กับการหา “ที่จอดรถ” บนถนน หรือริมทางสาธารณะในตรอกซอกซอยไม่ได้ เพราะเหลียวซ้ายเจอ “กรวย” แลขวาเจอ “แผงเหล็ก” พร้อมป้ายประกาศติดหรา “กรุณาอย่าจอดรถขวางประตู” กลายเป็นแบบฟอร์มที่เจ้าของบ้าน หรือห้างร้านต่างๆนำมาใช้ คล้าย “ประกาศศักดา” ว่าที่ตรงนี้ข้า “จอง”

แต่ก็มีให้เห็นบ่อยครั้งเช่นกันที่ผู้สัญจร “ดื้อแพ่ง” ใส่เกียร์เดินหน้าเคลื่อนรถเข้าไปจอด จน “ปะทะคารม” เกิดการกระทบกระทั่งกันระหว่าง 2 ฝ่าย กลายเป็น “ปัญหาโลกแตก” ที่มาพร้อมคำถามว่า…

“ใครผิด”!?!?!

“รศ.ดร.เจษฎ์ โทณะวณิก” คณะนิติศาสตร์ปรีดี พนมยงค์ มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์ อธิบายว่า การนำ “กรวย” มาตั้งในที่สาธารณะเพื่อประโยชน์ส่วนตน มีความผิดตามมาตรา 114 ของพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.) จราจรทางบก 2522 ที่ระบุว่า “ห้ามมิให้ผู้ใดวาง ตั้ง ยื่น หรือแขวนสิ่งใดสิ่งหนึ่ง หรือกระทำด้วยประการใดๆ ในลักษณะที่เป็นการกีดขวางการจราจร เว้นแต่ได้รับอนุญาตเป็นหนังสือจากเจ้าพนักงานจราจร แต่เจ้าพนักงานจราจรจะอนุญาตได้ก็ต่อเมื่อมีเหตุอันจำเป็นและเป็นการชั่วคราวเท่านั้น ผู้ฝ่าฝืนบทบัญญัติในวรรคหนึ่ง นอกจากจะมีความผิดตามมาตรา 148 แล้ว เจ้าพนักงานจราจรมีอำนาจสั่งให้ผู้ฝ่าฝืนรื้อถอนหรือเคลื่อนย้ายสิ่งกีดขวางดังกล่าวได้ ถ้าไม่ยอมรื้อถอนหรือเคลื่อนย้าย ให้เจ้าพนักงานจราจรมีอำนาจรื้อถอนหรือเคลื่อนย้ายได้”

สำหรับ “มาตรา 148” กำหนดให้การกระทำความผิดดังว่าในมาตรา 114 ต้อง “ระวางโทษ” ปรับไม่เกิน 500 บาท นอกจากนั้นอาจเป็นความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 385 ที่กำหนดว่า “ผู้ใดไม่ได้รับอนุญาตอันชอบด้วยกฎหมายกีดขวางทางสาธารณะ จนอาจเป็นอุปสรรคต่อความปลอดภัยหรือความสะดวกในการจราจร โดยวางหรือทอดทิ้งสิ่งของ หรือโดยกระทำด้วยประการอื่นใด ถ้าการกระทำนั้นเป็นการกระทำโดยไม่จำเป็นต้องระวางโทษปรับไม่เกิน 500 บาท”

ส่วนการติด “ป้ายห้ามจอด” ถือเป็นการทำสัญญาณหรือเครื่องหมายจราจร ถ้ามิได้เป็นเจ้าพนักงานอาจจะมีความผิดตามมาตรา 28 และมีผลตามมาตรา 30 คือ…“มาตรา 28” ห้ามมิให้ผู้ใดนอกจากพนักงานเจ้าหน้าที่หรือเจ้าพนักงาน ทำ ติดตั้ง หรือทำให้ปรากฏซึ่งสัญญาณจราจร หรือเครื่องหมายจราจรในทางที่อธิบดีกำหนดตามมาตรา 21

“มาตรา 30” สัญญาณจราจรหรือเครื่องหมายจราจรที่ทำ ติดตั้ง หรือทำให้ปรากฏในทางโดยฝ่าฝืนมาตรา 28 หรือมาตรา 29 เจ้าพนักงานจราจรมีอำนาจยึด รื้อถอน ทำลาย หรือทำให้สิ้นไปซึ่งสัญญาณจราจรหรือเครื่องหมายจราจรนั้นได้

“ทางออก” ของปัญหานี้…“รศ.ดร.เจษฎ์” แนะนำว่า เจ้าของบ้านและผู้สัญจรที่จะนำรถมาจอด ควร “อะลุ่มอล่วย” ต่อกัน โดยเจ้าของบ้านอาจ “แบ่งปัน”ด้วยการกำหนดขอบเขตพื้นที่จอดเอาไว้ ส่วนผู้จอดไม่ควรจอดขวางทางเข้า-ออก เพื่อไม่ก่อความเดือดร้อนแก่เจ้าของบ้าน

“การวางกรวยไม่ควรล่วงล้ำสิทธิผู้ใช้รถใช้ถนน ส่วนการจอดรถ ถ้าเป็นทางสาธารณะสามารถทำได้ตามสิทธิ แต่ถ้าจอดหน้าบ้านคนอื่นก็ไม่ควรจอดขวางหน้าบ้านเขา หรือจอดนานๆ ถ้ามีการตั้งกรวยขวางไม่ให้จอด แต่ผู้จอดต้องการจอดบริเวณนั้น ถ้าเป็นพื้นที่สาธารณะสามารถยกกรวยออกเพื่อจอดรถได้ ไม่มีความผิดทางกฎหมาย แต่อาจจะมีเรื่องกับคนตั้งกรวยได้ เว้นแต่เป็นการตั้งกรวยของเจ้าหน้าที่ ถ้าเคลื่อนย้ายจะมีความผิดได้” รศ.ดร.เจษฎ์ แนะนำ

