– 21 ก.ค. 59 – ที่ศูนย์ประชุมและแสดงสินค้านานาชาติเฉลิมพระเกียรติ 7 รอบพระชมนพรรษา อ.เมือง จ.เชียงใหม่ คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ร่วมกับมหาวิทยาลัยราชภัฎเชียงใหม่ จัดประชุมสัมมนาเชิงวิชาการ เรื่อง ร่างรัฐธรรมนูญเพื่อปวงชนชาวไทย โดยมีนักศึกษา อาจารย์จากมหาวิทยาลัยราชภัฎเชียงใหม่, หน่วยงานราชการ, ทหาร, ประชาชน และผู้นำในองค์กรท้องถิ่นเข้าร่วมรับฟัง จำนวน 1,300 คน ทั้งนี้รอบพื้นที่จัดงาน มีกำลังเจ้าหน้าที่ตำรวจและทหารเข้าดูแลความเรียบร้อย ทำให้บรรยากาศการจัดงานไม่มีเหตุวุ่นวายใดๆ เกิดขึ้น

โดยนายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรธ. กล่าวบรรยาย เรื่อง ความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญ ตอนหนึ่งว่า เหตุผลที่ต้องมีการลงประชามติร่างรัฐธรรมนูญเพื่อให้ทำให้เห็นว่าร่างรัฐธรรมนูญนั้นเป็นสิ่งที่ถูกเลือกและได้รับความเห็นร่วมกันด้วยเสียงข้างมาก ทั้งนี้ตนขอให้ทุกฝ่ายมีส่วนร่วมกับการลงประชามติ หากรับร่างรัฐธรรมนูญแนวทางจะเดินไปตามที่เขียนไว้ในร่างรัฐธรรมนูญ แต่หากไม่ผ่านแนวทางก็ขึ้นอยู่กับอนาคตต่อไป ดังนั้นขอให้ประชาชนใช้ดุลยพินิจพิจารณา อย่าเชื่อคำพูดของบุคคลที่ระบุว่าร่างรัฐธรรมนูญจะตัดสิทธิของประชาชน อย่างไรก็ตามความสำคัญของรัฐธรรมนูญ คือ เป็นการวางหลักการเพื่อเป็นกรอบและทิศทางของประเทศรวมถึงเป็นแนวทางที่นำไปสู่การปฏิบัติเพื่อให้เกิดผลได้จริงจัง โดยการเขียนรัฐธรรมนูญนั้นเพื่อให้เกิดการคุ้มครองประชาชน และเขียนถึงสิ่งที่ต้องการเห็นในการดำเนินงานของภาครัฐ และพฤติปฏิบัติของพรรคการเมืองหรือนักการเมือง

“ รัฐธรรมนูญที่กำลังร่าง นึกถึงสิ่งที่เกิดในประเทศไทย ทั้งแง่ดีและแง่ไม่ดี เช่น ในแง่ไม่ดี รัฐธรรมนูญไทยเคยเขียนไว้โดยตลอดว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ที่เข้าสมัครรับเลือกตั้งต้องมีคุณสมบัติและข้อห้ามคือต้องไม่เป็นบุคคลล้มละลาย และเมื่อใดที่ผู้นั้นล้มละลายต้องพ้นจากตำแหน่ง ซึ่งการล้มละลายไม่ใช่การกล่าวหาลอยๆ แต่เกิดจากคำพิพากษาของศาลให้เป็นบุคคลล้มละลาย ดังนั้นที่ไหนในโลกไม่มีปัญหา เมื่อใครล้มละลายก็พ้นจากตำแหน่ง แต่ที่ประเทศไทยมีปัญหา ซึ่งศาลตัดสินถึงที่สุดว่าเป็นบุคคลล้มละลาย แต่ท่านไม่ออกจากตำแหน่ง และใช้วิธีให้เพื่อนเข้าชื่อส่งศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยให้เป็นช่องทาง ทำให้ได้สิทธิกินเงินเดือนไปจนกว่าศาลรัฐธรรมนูญจะมีคำวินิจฉัย และฟ้องเจ้าหน้าที่รัฐสภาข้อหาว่าไม่จ่ายเงินเดือน ทำให้รัฐธรรมนูญไทย เขียนบอกว่าเมื่อมีเหตุต้องพ้นแล้วยังไม่ยอมพ้นให้ไปศาลรัฐธรรมนูญดูเบื้องต้น เมื่อศาลรับเรื่องให้หยุดปฏิบัติหน้าที่ เพื่อไม่ให้เราต้องจ่ายเงินเดือนให้คนที่พ้นตำแหน่งไปแล้ว ” นายมีชัย กล่าว

