ม.44 รีเซ็ตพรรคการเมืองทางอ้อม

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์คมชัดลึก

http://www.komchadluek.net/news/politic/306932

ม.44 รีเซ็ตพรรคการเมืองทางอ้อม

การเมือง > ข่าวการเมือง  :  1 วันที่ผ่านมา
รีเซ็ตพรรคการเมือง, ทีมกฎหมายพรรคเพื่อไทย, นายชูศักดิ์ ศิรินิล

ทีมกฎหมายเพื่อไทย ซัดคำสั่งคสช.สืบทอดอำนาจ มุ่งช่วยพรรคการเมืองใหม่

            นายชูศักดิ์  ศิรินิล ทีมกฎหมายพรรคเพื่อไทย แสดงความเห็นเกียวกับคำสั่งคสช.ที่ปลดล๊อคกฎหมายพรรคการเมือง ว่า คำสั่งดังกล่าว สร้างความสับสนในการใช้อำนาจ นิติบัญญัติ มีผลกระทบกับพรรคเก่าอย่างรุนแรง ผลจากการออกคำสั่งคสช.53/2560การดำเนินการตามก.ม.พรรคการเมือง2560โดยใช้อำนาจพิเศษตามมาตรา44 แทนที่จะแก้ปัญหาที่ต้นเหตุ โดยยกเลิกประกาศคสช.ทั้งหมด กลับออกคำสั่งดังกล่าว ขอยืนยันว่าการใช้ม.44ยกเลิกแก้ไขก.ม.ที่ผ่านความเห็นชอบของสภาฯและประกาศใช้ตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ มีปัญหาในประเด็นการใช้อำนาจว่ามีความเหมาะสมหรือไม่ รายละเอียดของคำสั่งเห็นชัดเจนว่ามุ่งช่วยพรรคที่จะเกิดขึ้นใหม่ พรรคสืบทอดอำนาจ ให้เกิดขึ้นได้อย่างรวดเร็ว พร้อมสำหรับการเลือกตั้ง ส่วนพรรคเก่าต้องสาระวนกับการแก้ปัญหาสมาชิกที่มีอยู่แล้ว
นายชูศักดิ์ กล่าวว่า  ดูแล้วคำสั่งคสช. คือการรีเซ็ตสมาชิกพรรคทางอ้อม เหตุผลคือ 1 .บทเฉพาะกาลเดิมตามม.140 พ.ร.ป.พรรคการเมืองกำหนดให้สมาชิกพรรคการเมืองยังคงเป็นสมาชิกอยู่ต่อไป จะพ้นก็ต้องรอเวลาสี่ปีถ้าไม่เสียค่าบำรุงพรรค ตามคำสั่งที่53/2560เปลี่ยนแปลงโดยกำหนดให้สมาชิกที่เป็นอยู่แล้วต้องแสดงเจตนาต่อหัวหน้าพรรคประสงค์ที่จะเป็นสมาชิกต่อไปภายในสามสิบวันนับแต่วันที1เมษายน2561พร้อมต้องเสียค่าบำรุงพรรค มิเช่นนั้นจะขาดจากการเป็นสมาชิกทันที ที่สำคัญและจะเป็นปัญหาคือการกำหนดให้สมาชิกพรรคต้องแสดงหลักฐานว่ามีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามก.ม.พรรคการเมือง2560 จึงต้องดูว่าต้องแจ้งแสดงหลักฐานอะไรบ้างเพราะลักษณะต้องห้ามมีเป็นสิบๆข้อ ต้องแจ้งการไม่เคยถูกลงโทษทางอาญา ไม่เคยล้มละลาย และอีกหลายข้อ จึงไม่มีข้อสงสัยเลยว่าเป็นการทำลายพรรคการเมืองเดิม สร้างภาระให้พรรคและสมาชิก ก่อให้เกิดภาระมากๆจึงอาจมีแนวโน้มในทางไม่แจ้ง ไม่แสดงเจตนา เพราะยุ่งยากไม่เข้าใจ ในที่สุดก็ขาดจากสมาชิก จึงคล้ายๆกับเซ็ตซีโร่อันเป็นความต้องการของบางฝ่าย ในขณะที่พรรคใหม่สมาชิกไม่ต้องแสดงหลักฐานอะไร   ที่เขียนคำสั่งมานี้อาจเกิดปรากฏการณ์ที่ผู้สมัครส.