ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

15 ธันวาคม 2559 เวลา 09:13 น…. อ่านต่อได้ที่ : http://www.posttoday.com/analysis/politic/470375

โดย…ชัยรัตน์ พัชรไตรรัตน์

เมื่อวันที่ 14 ธ.ค.ที่ผ่านมา คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ได้จัดโครงการสัมมนา เรื่อง “ชี้แจงสาระสำคัญร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. … (ร่างเบื้องต้น)” ณ ห้องประชุมรัชนี 4 อาคารสันติบาตสหกรณ์แห่งประเทศไทย กรุงเทพมหานคร

อุดม รัฐอมฤต โฆษก กรธ. ชี้แจงว่า การจะเล่นการเมืองต้องมาในรูปแบบพรรค ถ้าพรรคไม่เป็นระเบียบตั้งแต่ต้น บ้านเมืองจะเสียหายอย่างที่ผ่านมา ขณะเดียวกันถ้าจะเถียงเรื่องพรรคการเมืองต้องดูมาตรา 45 และมาตรา 258 (2) (3) (4) ว่าทำไมถึงต้องวางหลักเกณฑ์

อย่างไรก็ตาม กรธ.เข้าใจดีว่าพรรคการเมืองไม่ใช่เพิ่งเริ่มเกิด ทว่าการตั้งพรรคการเมืองใหม่ต้องมีกติกาไม่ใช่จะรีเซตพรรคเดิม แต่อยากให้ทั้งหมดเข้าสู่ระบบโดยไม่บาดเจ็บ โดยพรรคการเมืองที่จะตั้งต้องมีสมาชิกก่อตั้งอย่างน้อย 500 คน และออกทุนประเดิม 2,000 บาท ไม่เกิน 5 แสนบาท

“ครั้งนี้เป็นเสรีภาพในการรวมกลุ่มตั้งพรรค แต่ต้องเป็นไปตามกติกาของ พ.ร.บ.นี้ ถ้าเราจะเป็นพรรคการเมืองต้องมีสมาชิก 5,000 คน และเพิ่มให้ได้ใน 4 ปี และถ้าไม่คุม นายทุนก็จะเข้าไปจ่ายเงิน ซึ่งเรากำลังปฏิรูปพรรค ไม่อยากให้พรรคเป็นของนายทุน เราต้องการสร้างประชาธิปไตยจริงๆ อยากเห็นบ้านเมืองพัฒนา ก็ต้องลงทั้งแรงและเงิน”

ทั้งนี้ เงินอุดหนุนจากรัฐยังคงมีอยู่ แต่มีเงื่อนไขไม่ใช่เอามาใช้จ่ายค่าสำนักงาน แต่ให้ไปเพื่อไปสร้างกลไกประชาธิปไตยและการมีส่วนร่วมของประชาชน ส่วนการคัดเลือกตัวผู้สมัครต้องเป็นแบบแผนไม่ใช่ตามข้อบังคับอย่างที่ผ่านมา กรธ.กำหนดใหม่โดยให้คัดเลือกผู้สมัครผ่านคณะกรรมการคัดเลือก

ธนาวัฒน์ สังข์ทอง เลขานุการกรรมการ คนที่ 2 ระบุว่า เงินสนับสนุนพรรคการเมือง ไม่อนุญาตให้รับจากบุคคลต่างด้าว เพื่อประโยชน์หรือดำเนินการใดๆ ทั้งสิ้น เพราะอาจเป็นเงินที่เป็นปัญหาในเรื่องความน่าเชื่อถือ กม. พรรคการเมืองกำหนดให้ประชาชนมีส่วนร่วม และพรรคต้องเปิดเผยข้อมูลโดยเฉพาะเงินบริจาคที่ได้มาต้องโปร่งใสและสามารถตรวจสอบได้ ก็จะมีความน่าเชื่อถือ และที่สำคัญรัฐต้องไม่เข้ามาแทรกแซงกิจการภายในพรรค

