#SootinClaimon.Com : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

https://www.posttoday.com/world/676224

วันที่ 21 ก.พ. 2565 เวลา 15:57 น.

ทวนสาเหตุที่สถานการณ์การค้ามนุษย์ไทยถูกลดระดับเป็น Tier 2 Watch List ประเทศที่ต้องจับตา

• สืบเนื่องจากที่นายรังสิมันต์ โรม ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล กล่าวอภิปรายทั่วไปแบบไม่ลงมติ ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 152 ว่า ปัญหาคอร์รัปชันจากเจ้าหน้าที่รัฐซึ่งเชื่อมโยงกับขบวนการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะชาวโรฮีนจา ที่ถูกทรมานและโดนกระทำ ทำให้ระดับสถานการณ์การค้ามนุษย์อยู่ในระดับ Tier 2 Watch List 

• เมื่อเดือนก.ค. ปีที่แล้วกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐเผยแพร่รายงานสถานการณ์การค้ามนุษย์ประจำปี 2021 โดยไทยถูกลดอันดับให้อยู่ใน Tier 2 Watch List (ประเทศที่ต้องจับตาสถานการณ์การค้ามนุษย์) โดยมีประเทศเพื่อนบ้านที่อยู่ในระดับเดียวกันอย่างเช่น กัมพูชา และเวียดนาม

• ก่อนหน้านี้ไทยอยู่จัดอันดับให้อยู่ใน Tier 2 ติดต่อกัน 3 ปี แต่เมื่อปีที่แล้วถูกลดอันดับให้อยู่ใน Tier 2 Watch List โดยรายงานจากกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐระบุว่า “รัฐบาลไทยไม่ได้ปฏิบัติตามมาตรฐานขั้นต่ำในการกำจัดการค้ามนุษย์อย่างเต็มที่ แต่กำลังพยายามอย่างมากที่จะทำเช่นนั้น” ไม่ว่าจะเป็นการประสานงานกับภาคประชาสังคมในการสืบสวนการค้ามนุษย์และคุ้มครองผู้เสียหาย การจัดฝึกอบรมและการประชุมเชิงปฏิบัติการสำหรับอัยการและผู้พิพากษา และเริ่มต้นการสอบสวนเจ้าหน้าที่ 9 คนที่ถูกกล่าวหาว่าสมรู้ร่วมคิดในอาชญากรรมการค้ามนุษย์

• รายงานจากสหรัฐระบุว่ารัฐบาลไทยยังคงพยายามป้องกันการค้ามนุษย์ โดยนายกรัฐมนตรีกำกับดูแลความพยายามต่อต้านการค้ามนุษย์ของรัฐบาลผ่านคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ รัฐบาลยังคงติดตามความคืบหน้าในการต่อต้านการค้ามนุษย์ผ่านการรวบรวมข้อมูลและรายงานประจำปีต่อนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรี

• ในปี 2020 รัฐบาลได้จัดสรรงบประมาณ 4.02 พันล้านบาท เพื่อการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ เพิ่มขึ้นจากประมาณ 3.8 พันล้านบาทในปี 2019 โดยมีการดำเนินการรณรงค์ผ่านหนังสือพิมพ์ โทรทัศน์ วิทยุ โซเชียลมีเดีย ป้ายโฆษณา และเอกสารแจกเพื่อสร้างความตระหนักรู้ของสาธารณชนทั่วประเทศ

• ทว่า รายงานจากสหรัฐระบุว่า “รัฐบาลไทยไม่ได้แสดงให้เห็นถึงความพยายามที่มากขึ้นเมื่อเทียบกับรายงานครั้งก่อนหน้า” โดยรัฐบาลเปิดการสอบสวนการค้ามนุษย์น้อยลงอย่างมีนัยสำคัญ ดำเนินคดีกับผู้ต้องสงสัยน้อยลง และตัดสินลงโทษผู้ค้ามนุษย์น้อยกว่าในปี 2019 แม้จะมีรายงานอย่างกว้างขวางว่าการบังคับใช้แรงงานเป็นที่แพร่หลายในหมู่แรงงานข้ามชาติในหลายอุตสาหกรรมในประเทศไทย แต่รัฐบาลกลับระบุเหยื่อการค้ามนุษย์จำนวนน้อยเมื่อเทียบกับขอบเขตของปัญหา

