่เรื่องที่ต้องเอามาพูดกันแล้ว จะพูดก็พูดได้ แต่มันไม่มีประโยชน์”

Leave a comment