สำหรับเรื่องยุบพรรคนั้นเดิมกำหนดไว้หลายกรณี แต่ครั้งนี้ได้ระบุไว้ 3 สาเหตุสำคัญ 1.ล้มล้างการปกครอง เพราะรัฐธรรมนูญกำหนดการบริหารประเทศในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข 2.ปฏิปักษ์ต่อระบอบการปกครอง และ 3.ให้บุคคลไม่เป็นสมาชิกเข้าครอบงำพรรค หรือพรรคการเมืองได้รับเงินจากบุคคลต่างด้าว หรือเรียกรับทรัพย์สิน ต้องยุบพรรคนั้น ซึ่งเป็นส่วนที่เพิ่มเติมเข้ามา

จากนั้นเปิดให้พรรคการเมืองที่เข้ารับฟังเสวนาร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่าง พ.ร.ป.พรรคการเมือง อาทิสมหมาย บุญเฮง หัวหน้าพรรคเสรีรวมไทย เสนอว่า หากให้สมาชิกพรรคการเมืองเสียค่าบำรุงสมาชิกเป็นเรื่องที่ทำได้ยาก ปัจจุบันจะเก็บให้ครบยังทำไม่ได้ ดังนั้นเสนอให้ กรธ.สร้างองค์ความรู้ให้ประชาชนรู้ก่อนว่า ถ้าประชาชนต้องเสียเงินบำรุงให้กับพรรคการเมืองจะได้อะไรบ้าง

“ตราบใดที่ประชาชนยังไม่สามารถเข้าใจเหตุผลดังกล่าว ว่าจ่ายเงินไปแล้วจะได้อะไรก็เป็นเรื่องยาก ดังนั้นอย่าเพิ่งเก็บเงินค่าสมาชิกพรรคจนกว่าเราจะเริ่มกระบวนการสร้างองค์ความรู้กระบวนการจัดการพรรคการเมืองให้เสร็จสิ้นก่อน”

จำรัส อินทุมาร หัวหน้าพรรคไทยพอเพียง สนับสนุนให้มีสมาชิก 5,000 คน ภายใน 1 ปี เพราะยังมีเวลาหายใจ และอยากให้คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) อนุญาตให้พรรคการเมืองทำกิจกรรมได้เลย ไม่เช่นนั้นถึงเวลาแล้วอาจยุ่งยาก อีกทั้งไม่อยากให้เรื่องเงินเป็นปัญหา เมื่อเรื่องเงินสำคัญกลายเป็นนายทุนเข้ามาและอาจเกิดคอร์รัปชั่น ซึ่งเงินรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งสำคัญ ทำให้การเมืองมีประสิทธิภาพและมีคุณธรรม

ขณะที่พรรคประชาธิปัตย์ มอบหมายให้ ธนา ชีรวินิจ อดีต สส.กทม. เป็นตัวแทนพรรคเข้าร่วมรับฟังเสวนาโดยไม่ได้อภิปรายแสดงความเห็น แต่ได้มอบเอกสารข้อเสนอแนะ ซึ่งสาระสำคัญเรียกร้องให้ กรธ.ทบทวนข้อกำหนดเกี่ยวกับสมาชิกพรรคการเมือง เพื่อให้สามารถปฏิบัติได้จริง และไม่ทำลายล้างความเข้มแข็งของพรรคการเมือง ตลอดจนความสัมพันธ์ระหว่างพรรคการเมืองกับสมาชิกพรรคการเมือง

อย่างไรก็ดี จึงขอเสนอให้ในบทเฉพาะกาลควรอนุญาตให้พรรคการเมืองมีสมาชิกใน 2 ประเภทไปก่อน และให้สมาชิกปัจจุบันที่ยังไม่ชำระค่าบำรุงพรรคคงสถานภาพความเป็นสมาชิกไว้ แต่จะไม่มีสิทธิหรือถูกนับรวมกับสมาชิกพรรคที่ชำระค่าบำรุงพรรค โดยอาจขยายเวลาให้สมาชิกกลุ่มนี้ดำเนินตามบทบัญญัติใหม่ภายใน 4 ปี แนวทางนี้จะสอดคล้องกับความเป็นจริง เพื่อมิให้เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบระหว่างพรรคการเมืองที่ตั้งขึ้นใหม่กับพรรคการเมืองเดิม

