คอลัมน์…  ถอดรหัสลายพราง  โดย…พลซุ่มยิง

250 สมาชิกวุฒิสภา (ส.ว.) ไม่ใช่แค่ตัวช่วยปูทางการกลับเข้ามามีอำนาจของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ(คสช.) หลังการเลือกตั้ง 24 มีนาคมเท่านั้น แต่ยังเป็นเสาค้ำบัลลังก์รัฐบาลในอนาคตตามที่คาดการณ์ไว้ว่า พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา จะกลับเข้ามาดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีอีกสมัย ด้วยภาพลักษณ์โดดเด่น ไร้ผลประโยชน์ทับซ้อนและการเทิดทูนสถาบันหลักของชาติ

ข้อครหา ‘สืบทอดอำนาจ’ จากฝ่ายการเมืองเด่นชัดขึ้นหลัง ‘บิ๊กป้อม’ พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี และรมว.กลาโหม ยอมรับว่า ได้รับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรี ให้นั่งเป็นประธานคณะกรรมการสรรหาส.ว. และไม่ขอเปิดเผยรายชื่อผู้เข้าร่วมอีก 9-12 คน ที่จะทำหน้าที่คัดเลือกบุคคลที่มีความรู้ความสามารถจำนวนไม่เกิน 400 คน และส่งให้ คสช. เคาะชื่อให้เหลือ 194 คน

ก่อนจะนำมารวมกับอีก 6 คนที่จะมาทำหน้าที่โดยตำแหน่ง ได้แก่ ปลัดกระทรวงกลาโหม ผู้บัญชาการทหารสูงสุด ผู้บัญชาการทหารบก ผู้บัญชาการทหารเรือ ผู้บัญชาการทหารอากาศ และผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ นอกจากนี้ยังมีส.ว.อีกส่วนที่มาจากการเลือกกันระหว่างกลุ่มอาชีพ 10 กลุ่ม โดยแบ่งเป็น 2 ประเภท คือ แบบอิสระ และองค์กรเสนอชื่อ จำนวน 200 คน ก่อนส่งให้ คสช.เลือกอีกเช่นกันให้เหลือ 50 คน

คณะกรรมการสรรหาส.ว.ชุดดังกล่าว ถูกมองว่าเป็นแค่เพียง ‘พิธีการ’ เพราะคสช.มีรายชื่อทั้ง 194 คน ไว้ในใจแล้ว โดยเฉพาะสัดส่วนอดีตนายทหารและตำรวจ คาดว่าน่าจะมีชื่อ “บิ๊กกี๋” พล.อ.นพดล อินทรปัญญา สนช. เพื่อนรัก “บิ๊กป้อม” หลังเคยรวบรวมรายชื่อสมาชิกสนช. จำนวนหนึ่ง ยื่นฟ้องศาลปกครองกรณีคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ(ป.ป.ช.) มีมติให้สนช. ยื่นและเปิดเผยบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินไม่ชอบด้วยกฎหมาย

รวมทั้งคนใกล้ชิด พล.อ.ประวิตร อีกหลายคน พล.อ.วิชญ์ เทพหัสดิน ณ อยุธยา พล.อ.เลิศฤทธิ์ เวชสวรรค์ พล.อ.วลิต โรจนภักดี พล.อ.คณิต สาพิทักษ์ อดีตประธานที่ปรึกษากระทรวงกลาโหม พล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณ อดีตผบ.ตร. พล.ร.อ. ศิษฐวัชร วงษ์สุวรรณ พล.ต.อ.พิชิต ควรเตชะคุปต์ อดีตผู้ช่วยผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ พล.อ.วัลลภ รักเสนาะ เลขาสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.)