• นอกจากนี้ ทางการไทยไม่เคยรายงานการระบุตัวเหยื่อการค้าแรงงานอันเป็นผลจากการตรวจสอบเรือประมงที่ท่าเรือ การให้บริการของรัฐบาลไทยแก่เหยื่อยังไม่เพียงพอ และเหยื่อบางคนที่อาศัยอยู่ในที่พักพิงของรัฐบาลขาดเสรีภาพในการเคลื่อนไหว การทุจริตและการสมรู้ร่วมคิดของทางการยังคงเป็นอุปสรรคต่อความพยายามต่อต้านการค้ามนุษย์

การทุจริตบ่อนทำลายความพยายามในการขจัดปัญหาการค้ามนุษย์ของไทย

• รายงานจากสหรัฐยังระบุว่า เจ้าหน้าที่ของรัฐบางคนมีส่วนได้ส่วนเสียโดยตรงในอาชญากรรมค้ามนุษย์ รวมถึงการรับสินบน หรือเงินกู้ยืมจากเจ้าของธุรกิจและซ่องโสเภณีที่หาประโยชน์จากเหยื่อ

• เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองที่ทุจริตอำนวยความสะดวกในการค้ามนุษย์โดยรับสินบนจากนายหน้าและผู้ลักลอบขนแรงงานตามแนวชายแดนไทย โดยสหรัฐอ้างรายงานที่น่าเชื่อถือระบุว่ามีเจ้าหน้าที่ทุจริตปกป้องซ่องโสเภณี สถานที่ขายบริการทางเพศ เจ้าของโรงงาน และเจ้าของเรือประมงจากการบุกตรวจค้น ดำเนินคดี และสมรู้ร่วมคิดกับผู้ค้ามนุษย์

• ขณะที่นายรังสิมันต์ โรม อ้างว่าคนทำคดีที่ออกมาเปิดโปงอย่าง พล.ต.ต.ปวีณ พงศ์สิรินทร์ อดีตรองผู้บัญชาการตำรวจภูธรภาค 8 อดีตหัวหน้าชุดทำคดีโรฮีนจากลับต้องขอลี้ภัย เนื่องจากถูกกดดันทั้งตำรวจและทหาร เพราะออกหมายจับ พล.ท.มนัส คงแป้น อดีตผู้ทรงคุณวุฒิพิเศษกองทัพบก

• นายรังสิมันต์ โรม จึงขอตั้งคำถามไปที่พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี รวมถึง พล.อ.ประวิตร และพล.ต.อ.จักรทิพย์ ว่าเคยคิดจะคุ้มครอง พล.ต.ต.ปวีณ หรือไม่ แทนที่จะส่งเสริมให้ตำรวจน้ำดีเกษียณอายุราชการอย่างสงบสุข กลับต้องขอลี้ภัย ไปใช้ชีวิตแรงงานอย่างยากลำบากในต่างแดน ที่ถือเป็นความอยุติธรรม ที่คนชั่วได้ดี คนดีต้องลี้ภัยหรือไม่ รวมถึงรัฐบาลทำลายล้างคนทำดี ปลูกฝังระบบปรสิตหรือไม่

• อย่างไรก็ตาม รัฐบาลยืนยันว่าในปีที่ผ่านมาการดำเนินงานเพื่อต่อต้านการค้ามนุษย์ของไทยมีพัฒนาการเชิงคุณภาพอย่างมีนัยสำคัญ แม้จะอยู่ในช่วงสถานการณ์การแพร่ระบาดของโควิด-19