ขณะเดียวกัน ร่าง พ.ร.บ.นี้มีแนวโน้มที่ทำให้พรรคการเมืองลดความสำคัญของสาขาพรรคการเมือง เนื่องจากทุกสาขาจะต้องมีสมาชิกจ่ายเงินบำรุงพรรคไม่น้อยกว่า 500 คน ซึ่งเป็นจำนวนที่ค่อนข้างสูง โดยเฉพาะในเขตเลือกตั้งพื้นที่ที่พรรคการเมืองนั้นไม่มีผู้แทนราษฎร ทั้งนี้การมีระบบตัวแทนสมาชิกในจังหวัดที่มาจากการแต่งตั้ง ทำให้พรรคการเมืองที่ไม่สนับสนุนความเป็นประชาธิปไตยในพรรคการเมืองนำระบบนี้มาใช้เป็นหลัก แทนที่จะมีการตั้งสาขาโดยจะคงสาขาพรรคไว้ เพื่อให้เป็นไปตามเงื่อนไขในกฎหมาย คือ เพียงภาคละ 1 สาขาเท่านั้น เนื่องจากการใช้ระบบตัวแทนสมาชิกในจังหวัดมีเงื่อนไขที่ผ่อนปรนกว่า และตัวแทนของจังหวัดจะมาจากการแต่งตั้งทำให้อยู่ในการควบคุมของคณะกรรมการบริหารในส่วนกลางได้ง่ายกว่า

สำหรับพรรคชาติไทยพัฒนาได้ส่งเอกสารแสดงความเห็น 6 ข้อ อาทิ การจัดตั้งพรรคการเมืองทำได้ยาก โดยเฉพาะกำหนดให้มีทุนประเดิมของผู้ร่วมจัดตั้ง ส่งผลให้มีกลุ่มบุคคลที่มีความสนใจหรือต้องการจัดตั้งพรรคการเมืองไม่สามารถหาทุนประเดิมได้ และไม่สามารถจัดตั้งพรรคการเมืองได้

นอกจากนี้ ไม่ควรห้ามบุคคลที่ถูกตัดสิทธิทางการเมืองเข้าสังกัดเป็นสมาชิกพรรคการเมือง เนื่องจากการเป็นสมาชิกพรรคการเมืองเป็นสิทธิเสรีภาพของบุคคล จึงเสนอให้ไม่ควรบังคับสมาชิกพรรคต้องชำระค่าบำรุง เนื่องจากขัดต่อหลักสิทธิและเสรีภาพในรัฐธรรมนูญ

ทั้งนี้ หากบุคคลทั่วไปหรือสมาชิกพรรคมีความศรัทธาในพรรคการเมือง ก็จะแสดงความประสงค์ที่จะชำระค่าบำรุงเอง ไม่จำเป็นต้องบังคับให้สมาชิกชำระค่าบำรุง และกรณีที่นายทะเบียนจะส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณายุบพรรคการเมือง หากคดีอยู่ในการพิจารณาของกระบวนการยุติธรรมอื่น เห็นควรให้พิจารณาคดีดังกล่าวถึงที่สุดก่อน แล้วค่อยพิจารณายุบพรรคเพื่อไม่ให้เกิดความลักลั่นในผลการพิจารณาคดี

อย่างไรก็ตาม ภายหลังตัวแทนพรรคได้สะท้อนปัญหา อุดม รัฐอัมฤต โฆษก กรธ. เผยว่า กรธ.จะนำประเด็นข้อห่วงใยไปพิจารณา คือ 1.จำนวนสมาชิกพรรคการเมือง 2 หมื่นคนมากไปหรือไม่ 2.ทุนประเดิมพรรคคนละ 2,000 บาท เพื่อให้ทุนประเดิมพรรคได้ 1 ล้านบาทนั้นมากไปหรือไม่ 3.ค่าบำรุงสมาชิกคนละ 100 บาท/ปี ควรมีหรือไม่ 4.โทษของผู้กระทำผิดต่อ พ.ร.บ.นี้แรงเกินไปหรือไม่

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

15 ธันวาคม 2559 เวลา 09:06 น…. อ่านต่อได้ที่ : http://www.posttoday.com/analysis/politic/470374

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

ในช่วงระยะเวลาห่างกันประมาณ 10 วัน ปรากฏว่า พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ได้ใช้อำนาจตามมาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว พ.ศ. 2557 ถึงสองครั้ง