ส่วนเพื่อนเตรียมทหาร(ตท.) รุ่น 12 ของพล.อ.ประยุทธ์ คาดว่าจะมีชื่อเป็น ส.ว. อาทิ พล.อ.ยอดยุทธ บุญญาธิการ อดีต ผบ.หน่วยบัญชาการป้องกันภัยทางอากาศกองทัพบก (นปอ.) พล.ร.อ.ยุทธนา ฟักผลงาม อดีตรองผู้บัญชาการทหารสูงสุด พล.อ.วรพงษ์ สง่าเนตร อดีตผู้บัญชาการทหารสูงสุด รวมทั้ง พล.อ.ไตรรัตน์ รังคะรัตน อดีตผู้บัญชาการศูนย์การทหารม้า ตท.10 รุ่นเดียวกับ พล.อ.อนุพงษ์ เผ่าจินดา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย

ตลอดจนถึง พล.อ.วีรัณ ฉันทศาสตร์โกศล อดีตประธานคณะที่ปรึกษากองทัพบก พล.อ.สกล ชื่นตระกูล อดีตแม่ทัพภาค 4 พล.ท.พจุณ ตามประทีป อดีตทหารคนสนิท พล.อ.เปรม ติณสูลานนท์ ประธานองคมนตรีและรัฐบุรุษ พล.อ.จิรพงศ์ วรรณรัตน์ พล.อ.ชยุติ สุวรรณมาศ พล.อ.ทวีป เนตรนิยม อดีตเลขา สมช.
นอกจากนี้ยังมีสัดส่วนของทหารที่กำลังเกษียณราชการในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้านี้ โดยคาดว่า “บิ๊กเจอร์รี่” พล.อ.ธนเกียรติ ชอบชื่นชม ผู้บัญชาการหน่วยทหารพัฒนา กองบัญชาการกองทัพไทย น้องรักของพล.อ.ประวิตร อีกคน จะมีชื่อเป็น ส.ว.

การรณรงค์ผ่านการหาเสียงของหลายพรรคการเมือง ขอให้ประชาชนต่อต้าน 250 ส.ว. ที่จะเข้ามาโหวตเลือก ‘นายกรัฐมนตรี’ ร่วมกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร(ส.ส.) เหมือนตุนคะแนนไว้ให้ พล.อ.ประยุทธ์

พล.อ.ประยุทธ์ เคยระบุถึงข้อครหาดังกล่าวว่า การเสนอชื่อนายกฯ ขึ้นมา เป็นเรื่องที่ต้องเสนอร่วมกันทั้งสองสภา ซึ่งส.ว.มีอำนาจแค่ตรงนี้ เป็นการแก้ปัญหากรณีที่พรรคนี้ได้ แต่พอเสนอชื่อขึ้นมาแล้วพรรคอื่นไม่ยอมรับก็จะมีความขัดแย้งกันต่อไป จึงต้องหาวิธีการปลดล็อกตรงนี้

ทั้งนี้ ส.ว.ยังต้องเข้าไปต่อกรกับพรรคการเมืองขั้วตรงข้าม คสช. ที่ประกาศจะรื้อแผนปฏิรูปประเทศและยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี ของคสช.ทั้งระบบหากมีอำนาจ เนื่องจาก ส.ว.มีหน้าที่โดยตรง ในการติดตาม ผลักดันแผนดังกล่าวให้เกิดเป็นรูปธรรม รวมถึงการแก้ไขรัฐธรรมนูญปี 2560 ยังกำหนดให้ ส.ว. เห็นชอบด้วยไม่น้อยกว่า 1 ใน 3 ของจำนวนสมาชิกทั้งหมดเท่าที่มีอยู่

ที่สำคัญส.ว.ยังมีอำนาจตรวจสอบนักการเมืองโดยการรวบรวมสมาชิกให้ได้ตามที่กำหนดร้องต่อประธานวุฒิสภาเพื่อให้ยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยการสิ้นสุดการเป็นสมาชิกภาพ ว่าขาดคุณสมบัติ หรือมีลักษณะต้องห้ามหรือไม่ การตรวจสอบการเสนอ แปรญัตติ รวมถึงการกระทำใดของคณะรัฐมนตรี( ครม.) เกิดความเสียหายแล้วไม่ยับยั้ง สามารถร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญเพื่อวินิจฉัยให้ ครม. พ้นจากตำแหน่งไปทั้งครม

การเพิ่มอำนาจให้ส.ว.โหวต ‘นายกรัฐมนตรี’ จะเป็นที่ยอมรับของประชาชนหรือไม่ หากคนที่ได้รับเลือกอาจไม่ได้มาจากพรรคที่ชนะการเลือกตั้ง 24 มีนาคม