“ลดความขัดแย้ง สร้างความปรองดอง ทำให้ประเทศเดินไปข้างหน้าได้” เป็น “เป้าหมาย” ของคสช. ที่พูดมาตั้งแต่วันเข้ามายึดอำนาจ 22 พฤษภาคม 2557 ขณะที่ “วิธีการ” เพื่อให้ได้ตาม “เป้าหมาย” ที่กำหนดไว้ ก็เป็นสิ่งที่ คสช.ถูกวิพากษ์วิจารณ์ไปจนถึง “ถูกต่อต้าน” ตั้งแต่วันแรกที่เข้ามาเช่นกัน

                      ล่าสุด ในข้อเสนอแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญที่ครม.ส่งให้คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญก็คือ สิ่งที่ทำให้รัฐบาล ซึ่งหมายถึง “คสช.” ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักอีกครั้ง ถึง “วิธีการ” ที่จะนำมาใช้เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ต้องการ เพราะ เป็นวิธีการที่ทำให้ถูกระแวงสงสัยได้ว่า มันคือ “ประชาธิปไตยครึ่งใบ” หรือกลไกเพื่อ “สืบทอดอำนาจ” หรือไม่

                      ระหว่างคำว่า “การสืบทอดอำนาจ” กับ “ประเทศเดินหน้าได้ด้วยความสงบเรียบร้อย” อาจมีเพียงเส้นแบ่งบางๆ กั้นแบ่ง จึงทำให้มีการตีความสิ่งที่เห็นไปคนละอย่างได้

                      “การบังคับใช้รัฐธรรมนูญเป็น 2 ช่วงเวลา” และ “การเลือกตั้งส.ส.ในระดับหนึ่ง อย่างมีดุลยภาพ” ถ้อยคำใน “ข้อเสนอข้อสุดท้าย” ของ 16 ข้อเสนอที่ ครม.ส่งให้ กรธ.เป็นจุดที่ก่อให้เกิดปัญหาในการตีความมากที่สุด

                      “การบังคับใช้รัฐธรรมนูญเป็น 2 ช่วงเวลา คือช่วงเฉพาะกิจและระยะต่อไป” ทำให้เกิดคำถามว่า “ช่วงเฉพาะกิจนั้นจะยาวนานแค่ไหน?”

                      หากอิงตามถ้อยคำในข้อเสนอข้อที่ 16 จะมีการกำหนดไว้ 3 ระยะ คือ หลังประกาศใช้รัฐธรรมนูญ หลังการเลือกตั้ง และหลังจัดตั้งรัฐบาลใหม่ แต่ก็ยังเกิดคำถามต่ออีกว่า “หลังจัดตั้งรัฐบาลใหม่” มีระยะเวลายาวนานเท่าใด?

                      จึงเป็นที่มาที่ทำให้มีการพูดถึงเรื่อง “การสืบทอดอำนาจ” อีกครั้ง!

                      ขณะที่ “การเลือกตั้งส.ส.ในระดับหนึ่ง อย่างมีดุลยภาพ” ทำให้เกิดคำถามว่าหมายถึงอะไร “ข้อจำกัด” ที่ระบุไว้ในข้อเสนอนี้คืออะไร มันคือ “ประชาธิปไตยครึ่งใบ” หรือไม่?

                      อย่างไรก็ตาม ดูจากข้อความในข้อ 16 ที่ระบุถึงข้อห่วงใยของครม. คือ ทำอย่างไรจึงจะป้องกันไม่ให้เกิดความยุ่งยากโกลาหลจนประเทศจวนเข้าสู่ภาวะรัฐล้มเหลวเหมือนก่อนพฤษภาคม 2557 ย้อนกลับมาเกิดขึ้นอีกหลังประกาศใช้รัฐธรรมนูญ หลังการเลือกตั้ง และหลังจัดตั้งรัฐบาลใหม่ แสดงให้เห็นว่ารัฐบาลตั้งธงว่าเบื้องต้นจะต้องมีการประกาศใช้รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ก่อน เพื่อไปสู่เป้าหมายที่ คสช.บิดพลิ้วไม่ได้ เพราะเป็นพันธสัญญาที่ประกาศที่ให้ไว้กับนานาชาติด้วย นั่นคือ “การเลือกตั้งในปี 2560” ดังนั้นไม่ว่าอย่างไรต้องทำให้มีการเลือกตั้งให้ได้ และถ้าผนวกไปกับข้อเสนอล่าสุด “วิธีการ” ที่จะเกิดขึ้นคือ “การจัดการเลือกตั้งอย่างมีข้อจำกัด”

                      ส่วนจะเป็นรัฐธรรมนูญฉบับไหน ก็คงไม่พ้น “รัฐธรรมนูญฉบับมีชัย” เพียงแต่จะเป็นฉบับที่ผ่านประชามติ หรือไม่ใช่ เท่านั้น

                      นึกถึงถ้อยคำแข็งกร้าวของ “จตุพร พรหมพันธุ์” ที่บอกว่า “เชื่อว่ามีชัยเจตนาร่างรัฐธรรมนูญเพื่อไม่ให้ผ่านประชามติ…เชื่อว่าจะมีการชิงคว่ำร่างรัฐธรรมนูญนี้ก่อนทำประชามติ” ที่ส่งผลให้อารมณ์ของ “บิ๊กตู่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา” เดือดถึงขั้นอยากเอาอะไรทิ่มปาก

                      จับตาทุกรายละเอียดจากนี้ไป อะไรจะเกิดขึ้น ไม่มีใครบอกได้ “ทุกอย่างขึ้นกับสถานการณ์”!!

———————