20  พ.ย.-  นพ.เจตน์ ศิรธรานนท์ โฆษกคณะกรรมาธิการพิจารณาศึกษาเสนอแนะ และรวบรวมความเห็นเพื่อการจัดทำร่างรัฐธรรมนูญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) กล่าวถึงการเตรียมความพร้อมพิจารณาร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่า กมธ.กำลังวางแนวทางพิจารณากฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ เบื้องต้นจะให้มีกรรมาธิการพิจารณาร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญแต่ละฉบับ 30 คน แต่ยังไม่ได้กำหนดสัดส่วนว่า จะเป็นสนช. สปท. กรธ. และตัวแทนรัฐบาลกี่คน กำลังให้สมาชิกสนช.แจ้งความจำนงมาว่า สนใจเป็นกรรมาธิการพิจารณาร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญชุดใด ส่วนเงื่อนไขการกำหนดคุณสมบัติกรรมการองค์กรอิสระใหม่นั้น ต้องกำหนดให้สอดคล้องกับเนื้อหาร่างรัฐธรรมนูญฉบับผ่านประชามติ สนช.ยังตอบไม่ได้ว่า จะปรับแก้ร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวกับองค์กรอิสระมากน้อยเพียงใด แต่กมธ.เคยหยิบร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง มาหารือที่ให้ยกเลิกกกต.จังหวัด และมีผู้ตรวจการเลือกตั้งมาทำหน้าที่แทน เพราะยังสงสัยว่า เคยมีประเทศใดใช้มาก่อนหรือไม่ ผลเป็นอย่างไร เพราะถ้าเป็นของใหม่แล้วนำมาทดลองใช้ในประเทศไทย อาจเหมือนกับใช้สนามเลือกตั้งเป็นเวทีทดลองระบบดังกล่าว ซึ่งกมธ.กำลังหาข้อมูลเรื่องนี้อยู่ ยังสรุปไม่ได้ว่า เห็นด้วยกับกรธ.หรือไม่

 ห่วงกติกาใหม่ทำองค์กรอิสระป่วน

นพ.เจตน์กล่าวว่า ส่วนข้อห่วงใยเรื่องเงื่อนไขร่างรัฐธรรมนูญและร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญที่อาจทำให้กรรมการองค์กรอิสระหลายองค์กรต้องพ้นจากตำแหน่งนั้น เรื่องนี้มีบทเฉพาะกาลกำหนดว่า การพ้นไปของกรรมการกองค์กรอิสระให้เป็นไปตามพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญแต่ละฉบับ เชื่อว่า กรธ.คงมีการเขียนบทเฉพาะกาลในกฎหมายลูกออกมาแก้ปัญหาเรื่องดังกล่าว หากต้องพ้นจากตำแหน่งไปจริงๆต้องดูว่า พ้นจากตำแหน่งกี่คน หากพ้นเพียง 1-2 คน ไม่น่าจะมีปัญหา แต่ถ้าพ้นไปเกือบทั้งคณะคงมีปัญหาแน่ เช่น ศาลรัฐธรรมนูญ ป.ป.ช. ซึ่งยังไม่รู้ว่า จะใช้เวลาสรรหากรรมการชุดใหม่นานแค่ไหน และระหว่างที่ยังไม่มีกรรมการชุดใหม่ จะทำงานได้หรือไม่ ถ้ามีงานที่ต้องพิจารณาตัดสินในช่วงนั้นจะทำอย่างไร ซึ่งกมธ.ก็เปรยๆว่า เป็นห่วงเรื่องนี้ อย่างไรก็ตามทราบว่า กรธ.จะตั้งคณะกรรมการขึ้นมาชุดหนึ่ง ขึ้นมาพิจารณาเรื่องคุณสมบัติองค์กรอิสระโดยเฉพาะ คงต้องรอดูรายละเอียดของคณะกรรมการชุดดังกล่าวก่อน

นายธานี อ่อนละเอียด กมธ.พิจารณาศึกษาเสนอแนะ และรวบรวมความเห็นเพื่อการจัดทำร่างรัฐธรรมนูญ สนช.กล่าวว่า ขณะนี้กมธ.ยังไม่มีข้อสรุปเรื่องพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวกับองค์กรอิสระว่าเห็นด้วยกับแนวทางที่กรธ.เสนอมาหรือไม่ เชื่อว่า เงื่อนไขคุณสมบัติใหม่ของกรรมการองค์กรอิสระ คงไม่มีปัญหาถึงขั้นทำให้องค์กรอิสระทำงานไม่ได้ องค์กรอิสระต้องยอมรับกฎหมายที่ออกมา   อย่างไรก็ตามในฐานะที่สนช.ต้องพิจารณาร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญ จึงเตรียมจัดสัมมนาระดมความเห็นเรื่องร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวกับองค์กรอิสระ ในเดือนธ.ค.นี้ โดยจะเชิญกรธ. และตัวแทนองค์กรอิสระต่างๆมาให้ข้อเสนอแนะ ข้อห่วงใย เพื่อให้สนช.นำมาศึกษาให้ได้ข้อสรุปในเบื้องต้น เพื่อเป็นแนวทางพิจารณาร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญต่อไป