1 ม.ค. 60 – นายศุภชัย สมเจริญ ประธานกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) กล่าวถึงการทำงานของ กกต.ตลอดปี 2559 ว่า ภาพรวมถือว่าเป็นที่น่าพอใจอย่างยิ่ง พนักงานและเจ้าหน้าที่ทุกคนให้ความร่วมมือทำงานด้วยความรักความสามัคคี ซึ่งหลังจากช่วงที่คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ได้แต่งตั้งคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ชุดที่มีนายมีชัย ฤชุพันธุ์ ทำหน้าที่ประธานกรธ. ทาง กกต.และสำนักงานฯ ได้ติดตามและศึกษาร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ตลอดมา และวางแผนยุทธศาสตร์รองรับไว้ ตลอดจนเตรียมการร่างประกาศ ข้อกำหนดเกี่ยวกับการจัดการเลือกตั้งทุกระดับไว้เพื่อสามารถแก้ไขปรับปรุงให้สอดคล้องกับร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ได้ทันที นอกจากนี้ กกต. และสำนักงาน กกต. ได้ดำเนินการให้ความรู้และให้การศึกษาแก่ประชาชนเกี่ยวกับเรื่องการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ได้มีการจัดตั้งศูนย์ส่งเสริมพัฒนาประชาธิปไตยตำบล (ศส.ปชต.) ครบทุกตำบล 7,428 แห่ง การส่งเสริมการมีส่วนร่วมทางการเมือง การพัฒนาเครือข่ายองค์การเอกชนตรวจสอบการเลือกตั้ง ปรับปรุงโครงสร้างสำนักงาน เพื่อให้สามารถรองรับอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ รวมทั้งพัฒนาศักยภาพบุคลากร จัดอบรมให้ความรู้แก่บุคลากรด้านสืบสวนสอบสวน เพื่อให้มีความรู้ความสามารถในการสืบสวนสอบสวนหาพยานหลักฐานมายืนยันความผิดของผู้ที่ทุจริตการเลือกตั้งได้

นายศุภชัย กล่าวต่อว่า ช่วงเดือนเมษายน 2559 เข้าสู่โหมดของการเตรียมความพร้อมในการจัดให้มีการออกเสียงประชามติ แม้จะมีเวลาค่อนข้างจำกัด แต่ก็ไม่ได้เป็นอุปสรรค เพราะ กกต.ได้เตรียมความพร้อมในการทำงานคู่ขนานไปกับ กรธ.อย่างต่อเนื่อง ทั้งการยกร่างระเบียบ การจัดทำคำของบประมาณค่าใช้จ่าย การประสานหน่วยงานสนับสนุน จึงทำให้สามารถจัดพิมพ์และจัดส่งจุลสารการออกเสียงประชามติ เพื่อแจกจ่ายให้แก่ผู้มีสิทธิออกเสียงได้ทันกรอบเวลา รวมทั้งรณรงค์เผยแพร่ประชาสัมพันธ์กระบวนการขั้นตอนการออกเสียงประชามติได้ทั่วถึง ส่งผลให้การออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญและคำถามพ่วงเป็นไปด้วยความเรียบร้อยราบรื่น ได้รับความร่วมมือจากทุกภาคส่วน โดยมีผู้ออกมาใช้สิทธิออกเสียงทั่วประเทศถึงร้อยละ 59.40

ประธาน กกต. กล่าวต่อว่า หลังจากร่างรัฐธรรมนูญผ่านการออกเสียงประชามติแล้ว กกต. ได้จัดทำร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญในส่วนที่อยู่ในความรับผิดชอบของ กกต. จำนวน 4 ฉบับ เพื่อเสนอต่อ กรธ. คือ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย กกต. พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และ.พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา ซึ่งขณะนี้ กรธ. ได้ดำเนินการยกร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมืองและพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย กกต.เสร็จแล้ว แม้หลายเรื่องกกต.จะไม่เห็นด้วยและทำหนังสือทักท้วงไปแล้ว แต่ถ้า กรธ.ยืนยันตามเดิม กกต.ก็คงจะทำอะไรไม่ได้ เมื่อกฎหมายออกมาอย่างไรเราก็พร้อมปฏิบัติตาม

