ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

01 กรกฎาคม 2559 เวลา 08:39 น…. อ่านต่อได้ที่ : http://www.posttoday.com/analysis/world/440604

โดย…ทีมข่าวต่างประเทศโพสต์ทูเดย์

หลังจากที่เครือข่ายผู้สื่อข่าวสืบสวนสอบสวนนานาชาติ (ไอซีไอเจ) เปิดเผยเอกสารปานามา เปเปอร์ส เรื่องความพยายามเลี่ยงภาษีทั่วโลกครั้งใหญ่ในเดือน เม.ย.ที่ผ่านมา ได้นำไปสู่การคุมเข้มดูแลการเข้าซื้อและควบรวมกิจการ (เอ็มแอนด์เอ) ซึ่งเป็นหนึ่งในการเลี่ยงภาษีของธุรกิจในหลายประเทศมากขึ้น

ข้อมูลจากทอมสัน รอยเตอร์ส พบว่า การควบรวมกิจการในไตรมาส 2 ปีนี้ มีมูลค่าอยู่ที่ 8.39 แสนล้านเหรียญสหรัฐ (ราว 29 ล้านล้านบาท) ปรับตัวลดลงถึง 32.5% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน เนื่องจากผลกระทบของการคุมเข้มการเลี่ยงภาษี และข้อตกลงบางรายการยังเสี่ยงกระทบต่อความมั่นคงของประเทศ ทว่าตัวเลขดังกล่าวยังดีขึ้นจากช่วงไตรมาสแรก 14.2%

ทั้งนี้ ปี 2015 ได้ชื่อว่าเป็นปีแห่งการควบรวมกิจการ โดยข้อมูลของดีลโลจิค สถาบันทางการเงินในสหรัฐ เปิดเผยว่า ในปีที่แล้วมีจำนวนธุรกิจที่ตัดสินใจควบรวมกิจการราว 112 ราย มูลค่าทั่วโลกราว 4.7 ล้านล้านเหรียญสหรัฐ (ราว 168 ล้านล้านบาท)

ทว่าในปี 2016 ตัวเลขการควบรวมกิจการปรับตัวลง เนื่องจากมีการยกเลิกข้อตกลงเอ็มแอนด์เอต่างๆ มากขึ้น เช่นกรณีของ ไฟเซอร์ ผู้ผลิตยารายใหญ่ของสหรัฐ ที่ต้องยกเลิกการควบรวมกิจการกับ อัลเลอร์แกน บริษัทยาจากไอร์แลนด์ มูลค่า 1.6 แสนล้านเหรียญสหรัฐ (ราว 5.6 ล้านล้านบาท) หลังกระทรวงการคลังสหรัฐออกกฎใหม่ป้องกันไม่ให้บริษัทหลบเลี่ยงภาษี ด้วยการเข้าไปซื้อหรือควบรวมกิจการกับบริษัทในประเทศที่มีอัตราภาษีต่ำกว่า

นอกจากนี้ ยังรวมถึงข้อตกลงของ ไบเออร์  เอจี บริษัทยาและเคมีภัณฑ์ยักษ์ใหญ่ในเยอรมนี ที่เสนอซื้อ มอนซานโต บริษัทสินค้าเกษตรรายใหญ่ของสหรัฐ ในวงเงิน 6.2 หมื่นล้านเหรียญสหรัฐ (ราว 2.2 ล้านล้านบาท) หรือราคาต่อหุ้นที่ 122 เหรียญสหรัฐ (ราว 4,348 บาท) และจ่ายเป็นเงินสดทั้งหมด ทว่ามอนซานโตกลับปฏิเสธข้อเสนอดังกล่าว พร้อมเรียกร้องให้ไบเออร์เพิ่มมูลค่าการเข้าซื้อ

จากการที่รัฐบาลทั่วโลกเริ่มตื่นตัวตรวจสอบ ปราบปราม และกวาดล้างการเลี่ยงภาษี ส่งผลให้บรรดาผู้บริหารของบริษัทเอกชนต้องคิดทบทวนหลายครั้งก่อนที่จะยื่นข้อตกลงควบรวมกิจการ ซึ่งเมื่อตัดสินใจดำเนินการแล้ว ข้อตกลงดังกล่าวจะถูกจับตามองจากรัฐบาลของประเทศนั้นๆ ทันที

แกรี่ พอสเตอร์แนค หัวหน้าฝ่ายเอ็มแอนด์เอของธนาคารบาร์เคลย์ ระบุว่า ภาคธุรกิจเริ่มลังเลที่จะเผชิญหน้ากับกฎระเบียบและการตรวจสอบทางภาษี หากมีการควบรวมกิจการหรือทำธุรกรรมทางเงินในรูปแบบเดียวกับปีก่อนหน้า

