https://www.naewna.com/politic/925006

เปิด 7 ประเด็นวงถก‘กมธ.แก้รธน.’ มอบอำนาจ‘รัฐสภา’เลือกองค์กรทำรธน.ใหม่ เสียงแตกปม‘สสร.’

วันอาทิตย์ ที่ 2 พฤศจิกายน พ.ศ. 2568, 10.19 น.

‘กมธ.แก้รธน.’มอบอำนาจรัฐสภา เลือกองค์กรทำรธน.ใหม่ แต่ยังเสียงแตก ระหว่างควรมี สสร. หรือไม่ ด้าน‘โฆษกมธ.’เผยสัปดาห์หน้า นัดโหวตเพื่อหาข้อยุติ ก่อนลงรายละเอียดมาตรา

2 พฤศจิกายน 2568 ผู้สื่อข่าวรายงาน ถึงผลการประชุมของคณะกรรมาธิการ (กมธ.) พิจารณาร่างรัฐธรรมนูญ แก้ไขเพิ่มเติม รัฐสภา ที่มีนายณัฐวุฒิ บัวประทุม สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน เป็นประธานกมธ. เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา ซึ่งได้พิจารณาถึงรูปแบบของสภาร่างรัฐธรรมนูญ (สสร.) และ กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ ตามที่คณะทำงานสรุปประเด็นนำเสนอ

โดยตามรายละเอียดของรายงานสรุปผลประชุม ระบุว่า แนวทางที่คณะทำงานสรุปประเด็น ประกอบด้วย

1.การให้ประชาชนเลือกตั้งบุคคลที่สมควรได้รับการคัดเลือกเป็น กมธ.ร่างรัฐธรรมนูญ หรือ สสร.  และ กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ

2.การกำหนดให้องค์กรใดทำหน้าที่จัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่  ระหว่าง กำหนดให้มี เฉพาะกมธ.ร่างรัฐธรรมนูญทำหน้าที่จัดทำร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ หรือ ให้มีทั้ง สสร. และกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญทำหน้าที่

3.ความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรที่ทำหน้าที่จัดทำรัฐธรรมนูญใหม่กับรัฐสภา

4.การพิจารณาและให้ความเห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ของรัฐสภา

5.ที่มาของสสร. และกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ 6.หน้าที่และอำนาจของสสร. และ กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ

6.หน้าที่และอำนาจของสสร. และกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ

7.การมีส่วนร่วมและรับฟังความคิดเห็นของประชาชนในกระบวนการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่

“ทั้งนี้กมธ.ส่วนใหญ่เห็นว่าอำนาจสถาปนารัฐธรรมนูญเป็นของปวงชนชาวไทยต้องให้ประชาชนมีส่วนร่วมต่อกรระบวนการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ รวมถึงให้ประชาชนมีส่วนร่วมเลือกองค์กรทำหน้าที่ แต่ส่วนหนึ่งของคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ ที่ 18/2568 วินิจฉัยว่ารัฐสภาไม่อาจให้ประชาชนเลือกผู้ร่างรัฐธรรมนูญโดยตรง การกำหนดให้ประชาชนมีส่วนร่วมเลือกองค์กรที่ทำหน้าที่อาจทำให้เกิดปัญหาตีความและทำให้กระบวนการจัดทำไม่ลุล่วง  กมธ.ส่วนใหญ่จึงเห็นว่าควรให้รัฐสภาทำหน้าที่คัดเลือกองค์กรที่ทำหน้าที่จัดทำร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ โดยอาจกำหนดแบ่งกลุ่มให้สมาชิกรัฐสภาตามสัดส่วนเพื่อดำเนินการคัดเลือกองค์กรที่ทำหน้าที่จัดดทำร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่”

ส่วนประเด็นการกำหนดให้องค์กรใดจัดทำร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ที่ประชุมเห็นเป็น 2 ฝ่าย  คือ ฝ่ายหนนึ่งเห็นควรให้มี กมธ.ร่างรัฐธรรมนูญเพียงองค์กรเดียวในการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ และรัฐสภาทำหน้าที่รับฟังความคิดเห็นของประชาชนเพื่อประกอบการจัดทำร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ส่วนอีกฝ่ายเห็นว่า ควรให้มี ทั้ง สสร. และกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ โดยแบ่งหน้าที่คือกมธ.ทำหน้าที่ยกร่างรัฐธรรมนูญใหม่ ส่วนสสร.มีหน้าที่รับฟังความคิดเห็นประชาชน และให้ความเห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญใหม่ก่อนเสนอให้รัฐสภาพิจารณา

ผู้สื่อข่าวรายงานว่าที่ประชุม กมธ.ยังพิจารณากำหนดกรอบเวลาพิจารณาให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 13 พ.ย.  หากไม่แล้วเสร็จ จะขยายเวลาตามความเหมาะสม

นายพิสิษฐ์ อภิวัฒนาพงษ์ สว. ในฐานะโฆษก กมธ.พิจารณาร่างแก้รัฐธรรมนูญ รัฐสภา  ให้สัมภาษณ์ว่า กมธ.จะนัดประชุมครั้งถัดไปในวันที่ 5 พ.ย. ซึ่งมีประเด็นที่จะพิจารณาตามที่นายณัฐวุฒิแจ้งคือ จะลงมติในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับองค์กรจัดทำรัฐธรรมนูญ ว่าจะให้มี สสร. หรือ ไม่มี รวมถึง กมธ.ร่างรัฐธรรมนูญ จากนั้นจะเป็นการพิจารณาเนื้อหาที่ลงรายละเอียดมาตราต่างๆ ต่อไป