นายศุภชัย กล่าวว่า ส่วนภาพรวมการทำงานของ กกต.ปี 2560 ทาง กกต. ได้เตรียมพร้อมในการจัดให้มีการเลือกตั้งเพื่อเป็นไปตามแผนงานของรัฐบาลที่วางไว้ ซึ่ง กกต. ได้กำหนดยุทธศาสตร์ จำนวน 5 ยุทธศาสตร์ เพื่อนำไปสู่การเลือกตั้งที่สุจริต โปร่งใส และเที่ยงธรรม ส่งเสริมความมีเสถียรภาพทางการเมืองและการใช้อำนาจอันชอบธรรม คือ1. การสร้างเครือข่ายป้องกันการทุจริตเลือกตั้ง 2.การพัฒนาศักยภาพนักจัดการเลือกตั้งมืออาชีพ 3.การจัดตั้งหมู่บ้านปลอดการซื้อสิทธิขายเสียง 4. การเพิ่มประสิทธิภาพการอำนวยความสะดวกแก่ประชาชน และ 5. การเพิ่มประสิทธิภาพการสืบสวนสอบสวน การวินิจฉัย และการดำเนินคดีในศาล นอกจากนี้ กกต.ยังได้ดำเนินการตามภารกิจที่กำหนดไว้คือการเตรียมความพร้อมการจัดการเลือกตั้งตามแผนการดำเนินการของรัฐบาล โดยได้ยกร่างระเบียบคู่มือการดำเนินการจัดการเลือกตั้ง ส.ส. และการได้มาซึ่ง ส.ว. ควบคู่ไปกับพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส. และพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการให้มาซึ่ง สว. การจัดโครงสร้างการเลือกตั้งส.ส. และการได้มาซึ่ง สว. ทั้งในระดับหน่วยเลือกตั้ง ระดับอำเภอ และระดับเขตเลือกตั้ง ให้รองรับการเลือกตั้ง สส. และการได้มาซึ่ง ส.ว. การเตรียมความพร้อมพัฒนาบุคลากรกรรมการประจำหน่วย (กปน. ) ให้เป็นมืออาชีพ มีความรู้ความสามารถ ทักษะการทำงานอย่างดีเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชน

นายศุภชัย กล่าวว่า นอกจากนี้จะมีการนำนวัตกรรมเทคโนโลยีต่าง ๆ มาใช้เพื่ออำนวยความสะดวกให้แก่ประชาชน อาทิ การลงทะเบียนใช้สิทธินอกเขตเลือกตั้งและนอกราชอาณาจักร ทางอินเตอร์เน็ต การนำร่องให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งนอกราชอาณาจักรลงคะแนนเลือกตั้งทางอินเตอร์เน็ต 3 ประเทศ คือ นอร์เวย์ จอร์แดน และเมืองโอซาก้า ประเทศญี่ปุ่น การนำเครื่องอ่านบัตรประจำตัวประชาชนมาใช้แสดงตนของผู้มีสิทธิเลือกตั้งนอกเขตเลือกตั้ง การให้ประชาชนเข้าถึงข้อมูลการเลือกตั้งและข้อมูลของผู้สมัครรับเลือกตั้งผ่านแอพพลิเคชั่น การอำนวยความสะดวกแก่ผู้พิการและผู้สูงอายุให้กว้างขวางและครอบคลุมมากยิ่งขึ้น การอบรมบุคลากรด้านสืบสวนสอบสวนให้มีความรู้ความสามารถปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตามประธาน กกต.ได้ย้ำว่าหากในปี 2560 จะมีการเลือกตั้ง ตามโร๊ดแมป ทาง กกต.ก็พร้อมมากที่จะจัดการเลือกตั้ง เพราะขณะนี้เราได้เตรียมดำเนินการไว้ทุกอย่างแล้ว เพียงแต่รอกฎหมายให้นิ่งเสียก่อน สิ่งใดที่เป็นข้อบกพร่อง เราก้ได้มีการปรับแก้ไข หรือสิ่งใดที่จะอำนวยความสะดวกให้กับประชาชน เราก็ได้เตรียมรองรับไว้หมดแล้ว เพราะฉะนั้นเราจึงมีความพร้อมทันทีไม่ว่าจะเลือกตั้งเมื่อใด

เมื่อถามว่าสัญญาณใดๆ ที่ระบุว่าจะมีการเลือกตั้งในปี 2560 นายศุภชัย กล่าวว่าตนยังไม่ทราบ ต้องอยู่รัฐธรรมนูญ ส่วนสถานการณ์ทางการเมืองเหมาะที่จะมีการเลือกตั้งหรือไม่ กกต.ไม่สามารถไปก้าวล่วง ในฐานะผู้ปฎิบัติตามกฎหมาย หากกฎหมายออกมาอย่างไรเราก็ต้องพร้อมที่จะปฎิบัติตาม และต้องมีความเป็นกลางทางการเมือง ไม่ขอวิจารณ์การเมืองว่า จะเป็นอย่างไร

เมื่อถามว่า กฎหมายที่จะออกมาจะกระทบต่อการทำงานของกกต. หรือไม่ นายศุภชัย กล่าวว่า กฎหมายบัญญัติให้กกต. มีอำนาจออกระเบียบ ประกาศ และข้อกำหนด เพื่อดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมาย ดังนั้นไม่ว่ากฎหมายจะออกมาอย่างไร กกต. ก็มีความพร้อมที่จะปฏิบัติตามกฎหมายนั้น การที่รัฐธรรมนูญฉบับที่ผ่านการออกเสียงประชามติให้มี กกต. จำนวน 7 คน เพิ่มขึ้นจากเดิมอีก 2 คน ก็ไม่ส่งผลกระทบการทำงานของ กกต. ชุดปัจจุบันซึ่งมีอยู่ 5 คนแต่อย่างใด เพราะการทำงานของ กกต. เป็นการทำงานในรูปแบบของคณะกรรมการต้องมีการประชุมร่วมกันและออกความเห็นร่วมกัน จึงเป็นมติของกกต.ที่สำนักงานกกต. จะต้องนำไปปฏิบัติ ความเห็นของกรรมการเพียงคนเดียวมิใช่มติของ กกต.