ปฏิรูปการตรวจเงินแผ่นดิน

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์ไทยรัฐ

http://www.thairath.co.th/content/563886

โดย ซี.12 18 ม.ค. 2559 05:01

 

องค์กรตามรัฐธรรมนูญที่เป็นอิสระและเป็นกลางมีผลงานโดดเด่นคือ คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (คตง.)ที่ดูแลสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.)

คตง.นั้นเป็นคณะกรรมการที่มี ศาสตราจารย์พิเศษชัยสิทธิ์ ตราชูธรรม เป็นประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน ส่วนกรรมการประกอบด้วย นายปิยะพันธ์ นิมมานเหมินทร์ นางอุไร ร่มโพธิหยก นางจิรพร มีหลีสวัสดิ์ นายกรพจน์ อัศวินวิจิตร โดยกรรมการอีก 2 คนลาออกไปดำรงตำแหน่งอื่นจึงยังว่างอยู่อีก 2 ตำแหน่ง

คตง.ชุดปัจจุบันมีนโยบายตรวจสอบเชิงปฏิรูป คือ

1.ตรวจสอบการใช้จ่ายเงินแผ่นดินว่าถูกต้อง ชอบด้วยกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ หรือมติคณะรัฐมนตรีหรือไม่ มีการทุจริตคอร์รัปชันหรือไม่ หากมีการใช้จ่ายเงินไม่ถูกต้อง มีการทุจริตคอร์รัปชันก็ให้ดำเนินคดีตามกฎหมายโดยเฉียบขาด การตรวจสอบในข้อนี้จะทำให้การใช้จ่ายเงินแผ่นดินเป็นไปโดยบริสุทธิ์ ป้องกันและปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชันได้

2.ตรวจสอบการใช้จ่ายเงินแผ่นดินว่ามีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล คุ้มค่า เกิดประโยชน์สูงสุด และประหยัดหรือไม่ การตรวจสอบในข้อนี้จะทำให้เงินแผ่นดินถูกใช้จ่ายอย่างคุ้มค่าและประหยัด

3.ตรวจสอบการจัดเก็บภาษีอากร ค่าธรรมเนียมและรายได้อื่นของหน่วยรับตรวจว่าเป็นไปโดยถูกต้อง ชอบด้วยกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ หรือมติคณะรัฐมนตรีหรือไม่ มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล คุ้มค่า เกิดประโยชน์สูงสุดและประหยัดหรือไม่ การตรวจสอบในข้อนี้จะทำให้จัดเก็บภาษีอากร ค่าธรรมเนียมและรายได้อื่นเต็มเม็ดเต็มหน่วย และทำให้ตั้งงบประมาณแผ่นดินแบบสมดุลได้

การตรวจสอบทั้งสามประการจะเป็นการปฏิรูปหน่วยรับตรวจทั่วประเทศให้ใช้จ่ายเงินแผ่นดินอย่างบริสุทธิ์และหารายได้แผ่นดินได้เต็มเม็ดเต็มหน่วย เกิดประโยชน์สูงสุดต่อประเทศชาติ ทั้งปราศจากการทุจริตคอร์รัปชัน

นอกจากนั้นยังมีนโยบายที่เป็นรูปธรรมอีกหลายประการ ที่น่าสนใจก็คือเน้นการตรวจแนะนำยิ่งกว่าการตรวจจับผิด เพราะการตรวจแนะนำจะช่วยทำให้การฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ และมติคณะรัฐมนตรีน้อยลงและทำให้การใช้เงินและทรัพย์สินของแผ่นดินมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลเพิ่มขึ้น แต่ถ้าพบการทุจริตคอร์รัปชันก็ให้ดำเนินคดีตามกฎหมายโดยเฉียบขาด

อีกนโยบายคือการให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการตรวจเงินแผ่นดิน เช่น การจัดให้มีอาสาสมัครตรวจเงินแผ่นดิน (อส.ตง.) เพื่อเป็นหูเป็นตา ช่วยแจ้งเบาะแสและข้อมูลเกี่ยวกับการทุจริตประพฤติมิชอบของหน่วยรับตรวจ

รวมทั้งเสริมสร้างความสัมพันธ์ที่ดีกับองค์กรอิสระอื่น เช่น ป.ป.ช. ปปท. ปปง. เพื่อร่วมมือกันป้องกันและปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชันให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลสูงสุด คุ้มค่า ประหยัด และเป็นธรรม

คตง.ในยุคของประธานชัยสิทธิ์ ตราชูธรรม นี้ ยึดมั่นเหนียวแน่นในหลักปรัชญาที่ว่า เงินของแผ่นดินนั้นคือเงินของประชาชนทั้งชาติ.

“ซี.12”

Leave a comment