ระดมสมองทำยุทธศาสตร์คมนาคมขนส่ง 20 ปี “อาคม” ยันเดินหน้าระบบราง ทุกโครงการ เปิดประมูล–ก่อสร้างได้หมดภายในปี 65 เปิดช่องเอกชนเสนอขยายรถไฟความเร็วสูงถึงสุราษฎร์ฯ

นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รมว.คมนาคม เปิดเผยภายหลังการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อระดมสมองและรับฟังความคิดเห็นผู้บริหารระดับสูงกระทรวงคมนาคม และหัวหน้าหน่วยงานราชการและรัฐวิสาหกิจในสังกัดกระทรวงคมนาคม ในการทำร่างยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบคมนาคมขนส่งของไทยระยะ 20 ปี ว่า เป้าหมายของระบบการคมนาคมขนส่งในอีก 20 ปีข้างหน้าคือ การขนส่งคมนาคมที่มีประสิทธิภาพ เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และการลดความไม่เท่าเทียมกันในการเข้าถึงการคมนาคมขนส่ง

ขณะเดียวกัน ได้กำหนดยุทธศาสตร์ใน 5 เรื่อง คือ 1.การพัฒนาระบบการคมนาคมขนส่งแบบบูรณาการทั้งระบบ เพื่อให้เชื่อมโยงกันในแต่ละระบบ 2.การพัฒนาบริการขนส่งสาธารณะอย่างต่อเนื่อง เพื่อเคลื่อนย้ายคนจากการใช้รถส่วนบุคคลมาใช้รถสาธารณะ 3.การปฏิรูปองค์กร กฎหมายและกฎระเบียบต่างๆ ซึ่งปัจจุบันอยู่ระหว่างดำเนินการแยกบทบาทหน่วยงานนโยบาย การกำกับดูแล และหน่วยงานปฏิบัติให้ชัดเจน 4.การพัฒนาบุคลากรด้านคมนาคมขนส่ง เพราะปัจจุบันยังขาดแคลนบุคลากร เช่น กรณีจะดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูง ต้องเตรียมความพร้อมเรื่องบุคลากร และ 5.เรื่องนวัตกรรมกับเทคโนโลยี โดยต้องเตรียมเข้าสู่การคมนาคมขนส่งในรูปแบบใหม่ที่ใช้เทคโนโลยีใหม่ เช่น จากรถไฟทางคู่ธรรมดา ก็ต้องยกระดับเป็นรถไฟทางคู่ที่ใช้ไฟฟ้า เป็นต้น

สำหรับการดำเนินงานของกระทรวงในช่วง 5 ปีนี้ เดิมมีกรอบยุทธศาสตร์การคมนาคมระยะเร่งด่วน 8 ปี คือ ระหว่างปี 2558-2565 อยู่แล้ว ซึ่งเน้นขับเคลื่อนลงทุนที่เป็นมิตรสิ่งแวดล้อม เช่น รถไฟฟ้าในกรุงเทพฯและปริมณฑล 10 สาย แต่จะปรับเปลี่ยนใหม่ให้เป็นแผน 5 ปี เพื่อให้สอดคล้องกับการพัฒนา ดังนั้น ในปี 2565 ทุกโครงการภายใต้แผนดังกล่าวจะต้องเปิดประมูล และเริ่มลงมือก่อสร้างได้

นายอาคมกล่าวว่า เมื่อวันที่ 8 ก.ย.ที่ผ่านมาได้หารือกับ รมว.คมนาคม ของประเทศมาเลเซีย เกี่ยวกับโครงการรถไฟความเร็วสูง ซึ่งได้ชี้แจงเรื่องการพัฒนารถไฟทางคู่ของไทยเพื่อเชื่อมไปยังภาคใต้ให้ทราบ โดยเฉพาะช่วงหาดใหญ่-ปาดัง–เบซาร์ นอกจากเป็นรถไฟทางคู่ธรรมดาแล้ว ยังจะพัฒนาให้เป็นไฟฟ้า เพื่อเชื่อมต่อระบบรางของมาเลเซียได้ด้วย ส่วนรถไฟความเร็วสูงที่ประเทศมาเลเซียได้ร่วมมือกับสิงคโปร์นั้น จะใช้เวลาก่อสร้าง ประมาณ 10 ปี หรือประมาณปี 2569 ถึงจะแล้วเสร็จ เพราะทั้ง 2 ประเทศมีขั้นตอนภายในจำนวนมาก

นอกจากนี้ ยังได้ชี้แจงเกี่ยวกับรถไฟความเร็วสูง เส้นทาง กทม.-หัวหิน ซึ่งอนาคตจะศึกษาไปถึงภาคใต้ เชื่อมมาเลเซียที่ชายแดนได้ด้วย โดยส่วนต่อขยายจากหัวหินไปนั้นในช่วง 5 ปีนี้ ก็คงจะเป็นเรื่องการศึกษาและออกแบบ จะแล้วเสร็จก็จะใช้เวลา 1 หรือ 2 ปี เพราะระยะทางจากหัวหินไปถึงปาดังเบซาร์ระยะทางยาวถึง 700 กม.

ส่วนกรณีที่มีกระแสข่าวว่า เอกชนสนใจที่จะขยายเส้นทางลงไปถึงสุราษฎร์ธานี แทนที่จะถึงเพียงหัวหินนั้น หากเอกชนเห็นว่าคุ้มค่าก็สามารถนำเสนอในช่วงการพิจารณาของคณะกรรมการนโยบายการให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ (พีพีพี) ได้ ซึ่งก็สามารถที่จะพิจารณาขยายเพิ่มเติมได้ หากเห็นว่าการก่อสร้างจาก กทม.-หัวหิน ไม่คุ้ม เนื่องจากผลตอบแทนเศรษฐกิจของเส้นทางดังกล่าว อาจจะไม่เท่าเส้นทาง กทม.-ระยอง ซึ่งเป็นพื้นที่อุตสาหกรรม

ด้านนายชัยวัฒน์ ทองคำคูณ ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) กล่าวว่า ร่างยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบคมนาคมขนส่งของไทยระยะ 20 ปีครั้งนี้ เป็นเพียงกรอบและแนวทางการทำงานของกระทรวงคมนาคมที่สอดคล้องกับนโยบายของ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ที่ให้แต่ละกระทรวงไปจัดทำแผนยุทธศาสตร์กระทรวงระยะยาว ซึ่งในครั้งนี้ทาง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรวมทั้งนายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รมว.คมนาคม ได้ให้ไปปรับปรุงกรอบบางส่วน และส่งกลับมาให้ รมว.คมนาคม พิจารณาภายใน 2 สัปดาห์ ก่อนเสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) ต่อไป

สำหรับแผนพัฒนาระยะ 5 ปีแรก (2560-2564) จะมีโครงการที่จะได้เห็นเป็นรูปธรรม เช่น โครงการรถไฟฟ้า 10 สาย ระยะแรกแล้วเสร็จ ส่วนแผนระยะต่อไปจะสนับสนุนให้ประชาชนมาใช้รถไฟฟ้า มากขึ้น, ยกระดับการให้บริการขององค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) และการรถไฟแห่งประเทศ ไทย (รฟท.), ลดก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ โดยการเปลี่ยนรถดีเซลไปใช้รถไฟระบบไฟฟ้า เป็นต้น.