25 กันยายน 2569 เวลา 10:43 น.
วันนี้ 25 กันยายน 2569 พรรคประชาธิปัตย์ โดย นางรัดเกล้า อินทวงศ์ สุวรรณคีรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และรองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ พร้อมด้วย ดร.การดี เลียวไพโรจน์ รับหนังสือจากเครือข่ายองค์กรสวัสดิภาพสัตว์ เพื่อเรียกร้องให้มีการปรับปรุงแก้ไข พระราชบัญญัติป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ. 2557 ให้ทันสมัยและสอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบันและมาตรฐานสากล
นายโรเจอร์ โลหะนันท์ จากสมาคมพิทักษ์สัตว์ไทย และตัวแทนเครือข่ายองค์กรสวัสดิภาพสัตว์ กล่าวว่า กฎหมายฉบับดังกล่าวใช้มานานกว่า 12 ปี ขณะที่สถานการณ์ด้านสวัสดิภาพสัตว์เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก ทั้งการซื้อขายสัตว์ผ่านช่องทางออนไลน์ การเคลื่อนย้ายสัตว์ข้ามประเทศ การท่องเที่ยว การค้าสัตว์พิเศษ ตลอดจนปัญหาสัตว์ในธรรมชาติและการช่วยเหลือสัตว์ในสถานการณ์ภัยพิบัติ
นายโรเจอร์กล่าวว่า ปัญหาสำคัญของกฎหมายปัจจุบันคือความไม่ชัดเจนทั้งในเรื่องนิยาม องค์ประกอบของกลไกที่เกี่ยวข้อง และการบังคับใช้ ส่งผลให้เกิดการตีความแตกต่างกันระหว่างภาครัฐ ภาคประชาชน และภาคธุรกิจ รวมถึงทำให้การดำเนินคดีเกี่ยวกับการทารุณกรรมสัตว์ยังมีข้อจำกัด
นอกจากนี้ ยังมีประเด็นเรื่องกฎหมายลำดับรองที่จำเป็นต่อการบังคับใช้กฎหมายอีกหลายเรื่องที่ยังไม่สามารถจัดทำให้เกิดระบบที่ชัดเจนได้ เช่น การจัดการสัตว์ที่อาศัยอยู่ในธรรมชาติ สัตว์ดุร้าย สัตว์เพื่อการจัดแสดง สถานสงเคราะห์ และการขึ้นทะเบียนสัตว์เลี้ยง ส่งผลให้ท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องขาดแนวทางมาตรฐานในการจัดการปัญหาสัตว์เลี้ยงและสัตว์จรจัด
“กฎหมายที่ดีต้องทำให้ทุกฝ่ายรู้ว่าต้องทำอะไร และเจ้าหน้าที่ต้องสามารถบังคับใช้ได้จริง หากกฎหมายไม่ชัดเจน ก็จะเกิดทั้งความสับสนและข้อพิพาทระหว่างรัฐ ประชาชน และภาคธุรกิจ” นายโรเจอร์กล่าว พร้อมเรียกร้องให้รัฐสภาเร่งพิจารณาปรับปรุงกฎหมายให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล
ด้าน นางสาวศิริขวัญ นิลกรรณ์ หรือ “ทนายเปิ้ล” รองผู้อำนวยการศูนย์รับเรื่องราวร้องทุกข์ Blue House (บลูเฮาส์) ของพรรคประชาธิปัตย์ และกรรมการมูลนิธิองค์กรทำดี กล่าวว่า กฎหมายปัจจุบันยังมีช่องว่างหลายประการ โดยเฉพาะเรื่องนิยามและขอบเขตของการคุ้มครอง ซึ่งควรพิจารณาให้ครอบคลุมสัตว์ในธรรมชาติอย่างเหมาะสม รวมถึงควรทบทวนข้อห้ามและข้อยกเว้นเกี่ยวกับการกระทำต่อสัตว์ให้มีความชัดเจนและเหมาะสมกับบริบทปัจจุบัน
ทนายเปิ้ลเสนอว่า ควรพัฒนากลไกเจ้าหน้าที่ที่มีความรู้และความเชี่ยวชาญด้านสัตว์โดยเฉพาะ เพื่อรับเรื่องร้องเรียน สนับสนุนการลงพื้นที่ และช่วยในกระบวนการสืบสวนสอบสวนคดีเกี่ยวกับสัตว์ เนื่องจากปัจจุบันคดีจำนวนหนึ่งยังประสบข้อจำกัดด้านบุคลากรและความเชี่ยวชาญ
นอกจากนี้ ควรมีมาตรการที่ชัดเจนในการจัดการกรณีสัตว์ถูกทอดทิ้งหรือไม่มีผู้ดูแล รวมถึงทบทวนเรื่องบทลงโทษให้เหมาะสมกับลักษณะและความรุนแรงของการกระทำผิด เพื่อให้กฎหมายสามารถป้องกันการกระทำผิดซ้ำได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ด้าน นางรัดเกล้า กล่าวว่า พรรคประชาธิปัตย์รับฟังข้อเสนอจากภาคประชาชนและองค์กรสวัสดิภาพสัตว์ และเห็นว่าการปรับปรุงกฎหมายเรื่องนี้ต้องพิจารณาอย่างรอบด้าน เพราะไม่ได้เกี่ยวข้องเฉพาะกับการคุ้มครองสัตว์เท่านั้น แต่ยังเชื่อมโยงกับการบังคับใช้กฎหมาย เศรษฐกิจ การประกอบอาชีพ ความปลอดภัยของประชาชน และมาตรฐานการค้าระหว่างประเทศ
“การคุ้มครองสัตว์ไม่ควรถูกมองว่าเป็นเรื่องของคนรักสัตว์เพียงกลุ่มเดียว แต่เป็นเรื่องของระบบกฎหมายและการจัดการของประเทศ กฎหมายต้องชัดเจนพอที่จะทำให้ประชาชนรู้ว่าต้องปฏิบัติอย่างไร เจ้าหน้าที่รู้ว่าต้องบังคับใช้อย่างไร และภาคธุรกิจสามารถปรับตัวได้อย่างเหมาะสม”
นางรัดเกล้ากล่าวว่า พรรคประชาธิปัตย์พร้อมนำข้อเสนอจากภาคประชาชนเข้าสู่กระบวนการพิจารณาในฝ่ายนิติบัญญัติ โดยควรเปิดให้ภาครัฐ ภาคประชาชน ภาคธุรกิจ และผู้เชี่ยวชาญเข้ามามีส่วนร่วมในการออกแบบกฎหมาย เพื่อให้เกิดกฎหมายที่มีความชัดเจน ทันสมัย และสามารถบังคับใช้ได้จริง
ทั้งนี้ ตัวแทนพรรคประชาธิปัตย์ได้เชิญชวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากทุกพรรคการเมืองร่วมกันผลักดันการปรับปรุงกฎหมาย เพื่อให้ประเทศไทยมีกลไกด้านสวัสดิภาพสัตว์ที่เหมาะสมกับบริบทปัจจุบัน และสร้างความสมดุลระหว่างการคุ้มครองสัตว์ สิทธิของประชาชน และการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจ
