25 ม.ค. — นายวิษณุ  เครืองาม  รองนายกรัฐมนตร มอบนโยบายเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาทุจริต เนื่องในวันครบรอบ  9  ปี ว่าแม้จะมีการตั้งป.ป.ท. เพื่อตรวจสอบทุจริตข้าราชการ แต่พบว่าน่าผิดหวังที่ยังพบการทุจริตอยู่  ซึ่งมองว่ามาจาก 2 ประเด็นคือ การทุจริตที่มาจากระดับสูงและระดับล่างกระทำร่วมกัน  การตรวจสอบจึงต้องเริ่มที่ป.ป.ช.  อีกประเด็นคือการทุจริตร่วมกันระหว่างเจ้าหน้าที่รัฐและเอกชน  การตรวจสอบบางเรื่องจึงไปอยู่ในความรับผิดชอบของสำนักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) มากกว่า ป.ป.ท.

อย่างไรก็ตาม ต้องยอมรับว่าประสิทธิภาพการทำงานของเจ้าหน้าที่ของป.ป.ท.มีผลต่อการตรวจสอบทุจริต รวมถึงการประชาสัมพันธ์ว่ารัฐจริงจังกับการแก้ปัญหาทุจริตที่ยังไม่มากพอ   แม้ป.ป.ท.จะมีปัญหาเรื่องจำนวนบุคลากรและอำนาจหน้าที่แต่ก็เชื่อว่าพยายามทำอย่างเต็มที่  ดังนั้นจะบอกว่าไม่มีผลงานเลยก็ไม่ถูกนัก แต่ผลงานไม่ได้วัดที่ปริมาณแต่อยู่ที่ผลของการดำเนินคดีกับผู้กระทำผิดหรือดำเนินคดีกับคนกลุ่มไหน เพราะมือที่จับมาดมส่วนใหญ่มีแต่มือเล็ก ๆ ทำให้สื่อไม่สนใจ ขณะที่ป.ป.ช.จับมือใครดมก็มีแต่มือใหญ่ ๆ

“ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมาบทบาทป.ป.ท.โดดเด่นมากขึ้นและอาจทำให้คนกลัวมากกว่าป.ป.ช. โดยความโดดเด่นในที่นี่หมายถึงได้เห็นความพยายามขับเคลื่อน จนบางครั้งอดคิดไม่ได้ว่าป.ป.ท.ไปอยู่ที่ไหนมา ประกอบกับการปรับโครงสร้างมีการย้ายจากกระทรวงยุติธรรมไปขึ้นตรงกับสำนักนายกรัฐมนตรีและมีการปรับปรุงกฎหมาย มองเผิน ๆ อาจเหมือนการย้ายบ้าน ย้ายนาย แต่จริง ๆ แล้วความหมายคือการเป็นองค์การอิสระ แม้จะยังต้องมีหน่วยงานขึ้นตรงแต่การขึ้นตรงกับนายกรัฐมนตรีย่อมดีกว่ารัฐมนตรี เพราะสามารถรับนโยบายได้โดยตรง  ยิ่งในอนาคตหากมีรัฐบาลผสมที่นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมอาจอยู่คนละพรรคการเมืองอาจมีผลกับนโยบายการทำงาน การปรับโครงสร้างที่ผ่านมาจึงถือว่ามีความสำคัญ และทุกกรมก็ต้องการ”นายวิษณุกล่าว

