ยูเนสโกยก “บัญชีรายจ่ายด้านการศึกษาแห่งชาติ” เครื่องมือ “ลงทุนการศึกษา” ที่มีประสิทธิภาพ ชี้ได้ตรงเป้า ประเทศไทยและประเทศสมาชิกเดินหน้าสรุปองค์ความรู้ ก่อนขยายผล 200 ปท.

                    ดร.ไกรยส ภัทราวาท ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายเศรษฐศาสตร์การศึกษา สำนักงานส่งเสริมสังคมแห่งการเรียนรู้และคุณภาพเยาวชน (สสค.) กล่าวถึงความก้าวหน้าในการประชุมสัมมนาวิชาการระดับนานาชาติเรื่องบัญชีรายจ่ายด้านการศึกษาแห่งชาติ ซึ่งจัดขึ้นโดยสถาบันสถิติแห่งองค์การยูเนสโก สถาบันเพื่อการวางแผนการศึกษานานาชาติแห่งองค์การยูเนสโก และกองทุนการศึกษาโลก ระหว่างวันที่ 4-8 เมษายน 2559 ณ สำนักงานใหญ่องค์การยูเนสโก กรุงปารีส ประเทศฝรั่งเศสว่า “ถือเป็นการประชุมครั้งสุดท้าย ก่อนที่ประเทศเข้าร่วมโครงการทั้ง 8 ประเทศ ได้แก่ เวียดนาม เนปาล ลาว อูกันดา กินี ซิมบับเว เซเนกัล และโกตดิวัวร์ จะสรุปความก้าวหน้าของมาตรฐานรายจ่ายด้านการศึกษาแห่งชาติเพื่อให้องค์การยูเนสโกนำไปเผยแพร่แก่ประเทศสมาชิกองค์การยูเนสโกทั้ง 200 ประเทศ และเพื่อสนับสนุนการจัดทำบัญชีรายจ่ายด้านการศึกษาในประเทศตน โดย สสค.และรศ.ดร.ชัยยุทธ ปัญญสวัสดิ์สุทธิ์ ได้รับเชิญเข้าร่วมในฐานะหน่วยงานภาคีผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติด้วย เพื่อช่วยให้ประสบการณ์และข้อมูลสนับสนุนในส่วนของประเทศไทย”

                    นางซูซาน แกรนต์ เลวิส ผู้อำนวยการสถาบันเพื่อการวางแผนการศึกษานานาชาติแห่งองค์การยูเนสโก (IIEP) ประธาน กล่าวว่า “ทุกประเทศต่างต้องการภาพที่ชัดเจนของระบบการศึกษาของตนเพื่อที่จะวางแผนและตัดสินใจเชิงนโยบายได้ด้วยข้อมูลที่ถูกต้องและมีมาตรฐานทางวิชาการ โดยเฉพาะข้อมูลงบประมาณและทรัพยากรด้านการศึกษา ซึ่งมีสัดส่วนเฉลี่ยสูงถึงร้อยละ 3-10 ของผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติในแต่ละประเทศ เพื่อให้การจัดสรรงบประมาณและทรัพยากรด้านการศึกษาเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและไปสู่จุดสร้างคุณภาพการเรียนรู้สูงสุด การบันทึกข้อมูลรายจ่ายด้านการศึกษาด้วยบัญชีรายจ่ายด้านการศึกษา จึงเป็นวิธีการที่มีประสิทธิภาพสูงสุดในการสนับสนุนการตัดสินใจในการลงทุนด้านการศึกษาของรัฐบาล และเป็นวิธีการที่ทุกประเทศทั่วโลกควรดำเนินการภายใต้มาตรฐานเดียวกันในอนาคต”

                    ขณะที่ นางซิลเวีย มอนโตย่า ผู้อำนวยการสถาบันสถิติแห่งองค์การยูเนสโก (UIS) กล่าวว่า “ประเทศต่างๆ จะไม่สามารถบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของโลกด้านการศึกษา (SDG 4) ในปี 2030 ภายใน 15 ปีได้ หากขาดข้อมูลที่ชัดเจนเกี่ยวกับงบประมาณและทรัพยากรด้านการศึกษาที่ถูกนำไปใช้ในแต่ละปี ทุกวันนี้ยังมีประเทศจำนวนมากที่ไม่สามารถนำส่งข้อมูลรายจ่ายด้านการศึกษาให้แก่องค์การยูเนสโกได้อย่างถูกต้องตามมาตรฐานระดับนานาชาติ บัญชีรายจ่ายด้านการศึกษาจะช่วยให้แต่ละประเทศมีเครื่องมือสนับสนุนการตัดสินใจลงทุนด้านการศึกษาที่มีประสิทธิภาพ และสามารถรายงานข้อมูลให้แก่องค์การยูเนสโกได้ทุกปีด้วยมาตรฐานเดียวกันทั่วโลก”

                    น.ส.ราฟาเอล มาติเนซ ผู้แทนจากสำนักงานกองทุนการศึกษาโลก (GPE) กล่าวว่า กองทุนการศึกษาโลกสนับสนุนงบประมาณให้แก่องค์การยูเนสโกเพื่อจัดทำมาตรฐานบัญชีรายจ่ายด้านการศึกษาโลก เพราะเป็นองค์ความรู้สาธารณะของโลก (Global Public Goods) ที่สำคัญอย่างยิ่งในการสนับสนุนการบรรลุเป้าหมายการศึกษาโลกปี 2030 ต่อไป

                    ดูเหมือนว่า การลงทุนด้านการศึกษาแห่งชาติของประเทศไทย ในงบปี 2558  กระทรวงศึกษาธิการนับเป็นหน่วยงานที่มีวงเงินงบประมาณสูงสุดถึง 502,245.5 ล้านบาท และเป็นหน่วยงานที่ได้รับงบประมาณแผ่นดินสูงทุกปี เพราะมีภาระในการดูแลนักเรียน นิสิต  นักศึกษา จำนวนกว่า 12 ล้านคน โดยเฉพาะการดูแลเด็กไทยให้ได้รับการศึกษาขั้นพื้นฐานให้ครบทุกคน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องใช้เงินงบประมาณจำนวนมากกว่าหน่วยงานอื่น โดยในปีงบประมาณ 2558 กระทรวงศึกษาธิการได้รับงบประมาณเพิ่มจากปีที่ผ่านมาจำนวน  1.9 หมื่นล้านบาท

                    เหนืออื่นใด งบประมาณของกระทรวงศึกษาธิการนี้อยู่ในยุทธศาสตร์ที่ 4 จากทั้งหมด 8 ยุทธศาสตร์ คือ ยุทธศาสตร์ด้านการศึกษา สาธารณสุข คุณธรรม  จริยธรรม และคุณภาพชีวิต กำหนดงบประมาณเอาไว้ที่จำนวน 955,921 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 37.1 ของงบประมาณแผ่นดินทั้งหมด และยุทธศาสตร์ด้านการศึกษาฯ เป็นยุทธศาสตร์ที่ใช้งบประมาณแผ่นดินจำนวนมากที่สุดในทุกๆ ปี

—————————-