ครั้งแรกเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 7 ธ.ค.ได้มี คำสั่งหัวหน้า คสช.ที่ 70/2559 เรื่อง การยกเลิกคำสั่ง คสช. ที่ 45/2557 และฉบับแก้ไขเพิ่มเติม ซึ่งมีสาระสำคัญ คือ การยกเลิกคณะกรรมการติดตามและตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐ (คตร.) โดยให้เหตุผลเพื่อลดความซ้ำซ้อน

ครั้งที่สองเกิดขึ้นสดๆ ร้อนๆ เมื่อวันที่ 13 ธ.ค. โดยได้มี คำสั่งหัวหน้า คสช.ที่ 71/2559 เรื่อง การยกเลิกกฎหมายว่าด้วยสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ กฎหมายว่าด้วยสภาพัฒนาการเมือง และกฎหมายว่าด้วยคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย ซึ่งมีผลให้ทั้งสามหน่วยงานถูกยุบไปโดยปริยาย

“ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินการเกี่ยวกับยุทธศาสตร์ชาติและการปฏิรูปประเทศด้านต่างๆ เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ไม่ซ้ำซ้อนกัน และผู้ที่เกี่ยวข้องสามารถทำงานตลอดจนบริหาร จัดการด้านบุคลากร งบประมาณ ทรัพย์สิน อาคาร สถานที่ อำนาจหน้าที่ และด้านอื่นๆ ได้อย่างประหยัด และสอดคล้องกัน เพื่อประโยชน์ในการปฏิรูปและการบริหารราชการแผ่นดิน จึงเห็นเป็นการสมควร ให้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับองค์กรดังกล่าวเป็นอันยกเลิกไปจนกว่าจะมีกฎหมายอื่นใดบัญญัติไว้เป็นอย่างอื่น” สาระสำคัญของคำสั่งหัวหน้า คสช.ที่ 71 /2559

การยุบองค์การตามคำสั่ง 71/2559 ถือว่าเป็นความพยายามของ คสช.ในการแก้ไขปัญหาที่ซุกอยู่ใต้พรมมาเป็นเวลานาน เพราะลักษณะการทำงานของ 3 องค์กร อยู่ในแบบที่ไร้ผู้นำและแผนการทำงานมาเป็นเวลานาน

โดยเฉพาะ คปก.หลังจากผู้บริหารชุดแรกหมดวาระการดำรงตำแหน่ง ปรากฏว่ามีกลุ่มคนของแม่น้ำ 5 สายส่งใบสมัครเข้าไป แต่ถูกกระแสต่อต้านจนต้องถอนตัวออกมาก่อนที่ คสช.จะสั่งยุติการสรรหาในที่สุด

ส่วนอีก 2 องค์กรที่เหลือ ปฏิเสธไม่ได้ว่าเป็นองค์กรที่ คสช.รอเวลาสะสางมานานแล้ว แต่ยังไม่กล้าลงมือเท่าไหร่ เนื่องจากก่อนหน้านี้อยู่ในช่วงระหว่างการยกร่างรัฐธรรมนูญ หากทำอะไรลงไปอาจเกิดกระแสต่อต้านที่ส่งผลต่อร่างรัฐธรรมนูญได้ จึงรอให้กระบวนการเกี่ยวกับการจัดทำร่างรัฐธรรมนูญให้เสร็จสมบูรณ์จึงค่อยลงมาผ่าตัดใหญ่ทีเดียว

ทั้งนี้ จะเห็นได้ว่าคำสั่งของหัวหน้า คสช.สองครั้งล่าสุดจะหนักไปในการยุบองค์กร ซึ่งเป็นการแสดงให้เห็นว่า คสช.กำลังมีความคิดความอ่านบางประการ

หากจะหาเหตุผลสักข้อเพื่อรองรับการยุบองค์กรดังกล่าว คงหนีไม่พ้นเรื่องการยุบเพื่อหลอมมาเป็นสำนักงานสร้างยุทธศาสตร์แห่งชาติ ซึ่งสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) ได้ส่งร่างกฎหมายไปให้รัฐบาลแล้ว รอเพียงให้ร่างรัฐธรรมนูญประกาศใช้ จากนั้นรัฐบาลจะดำเนินการส่งกฎหมายมาให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ให้ความเห็นชอบต่อไปทันที