ส.อาจย้ายพรรคได้โดยไม่ต้องลาออกจากพรรคเดิม พรรคเดิมอาจไม่รู้ตัวด้วยซ้ำ เพียงรอเวลาให้พ้นวันที่30เมษายน 61 ไม่แสดงเจตนาการเป็นสมาชิกพรรค ก็พ้นจากสมาชิกแล้วจึงเห็นว่าเป็นคำสั่งที่โหดร้าย ซ่อนเงื่อน มีเจตนาที่จะทำลายพรรคการเมืองเดิม สร้างความได้เปรียบสำหรับพรรคที่จะตั้งขึ้นใหม่
นายชูศักดิ์ กล่าวว่า  2.การไปประกาศกำหนดให้พรรคเก่าต้องจัดให้มีการประชุมใหญ่ สร้างข้อบังคับใหม่ เลือกกรรมการบริหารชุดใหม่ภายใน90วันนับแต่การยกเลิกประกาศคสช.57/2557และคำสั่งที่3/2558 ในขณะที่ของเดิมต้องทำภายใน180วันนับแต่วันที่ประกาศใช้ก.ม. ระยะเวลา90วันเป็นระยะเวลาที่กระชั้นชิดมาก เรื่องที่กำหนดมิได้ทำได้ง่ายๆ ที่สำคัญเป็นไปตามอำเภอใจของคสช.เพราะไม่รู้ว่าคสช.จะยกเลิกประกาศและคำสั่งเมื่อไร ระยะเวลาดังกล่าวใช้กับการจัดตั้งสาขาให้ครบอย่างน้อยภาคละหนึ่งสาขาด้วย สำหรับพรรคเก่าจะต้องมีภาระหนักในการสำรวจตรวจสอบสมาชิกไม่ต่ำกว่า500คนในสาขานั้นๆว่ายังมีเจตนาที่จะเป็นสมาชิกอยู่ต่อไปหรือไม่ เพราะการมีสมาชิก500คนคือเงื่อนไขการเป็นสาขาพรรคในขณะที่พรรคการเมืองใหม่อาจตั้งสาขาไม่ครบก็ได้ ภาระของพรรคเก่าจึงมีมากมาย คำสั่งฉบับนี้จึงเป็นการเอาเงื่อนไขต่างๆคำ้คอพรรคที่มีสมาชิกมากๆ สุ่มเสี่ยงกับการปฏิบัติตามคำสั่งไม่ได้ ในขณะทีพรรคใหม่ที่จะจัดตั้งขึ้นไม่ต้องทำอะไรที่ยุ่งยากเช่นนั้นเลย
ทีมกฎหมายพรรคเพื่อไทย กล่าวว่า  3.คำสั่งดังกล่าวอนุญาตให้พรรคที่จะจัดตั้งขึ้นใหม่สามารถดำเนินการทางธุรการในการจัดตั้งพรรคการเมืองได้ จัดประชุมได้โดยขออนุญาตต่อคสช. ในขณะที่พรรคเก่าดำเนินการประชุมใดๆไม่ได้ คำสั่งดังกล่าวจึงกระทบต่อพรรคที่มือยู่เดิมอย่างรุนแรง ไม่ใช่การสร้างความเท่าเทียมกันดังที่อ้าง ตรงข้ามกลับสร้างภาระให้แก่พรรคการเมืองและสมาชิกพรรคที่มีอยู่แล้วอย่างไร้เหตุผล คำสั่งที่มีขึ้นจะสร้างปมปัญหาขึ้นใหม่หลายเรื่อง และต้องตีความกันวุ่นวาย เช่น เมื่อสมาชิกพรรคหมดไปตั้งแต่พ้นสามสิบวันนับแต่วันที่30เมษา61แล้ว ทำไมยังต้องมากำหนดให้พรรคเรียกเก็บค่าบำรุงภายในปีแรก ภายใน1ปีหรือ4ปีอีก จึงเห็นว่า อำนาจที่อยากจะคงไว้คือต้นเหตุของปัญหา ทำให้แก้ปัญหาไม่ตรงจุด คำสั่งฉบับนี้จะสร้างความสับสนอลหม่านให้แก่พรรคและสมาชิก โดยเฉพาะพรรคที่มีสมาชิกเป็นจำนวนมาก

Leave a comment