• นายธนกร วังบุญคงชนะ โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ภายใต้การนำของพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ให้ความสำคัญกับปัญหาการค้ามนุษย์ซึ่งเป็นปัญหาสำคัญของประเทศไทยที่ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติและเศรษฐกิจปากท้องของประชาชน ตลอดจนภาพลักษณ์และความเชื่อมั่นระหว่างประเทศโดยเฉพาะอย่างยิ่งมีผลกระทบต่อศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์และสิทธิเสรีภาพขั้นพื้นฐาน ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา รัฐบาลพร้อมหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีความุ่งมั่นแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์อย่างจริงจังมาโดยตลอด

• พร้อมยกผลสำรวจของซูเปอร์โพล (SUPER POLL) ซึ่งชี้ว่าประชาชนส่วนใหญ่เชื่อมั่นรัฐบาลว่ามึความตั้งใจแก้ไขปัญหามากกว่ารัฐบาลที่ผ่านมา โดยร้อยละ 76.0 ระบุ รัฐบาลพล.อ.ประยุทธ์ ให้ความสำคัญต่อด้านมนุษยธรรมและการคุ้มครองมากกว่าอดีตที่ผ่านมา โดยเฉพาะการต่อต้านการค้ามนุษย์

“ในส่วนของเจ้าหน้าที่ภาครัฐหากเข้าไปมีส่วนร่วมกับการค้ามนุษย์จะต้องดำเนินคดีอย่างเด็ดขาด ให้ถึงที่สุด ไม่ว่าจะมีตำแหน่งสูงแค่ไหนก็ตาม ห้ามละเว้นทุกกรณี”

Tier 2 Watch List คืออะไร?

• รัฐบาลสหรัฐจัดอันดับโดยอิงจากกฎหมายคุ้มครองเหยื่อการค้ามนุษย์ (TVPA) โดยแบ่งเป็น 4 อันดับ ได้แก่

• Tier 1 ประเทศที่ดำเนินการสอดคล้องกับมาตรฐานขั้นต่ำของกฎหมายในการป้องกันและต่อต้านการค้ามนุษย์
• Tier 2 ประเทศที่ดำเนินการไม่สอดคล้องกับมาตรฐานขั้นต่ำของกฎหมาย แต่มีความพยายามแก้ปัญหาการค้ามนุษย์
• Tier 2 Watch List ประเทศที่ดำเนินการไม่สอดคล้องกับมาตรฐานขั้นต่ำของกฎหมาย มีความพยายามแก้ปัญหา แต่มีรายงานการค้ามนุษย์เพิ่มขึ้น หรือไม่มีหลักฐานชัดเจนว่ารัฐบาลได้พยายามต่อต้านการค้ามนุษย์
• Tier 3 ประเทศที่ดำเนินการไม่สอดคล้องกับมาตรฐานขั้นต่ำของกฎหมาย และไม่มีความพยายามแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์

• อย่างไรก็ดี ในปี 2014 ไทยเคยตกอยู่ในสถานะ Tier 3 เป็นเวลา 2 ปี โดยอยู่ในอันดับเดียวกับเกาหลีเหนือ รัสเซีย อิหร่าน มาเลเซีย และซิมบับเว อันเนื่องมาจากปัญหาการค้ามนุษย์ ค้าประเวณี และบังคับใช้แรงงานผิดกฎหมายในอุตสาหกรรมประมง

ภาพประกอบ – ผู้ลี้ภัยชาวโรฮีนจานั่งบนเรือไม้ที่ท่าเรือ จังหวัดอาเจะห์ เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2021 หลังจากที่กองทัพเรืออินโดนีเซียให้การช่วยเหลือในน่านน้ำนอกเมืองบิเรอูเอ็น (ภาพโดย AMANDA JUFRIAN / AFP)