1 ก.ย. 59 -ผู้สื่อข่าวรายงานว่า คณะกรรมาธิการ (กมธ.) ปฏิรูปด้านการเมือง ของสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ที่มีนายเสรี สุวรรณภานนท์ เป็นประธาน ได้จัดทำรายงานเสนอต่อคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เรื่อง ข้อเสนอประเด็นสำคัญเพื่อการจัดทำร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย การเลือกตั้ง ส.ส. ทั้งหมด 11 ส่วน 27 หน้า

สาระสำคัญ คือ ส่วนที่ 1 เสนอให้ คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) จัดหรือดำเนินการให้ กระทรวงมหาดไทยจัดการเลือกตั้ง ส.ส. การได้มาซึ่งส.ว. การเลือกตั้งสภาท้องถิ่น ผู้บริหารท้องถิ่นและการออกเสียงประชามติ

ส่วนที่ 4 ควรกำหนดโทษตัดสิทธิบางประการ แก่ผู้ไม่ไปใช้สิทธิเลือกตั้ง โดยเฉพาะข้าราชการ พนักงาน และเจ้าหน้าที่รัฐ ที่ต้องรับโทษมากกว่าประชาชนทั่วไป ด้วยการต้องรับโทษทางวินัยด้วย

ส่วนที่ 5 ผู้สมัครและการรับสมัครเลือกตั้ง ควรกำหนดให้ผู้สมัครรับเลือกตั้งทุกระดับต้องแสดงตนก่อนมีพระราชกฤษฎีกาการเลือกตั้งไม่น้อยกว่า 1 ปี และผู้สมัครฯต้องเข้าร่วมอบรมหลักสูตรที่จัดโดย กกต. เช่น บทเรียนเรื่องความเป็นพลเมืองในระบอบประชาธิปไตย

ส่วนที่ 6 ค่าใช้จ่ายในการเลือกตั้งและวิธีการหาเสียงเลือกตั้ง เสนอให้ลดภาระค่าใช้จ่ายของพรรคการเมือง และผู้สมัครรับเลือกตั้งในการหาเสียง โดยให้รัฐสนับสนุนหรือช่วยเหลือการหาเสียงของผู้สมัครฯ อาทิ การพิมพ์ป้ายโฆษณาหาเสียง การใช้ยานพาหนะ ให้เป็นไปตามที่ กกต.กำหนด ขณะเดียวกัน ให้ กกต. จัดทำรวมเล่มข้อมูลผู้สมัครฯแจกครัวเรือนในเขตเลือกตั้งทุกครัวเรือน กำหนดให้มีมาตรการบังคับอย่างจริง ห้ามผู้สมัครฯ และส.ส. บริจาคช่วยประเพณี งานศพ งานบวช งานแต่ง ภายในเขตเลือกตั้งของตน

ส่วนที่ 7 การลงคะแนนเลือกตั้ง ขยายเวลาลงคะแนนเป็น 8.00 – 18.00 น. ให้มีการพัฒนาระบบลงคะแนนอิเล็กทรอนิกส์ สามารถตรวจสอบการใช้สิทธิผ่านทางอินเทอร์เน็ตภายหลังลงคะแนนได้

ส่วนที่ 10 ในคดีเลือกตั้ง ให้ประชาชนมีฐานะผู้เสียหาย สามารถร้องคัดค้านการเลือกตั้งต่อ กกต. ได้

พร้อมกันนี้ เสนอให้ ยกเลิก กกต.จังหวัด เพื่อให้กกต.มีประสิทธิภาพมากขึ้น ด้วยการมีอำนาจสั่งให้ฝ่ายทหาร ตำรวจ และฝ่ายปกครองของกระทรวงมหาดไทย รวมถึงข้าราชการอื่น ช่วยเหลือกกต.ระหว่างเวลาการเลือกตั้ง โดยมี กกต. เป็นผู้บังคับบัญชาสูงสุด นอกจากนี้ ให้เพิ่มอำนาจกกต. และเจ้าหน้าที่สืบสวนของกกต. มีสถานะเป็นเจ้าพนักงานสอบสวนตาม ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา

สำหรับการสอบสวนการเลือกตั้ง ให้พนักงานรวมเอกสาร 15 วัน ก่อนส่งให้ กกต.ฟ้องศาลภายในเขตอำนาจอีก 15 วัน แล้วให้ศาลพิจารณาเพิกถอนคำสั่งหรือไม่ภายใน 30 วัน

หากเกิดกรณีผู้สมัครฯ ทำผิดกฎหมายเลือกตั้ง แล้ว กกต. เห็นว่า มีผลทำให้การเลือกตั้งไม่สุจริตและเที่ยงธรรม ให้ร้องต่อศาลฎีกาสั่งเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งตลอดชีวิต และหากเป็นการกระทำผิดหรือรู้เห็น ของหัวหน้าพรรคการเมือง กรรมการบริหารพรรคการเมือง และไม่ยับยั้งแก้ไข ให้ถือว่า พรรคการเมือง กระทำการเพื่อให้ได้มาซึ่งอำนาจการปกครอง ไม่เป็นไปตามวิถีที่รัฐธรรมนูญบัญญัติ ให้กกต.ดำเนินการตาม พ.ร.บ.ว่าด้วย พรรคการเมือง ส่วนประชาชน หากแจ้งพบการทุจริตแล้วคดีถึงที่สุดแล้วให้ได้รับเงินตอบแทนไม่น้อยกว่า 100,000 บาท

ส่วนที่ 11 การคัดค้านการเลือกตั้ง การจะวินิจฉัยให้มีการเลือกตั้งใหม่หรือไม่ หากคะแนนต่างกันมาก แล้วการเลือกตั้งใหม่ไม่มีผลเปลี่ยนแปลง ก็ไม่ควรมีการเลือกตั้งใหม่ ให้ไปเอาผิดทางอาญาและแพ่งแก่ผู้กระทำผิดแทน การกำหนดโทษ ให้มีมาตรการทางอาญา ทางแพ่ง และทางการเมือง อย่างรุนแรง และรวดเร็ว เช่น  โทษตัดสิทธิลงสมัครเลือกตั้งตลอดชีวิต  โทษจำคุก 1 – 10 ปี ไม่รอลงอาญา และโทษปรับ 20 ล้านบาท อายุความ 20 ปี

สุดท้าย บทเฉพาะกาล ควรกำหนดให้ การเลือกตั้ง ส.ส.ครั้งต่อไป ในปี 2560 คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ในฐานะผู้ทำรัฐประหาร จะต้องมีบทบาทอย่างสำคัญ ป้องกันคำครหาว่า เป็นการปฏิวัติที่ล้มเหลวจะต้องร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับ กกต.ในการควบคุมและดำเนินการการเลือกตั้ง