4 ก.ย.59 – มติกกต. สั่งสนง.ร่อนหนังสือถามความชัดเจนคำสั่งคสช.งดสรรหากก.องค์กรอิสระ หลัง 5 เสือกกต.เปิดศึกขัดแย้ง ปมแย่งเก้าอี้ปธ.กกต. “ศุภชัย” อ้างกม.-คำสั่งคสช.หวังอยู่ครบวาระ ด้านพนง. หวั่น เปิดช่องคสช.เซ็ตซีโร่กกต.

ผู้สื่อข่าวรายงานว่าในการประชุมกกต. เมื่อวันที่ 2 ก.ย.ที่ผ่านมาที่ประชุมมีมติให้สำนักงานกกต.มีหนังสือสอบถามไปยังคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ( คสช.) ว่า หากจะมีการเปลี่ยนแปลงตำแหน่งประธานกกต.จะทำได้หรือไม่ และเข้าข่ายเป็นการขัดคำสั่งหัวหน้าคสช. ที่40/2559 ที่ให้งดการสรรหากรรมการองค์กรอิสระทั้งหมดไว้ก่อนและให้คนเก่าดำรงตำแหน่งจนครบวาระหรือไม่

ทั้งนี้ในการประชุมกกต.เมื่อวันที่ 29 ส.ค.ซึ่งมีวาระสำคัญในการพิจารณาแต่งตั้งโยกย้ายผู้บริหารระดับสูงของสำนักงานฯ แต่เมื่อเริ่มประชุม กกต.ได้ขอประชุมลับก่อน โดย กกต.คนหนึ่งได้ยกประเด็นการบริหารงานภายในสำนักงานขึ้นอภิปรายทำนองตำหนินายศุภชัย สมเจริญ ประธานกกต.ก่อนจะมีการทวงถามนายศุภชัย ถึงข้อตกลงที่ได้เคยให้ไว้เมื่อครั้งได้รับการสรรหาให้เป็นกกต.ว่า หากได้รับเลือกเป็นประธานกกต.ก็จะดำรงตำแหน่งเพียง 2 ปี ขณะนี้พ้นระยะเวลาดังกล่าวมาแล้ว เหตุใดจึงยังไม่มีการดำเนินการตามที่ตกลงไว้

นายศุภชัย ได้ชี้แจงว่าไม่ได้ยึดติดกับตำแหน่ง แต่ช่วงก่อนหน้านี้ กกต.จะต้องเตรียมการเรื่องการออกเสียงประชามติจึงอยากทำภารกิจสำคัญให้ลุล่วงก่อน รวมทั้งยังไม่ชัดเจนในข้อกฎหมายว่าหากตนเองลาออกจากตำแหน่งประธานกกต.จะทำให้ต้องพ้นจากตำแหน่งกกต.ไปด้วยหรือไม่ เพราะถ้าไปพิจารณาคำสั่งแต่งตั้งเป็นการแต่งตั้งประธานและกรรมการ  ต่อมามีคำสั่งคสช.ที่ 40/2559 ออกมาจึงเกรงว่าถ้าจะมีการปรับเปลี่ยนอะไรอาจเป็นการขัดคำสั่งได้

จากนั้นที่ประชุมก็มีการถกเถียงกันค่อนข้างรุนแรงโดยฝ่ายที่สนับสนุนให้มีการเปลี่ยนแปลงตำแหน่งประธาน กกต.มี 3 เสียง

ขณะที่อีก 1 เสียงไม่ได้แสดงท่าทีว่าจะสนับสนุนนายศุภชัยชัดเจน  แต่เห็นว่าประเด็นดังกล่าวเป็นเรื่องที่ตกลงกันของคน 3 คนก่อนรับตำแหน่งกกต. ไม่สมควรต้องมานำเสนอเป็นเรื่องพูดคุยในห้องประชุมกกต.ที่ไว้สำหรับพิจารณาเรื่องที่ภารกิจงานของกกต. ๆ  ซึ่งการถกเถียงก็มีการยกการปฏิบัติงานของแต่ละฝ่ายมาโจมตีกันไปมาด้วย  แต่ไม่ได้ข้อสรุปจนที่สุดต้องยุติการประชุมและนัดประชุมใหม่ในวันที่ 2 ก.ย.ที่ผ่านมา ท่ามกลางกระแสวิพากษ์วิจารณ์ของพนักงานในเวลาต่อมาว่า “กกต.วงแตก”

ต่อมาเมื่อถึงวันประชุม 2 ก.ย.ก่อนการประชุม พบว่า กกต.ฝ่ายที่ต้องการให้มีการเปลี่ยนแปลงตำแหน่งประธานกกต.ได้มีการหารือกันที่ห้องกกต.คนหนึ่ง และเมื่อเริ่มการประชุม ซึ่งก็มีผู้บริหารระดับสูงของสำนักงานอยู่ในห้องประชุมจำนวนมาก   กกต.คนเดิมก็ได้เสนอว่าอยากจะเสนอวาระพิจารณาเปลี่ยนแปลงประธานกกต.ก่อน และชี้ว่าเหตุผลทางกฎหมายที่นายศุภชัยอ้างเป็นเหตุให้ต้องอยู่ตำแหน่งต่อไปนั้นไม่น่าจะใช่ เพราะการลาออกจากตำแหน่งประธานกกต.ไม่ทำให้พ้นจากตำแหน่งกรรมการ ซึ่งศาลรัฐธรรมนูญก็ได้ปฏิบัติมาแล้วคราวนายชัช ชลวร ลาออกจากตำแหน่งประธานศาลรัฐธรรมนูญก็ยังเป็นตุลาการฯจนปัจจุบัน  และคำสั่งคสช.ที่ 40/2559 ก็เป็นกรณีการห้ามสรรหาใหม่ จึงไม่มีผลหากนายศุภชัยจะลาออกจากตำแหน่งประธานกกต. เพราะก็ยังเป็นกรรมการ ไม่ต้องมีเรื่องต้องสรรหาใหม่

แต่ก็มีการแย้งว่าตามกฎหมาย หรือระเบียบกกต. ไม่ได้กำหนดไว้ให้กกต.มีอำนาจพิจารณาเรื่องการเปลี่ยนแปลงตำแหน่งประธานกกต.

ท้ายที่สุดที่ประชุมกกต.เสียงข้างมากก็มอบให้สำนักงานมีหนังสือไปยังคสช.เพื่อขอความชัดเจนดังกล่าว

อย่างไรก็ตามหลังการประชุมกกต. กระแสความขัดแย้งที่เกิดขึ้นสร้างความหวั่นไหวให้กับพนักงานกกต.เป็นอย่างมาก มีการตั้งประเด็นว่า อาจกลายเป็นโอกาสให้หัวหน้าคสช.ใช้อำนาจตามมาตรา 44 เซ็ตซีโร่กกต.ทั้ง 5 คนก็เป็นได้ เพราะขณะนี้กกต.เสร็จสิ้นภารกิจการจัดการออกเสียงประชามติแล้ว การยกร่างกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญสำนักงานก็ดำเนินการเสร็จสิ้นแล้วและตามรัฐธรรมนูญเป็นอำนาจเต็มของกรธ. ขณะเดียวกันรัฐธรรมนูญใหม่กำหนดให้มีกกต. 7 คน การไม่มีกกต.ในช่วงเวลาหนึ่งก็ไม่น่ามีปัญหา หรือถ้าคสช.แต่งตั้งมาใหม่ทั้ง 7 คนความแตกแยกที่เป็นอยู่ก็ยุติลง