นายวิษณุ กล่าวต่อว่า  หลังคสช.เข้ามาพบว่ามีเรื่องทุจริตร้องเรียนเข้ามาจำนวนมาก ตนไม่ได้ตำหนิหรือโทษใครแต่เห็นว่ามีจำนวนมากจริง ๆ คสช.ตั้งข้อสังเกตว่าก่อนหน้านี้เหตุใดจึงไม่สามารถดำเนินการได้  แต่ก็เข้าใจว่าคล้ายเป็นการลูบหน้าปะจมูกไม่ว่าจะสอบเรื่องใดก็กระทบถึงกันไปหมด  มีความเกี่ยวพันกับคนในรัฐบาลหรือคนที่รัฐบาลปกป้อง  ครั้งนี้จึงต้องถือโอกาสจัดการให้หมด การที่ต้องมีป.ป.ท.ไม่ใช่แค่แบ่งเบาภาระป.ป.ช.แต่เพราะบุคลากรรัฐมีมากกว่า 3 ล้านคน รวมถึงลูกจ้างชั่วคราว ซึ่งในกลุ่มนี้ต้องมีคนที่ทุจริตประพฤติมิชอบ หากไม่มีป.ป.ท.ทุกเรื่องก็ต้องไปกองที่ป.ป.ช. และอาจมีเรื่องทุจริตเล็กน้อยอาจมีจำนวนมากขึ้น  นี่เป็นอีกผลที่ต้องตั้งป.ป.ท. แม้จะเป็นหน่วยงานอิสระอย่างไรก็เป็นกลไกของฝ่ายบริหาร  สิ่งที่รัฐบาลคาดหมายป.ป.ท.คือการทำงานให้มีประสิทธิภาพ  ตนได้รับคำสั่งให้มากำกับดูแลป.ป.ท.ก็ดูแลเฉพาะสำนักงาน เวลาคณะกรรมการจะลาไปต่างประเทศ ถึงจะมาลากับตนเอง อย่างอื่นก็ไม่เคยมายุ่งเกี่ยวกัน ในยุคนี้มีการเพิ่มบุคลากรให้เพื่อป้องกันการอ้างบุคลากรไม่พอ ดังนั้น เมื่อให้กำลังคนแล้วก็ต้องคาดหวังผลงาน  จะมาอ้างว่าคนไม่พอก็คงไม่ได้ เพราะอำนาจก็ให้มาหมดแล้ว

นายวิษณุ  ยังกล่าวถึงความจำเป็นในการใช้อำนาจมาตรา 44 โยกย้ายข้าราชการที่มีพฤติกรรมเกี่ยวกับกับการทุจริตออกจากตำแหน่งหน้าที่ว่าเพื่อเปิดทางให้การตรวจสอบ  เพราะกลุ่มดังกล่าวมักเป็นกลุ่มเจ้าหน้าที่ระดับล่างที่มีหลักฐานในมือ  จึงจำเป็นต้องนำตัวออกจากหน้าที่รับผิดชอบก่อน เพื่อเข้าไปตรวจสอบหาหลักฐานได้  การใช้วิธีอื่นก็อาจทำได้แต่ก็ต้องใช้ระยะเวลาตรวจสอบนาน

          ระดมกำลังสอบสินบนโรลส์-รอยซ์

นายวิษณุ   กล่าวถึงสินบนโรลส์-รอยซ์ว่า ขณะนี้มีหลายหน่วยงานมะรุมมะตุ้มตรวจสอบทั้งสำนักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.)  สำนักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) สำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน ( ปปง.)  ซึ่งได้รับคำสั่งให้ดำเนินการเช่นกัน

นายประยงค์  ปรียาจิตต์  เลขาธิการป.ป.ท.  กล่าวว่า  กรณีดังกล่าวเกิดขึ้นเพราะอีกฝ่ายติดสินบน  แต่หากทางเราไม่รับก็คงไม่เกิดเรื่อง  แต่ทางนั้นอยากได้งาน  เราก็อยากได้ของและมีคนไม่ดีบางคนไปรับของ   เมื่อมีปัญหาก็ต้องแก้   โดยนายกรัฐมนตรีได้ให้นโยบายแล้วว่าให้รีบดำเนินการ  ในส่วนของศูนย์อำนวยการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ(ศอตช.) ซึ่งมีทั้งป.ป.ช.  ป.ป.ท.  สตง.  แต่ละส่วนเริ่มดำเนินการไปแล้ว  ส่วนป.ป.ท.ล่าสุดได้รับการสนับสนุนจากคณะบัญชี จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ประสานให้ข้อมูลคำฟ้องเพื่อให้ทราบที่มาที่ไปของเหตุการณ์   หลังจากนี้จะร่วมกับคณะดังกล่าวพิจารณาข้อมูลทางวิชาการ  เทคนิคที่เกิดขึ้น  โดยจะไม่ได้มุ่งเน้นเฉพาะการตรวจสอบทางคดีอย่างเดียว   ซึ่งเรื่องทางคดีใครถูกหรือผิดก็ต้องตรวจสอบทางอาญาไปตามขั้นตอนของกฎหมาย  หากคดีอาญาขาดอายุความก็ต้องเอากฎหมายปปง.เข้าไปช่วย เบื้องต้นได้หารือร่วมกับเลขาธิการปปง. และรมว.ยุติธรรมในฐานะประธานศอตช.แล้ว  ซึ่งรมว.ยุติธรรมระบุว่าหากรวบรวมข้อเท็จจริงได้พอสมควรแล้วก็จะมีการประชุมร่วมกันอีกครั้ง

