8 ก.ย.59 — ผู้สื่อข่าวรายงานถึงการประชุมคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ที่มีนายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธาน กรธ. เป็นประธานการประชุม มีวาระพิจารณาเนื้อหาของร่างพระราชบัญญัติประกอบร่างรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ว่าด้วยพรรคการเมือง ซึ่งคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ส่งให้กรธ. พิจารณา โดยเชิญนายสมชัย ศรีสุทธิยากร กกต. และเจ้าหน้าที่สำนักงาน กกต. ให้ข้อมูล

ก่อนการประชุม นายมีชัย ให้สัมภาษณ์ว่า กรณีที่ต้องเชิญ กกต. มาชี้แจงรายละเอียดของร่างพ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมือง เพราะต้องการทราบถึงเหตุผลของการปรับปรุงบทบัญญัติที่สอดคล้องกับร่างรัฐธรรมนูญฉบับผ่านประชามติ และสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องของกรธ.ต่อบทบัญญัติที่กกต.ได้ยกร่างเนื้อหา ทั้งนี้จากการพิจารณาเบื้องต้นพบว่าเนื้อหาของการจดแจ้งพรรคการเมืองมีการเปลี่ยนแปลงไป ดังนั้นกรธ.ต้องสอบถามถึงเหตุผลก่อน หากทราบว่า เหตุผลที่ปรับเป็นสิ่งที่ดี กรธ. อาจเขียนให้ดีมากขึ้นกว่าเดิม เป็นต้น ขณะที่ประเด็นของการเพิ่มความยากต่อการจัดตั้งพรรคการเมือง ที่ใช้เกณฑ์สมาชิกครบทุกภาค หรือใช้เกณฑ์ร้อยละ10 ของจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขต ซึ่งมีผู้มองว่าอาจเป็นอุปสรรคต่อการตั้งพรรคการเมืองของประชาชน นั้น ตนเข้าใจเบื้องต้นว่า การกำหนดหลักเกณฑ์ที่ยากพอสมควรเพื่อไม่ให้กลุ่มบุคคลใดจัดตั้งพรรคการเมืองเพื่อมาขอเงินอุดหนุนพรรคจากกกต. เท่านั้น ขณะเดียวกัน กรธ. ต้องพิจารณาถึงความพอดีที่เหมาะสมต่อการเกิดขึ้นของพรรคการเมืองใหม่ ที่ประชาชนจะจัดตั้งด้วย ทั้งนี้การเขียนบทบัญญัติใด กรธ.จะรับฟังความเห็นของบุคคลที่มีพื้นฐานและมีประสบการณ์ต่อการจัดตั้งพรรคการเมืองด้วย

“แนวทางการจัดตั้งพรรคการเมืองที่ต้องเขียนไว้ในร่ากฎหมายลูก ต้องยึดหลักการมัชฌิมาปฏิปทา ส่วนเนื้อหาของเงื่อนไขการตั้งพรรคการเมืองที่ใช้เกณฑ์เรื่องต้องมีสมาชิกพรรคครบทุกภาคนั้น ต้องกลับมาพิจารณาด้วยว่าการมีอยู่ของพรรคการเมืองนั้นยึดโยงกับประชาชนมากน้อยแค่ไหน ซึ่งการจัดตั้งพรรคการเมืองเพื่อให้เป็นพรรคของประชาชนนั้นต้องมองถึงบทบาทที่แท้จริงด้วยว่าจำเป็นหรือไม่ที่ต้องให้มีสมาชิกพรรคพอสมควร และประชาชนมีบทบาทอย่างไร โดยแนวทางที่กรธ.จะบัญญัติต้องทำให้ดูงามและเป็นแนวทางที่เป็นไปได้” นายมีชัย กล่าว

ผู้สื่อข่าวรายงานถึงบรรยากาศในห้องประชุมกรธ.ก่อนเข้าวาระพิจารณา ว่า นายมีชัย ได้กล่าวกับที่ประชุม ซึ่งนายสมชัย และเจ้าหน้าที กกต. เข้าร่วม ว่า กรณีที่มีผู้นำข่าวไปลงว่า กรธ. จะศึกษารูปแบบจัดการเลือกตั้งของประเทศอินเดียเพื่อปรับใช้นั้น ไม่ใช่การเดินทางไปดูงานแต่อย่างไร แต่เป็นเพียงการศึกษาจากข้อมูล ทั้งนี้ยืนยันว่าการศึกษาไม่ใช่การปรับลดจำนวน กกต. ที่มีอยู่และบัญญัติไว้ในร่างรัฐธรรมนูญฉบับผ่านประชามติ ดังนั้นขอ กกต. อย่าขวัญผวา