ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์แนวหน้า

http://www.naewna.com/creative/234085

วันพุธ ที่ 7 กันยายน พ.ศ. 2559, 02.00 น.

ปมข้อเสนอแนวคิดที่จะให้ยุบเลิกคณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.) ประจำจังหวัดและให้กระทรวงมหาดไทยเข้ามาทำหน้าที่ดูแลการเลือกตั้งแทน กกต.กำลังกลายเป็นประเด็นร้อนแรงจนกลายเป็นการเปิดศึกน้ำลายอย่างดุเดือดระหว่าง 2 คู่หู ในสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.)คือ นายวันชัย สอนศิริ กับ นายเสรี สุวรรณภานนท์ กับเหล่านักการเมืองจน ดร.วิษณุ เครืองาม รองนายกฯฝ่ายกฎหมายต้องออกมาปรามให้ทุกฝ่ายหลีกเลี่ยงการตอบโต้ไปมาจนทำให้เกิดความขัดแย้ง และควรพูดในเชิงสร้างสรรค์และด้วยเหตุผล

แนวคิดที่จะให้ยุบกกต.จังหวัดและให้กระทรวงมหาดไทย มาดูแลการเลือกตั้งกลายเป็นประเด็นร้อนที่มีทั้งฝ่ายคัดค้านและสนับสนุน ซึ่งจะว่าไปแล้วไม่ใช่เรื่องแปลกหากข้อถกเถียงเป็นการระดมความเห็นที่หลากหลายและอยู่บนพื้นที่ของการสร้างสรรค์ แต่ที่เป็นปัญหาเพราะมีการใช้
วาทกรรมด้วยอารมณ์อยู่เหนือเหตุผลจนเกิดปัญหา

ตัวอย่างการเสนอความเห็นด้วยเหตุและผลอาทิ นายศุภชัย สมเจริญประธานกกต. มองว่าหากให้กระทรวงมหาดไทย มาช่วยดูแลการเลือกตั้งและยุบกกต.จังหวัดถือเป็นการถอยหลังเข้าคลอง เพราะการตั้งกกต.ซึ่งเป็นองค์กรอิสระขึ้นมาก็เพื่อให้ทำหน้าที่ดูแลการเลือกตั้งทั้งหมด

ขณะที่ นางสดศรีสัตยธรรม อดีตกกต. กลับเห็นตรงกันข้ามโดยให้เหตุผลว่าที่ผ่านมา กกต.ล้มเหลวทำให้การเลือกตั้งเป็นโมฆะมาแล้วถึง 2 ครั้ง ดังนั้นจึงควรให้กระทรวงมหาดไทย ซึ่งมีศักยภาพมากกว่าเข้ามาดูแลการเลือกตั้งจะดีกว่า

ก่อนหน้านี้นายราเมศ รัตนะเชวงรองโฆษกพรรคประชาธิปัตย์ ออกมาค้านข้อเสนอให้กระทรวงมหาดไทยเข้ามาคุมการเลือกตั้งแทนกกต.โดยย้ำว่าเป็นการขัดต่อรัฐธรรมนูญมาตรา 224 ที่กำหนดให้กกต.มีอำนาจหรือดำเนินการเลือกตั้ง

อย่างไรก็ตาม ดร.วิษณุ ให้ความเห็นประเด็นการยุบกกต.จังหวัดอย่างน่าสนใจว่า รัฐธรรมนูญไม่ได้บัญญัติในเรื่องกกต.จังหวัดอยู่แล้ว ดังนั้นการร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง และพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยกกต.ฉบับใหม่จึงต้องนับหนึ่งใหม่โดยถือว่าโครงสร้างกกต.ที่มีอยู่เดิมเป็นศูนย์ ส่วนบทบาทอำนาจหน้าที่หลังมี พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญจะเป็นอย่างไรก็แล้วแต่ผู้ร่างจะกำหนด แต่ทั้งนี้กกต.ยังต้องมีอยู่ตามรัฐธรรมนูญที่กำหนดให้กกต.เป็นทั้งผู้วางระเบียบและผู้ปฏิบัติการจัดและควบคุมการเลือกตั้ง ส่วนหากจะให้หน่วยงานไหน อาทิ กระทรวงมหาดไทยมาช่วยในระดับปฏิบัติไม่ถือว่าขัดรัฐธรรมนูญ

เพราะฉะนั้นความเห็นของดร.วิษณุ น่าจะเป็นการส่งสัญญาณว่า คงจะต้องมีการทบทวนบทบาทของกกต.ให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นเหมาะสมตามสถานการณ์โดยใช้ทางสายกลางนั่นคือมีกระทรวงมหาดไทยเข้ามามีบทบาทในฐานะผู้ช่วยในการดูแลการเลือกตั้งให้เป็นไปด้วยความบริสุทธิ์ยุติธรรม โดยกกต.จะเป็นผู้กำกับดูแลนโยบายในภาพกว้างและมีอำนาจในการให้คุณให้โทษผู้กระทำผิดกฎหมายเลือกตั้ง

ทีมข่าวการเมือง