” นายกรัฐมนตรีต้องการให้ดำเนินการเรื่องการป้องกันด้วย   สิ่งใดที่เป็นจุดอ่อนหรือช่องว่างต้องมีการปรับปรุง   ข้อมูลเบื้องต้นรวบรวมจากสื่อว่าโครงการอะไร จัดซื้อเมื่อใด  ส่วนข้อมูลทางการยังไม่ได้มา   แต่ได้คุยกับเลขาป.ป.ช. และผู้ว่าสตง.แล้ว  จะมีการแลกเปลี่ยนในระดับที่แลกเปลี่ยนได้เพราะแต่ละส่วนก็มีกฎหมายของตัวเองอยู่   แต่ในทางปฏิบัติจะมีการประสานงาน ไม่ให้เป็นการทำงานซ้ำซ้อน   ในคำฟ้องระบุว่ามี 3 -4 กลุ่ม คือบริษัทแม่หรือสำนักงานใหญ่ในสหรัฐอเมริกา  และบริษัทในอเมริกาที่เชื่อมกับภูมิภาค และกลุ่มคนของปตท.  แต่ระดับตัวบุคคลยังไม่ได้ข้อมูล  ประเด็นตรวจสอบคือมีการจ่ายสินบนจริง มีการซื้อจริง  บุคคลที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อไม่ยากเพราะมีเอกสารหลักฐานชัดเจน  แต่ใครจะผิดหรือถูกต้องอาศัยการตรวจสอบ

เมื่อถามว่ากรณีดังกล่าวจะซ้ำรอยกรณีตรวจสอบจีที 200 ที่ต่างประเทศตัดสินคดีแล้วแต่ในส่วนของประเทศไทยยังไม่มีความคืบหน้าทางคดี  เลขาธิการป.ป.ท.  กล่าวว่า  เป็นเรื่องของยุคสมัย กรณีที่เกิดขึ้นก็เป็นเรื่องที่เกิดมานานแล้ว  แต่เรื่องนี้เพิ่งมีการออกมาเปิดเผย  ซึ่งนายกรัฐมนตรีก็สั่งการให้ดำเนินการทั้ง 2 ส่วนคือทั้งคนทำผิดและการป้องกัน  ดังนั้น มองว่าไม่น่าจะเหมือนกรณีที่ผ่านมา  ที่สำคัญทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่างก็กระตือรือร้นตรวจสอบภายในทั้งบริษัท  ปตท. จำกัด(มหาชน)  และบริษัท  การบินไทย จำกัด (มหาชน)  ขณะที่หน่วยตรวจสอบก็รับดำเนินการ ส่วนตัวจึงเชื่อว่าครั้งนี้น่าจะเห็นผลโดยเร็ว  สำหรับการประชุมร่วมศอตช. จะดำเนินการหลังแต่ละหน่วยงานรวบรวมข้อมูลพร้อมแล้ว

เมื่อถามถึงกรณีสินบนบริษัท เจเนอรัล  เคเบิล จำกัด  ผลิตสายเคเบิล – ไฟฟ้า   เลขาธิการป.ป.ท.  กล่าวว่า  ป.ป.ท.จะต้องแสวงหาข้อมูลไม่เฉพาะการดำเนินคดีแต่รวมถึงการแก้ไขเชิงบริหารด้วย   กรณีดังกล่าวทราบว่ามีลักษณะเดียวกันและศาลสหรัฐฯตัดสินแล้ว  ดังนั้น  ในส่วนของประเทศไทยก็คงดำเนินการในลักษณะเดียวกันคดีสินบนโรลส์-รอยซ์