ยุทธศาสตร์ชาติ เป็นเรื่องที่แม่น้ำ 5 สาย ซึ่งกำลังไหลวนในการปฏิรูปประเทศตั้งเป้าในการดำเนินการอย่างจริงจัง

ในระยะเริ่มแรก แม่น้ำสายที่ 1 คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ประกาศนโยบายที่จะให้มียุทธศาสตร์ชาติระยะ 20 ปี

แม่น้ำสายที่ 2 คณะรัฐมนตรี (ครม.) ได้อนุมัติให้ตั้งคณะกรรมการร่างยุทธศาสตร์ชาติ ขณะนี้อยู่ระหว่างการดำเนินการ

แม่น้ำสายที่ 3 สภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ได้เห็นชอบร่างกฎหมายว่าด้วยยุทธศาสตร์ชาติ ซึ่งเสนอโดยคณะกรรมาธิการบริหารราชการแผ่นดิน เพื่อส่งให้ แม่น้ำสายที่ 4 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ดำเนินการต่อไป

ส่วน แม่น้ำสายที่ 5 คณะกรรมาธิการร่างรัฐธรรมนูญ (กมธ.) รับภาระในการบรรจุเรื่องนี้ไว้ในรัฐธรรมนูญ

มาถึงตอนนี้ถึงแม้ว่า แม่น้ำ 2 สายเดิม คือ สภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) กับ คณะกรรมาธิการร่างรัฐธรรมนูญ (กมธ.) มีอันต้องสูญสลายไปแล้ว แต่ก็มีแม่น้ำ 2 สายใหม่ไหลมารับภารกิจอันนี้ นั่นคือ สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) กับ คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.)

วันนี้จึงขอหยิบเอาการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติ โดย สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) มาบอกกล่าวเพื่อการรับรู้ตรงกันในหมู่ข้าราชการซึ่งต่างก็มีหน้าที่โดยตรงในการปฏิบัติตามนโยบายสำคัญอันนี้

ในส่วนของ สปท.นั้น คณะกรรมาธิการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งมี พ.ต.ต.ยงยุทธ สาระสมบัติ เป็นประธาน ได้ดำเนินการผลักดันโดยเสนอแผนการปฏิรูป 4 แผนดังนี้

1.ให้ยุทธศาสตร์ชาติได้รับการบัญญัติในรัฐธรรมนูญ ที่กำลังยกร่าง และการจัดทำต้องรับฟังความเห็นจากทุกภาคส่วน ซึ่งได้รับการบัญญัติไว้ในมาตรา 61 ของร่างรัฐธรรมนูญแล้ว

2.ให้ยุทธศาสตร์ชาติมีผลบังคับใช้เป็นกฎหมายก่อนมีรัฐบาลต่อไป ขณะนี้ได้ร่างกฎหมายว่าด้วยยุทธศาสตร์ชาติ ซึ่งกำหนดกลไกและกระบวนการการกำหนดยุทธศาสตร์ชาติ แล้วพร้อมเสนอสภาขับเคลื่อนประเทศในเดือนกุมภาพันธ์ 2559

3.สนับสนุนความมุ่งมั่นของรัฐที่มีเจตจำนงให้มียุทธศาสตร์ชาติ

4.การเผยแพร่ทำความเข้าใจและสร้างปณิธานร่วมในการขับเคลื่อนประเทศตามยุทธศาสตร์ชาติการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติดังกล่าวนี้ปรากฏผลออกมาในระยะสั้นแล้วคือข้อเสนอการปฏิรูปเพื่อกำหนดยุทธศาสตร์ชาติได้รับการดำเนินการ และมีการจัดตั้งองค์กร และการดำเนินการตามกลไกตามที่เสนอไว้

ส่วนในระยะยาวนั้นกำลังจะเกิดขึ้นในหลายประเด็นคือ

1.มีการใช้ยุทธศาสตร์เป็นแม่บทหลักในการพัฒนาแสวงหา จัดสรร และสนับสนุนงบประมาณ และทรัพยากร รวมทั้งมีการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติอย่างต่อเนื่อง

2.กลไกการจัดทำ การกำกับ การติดตามประเมินผล การดำเนินงานตามยุทธศาสตร์ชาติ สามารถดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล และประสิทธิภาพ

3.ประเทศไทยจะเป็นประเทศพัฒนาอย่างสมบูรณ์ภายใน พ.ศ.2579 (อีก 20 ปี)

นี่เป็นเส้นทางเดินในการปฏิรูปประเทศที่ยากยิ่งถ้าปราศจากความร่วมมือจากทุกฝ่าย.

“ซี.12”