นายมีชัย กล่าวด้วยว่า ก่อนการร่างรัฐธรรมนูญ ได้คำนึงถึงปัญหาภายในประเทศเพื่อหาแนวทางแก้ไข อาทิ เรื่องสิทธิ เสรีภาพ หน้าที่ของรัฐ กระบวนการยุติธรรม เป็นต้น ซึ่งที่ผ่านมาประเทศไทยมีการออกกฎหมายเป็นจำนวนมาก ซึ่งทำให้ประชาชนถูกลงโทษมากขึ้น รวมถึงการมีกฎหมายเพื่อกำกับการดำเนินงานหรือประกอบธุรกิจของประชาชน ที่ต้องขอใบอนุญาตจากเจ้าหน้าที่ซึ่งที่ผ่านมาไม่พบการตรวจสอบ เช่น กรณีการขออนุญาตประกอบการขนส่ง ซึ่งตนเชื่อว่าบุคคลที่มีรถยนต์ที่มีกะบะท้าย สามารถรับจ้างได้โดยไม่ต้องขออนุญาตและมีอยู่เต็มบ้านเต็มเมือง แต่กรณีที่บุคคลที่รับจ้างขนส่งถูกตรวจจับเป็นเพราะความซวยของบุคคล ดังนั้นในร่างรัฐธรรมนูญจึงบัญญัติให้ระบบการขออนุญาตจากเจ้าหน้าที่รัฐมีได้เท่าที่จำเป็น ซึ่งประเด็นดังกล่าวตนเชื่อว่าจะลดโอกาสที่ทำให้บุคคลกระทำทุจริตได้ อย่างไรก็ตามมีประเด็นที่กรธ.กังวลมากที่สุด คือ หากกระบวนการยุติธรรมไม่ทำตามหน้าที่ตามที่กฎหมายบัญญัติด้วยความจริงจัง อาทิ การปราบคอร์รัปชั่นจะไม่เกิดขึ้นได้จริง ซึ่งที่ผ่านมามีหลายประเด็นที่ตำรวจสามารถเอาจริงกับการทำหน้าที่ได้ แต่ไม่ทำเพราะมีใบสั่ง ดังนั้นในประเด็นปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมจึงเป็นประเด็นปฏิรูปที่เร่งด่วนโดยเฉพาะการปฏิรูปตำรวจโดยร่างรัฐธรรมนูญฉบับลงประชามติบัญญัติให้ต้องปฏิรูปให้เสร็จภายใน 1 ปี

ประธาน กรธ. กล่าวด้วยว่าขณะนี้มีผู้นำบทบัญญัติของร่างรัฐธรรมนูญไปบิดเบือนหลายประเด็น อาทิ ตัดสิทธิหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า (บัตรทอง) ซึ่งไม่เป็นความจริง และตนยืนยันได้ว่าร่างรัฐธรรมนูญฉบับลงประชามติวางหลักการคุ้มครองสุขภาพของประชาชนไว้เป็นฉบับแรก คือ การคุ้มครองสุขภาพด้วยการให้เวชศาสตร์ครอบครัว เพื่อเป็นหมอปฐมภูมิที่ดูแลประชาชนในหมู่บ้านก่อนการพบแพทย์ตามโรงพยาบาล ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวตนทราบว่ากระทรวงสาธารณสุขได้รับเรื่องดังกล่าวไว้แล้วและจะทยอยดำเนินการ ขณะที่ประเด็นที่มีผู้ระบุว่าจะตัดการสงเคราะห์ผู้สูงอายุ หรือ สิทธิเรียนฟรี ตนยืนยันว่าไม่จริง เพราะผู้สูงอายุยังได้รับการสงเคราะห์การอำนวยความสะดวกจากรัฐเช่นเดิม ยกเว้นการให้เบี้ยยังชีพกับผู้สูงอายุ ที่ต้องพิจารณาให้สำหรับผู้สูงอายุที่มีรายได้น้อยเท่านั้น เพราะปัจจุบันผู้สูงอายุที่ร่ำรวยมีสิทธิได้รับ ทำให้ผู้สูงอายุที่ร่ำรวยใช้ชีวิตสุขสบาย ขณะที่ผู้สูงอายุที่มีรายได้น้อย ได้เบี้ยยังชีพรายเดือน 800 บาทก็ยังไม่เพียงพอ ดังนั้นสิ่งที่ร่างรัฐธรรมนูญตั้งใจไว้คือเพื่อจะนำเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุส่วนที่จ่ายให้ผู้สูงอายุที่ร่ำรวยมาเฉลี่ยให้กับผู้สูงอายุที่มีรายได้น้อย