ภราดร แจงเหตุโอนงบฯ ปี 69 เดือนมิถุนายน เพราะติดเงื่อนไขของกฎหมาย
วันพฤหัสบดี ที่ 25 มิถุนายน พ.ศ. 2569, 15.10 น.
ภราดร แจงเหตุโอนงบฯ ปี 69 เดือนมิถุนายน เพราะเงื่อนไขของกฎหมาย ส่วนโอนงบฯ พลาดเป้า เพราะหลังประกาศการโอนพบหน่วยงานรัฐเร่งเบิกจ่ายงบฯ ชี้แม้จะตัดงบบริหารจัดการน้ำหรืองบกรมโยธาฯ โครงการยังอยู่ แต่ไปใช้งบปีถัดไป พร้อมยกสัญญาณธรรมชาติ เอลนีโญ่ เตือน จึงต้องจัดงบเตรียมรับมือ
เมื่อวันที่ 25 มิ.ย.2569 ที่รัฐสภา ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่มีนายโสภณ ซารัมย์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร ทำหน้าที่ประธานการประชุม พิจารณาเรื่องด่วน ร่าง พ.ร.บ. โอนงบประมาณรายจ่าย พ.ศ… ที่ ครม. เสนอ วงเงิน10,328 ล้านบาท
นายภราดร ปริศนานันทกุล รมต.ประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ตอบข้อซักถามจากการอภิปรายของ สส. เกี่ยวกับช่วงเวลาไทม์ไลน์การออกร่างกฎหมายงบประมาณในเดือนมิ.ย.และโอนได้วงเงินน้อย 10,300 ล้านบาท เหตุผลเพราะว่ามีข้อกฎหมายและรัฐธรรมนูญ มาตรา 140 และกฎหมายเงินคงคลัง มาตรา7 กำหนดไว้หากรัฐบาลนำเงินคงคลังไปใช้ได้ตามความจำเป็น แต่เมื่อใช้แล้วต้องมาคืนเงินคงคลัง และงบประมาณ ปี 68 เงินคงคลังถูกนำไปใช้ 71,000 ล้านบาท และในการใช้เบี้ยหวัดบำเหน็จบำนาญของข้าราชการ เมื่อ นำไปใช้แล้วจะต้องตั้งใช้คืน ใน 3 ร่างก”หมาย คือ การออกพ.ร.บ.งบประมาณประจำปี หรืองบประมาณเพิ่มเติมระหว่างปี หรือออก พ.ร.บ.โอนงบประมาณ ซึ่งในช่วงเดือนเม.ย.ไม่สามารถทำได้ ด้วยเงื่อนไขของกฎหมาย ที่ได้กล่าวไป จึงจำเป็นต้องมีการตั้งงบประมาณปี 2570 ผ่าน ครม.ก่อน ซึ่งหากตั้งงบโอนในเดือนเมษายน เงินจำนวน 71,000 ล้านบาทจะต้องออกไปใช้หนี้เงินคงคลังก่อน
นายภราดร ชี้แจงต่อว่า ส่วนเหตุผลที่โอนงบประมาณได้น้อย แต่ละหน่วยงานก็มีภารกิจที่ต้องดำเนินการโดยใช้งบประมาณในการแก้ไขปัญหาให้ประชาชน ซึ่งทันทีที่รัฐบาลประกาศการโอนงบสิ่งที่เกิดขึ้น หน่วยงานรับงบประมาณเร่งรัดเบิกจ่าย ช่วงเดือนมีนาคมจนถึงเดือนพฤษภาคม โดยเฉพาะไตรมาสที่ 2 และไตรมาสที่ 3ของปีงบประมาณมีการเบิกจ่ายงบประมาณเพิ่มขึ้นอยากมีนัยยะสำคัญเมื่อเทียบกับปีที่ผ่านมา จึงเป็นเหตุผลที่โอนงบประมาณได้ต่ำกว่าเป้าจากที่คาดการณ์
