ร่างรัฐธรรมนูญฉบับ “มีชัย ฤชุพันธุ์” ข้อหนึ่งซึ่งถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างมากคือความแข็งตัวของรัฐธรรมนูญ กล่าวคือมีข้อครหาว่า หากร่างฉบับนี้ผ่านออกไปใช้เป็นรัฐธรรมนูญจริง ก็จะแก้ไขได้ยาก เพราะมีบทบัญญัติเฉพาะที่เกี่ยวกับเงื่อนไขในการแก้ซึ่ง “พิเศษ” กว่ารัฐธรรมนูญฉบับที่ผ่านๆ มา

                      ทีมข่าวสำนักข่าวเนชั่นได้รวบรวมวิธีการแก้ไขรัฐธรรมนูญแบบเข้าใจง่ายๆ มาเพื่อเป็นข้อมูลให้ท่านผู้อ่านลองทำความเข้าใจและนำไปตัดสินใจในการรับหรือไม่รับร่างรัฐธรรมนูญ

                      1.คณะรัฐมนตรี 2.ส.ส.จำนวน 1 ใน 5 3.ส.ส. และ ส.ว. ไม่น้อยกว่า 1 ใน 5 ของทั้งสองสภา และ 4.ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเข้าชื่อไม่น้อยกว่า 5 หมื่นคน

                      วาระ 1 รับหลักการ ใช้วิธีเรียกชื่อ ลงคะแนนเปิดเผย ใช้เสียงไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของทั้งสองสภา และกำหนดว่าต้องมี ส.ว. เห็นชอบด้วยไม่น้อยกว่า 1 ใน 3

                      วาระ 2 พิจารณาเรียงตามมาตรา และเปิดโอกาสให้ผู้เข้าชื่อร่วมแสดงความเห็น จากนั้นรอ 15 วัน จึงเข้าวาระ 3

                      วาระ 3 การลงมติ ใช้วิธีเรียกชื่อ ลงคะแนนโดยเปิดเผย เสียงเห็นชอบใช้กึ่งหนึ่งของทั้งสองสภา

                      การลงมติในวาระ 3 ต้องมี ส.ส.จากพรรคการเมืองทุกพรรค ที่มีสมาชิกในสภาไม่น้อยกว่า 10 คน เห็นชอบไม่น้อยกว่าร้อยละสิบ แต่หากพรรคใดมี ส.ส.ต่ำกว่า 10 คน ให้รวมกันทุกพรรคและต้องมีเสียงเห็นชอบไม่น้อยกว่าร้อยละ 10 เช่นกัน

                      -ส.ว. ต้องเห็นด้วยไม่น้อยกว่า 1 ใน 3

                      -เมื่อมีมติเห็นชอบให้รอไว้ 15 วันและนำขึ้นทูลเกล้าฯ ถวาย

                      -หากเป็นการแก้ไข หมวด 1 (บททั่วไป), หมวด 2 (พระมหากษัตริย์), หมวด 15 (เรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญ) หรือหมวดที่เกี่ยวกับลักษณะต้องห้ามของผู้ดำรงตำแหน่งต่างๆ หรือที่เกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของศาล หรือองค์กรอิสระ หรือทำให้ศาลหรือองค์กรอิสระไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ตามอำนาจได้ ต้องทำประชามติ

                      – นอกจากนั้นไม่ต้องทำประชามติ

                      -ส.ส. หรือ ส.ว. หรือสมาชิกทั้งสองสภาไม่น้อยว่า 1 ใน 10 สามารถเข้าชื่อเสนอต่อประธานรัฐสภา เพื่อให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาว่าเป็นการเปลี่ยนแปลงการปกครอง หรือรูปแบบรัฐ (ตามมาตรา 252) หรือไม่

                      -ตรวจสอบว่าเนื้อหาที่กำลังแก้นั้นเข้าข่ายที่ต้องทำประชามติหรือไม่

                      เหล่านี้คือกระบวนการ วิธีแก้ไข และเงื่อนไขที่ว่ากันว่าเป็นเงื่อนไขที่พิเศษ ที่อาจทำให้รัฐธรรมนูญแก้ยาก มุมหนึ่งบอกว่าแก้ยากจะเป็นปัญหาในอนาคตหากรัฐธรรมนูญถึงทางตันจะทำอย่างไรเพราะไม่มีกฎหมายใดทันสมัยได้ตลอดไป

                      ส่วนอีกมุมมองว่าหากแก้ไขง่าย ในอนาคตใครมีเสียงข้างมากก็จะสามารถแก้ไขกติกาของประเทศได้โดยง่าย กติกาสูงสุดก็จะไร้ความหมายอีกต่อไป …!!!

———————–