ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์ไทยรัฐ

โดย ไทยรัฐออนไลน์ 17 ม.ค. 2560 05:30

อ่านข่าวต่อได้ที่: http://www.thairath.co.th/content/836996

นายสมชาย พูลสวัสดิ์

นายสมชาย พูลสวัสดิ์ อธิบดีกรมสรรพสามิต ได้มีการเปิดเผยถึง การแก้ไขกฎหมายภาษีสรรพสามิตใหม่ ว่า ตัวพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ภาษีสรรพสามิตใหม่นั้น ได้ผ่านการพิจารณาของสภานิติบัญญัติ (สนช.) ไปเมื่อช่วงปลายปีที่ผ่านมา โดยคาดว่า จะลงราชกิจจานุเบกษา และมีผลบังคับใช้ในเดือน ม.ค.นี้ โดยตัวกฎหมายจะให้เวลาอีก 180 วัน เพื่อออกกฎหมายลูกและกฎระเบียบต่างๆ เพื่อเก็บภาษีตามกฎหมาย ทั้งนี้ การแก้ไขกฎหมายดังกล่าว ก็เพื่อให้เกิดความโปร่งใส เกิดความเป็นธรรม เป็นสากล และตามมติที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ที่เห็นชอบร่างกฎหมายฉบับนี้ ได้เน้นย้ำในประเด็นว่า ต้องไม่สร้างภาระให้กับผู้บริโภคจนเกินไป

“ส่วนแนวโน้มการจัดเก็บภาษีจะเพิ่มขึ้นอย่างไร ภายใต้กฎหมายฉบับใหม่นั้น ในทางปฏิบัติการจัดเก็บรายได้ภาษีของกรมสรรพสามิตจะขึ้นอยู่กับการบริโภค โดยปัจจุบันกรมฯ มีสัดส่วนรายได้อยู่ที่ประมาณ 20% ส่วนเป้าหมายการจัดเก็บภายใต้พระราชบัญญัติงบประมาณ ปีงบประมาณ 2560 นั้น กำหนดรายได้จัดเก็บไว้ที่ 5.2 แสนล้านบาท”

ฉะนั้นจึงพอสรุปได้คร่าวๆ ว่า การเก็บภาษีบุหรี่นั้นมีการคำนวณแบบผสมทั้งด้านปริมาณและราคา แต่เดิมส่วนใหญ่จะคำนวณการเสียภาษีจากด้านราคา แต่หากร่างกฎหมายฉบับใหม่บังคับใช้ จะมีการพิจารณาลดอัตราภาษีด้านราคาลดลง แต่จะเพิ่มอัตราภาษีด้านปริมาณมากขึ้น เพื่อป้องกันบุหรี่ราคาถูกจากต่างประเทศเข้ามาทำตลาดในไทย

จากข้อมูลของโรงงานยาสูบ ระบุว่า ผลจากการปรับวิธีคิดภาษีมาคำนวณจากฐานราคาขายปลีก จะไม่ทำให้ภาพรวมราคาขายปลีกบุหรี่ปรับราคาขึ้นมากนัก แต่จะกระทบต่อบริษัทผู้ผลิตบุหรี่มากกว่า

การแก้กฎหมายภาษีสรรพสามิตฉบับใหม่ ได้เปลี่ยนการจัดเก็บภาษีจากราคาหน้าโรงงานมาเป็นจัดเก็บจากราคาขายปลีก โดยไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม (แวต) จะทำให้เกิดความเป็นธรรมในการจัดเก็บภาษี และทำให้รัฐจัดเก็บภาษีได้เพิ่มขึ้น โดยในส่วนของโรงงานยาสูบ ประเมินว่า การเก็บภาษีจากราคาขายปลีก จะทำให้ราคาบุหรี่บางตัวปรับเพิ่มขึ้น และบางตัวลดลง ซึ่งจากนี้จะได้เห็นกลยุทธ์ทางการตลาดของบริษัทผู้ผลิตบุหรี่ที่นำออกมาใช้กันมากขึ้นด้วย

ด้าน นายพงศธร อังศุสิงห์ ผู้อำนวยการแผนกบรรษัทสัมพันธ์ ฟิลลิป มอร์ริส (ไทยแลนด์) ลิมิเต็ด กล่าวว่า กฎหมายปฏิรูปภาษีสรรพสามิต ถือเป็นความคืบหน้าสำคัญในนโยบายการปฏิรูปภาษีของกระทรวงการคลังที่ต้องการสร้างความโปร่งใส ความเป็นธรรม และความเรียบง่ายในการจัดเก็บ หลังจากที่กรมสรรพสามิตพยายามปรับปรุงกฎหมายดังกล่าวมาเกือบ 10 ปี

อย่างไรก็ดี ยังไม่สามารถคาดการณ์ได้ว่าจะเกิดผลกระทบอย่างไร เนื่องจากต้องรอติดตามกฎหมายลูกที่จะออกมาก่อน ทั้งนี้จะต้องคำนึงในหลายเรื่อง อาทิ สัดส่วนการเก็บภาษีระบบผสมที่จะเก็บทั้งขาปริมาณและขามูลค่าอัตราการจัดเก็บจริง รวมทั้งหลักเกณฑ์วิธีการพิจารณาราคาขายปลีกแนะนำ เพื่อให้รัฐยังคงได้รายได้เท่าเดิมและช่วยให้บรรลุเป้าหมายด้านสุขภาพด้วย.