19 ก.ค. 60 – นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ให้ความเห็นโดยยืนยันว่าบทบัญญัติของร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ว่าด้วยวิธีพิจารณคดีอาญาของผู้ดำรตำแหน่งทางการเมือง ที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ลงมติเห็นชอบในวาระสามนั้น ไม่ขัดต่อหลักการสากลว่าด้วยการอำนวยความยุติธรรม หรือมีบทบัญญัติที่ตัดสิทธิต่อสู้คดีของผู้ถูกกล่าวหา เพราะตอนที่กรธ. ได้จัดทำเนื้อหาได้นำกฎหมายที่สากลบังคับใช้มาพิจารณาร่วมด้วย อย่างไรก็ตามยืนยันว่าตามร่างพ.ร.ป.ฉบับดังกล่าวได้ให้สิทธิต่อสู้คดีมากกว่าปกติ ทั้งการแต่งตั้งทนายเพื่อต่อสู้คดีแม้ผู้ถูกกล่าวหาไม่สามารถมาดำเนินการได้ หรือ สามารถรื้อฟื้นคดีได้หากมีข้อเท็จริงใหม่ แต่กรณีดังกล่าวจะมีข้อยกเว้นคือ เมื่อผู้ต้องหาแห่งคดีนั้นหลบหนี เพราะการหนีไม่ใช่สิทธิ์ แต่คือการหนีความผิด
“ประเด็นความเป็นธรรมนั้น ต้องเป็นธรรมทั้ง 2 ฝ่าย คือ ผู้ถูกกล่าวหา กับสังคมโดยรวม หากคนมีเงินแล้วหนี สังคมไม่สามารถทำอะไรได้ แต่สังคมถูกฟ้องได้ แบบนี้ถือว่าไม่เป็นธรรม อย่างไรก็ยืนยันว่าไม่มีเจตนากลั่นแกล้งใคร ทั้งนี้ตามการพิจารณาคดีลับหลังนั้นในหลักสากลก็มีข้อยกเว้นเหมือนกัน คือ เมื่อคุณหนี ก็ดำเนินคดีลับหลังได้ ทั้งนี้การดำเนินคดีอาญาปกติหากศาลไม่บังคับ จำเลยสามารถสละสิทธิ์ไม่ไปศาลก็ได้ เพราะการไปศาลนั้นถือเป็นสิทธิ์ แต่ต้องขออนุญาตจากศาล” นายมีชัย กล่าว
นายมีชัย ยังชี้แจงต่อประเด็นการนับอายุความกรณีการฟ้องคดี กับการบังคับคดีหลังมีคำพิพากษาแล้วว่า จะไม่นำมาบังคับใช้ย้อนหลังกรณีที่เป็นโทษต่อบุคคลที่ต้องคดี เช่น กรณีที่ศาลมีคำพิพากษาคดีไปแล้ว และบุคคลต้องคดีหลบหนี ประเด็นที่ร่างกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญระบุไม่ให้นับอายุความบังคับคดีเพราะบุคคลต้องโทษหลบหนีจะไม่นำมาใช้บังคับกับกรณีที่มีคำพิพากษาไปแล้ว เพราะจะไม่เป็นธรรม และเท่ากับเป็นการให้โทษย้อนหลัง
“ส่วนการฟ้องคดีนั้น หากเป็นคดีที่ค้างอยู่ในกระบวนพิจารณา เมื่อมีกฎหมายฉบับใหม่บังคับใช้ ต้องใช้กระบวนพิจารณาตามกฎหมายใหม่ หรือกรณีที่ศาลรับฟ้องแต่ไม่มีผู้ถูกกล่าวหาเข้าสู่กระบวนการ และพบว่ามีการจำหน่ายคดีชั่วคราว เมื่อกฎหมายใหม่ใช้บังคับ สามารถเริ่มต้นคดีใหม่ได้ หรือ กรณีที่การพิจารณาของศาลหยุดไว้กลางคัน ก็สามารถฟ้องใหม่ได้” นายมีชัย ชี้แจง
นายมีชัย กล่าวด้วยว่า กรธ. ได้รับเอกสารและรายละเอียดของร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง จากสนช. แล้วจากนี้จะใช้เวลาพิจารณาตามกำหนดเวลา คือ 10 วันว่าจะส่งความเห็นโต้แย้งหรือไม่ แต่ในเบื้องต้นแม้ร่างพ.ร.ป.ดังกล่าวจะมีบทแก้ไขเปลี่ยนแปลงจำนวนมาก แต่ไม่มีประเด็นใดที่ไม่ตรงกับรัฐธรรมนูญ
เมื่อถามถึงกรณีที่พรรคเพื่อไทยเตรียมนำเนื้อหาของร่างพ.ร.ป.ฉบับดังกล่าวให้องค์กรสากลพิจารณา นายมีชัย กล่าวว่า ตนไม่ทราบเจตนา แต่ยืนยันว่า การจัดทำร่างกฎหมายฉบับดังกล่าวได้คำนึงถึงหลักการสากล.