“ ในข้อดีของมันก็ยังมีอย่างน้อยหน่วยงานรับงบประมาณต่างๆเร่งรัดเบิกจ่ายเพื่อนำเงินที่เบิกจ่ายไปหมุนเวียนในระบบ คือข้อดีอีกอันนึงเป็นผลพลอยได้ก็ว่าได้” นายภราดร กล่าว
นายภราดร กล่าวต่อว่า ส่วนที่ถามว่าเหตุใดบางรายการไม่สมควรตัด แต่รัฐบาลกับตัด เช่น งบบูรณาการน้ำ หรืองบกรมโยธาธิการและผังเมืองในการแก้ไขน้ำท่วมระยะยาวว่า มีการกำหนดเกณฑ์การตัดงบประมาณ นอกจากงบโครงการสัมมนา การดูงานต่างประเทศที่ฟุ่มเฟือย อีกส่วนที่พิจารณาคือเรื่องงบรายจ่ายลงทุน คืองบลงทุน 1 ปี และงบการลงทุนผูกพัน หลักเกณฑ์ที่ใช้ในการพิจารณาตัดงบโครงการที่ยังไม่สามารถประกวดราคาได้ และการตัดงบจะไม่กระทบโครงการที่ได้รับการจัดสรรไปแล้วในปี 2569 เพียงเป็นเป็นการปรับลดตัวเลข ซึ่งตัวโครงการยังอยู่แต่จะใช้เงินในปีงบประมาณถัดไปแทน ยืนยันตัวโครงการเรื่องเกี่ยวกับน้ำท่วมหรืองบกรมโยธาธิการฯ ไม่ได้ถูกตัดทิ้งไปแต่อย่างใด ซึ่งโครงการ Skill Cradit Portfolio ของกระทรวงอุดมศึกษาก็ใช้หลักเกณฑ์เดียวกันในการตัด โครงการยังคงอยู่
นายภราดร กล่าวต่อว่า ส่วนเหตุผลที่ไม่ได้โอนงบประมาณของบางองค์กร เช่น องค์กรอิสระ องค์กรศาล เพราะรัฐธรรมนูญ มาตรา 41 วรรคสอง ประกอบกับ ข้อสังเกตของกรรมาธิการกฤษฎีกาคณะที่ 12 ระบุว่าเมื่องบประมาณจัดสรรไปให้หน่วยรับแล้ว หรือองค์กรอิสระจะถือเป็นเงินอุดหนุน คือเงินรายได้ของหน่วยงาน ไม่สามารถดึงกลับมาได้ ส่วนกรณีรัฐสภาก็อยู่ในเงื่อนไขเดียวกัน เพราะรัฐสภายังไม่ได้จัดสรรให้จึงสามารถโอนกลับมาได้ และเมื่อโอนแล้ววงเงิน 10,300 ล้านบาทกฎหมายกำหนดไว้จะนำไปใส่ในงบกลาง ในส่วนเงินจำเป็นฉุกเฉินเร่งด่วน ซึ่งงบกลางเหลือ 20,000 ล้านบาท แต่ภารกิจหน้าที่ที่ยังจำเป็นใช้เงินและไม่ได้ตั้งเอาไว้ในงบประมาณปี 2569 ยังมีอีกหลายเรื่อง ส่วนงบใช้หนี้ของการรถไฟฟ้าฝ่ายสีส้มโครงการร่วมทุน ซึ่งมีการตั้งงบประมาณเอาไว้มีหนี้อยู่ 20,000 ล้านบาทและในปี 2569 ตั้งงบประมาณ 6,000 ล้านบาทและแปลเพิ่มรวมแล้ว 11,000 ล้านบาทเหลือ 9,000 ล้านบาทที่ยังเป็นภาระอยู่ และจะพิจารณาว่าจำเป็นต้องใช้งบกลางหรือไม่ต่อไป
นายภราดร กล่าวว่า ในอนาคต 3เดือนข้างหน้ามีการคาดการณ์ถึงภัยธรรมชาติ จะเกิดปรากฏการณ์เอลนิโญ่ทำฝนขาดช่วง ซึ่งเป็นเสียงสะท้อนถึงสัญญาณปรากฏออกมาอาจเกิดภัยธรรมชาติหลังจากนี้ และจะนำเงิน 10,300 ล้านบาทรวมกับงบกลางอีก 20,000 ล้านบาท คอยแก้ไขปัญหาเหล่านี้
SootinClaimon.Com 