สอดคล้องกับความเห็นของทนายความชื่อดังอย่าง “วันชัย สอนศิริ” ที่อธิบายว่า ไม่ว่าจะวางกรวย หรือติดป้ายแขวนห้ามจอดถือว่ามีความผิดตาม พ.ร.บ.จราจรทางบก 2522 เพราะตามกฎหมายจราจร “ห้าม” นำสิ่งกีดขวางใดๆมากีดขวางทางสาธารณะ ถ้าใครทำหมายถึง “เห็นแก่ตัว” เพราะเบียดบังทางสาธารณะเพื่อประโยชน์ส่วนตัว ซึ่งตำรวจ เทศกิจ หรือใครก็ตามที่เป็น “เจ้าพนักงาน” ตามกฎหมาย ถ้าปล่อยปละละเลย หรือเพิกเฉย อาจต้องถูกดำเนินคดีฐาน “ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่”

“ทนายวันชัย” อธิบายต่อว่า ยังมีกรณี “บ้านจัดสรร” ถ้าวางกรวยในทางสาธารณะถือว่ามีความผิดเช่นกัน เพราะถนนในหมู่บ้านเป็นของส่วนรวม ดังนั้น“นิติบุคคล” ต้องจัดการเรื่องนี้ ไม่ใช่ปล่อยให้คนกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งยึดไปเป็นของตนเอง แต่ถ้านำป้ายแขวนที่ประตูรั้ว เจ้าของบ้านทำเพื่อบอกผู้จอดเท่านั้น ถ้าทำตามที่เจ้าของบ้านบอกก็จะไม่เดือดร้อนทั้ง 2 ฝ่าย

ขณะที่ “พ.ต.ท.นรินทร์โชติ พงษ์พิชานนท์” รอง ผกก.(จร.) สน.บางเขน ระบุว่า ตามข้อกฎหมายการที่เจ้าของบ้านนำ “กรวย” หรือสิ่งของอื่นๆมาตั้งไว้ที่บนถนนหน้าบ้านถือว่ามีความผิด เพราะถนนเป็น“พื้นที่หลวง” โดยจะมีความผิดข้อหา “กีดขวางทางจราจร” แต่ยอมรับว่าที่ผ่านมาตำรวจไม่ได้บังคับใช้กฎหมายเข้มงวดนัก ถ้าพบจะว่ากล่าวตักเตือน ซึ่งปัญหาเรื่องนี้พูดถึงก็น่าเห็นใจทั้ง 2 ฝ่าย

“เจ้าของบ้านก็ต้องเห็นใจผู้สัญจร ส่วนผู้สัญจรก็ต้องเห็นใจเจ้าของบ้าน เรื่องอย่างนี้ต้องใช้ความอะลุ่มอล่วยกันไป ในส่วนของเจ้าหน้าที่นั้นได้มีการประชาสัมพันธ์ไว้ล่วงหน้าแล้วว่าถ้าจอดรถ แล้วทำให้เกิดปัญหาจราจรติดขัดจะใช้มาตรการ คือ ล็อกล้อ เป็นต้น” รอง ผกก.(จร.) สน.บางเขน กล่าว

เรื่อง “กรวยๆ”…“กรุณาอย่าจอดรถขวางประตู” ว่ากันถึงตรงนี้ แม้ตามกฎหมายเจ้าของบ้าน หรือใครก็ตามไม่ได้ถือเป็น “ผู้มีสิทธิแต่เพียงผู้เดียว” เพราะถนนถือเป็น “ทางสาธารณะ” เจ้าของบ้านไม่มีสิทธิใช้กรวยเป็นเครื่องแบ่งกั้นเขตแดน แต่ในมุมกลับกันแม้ทุกคนมีสิทธิจอดรถบนถนน แต่ต้องไม่ “ละเมิดสิทธิ”คนอื่น ไม่เช่นนั้น…เรื่องเล็กอาจกลายเป็นเรื่องใหญ่!!!

ปัญหาจะไม่เกิด ถ้าทั้ง 2 ฝ่ายใช้ความ “อะลุ่มอล่วย” เพราะ “ถนนหน้าบ้าน” ยังไม่มีกฎหมายข้อใดสั่งให้เว้นช่องว่างเอาไว้สำหรับให้เจ้าของบ้านเข้า-ออกเท่านั้น ดังนั้น “เจ้าของบ้าน” ไม่ควรใช้มาตรการวางกรวย หรือไม้ขวางอย่างกับเป็นตำรวจ เพราะมีความผิดไม่ว่าจะมีเจตนาเพื่อรักษาประโยชน์ตัวเองหรือไม่ ส่วน“ผู้สัญจร” ผู้ที่ต้องการจอดรถ ก็อย่าให้ “ความสะดวก” ของตัวเองไปสร้างความลำบากให้กับเจ้าของบ้าน เพราะแม้ไม่มีกฎหมายเอาผิดชัดเจนสำหรับคนจอดรถ…

แต่ “มารยาท” ถือเป็น “สมบัติผู้ดี” ที่ควรมีใน “สำนึก” มิใช่หรือ!?!?!

SCOOP@NAEWNA.COM