ไทยมีองค์การบริหารส่วนจังหวัด 76 แห่ง เทศบาลนคร 30 แห่ง เทศบาลเมือง 178 แห่ง เทศบาลตำบล 2,232 แห่ง องค์การ บริหารส่วนตำบล 5,335 แห่ง องค์กรปกครองท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ (กรุงเทพมหานครและเมืองพัทยา) 2 แห่ง รวมองค์กรปกครองท้องถิ่นทั้งประเทศ 7,853 แห่ง มีข้าราชการ 238,759 คน ลูกจ้างประจำ 17,700 คน พนักงานจ้าง 209,988 คน รวมผู้คนในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งหมด 466,447 คน รวมนักการเมืองท้องถิ่นอีก 180,000 คน ตัวเลขรวมก็ประมาณ 650,000 คน

ทรัพยากรมนุษย์ขององค์กรปกครองท้องถิ่นเกินครึ่งล้านเหล่านี้ ได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง มีการศึกษาอบรมมากถึง 100 หลักสูตรคุณภาพ โดยเปิดสอนที่สถาบันพัฒนาบุคลากรส่วนท้องถิ่น อ.คลองหลวง จ.ปทุมธานี บนพื้นที่ 30 ไร่ ประกอบด้วย อาคารขนาดใหญ่ 2 หลัง ที่หมดค่าก่อสร้างไปมากกว่า 1,200 ล้านบาท

ร.ต.อ.ดร.นิติภูมิ นวรัตน์ บรรยายรับใช้ทรัพยากรมนุษย์ขององค์กรปกครองท้องถิ่นอย่างต่อเนื่องกว่า 10 ปีแล้วครับ เดินทางไปตรอกซอกมุมไหนในประเทศไทย ก็ต้องเจอศิษย์ที่ผ่านการฝึกอบรมจากสถาบันแห่งนี้ทุกแห่ง พฤหัสบดี 25 กุมภาพันธ์ที่จะถึงนี้ก็เช่นเดียวกันครับ 13.00–16.00 น. ร.ต.อ.ดร.นิติภูมิจะไปพูดรับใช้นักบริหารงานช่างรุ่นที่ 64

ไปบรรยายที่สถาบันพัฒนาบุคลากรส่วนท้องถิ่นเมื่อสัปดาห์ก่อน พอพูดถึงการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯว่าจะมีในวันอังคารที่ 8 พฤศจิกายน 2559 แต่เสียงของประชาชนคนอเมริกันในการเลือกตั้งในวันนั้น จะไม่ใช่เป็นสิ่งตัดสินว่าใครจะได้เป็นประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกาคนต่อไป ผู้ที่จะตัดสินของแท้คือ “คณะผู้เลือกตั้ง” ที่นับคะแนนกันในวันที่ 19 ธันวาคม 2559 คนไหนได้ “เสียงของคณะผู้เลือกตั้ง” มากกว่า คนนั้นก็จะได้เป็นประธานาธิบดี และจะต้องเริ่มทำงานวันแรก ในวันที่ 20 มกราคม 2560

พอพูดว่าจะมีการเลือกตั้งในวันอังคาร ก็มีผู้ยกมือถามเชียวครับ ว่าทำไมเป็นวันอังคาร เพราะที่อื่นเลือกตั้งกันในวันเสาร์หรือวันอาทิตย์ ผมต้องชมคนออกแบบการเลือกตั้งของอเมริกานะครับ ที่คิดละเอียดรอบคอบขนาดว่า เสาร์และอาทิตย์เป็นวันที่คนจะต้องอยู่บ้านพักผ่อน หรือไปเที่ยว ถ้าเลือกตั้งวันเสาร์อาทิตย์ คนก็จะมาลงคะแนนกันน้อย

