#SootinClaimon.Com : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์คมชัดลึก

https://www.komchadluek.net/scoop/498534

26 ธ.ค. 2564 |10:16 น.

เมื่อกลไกรัฐไม่สามารถปฏิบัติงานภายใต้กรอบธรรมาภิบาลได้อย่างมีประสิทธิภาพ การแก้ปัญหาไม่มีประสิทธิภาพ ล่าช้า มีพฤติกรรมการอุปถัมภ์ระหว่างกัน การปราบปรามการทุจริตจึงไม่สัมฤทธิ์ผล ติดตามได้เจาะประเด็นร้อน โดย พลเดช ปิ่นประทีป

การทุจริตและประพฤติมิชอบเป็นปัญหาสำคัญของสังคมไทยมาช้านาน มีลักษณะซับซ้อนเชื่อมโยงกันอย่างรุนแรง มีการปรับรูปแบบจากเดิมที่เป็นการทุจริตทางตรงเป็นการทุจริตเชิงนโยบายที่มีการแก้กฎหมาย ระเบียบหรือนโยบายให้เป็นประโยชน์กับตนเองและพวกพ้องมากยิ่งขึ้น

 
ประกอบกับกลไกรัฐไม่สามารถปฏิบัติงานภายใต้กรอบธรรมาภิบาลได้อย่างมีประสิทธิภาพ ไม่สามารถระงับยับยั้งปัญหาในระดับปฏิบัติได้เท่าที่ควร การแก้ปัญหาไม่มีประสิทธิภาพ ล่าช้า มีพฤติกรรมการอุปถัมภ์ระหว่างกัน การปราบปรามการทุจริตจึงไม่สัมฤทธิ์ผล

รัฐธรรมนูญปี 2560 ซึ่งได้ชื่อว่าเป็นฉบับปราบโกง ได้กำหนดให้รัฐมีหน้าที่ในการวางกลไกป้องกัน ตรวจสอบ และขจัดการทุจริตและประพฤติมิชอบที่เข้มงวด เด็ดขาด และต้องส่งเสริม สนับสนุน และให้ความรู้แก่ประชาชนถึงภัยที่เกิดจากการทุจริต มีกลไกส่งเสริมการรวมตัวมีส่วนร่วมของประชาชน

ในแผนปฏิรูปประเทศด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ กำหนดเป้าหมายผลสัมฤทธิ์ไว้เพียง 2 ประการ คือ

 
1) ประเทศไทยมีการทุจริตและประพฤติมิชอบลดลง   ตั้งค่าเป้าหมาย ปี 2565 อยู่ที่การมีคะแนนดัชนีการรับรู้การทุจริตของประเทศไทย หรือ CPI  45 จาก 100 คะแนน

2) หน่วยงานภาครัฐมีวัฒนธรรมและพฤติกรรมซื่อสัตย์สุจริต  ตั้งค่าเป้าหมาย ปี 2565 อยู่ที่หน่วยงานภาครัฐผ่านการประเมิน ITA คะแนน 85 ขึ้นไป จำนวนร้อยละ 80

สำหรับกิจกรรม โครงการปฏิรูปที่ส่งผลกระทบสำคัญ (big rock) และตัวชี้วัดเป้าหมายที่ประชาชนควรติดตามเอาใจช่วย  ได้แก่

1.ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาคประชาชนในการต่อต้านการทุจริต
– จำนวนเครือข่ายและองค์กรภาคประชาชนในจังหวัด อำเภอ ตำบล ที่เข้าร่วมการขับเคลื่อนงานป้องกันและเฝ้าระวังทุจริต
– บทบาทและผลงานของแนวร่วมภาคเอกชนต่อต้านการทุจริต CAC

2.พัฒนาระบบการเข้าถึงข้อมูลและคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแส
– พรบ.ป้องกันการฟ้องปิดปาก
– พรบ.ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารสาธารณะ
– ระบบการคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสอย่างครบวงจร

3.พัฒนากระบวนการยุติธรรมที่รวดเร็ว โปร่งใส ไม่เลือกปฏิบัติ
– จำนวนคดีทุจริตที่คั่งค้างในทุกหน่วยงานได้รับการแก้ไขสะสางจนลดลงอย่างชัดเจน

4.พัฒนาระบบราชการไทยให้โปร่งใส ไร้ผลประโยชน์
– กำหนดให้ข้าราชการต้องแสดงฐานะการเงิน
– รายงานผลประเมิน ITA หน่วยงานรัฐทุกประเภท ทุกระดับ

5.สะกัดกั้นทุจริตเชิงนโยบายโครงการขนาดใหญ่และอื่นๆ
– กำหนดให้ทุกหน่วยงานของรัฐที่มีโครงการขนาดใหญ่ระดับ 500 ล้านบาทขึ้นไป ต้องประเมินความเสี่ยงต่อทุจริตเชิงนโยบาย
– กฎหมายป้องกันการข่มขู่ผู้แจ้งเบาะแส Anti SLAPP Law
– แก้ไขเพิ่มเติมและออกกฎหมายใหม่ รวม 10 ฉบับ (หากสนใจ กรุณาค้นคว้าเพิ่มเติม) 

…………………………………….
Key Message
รายงานปฏิรูปประเทศ โดย ส.ว.พลเดช ปิ่นประทีป
“ปฏิรูปจัดการทุจริต  ไปไหวมะ”
ตัวชี้วัดเป้าหมายที่ควรจับตา
– จำนวนเครือข่ายภาคประชาชน และแนวร่วมภาคเอกชนที่เข้าร่วมการขับเคลื่อนงาน ป.ป.ช.
– จำนวนคดีทุจริตที่คั่งค้างในทุกหน่วยงานได้รับการแก้ไขสะสางจนลดลงอย่างชัดเจน
– ระบบการคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสอย่างครบวงจร
– รายงานผลประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส ITA หน่วยงานรัฐทุกประเภท ทุกระดับ
– รายงานผลประเมินดัชนีการรับรู้การทุจริตของประเทศไทย หรือ CPI ประจำปี  
– รายงานการประเมินความเสี่ยงทุจริตเชิงนโยบายของโครงการขนาดใหญ่ 
– พรบ.ป้องกันการฟ้องปิดปาก  พรบ.ว่าด้วยข้อมูลข่าวสารสาธารณะ  และกฎหมายป้องกันการข่มขู่ผู้แจ้งเบาะแส