ม.44 ไม่กำหนดอายุ 60ปีเป็นอธิการได้หรือไม่

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์คมชัดลึก

http://www.komchadluek.net/news/edu-health/296028

ม.44 ไม่กำหนดอายุ 60ปีเป็นอธิการได้หรือไม่

ธรรมาภิบาล, คืนอำนาจมหาวิทยาลัย, อธิการบดีอายุ 60 ปี, ม44, สุภัทร, ไม่กำหนดอายุ, ปีเป็นอธิการบดี

“สุภัทร” แนะมหาวิทยาลัยระวัง ตั้งคนอายุ 60 ปีเป็นอธิการบดี ระบุยังมีการตีความกฎหมาย เหตุคำสั่งม.44 ไม่กำหนดอายุ และบางแห่งยึดข้อบังคับตนเอง

     เมื่อวันที่ 18 ก.ย. ดร.สุภัทร จำปาทอง เลขาธิการคณะกรรมการการอุดมศึกษา (กกอ.) จากกระแสวิพากษ์วิจารณ์ กรณีมหาวิทยาลัยหลายแห่งตั้งผู้เกษียณอายุราชการ หรือผู้ที่มีอายุเกิน 60 ปีเป็นอธิการบดี โดยล่าสุดศาลปกครองนครราชสีมา มีคำพิพากษาให้เพิกถอนมติสภามรภ.บุรีรัมย์ที่มีมติให้แต่งตั้งนางมาลิณี จุโฑปะมา อดีตอธิการบดี เป็นอธิการบดีมรภ.บุรีรัมย์นั้น ว่า กรณีของ มรภ.บุรีรัมย์ คงต้องยึดตามคำสั่งศาล ระหว่างนี้เข้าใจว่า มหาวิทยาลัยจะตั้ง นางมาลินี เป็นรักษาการอธิการบดีไม่ได้จนกว่าศาลปกครองสูงสุดจะมีคำสั่ง ทางใดทางหนึ่งออกมา

ที่ผ่านมามหาวิทยาลัยต่าง ๆ ร้องเรียนเกี่ยวกับการตั้งผู้เกษียณอายุราชเป็นอธิการบดีเข้ามาจำนวนมาก และที่ผ่านมานักกฎหมาย ตีความคำสั่งใช้อำนาจหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ตามมาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2557(ฉบับชั่วคราว) ที่ปลดล็อคให้คนที่ไม่ใช่ข้าราชการเป็นอธิการบดีได้ หลายแนวทาง แต่ที่สำคัญในคำสั่งม.44 ไม่ได้กำหนดว่า ผู้ที่อายุ60 ปี เป็นอธิการบดีได้หรือไม่ บอกเพียงว่า เป็นข้าราชการพลเรือนหรือไม่ใช่ก็ได้ ดังนั้น อยากให้มหาวิทยาลัยระมัดระวังเรื่องการสรรหาอธิการบดี เพราะถ้าคัดเลือกผู้ที่มีอายุ60 ปีเข้ามาเป็นอธิการบดี ก็เสี่ยงที่จะถูกฟ้องหมด

 

“จะยึดตามคำสั่งศาล หรือยึดตามคำสั่งม.44 นั้น ยังมีการตีความกันอยู่ และคำสั่ง ม.44 ก็ไม่ได้กำหนดอายุผู้ที่จะมาเป็นอธิการบดีเอาไว้ ทำให้มีมหาวิทยาลัยบางแห่งเชื่อมั่นในอำนาจของตัวเอง แต่เป็นความเชื่อมั่นแบบไม่ค่อยแม่นกฎหมาย ทำให้เกิดปัญหาตามมา ผมจึงอยากให้มหาวิทยาลัยระมัดระวัง เพราะหากตั้งผู้ที่อายุ 60 ปี เป็นอธิการบดี ก็เสี่ยงถูกฟ้องแน่นอน”ดร.สุภัทรกล่าว

ดร.สุภัทร กล่าวต่อไปว่า ส่วนการแก้ปัญหาในมหาวิทยาลัย ตามคำสั่ง คสช.ที่ 39/2559 เรื่องการจัดระเบียบและแก้ไขปัญหาธรรมาภิบาลในสถาบันอุดมศึกษา 4 แห่ง คือ มหาวิทยาลัยราชภัฎสุรินทร์ มรภ.ชัยภูมิ มหาวิทยาลัยบูรพา(ม.บ.) และมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล(มทร.) ตะวันออก และตั้งคณะบุคคลปฏิบัติหน้าที่แทนสภามหาวิทยาลัย อยู่ระหว่างการสรุปผลการแก้ไขปัญหา แต่ละแห่งได้เร่งดำเนินการยกร่างระเบียบต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง คาดว่าจะสามารถคืนอำนาจการบริหารจัดการให้มหาวิทยาลัยได้ภายในเดือนธันวาคมนี้

อย่างไรก็ตาม เหลือเพียง ม.บ.ที่ยังมีปัญหาค่อนข้างมาก โดยคณะบุคคลที่ได้รับแต่งตั้งให้ปฏิบัติหน้าที่แทนสภา ม.บ. เข้าไปตรวจสอบรายละเอียด การจัดการเรียนการสอนในหลักสูตรต่าง ๆ โดยเฉพาะระดับบัณฑิตศึกษาที่มีปัญหา จำนวนอาจารย์และจำนวนนักศึกษาไม่สอดคล้องกัน และได้สั่งให้งดรับนักศึกษาไปแล้ว ตั้งแต่ปีการศึกษา 2560 เพื่อปรับปรุงให้มีคุณภาพ แต่ยังดูแลนักศึกษาที่เรียนอยู่ต่อจนจบการศึกษา ส่วนที่มทร. ตะวันออก ประกาศรับสมัครอธิการบดี เท่าที่ทราบมีผู้สมัครเข้ารับการสรรหาแล้วถึง 13 คน

Leave a comment