ถ้าจะจัดเลือกตั้งในวันจันทร์ ผู้อ่านก็ลองนึกถึงความเป็นจริงของ มนุษย์ธรรมดาสามัญทั่วไปนะครับ กลับมาจากเที่ยว ก็เหน็ดเหนื่อยเมื่อยล้า ไม่อยากไปทำอะไรแล้ว กฎหมายก็จึงกำหนดเอาวันอังคารเป็นวันเลือกตั้งและก็กำหนดชัดเจนตายตัวไปเลยว่า จะต้องเลือกกันในวันอังคาร หลังจันทร์แรกของเดือนพฤศจิกายนเท่านั้น ซึ่งจันทร์แรกของเดือนพฤศจิกายน 2559 ก็คือวันที่ 7 ดังนั้น the Election Day ก็จะเป็นในวันที่ 8

วันอังคารแรกของเดือนพฤศจิกายน 2559 คือวันที่ 1 แต่เพราะ ไม่มีวันจันทร์นำหน้ามาก่อน วันอังคารที่ 1 กุมภาพันธ์จึงเลือกตั้งไม่ได้

ขณะที่ผมกำลังปั่นต้นฉบับอยู่นี่ นายเจบ บุช ซึ่งเป็นอดีตผู้ว่าการรัฐฟลอริดา ลูกชายของอดีตประธานาธิบดีจอร์จ เอช บุช (1988) และน้องชายของอดีตประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิ้ลยู บุช (2000 และ 2004) ฝั่งรีพับลิกัน ประกาศถอนตัวซะแล้วครับ เพราะคงรู้ตัวเองว่า เข็นยังไงก็ไม่น่าจะผ่าน

การหยั่งเสียงแบบคอคัสที่ไอโอวาเมื่อ 1 กุมภาพันธ์ เจบ บุช ได้คะแนนมาเป็นที่ 6 คนชนะคือเทด ครูซ พอมาไพรมารีที่นิวแฮมพ์เชียร์ เมื่อ 9 กุมภาพันธ์ เจบ บุช มาเป็นที่ 4 คนชนะคือโดนัลด์ ทรัมป์ ตอนนี้ยังมองไม่ออกดอกครับ ว่าใครจะเป็นตัวแทนของรีพับลิกัน อาจจะเป็นโดนัลด์ ทรัมป์ หรือเทด ครูซ หรือแม้แต่ อาจเป็นมาร์โก รูบิโอ

ส่วนฝั่งเด็มโมแครต ตอนนี้ก็ห้ำหั่นกันระหว่างฮิลลารี คลินตัน อดีตสตรีหมายเลขหนึ่ง และเบอร์นี แซนเดอร์ส วุฒิสมาชิกและอดีต ส.ส.จากรัฐเวอร์มอนต์

เส้นทางของผู้ชนะยังอีกยาวไกลครับ เดือนหน้า 1 มีนาคมก็จะถึงวันซุปเปอร์ ทิวส์เดย์ Super Tuesday หยั่งเสียงแบบไพรมารี ทั้งคอคัสในแอละแบมา อาร์คันซอ โคโลราโด จอร์เจีย แมสซาซูเซตส์ มินนิโซตา โอคลาโฮมา เทนเนสซี เทกซัส เวอร์มอนต์ และเวอร์จิเนีย วันนี้แหละครับก็จะพอเห็นเงาคนที่จะเป็นตัวแทนพรรคใหญ่ทั้งสอง

ผู้อ่านท่านที่เคารพ มหกรรมโลกที่เกิดขึ้นทุก 4 ปี เกิดขึ้นอย่างถ่องแท้แน่นอน และสามารถตรึงดึงความสนใจของคนทั้งโลก เดือนสิงหาคม 2559 เป็นการแข่งขันกีฬาโอลิมปิก พอถึงเดือนพฤศจิกายน 2559 ก็มีการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯยิ่งใหญ่ทั้งสองกิจกรรมครับ.

คุณนิติ นวรัตน์
songlok@outlook.co.th
www.nitipoom.media
www.facebook.com/nitipoom.thailand