รมว.ยธ.ประชุมยกร่างกฎหมาย สสส.ย้ำชัด แก้ 3 ประเด็น นิยามกองทุน ผลประโยชน์ทับซ้อน การใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดิน ปิดทางใช้งบฯผิดประเภท ยันไม่กระทบการดูแลประชาชน สปสช.จ่อคิวต่อไป

พล.อ.ไพบูลย์ คุ้มฉายา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม กล่าวถึงการประชุมร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขกฎหมายของสำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.) ว่า ตามที่คณะรัฐมนตรีมีมติให้รมว.ยุติธรรม รมว.สาธารณสุข และรมว.คลัง ร่วมกันพิจารณาหาแนวทางแก้กฎหมายในเรื่องดังกล่าว ซึ่งตนได้มอบหมายให้นายชาญเชาวน์ ไชยานุกิจ ปลัดกระทรวงยุติธรรม เป็นหัวหน้าคณะทำงานยกร่างกฎหมาย โดยให้ทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้ามามีส่วนร่วมรวมถึงศูนย์อำนวยการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ (ศอตช.) ที่มีหน่วยงานตรวจสอบการใช้งบประมาณแผ่นดิน เช่น สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) สำนักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) และสำนักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) รวมอยู่ด้วย โดยประเด็นหลักที่ต้องแก้ไข มี 3 เรื่อง คือ นิยามของกองทุนสสส. ผลประโยชน์ทับซ้อน และระเบียบว่าด้วยการใช้งบประมาณแผ่นดิน หลังแก้กฎหมายแล้วต้องไม่เกิดปัญหาซ้ำเดิมอีก  ซึ่งนอกจากกฎหมายสสส. ยังรวมถึงสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สปสช.) ด้วย เพราะทั้ง 2 หน่วยมีปัญหาเดียวกัน อย่างไรก็ตาม การแก้ไขทั้งหมดต้องทำความเข้าใจกับประชาชนว่าจะไม่กระทบกับการดูแลประชาชน หรือทำให้การจ่ายเงินล่าช้า แต่ต้องทำให้ดีขึ้นแน่นอน

พล.อ.ไพบูลย์ กล่าวอีกว่า การยกร่างกฎหมายดังกล่าวจะต้องเขียนข้อกำหนดที่เป็นปัญหาให้ชัดเจน ป้องกันไม่ให้มีการนำงบประมาณไปใช้โดยไม่มีการตรวจสอบเหมือนที่ผ่านมา แต่ก็เข้าใจรูปแบบการทำงาน และการใช้งบของสสส.ด้วย ส่วนกฎหมายที่ออกมาจะกำหนดชัดเจนแค่ไหนต้องรอรายละเอียดอีกครั้ง แต่ยืนยันว่ากฎหมายใหม่ออกมาแล้วต้องแก้ปัญหาได้ ส่วนระเบียบที่อาจทำให้การใช้จ่ายงบประมาณล่าช้านั้น อยากให้สสส.เสนอมาให้ชัดเจน เพื่อกำหนดเป็นกฎหมายรองหรือข้อยกเว้น

“การยกร่างกฎหมายต้องระบุข้อกำหนดเฉพาะให้ชัด อย่าให้เกิดเหตุการณ์ว่ามีการนำเอางบประมาณไปใช้แบบไม่มีการตรวจสอบเหมือนเดิมอีก เช่น ประเด็นผลประโยชน์ทับซ้อนในลักษณะที่กรรมการสสส.ไปอยู่ในองค์กรที่เป็นผู้มาของบประมาณ จากนั้นก็ไปชงเรื่องมาเสนอของบฯ และนั่งประชุมอยู่ด้วย เรื่องนี้ไม่เหมาะสม ไม่ควรเข้ามาแบบนี้แม้จะอ้างว่าเมื่อถึงวาระพิจารณแล้วจะขอเดินออกจากห้องประชุมไป เพราะระบบเราเป็นแบบอุปถัมภ์ มักเกรงใจกัน  ควรใช้ระบบเดียวกันคือข้าราชการผู้ใหญ่ หรือข้าราชการการเมือง ไม่มีสิทธิ์นั่งอยู่ในบริษัท เพื่อมาทำข้อตกลง จัดซื้อจัดจ้างหรือทำงบประมาณ” รมว.ยุติธรรม กล่าว.