เมื่อมีคณะกรรมการ มีอำนาจหน้าที่ มีหลักเกณฑ์การคัดเลือกแล้ว ก็มาถึงขั้นตอนการคัดเลือกและแต่งตั้งปลัดกระทรวงและอธิบดีที่เสนอกันในการสัมมนาสรุปได้ว่า

1.การแต่งตั้งย้าย/โอนก่อนการคัดเลือก ให้กระทำได้เท่าที่จำเป็นและเป็นการชั่วคราว โดยหลักการแล้วการคัดเลือกบุคคลเพื่อแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งปลัดกระทรวง อธิบดี และตำแหน่งหัวหน้าส่วนราชการที่มีฐานะเทียบเท่า เป็นการให้ความสำคัญแก่ความเหมาะสมของสมรรถนะและคุณสมบัติของบุคคลให้ตรงกับสมรรถนะของตำแหน่งหนึ่งๆ ดังนั้น การแต่งตั้งย้าย/โอนผู้ดำรงตำแหน่งหนึ่งไปดำรงตำแหน่งอื่นจึงเป็นการไม่สมควร

หากมีตำแหน่งใดตำแหน่งหนึ่งว่างลงด้วยเหตุใด จึงควรใช้วิธีแต่งตั้งผู้รักษาราชการแทนตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารราชการแผ่นดิน แล้วทำการสรรหาคัดเลือกบุคคลที่มีคุณสมบัติและสมรรถนะที่เหมาะสมกับตำแหน่งที่ว่าง หรือที่จะย้ายสับเปลี่ยนจะเป็นการเหมาะสมที่สุด

อย่างไรก็ดี หากมีความจำเป็นเพื่อประโยชน์แก่ทางราชการหรือมีผลกระทบเสียหายอย่างร้ายแรง อย่างประจักษ์และชัดแจ้ง ควรให้คณะรัฐมนตรีแต่งตั้งย้าย/โอนเป็นการชั่วคราวในระหว่างรอการคัดเลือกผู้ดำรงตำแหน่งที่ว่างเท่านั้น

2.การประกาศรับสมัคร ก.บ.ช.ต้องประกาศรับสมัครโดยระบุคุณสมบัติสมรรถนะทั่วไป และสมรรถนะเฉพาะเป็นรายตำแหน่ง กำหนดการทดสอบ การสัมภาษณ์ และการประกาศผลการคัดเลือกที่แน่นอนชัดเจน และดำเนินการประชาสัมพันธ์อย่างเปิดเผยและกว้างขวาง โดยการรับสมัครสอบคัดเลือกมี 2 ลักษณะ คือ การสมัครคัดเลือกเข้าสู่ตำแหน่งที่ว่างในประเภทและระดับเดียวกัน และการสมัครคัดเลือกเข้าสู่ตำแหน่งที่ว่างในระดับที่สูงกว่า

3.การประเมินโดย อ.ก.บ.ช.กระทรวง/กลุ่มกระทรวง ดำเนินการตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่ ก.บ.ช.กำหนด

4.การประเมินโดย ก.บ.ช. คือการพิจารณาผลเรียงลำดับคะแนนที่ อ.ก.บ.ช.กระทรวง การส่งผู้สมัครที่ผ่านเกณฑ์ประเมินของ อ.ก.บ.ช.กระทรวง/ กลุ่มกระทรวง ไปทำการทดสอบที่ศูนย์ทดสอบ เพื่อประเมินทั้งด้านความรู้ ความสามารถ ทัศนคติ และบุคลิกภาพ การสัมภาษณ์ผู้สมัครและการจัดทำรายงานการคัดเลือกและข้อเสนอการแต่งตั้งเป็นรายตำแหน่ง

โดยการจัดทำบัญชีรายชื่อผู้ผ่านการคัดเลือกไม่เกิน 3 ชื่อต่อ 1 ตำแหน่ง ซึ่งบัญชีนี้ควรเป็นบัญชีที่เรียงลำดับตัวอักษรชื่อตัวส่งให้คณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณา

5.การบรรจุแต่งตั้ง ถ้าคณะรัฐมนตรีเห็นชอบกับข้อเสนอการแต่งตั้งตำแหน่งใดของ ก.บ.ช. ให้คณะรัฐมนตรีดำเนินการกราบบังคับทูลทรงพระกรุณา โปรดเกล้าฯ แต่งตั้ง

ถ้าคณะรัฐมนตรีไม่เห็นชอบข้อเสนอการแต่งตั้งตำแหน่งใด ให้ทำความเห็นอย่างเปิดเผยส่งให้ ก.บ.ช.พิจารณาทบทวน เมื่อ ก.บ.ช.ได้ทบทวนแล้ว ให้จัดทำรายงานคัดเลือกและบัญชีรายชื่อเฉพาะผู้ผ่านการคัดเลือกทุกคน ซึ่งบัญชีนี้ควรเป็นบัญชีที่เรียงลำดับตัวอักษรชื่อตัวส่งไปยังคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง และถือเป็นข้อยุติของกระบวนการคัดเลือก

คณะรัฐมนตรีมีอำนาจเลือกชื่อบุคคลผู้ผ่านการคัดเลือกที่อยู่ในรายชื่อดังกล่าวคนหนึ่ง เพื่อดำเนินการกราบบังคมทูลทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งก็ได้

การแต่งตั้งผู้ที่ผ่านการคัดเลือกให้ดำรงตำแหน่งเป็นปลัดกระทรวง อธิบดี และผู้ดำรงตำแหน่งเทียบเท่า มีวาระกำหนดตำแหน่งครั้งละไม่เกิน 4 ปี แต่คณะรัฐมนตรีอาจให้ต่อสัญญาได้อีก ไม่เกิน 2 ครั้ง ครั้งละ 2 ปี

6.มีการจัดทำหนังสือแสดงเจตจำนงในการปฏิบัติราชการของตำแหน่งปลัดกระทรวง อธิบดี หรือตำแหน่งเทียบเท่าด้วย

ทั้งหมดนี้คือข้อเสนอที่ยิ่งใหญ่ซึ่งถ้าออกมาใช้ได้จริงจังก็จะเป็นหลักประกันให้วงราชการปราศจากการแทรกแซงทางการเมืองหรือถ้าจะมีก็มีพองามไม่ถึงขนาดซื้อขายตำแหน่งกันอย่างโจ๋งครึ่มแบบที่เคยมีมาในอดีต.

“ซี.12”