(นางอรรชกา สีบุญเรือง รมว.อุตสาหกรรม)

ภาคเอกชนบ่น อุปสรรคลงทุนคลัสเตอร์เพียบ ทำเอากระทรวงอุตสาหกรรมไปไม่เป็น เตรียมชง ครม.เร่งปลดล็อกอุปสรรคลงทุนรายคลัสเตอร์ ทั้งคลัสเตอร์อากาศยานและชิ้นส่วนยานยนต์ ที่ยังมืดแปดด้าน เร่งไขลาน อย.แก้ไขกฎหมาย พร้อมโชว์ผลงาน ส่งเสริมอุตสาหกรรมเป้าหมายคลัสเตอร์ในรอบปีแตะ 1.38 แสนล้านบาทแล้ว แต่ยังมีคลัสเตอร์ที่เข้าคิวรออีกนับแสนล้าน

นางอรรชกา สีบุญเรือง รมว.อุตสาหกรรม เปิดเผยถึงผลการประชุมคณะกรรมการเร่งรัดนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษในรูปแบบคลัสเตอร์ว่า ได้สั่งการให้ทุกหน่วยงานในสังกัดกระทรวงเร่งจัดทำรายละเอียดมาตรการที่ภาคเอกชนต้องการให้ภาครัฐสนับสนุนการพัฒนาคลัสเตอร์ให้เสร็จภายในสัปดาห์หน้า เพื่อนำเสนอต่อที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ภายในเดือน ธ.ค.นี้ เพื่ออำนวยความสะดวกในการลงทุนหลังจากพบว่ายังมีหลายอุปสรรคในการลงทุนอยู่เป็นจำนวนมาก

ทั้งนี้ ปัญหาที่หลายภาคส่วนต้องร่วมกันแก้ไข ตามข้อเสนอภาคเอกชน เช่น การปลดล็อกปัญหาผังเมืองที่แม้ว่านายกฯจะใช้อำนาจตามมาตรา 44 ดำเนินการไปแล้ว แต่ยังมีหลายขั้นตอนที่ต้องใช้เวลาดำเนินการตามกฎหมายทำให้การลงทุน “ไบโอ-คอมเพล็กซ์” เพื่อการพัฒนาผลิตภัณฑ์พลาสติกชีวภาพและเคมีชีวภาพยังไม่สามารถเดินหน้าการลงทุนได้ รวมถึงยังต้องการให้สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) เร่งรัดดำเนินการขึ้นทะเบียนผลิตภัณฑ์เป้าหมายสำหรับผลิตภัณฑ์เสริมอาหารตามเงื่อนไขที่กำหนดให้กิจการผลิตภัณฑ์อาหารเสริมต้องได้รับการขึ้นทะเบียน

ขณะที่การพัฒนาคลัสเตอร์อากาศยานและชิ้นส่วน ยังต้องรอการแก้ไข พ.ร.บ.การเดินอากาศ (ฉบับที่ 11) พ.ศ.2551 ของกระทรวงคมนาคมที่ต้องพิจารณาประเด็นการกำหนดสัดส่วนผู้ถือหุ้นคนไทย 51% และอำนาจบริหารต้องเป็นของผู้ถือหุ้นคนไทย ส่วนการพัฒนาคลัสเตอร์ยานยนต์และชิ้นส่วนนั้นภาคเอกชนต้องการให้ภาครัฐออกมาตรการสนับสนุนให้หน่วยงานภาครัฐสามารถจัดซื้อรถยนต์ไฟฟ้าแบบ แบตเตอรี่มาใช้งานในหน่วยงานราชการได้ และเร่งรัด ผลักดันให้องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) ควรเร่งรัดกระบวนการจัดซื้อรถโดยสารไฟฟ้าที่อยู่ในแผนจัดหาของ ขสมก.ให้เสร็จโดยเร็ว

นอกจากนี้ ภาคเอกชนยังต้องการให้ภาครัฐกำหนดหน่วยงานรองรับและหลักเกณฑ์ในการพิจารณาออกวีซ่าและใบอนุญาตทำงานสำหรับ ผู้เชี่ยวชาญต่างชาติที่จะมาทำงานในคลัสเตอร์เป้าหมายที่ไม่ได้รับการส่งเสริมการลงทุน การพิจารณามาตรการหักลดหย่อนภาษีและการยกเว้นอากรนำเข้าของที่นำเข้ามาทำการวิจัยและพัฒนาสำหรับคลัสเตอร์เป้าหมายพร้อมพิจารณาขยายระยะเวลาของนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษในรูปแบบคลัสเตอร์ที่กำหนดให้ยื่นขอรับการส่งเสริมการลงทุนภายในสิ้นปีนี้ และต้องเริ่มดำเนินการภายในสิ้นปี 60 ออกไป เพื่อเอื้อให้การลงทุนตามนโยบายคลัสเตอร์บรรลุเป้าหมายผลักดันการเติบโตของเศรษฐกิจในปีหน้า

อย่างไรก็ตาม ที่ประชุมได้สรุปผลดำเนินงานในรอบ 1 ปี เพื่อนำเสนอ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี พิจารณาในเบื้องต้น ผลการดำเนินงานในรอบ 10 เดือน (ม.ค.-ต.ค.2559) มีการขอรับการส่งเสริมการลงทุนจากสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (บีโอไอ) ในอุตสาหกรรมเป้าหมายมูลค่ากว่า 400,000 ล้านบาท โดยเป็นการขอรับส่งเสริมตามนโยบายคลัสเตอร์จำนวน 144 ราย คิดเป็นมูลค่าเงินลงทุน 138,000 ล้านบาท และเป็นการขอรับการส่งเสริมลงทุนของกิจการเป้าหมายที่ตั้งในพื้นที่คลัสเตอร์แต่ยังไม่เข้าข่ายได้รับสิทธิประโยชน์ตามนโยบายคลัสเตอร์ คิดเป็นมูลค่าเงินลงทุนกว่า 160,000 ล้านบาท ซึ่งนับว่าประสบความสำเร็จเพราะในช่วง 2 เดือน ที่เหลือคาดว่าจะมีการพิจารณาอนุมัติโครงการเพิ่มเติม

นางอรรชกายังกล่าวด้วยว่า จากการพิจารณาข้อมูลยังพบด้วยว่าการส่งเสริมการลงทุนตามนโยบายคลัสเตอร์ส่วนใหญ่เป็นการลงทุนในอุตสาหกรรมไฮเทคที่จะสร้างมูลค่าเพิ่มให้กับเศรษฐกิจของประเทศยังจำเป็นต้องมีมาตรการสนับสนุนอีกหลายด้านจากภาครัฐ เช่น การวิจัยและพัฒนา (อาร์แอนด์ดี) และผู้เชี่ยวชาญด้านการวิจัยที่ต้องประสานงานกับกระทรวงศึกษาธิการและกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รวมถึงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับการลงทุนในรูปแบบคลัสเตอร์ เช่น สนามบินอู่ตะเภาที่จะรองรับอุตสาหกรรมอากาศยาน เป็นต้น รวมถึงการพัฒนาคลัสเตอร์หุ่นยนต์และระบบอัตโนมัติ ซึ่งการจะสนับสนุนให้เกิดการตั้งโรงงานนั้นในประเทศจะต้องมีความ ต้องการเกิดขึ้นก่อน.