ยิ่งไปกว่านั้น ผลจากการลงประชามติถอนตัวออกจากสหภาพยุโรป (อียู) ของอังกฤษ หรือ เบร็กซิต เมื่อวันที่ 23 มิ.ย. ยังส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นในการยื่นหรือตอบรับข้อเสนอควบรวมกิจการ โดยข้อตกลงเอ็มแอนด์เอในสหราชอาณาจักรปรับ ตัวลง 85% ในไตรมาส 2 เมื่อเทียบรายปี ขณะที่ เอ็มแอนด์เอในยุโรปปรับตัวลง 41% ในไตรมาสเดียวกัน อยู่ที่ 1.47 แสนล้านเหรียญสหรัฐ (ราว 5.16 ล้านล้านบาท) เช่นเดียวกับเอ็มแอนด์เอในสหรัฐที่ลดลง 23% อยู่ที่ 4.21 แสนล้านเหรียญสหรัฐ (ราว 14.78 ล้านล้านเหรียญสหรัฐ)

เอเดรียน มี่ หัวหน้าร่วมฝ่ายเอ็มแอนด์เอของแบงก์ ออฟ อเมริกา ระบุว่า เบร็กซิตอาจส่งผล กระทบต่อการควบรวมกิจการในอนาคต เนื่องจากจะยิ่งเพิ่มความผันผวนในตลาดและส่งผลกระทบด้านลบต่อเศรษฐกิจโลกในภาพรวม อีกทั้งอนาคตที่ยังไม่แน่นอนของอังกฤษว่าจะอยู่หรือไปจากอียู ยังส่งผล กระทบต่อการตัดสินใจควบรวมกิจการตลอดทั้งปีนี้ด้วย

อย่างไรก็ดี แมธ แมคเคลอร์ หัวหน้าร่วมฝ่ายเอ็มแอนด์เอของโกลด์แมน แซคส์ วาณิชธนกิจ รายใหญ่ในสหรัฐ ระบุว่า ยังเป็นการเร็วเกินไปที่จะตัดสินว่า เบร็กซิตส่งผลให้การควบควมกิจการทั่วโลกปรับตัวลง เนื่องจากปัจจัยด้านบวกต่อการควบรวมกิจการยังคงมีอยู่ ไม่ว่าจะเป็นความต้องการขยายกิจการผ่านเอ็มแอนด์เอ โอกาสในการพัฒนาผลตอบแทนผ่านการทำงานร่วมกัน และต้นทุนในการกู้ยืมอยู่ในระดับต่ำ ส่งผลดีต่อการกู้ยืมเงินเพื่อเข้าซื้อกิจการ

100 ชาติผนึกกำ ลังจัดการเลี่ยงภาษี

องค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (โออีซีดี) เปิดเผยว่า ขณะนี้มีประเทศกว่า 100 ประเทศร่วมมือต่อต้านการเลี่ยงภาษี หลังมีการเปิดเผยเอกสารปานามา เปเปอร์ส โดย ทาโร อาโสะ รัฐมนตรีคลังญี่ปุ่น กล่าวระหว่างการประชุมโออีซีดี ซึ่งจัดขึ้นที่ญี่ปุ่น ว่า 46 ประเทศเห็นชอบให้มีการเพิ่มความเข้มงวดกฎระเบียบทางภาษีระหว่างประเทศ เพื่อป้องกันการเลี่ยงภาษีของบรรษัทข้ามชาติ 35 ประเทศและฮ่องกงเข้าร่วมแผนงานปราบปรามการเลี่ยงภาษีแบบใหม่ และอีก 22 ประเทศเข้าร่วมการประชุม ซึ่งคาดว่าจะร่วมมือกับโออีซีดีภายในสิ้นปีนี้

ปาสคาล แซงต์-อามองส์ ผู้อำนวยการด้านนโยบายภาษีและการบริหารของโออีซีดี ระบุว่า ความร่วมมือดังกล่าวถือเป็นการเปลี่ยนโฉมหน้าความร่วมมือด้านภาษีระหว่างประเทศครั้งใหญ่ จากที่มีแต่ประเทศสมาชิกโออีซีดีและกลุ่มประเทศเขตเศรษฐกิจขนาดใหญ่ 20 ประเทศ (จี20) เข้าร่วม ทว่าในปีนี้ ฮ่องกงและสิงคโปร์ได้เข้าร่วมแผนงานด้วย นอกจากนี้ ที่ประชุมยังเห็นชอบให้มีการวางมาตรการสำหรับประเทศที่ไม่สามารถปราบการเลี่ยงภาษีได้ โดยจะให้มีการแลกเปลี่ยนข้อมูลทางภาษีระหว่าง 100 ประเทศที่เข้าร่วม เริ่มต้นปี 2017 โดยประเทศที่จะเข้าร่วมต้องยินยอมให้มีการแลกเปลี่ยนข้อมูลทางภาษีหากมีการร้องขอ

ทั้งนี้ โออีซีดีคาดการณ์ว่า รายได้ที่สูญหายไปจากการเลี่ยงภาษีอาจอยู่ที่ 1-2.4 แสนล้านเหรียญสหรัฐ/ปี (ราว 3.5-8.4 ล้านล้านบาท)

ภาพเอเอฟพี