แผนยุทธศาสตร์ชาติของ คสช.นั้น คสช.ตั้งความหวังว่าจะเป็นผลงานชิ้นโบแดงให้กับตัวเองก่อนจะอำลาตำแหน่งในปลายปี 2560 หลังจากมีการเลือกตั้ง จึงจำเป็นที่ต้องใช้กลไกพิเศษเพื่อเร่งการทำงานให้เกิดผลสัมฤทธิ์

อย่างไรก็ตาม นับจากนี้ไปมีความเป็นไปได้ไม่น้อยที่ คสช.ต้องออกแรงใช้อำนาจมาตรา 44 มากขึ้น เพราะตัวเองกำลังอยู่ในช่วงปลายของการใช้อำนาจเข้าไปทุกที โดยเฉพาะอย่างยิ่งถ้ารัฐธรรมนูญฉบับใหม่ประกาศใช้เมื่อไหร่ อำนาจของ คสช.ก็จะมีน้อยลงตามไปด้วย

แม้ มาตรา 265 จะรองรับว่าให้ คสช.ยังมีอำนาจโดยสมบูรณ์ ซึ่งรวมไปถึงการใช้มาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว พ.ศ. 2557 จนกว่าจะมีรัฐบาลชุดใหม่ แต่อำนาจดังกล่าวก็ถูกใช้อย่างจำกัดตราบเท่าที่ไม่ขัดกับรัฐธรรมนูญฉบับใหม่

“ให้คณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ดำรงตำแหน่งอยู่ในวันก่อน วันประกาศใช้รัฐธรรมนูญนี้ ยังคงอยู่ในตำแหน่งเพื่อปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าคณะรัฐมนตรีที่ตั้งขึ้นใหม่ภายหลังการเลือกตั้งทั่วไปครั้งแรกตามรัฐธรรมนูญนี้จะเข้ารับหน้าที่

ในระหว่างการปฏิบัติหน้าที่ตามวรรคหนึ่ง ให้หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติและคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ยังคงมีหน้าที่และอำนาจตามที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2557…และให้ถือว่าบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยดังกล่าวในส่วนที่เกี่ยวกับอำนาจของหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติและคณะรักษาความสงบแห่งชาติยังคงมีผลใช้บังคับได้ต่อไป” สาระสำคัญของมาตรา 265

ดังนั้น ด้วยเหตุผลทั้งเรื่องการจัดวางโครงสร้างยุทธศาสตร์ชาติ การสร้างผลงาน และการเข้าสู่ช่วงโค้งสุดท้ายที่ คสช.จะมีอำนาจอย่างสมบูรณ์ จะส่งผลให้ พล.อ.ประยุทธ์ จำเป็นต้องใช้อำนาจที่ตัวเองมีอยู่อย่างเต็มที่

ถ้าปล่อยเวลาให้ผ่านไปและไม่เร่งมือใช้มาตรา 44 เพื่อปั๊มคำสั่งออกมาถึงเวลาหนึ่งอาจทำให้ คสช.ต้องตกหล่มและไม่สามารถลงหลังเสือได้อย่างสง่างามตามที่ตั้งใจไว้

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

14 ธันวาคม 2559 เวลา 09:20 น…. อ่านต่อได้ที่ : http://www.posttoday.com/analysis/politic/470163

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

ประกาศตัวชัดเจนว่าว่าพรรคเพื่อไทยจะไม่ร่วมงานสัมมนาและเสนอความคิดเห็นต่อร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง ที่จัดโดยกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ในวันที่ 14 ธ.ค.นี้ ด้วยเหตุผลว่า ท่าที กรธ.ดูเหมือนไม่สนใจที่จะฟังความเห็นผู้อื่นสักเท่าใด

ตามเหตุผลที่ ภูมิธรรม เวชยชัย เลขาธิการพรรคเพื่อไทย ระบุว่า ที่ผ่านมาการถามความเห็นทำแค่เป็นพิธีกรรมให้ดูดีและพรรคการเมืองก็ได้ส่งความเห็นต่างๆ ไปมากพอสมควร แต่ก็ไม่ได้รับการนำไปพิจารณาสักเท่าไร ดังนั้นคงไม่ส่งใครไปและไม่เข้าร่วม หรือส่งอะไรให้อีกแล้ว เพราะคิดว่าไม่เกิดประโยชน์อะไร

อีกประเด็นที่แกนนำเพื่อไทยออกมาสะท้อนความคิดเห็นเชิงดักคอ คือ กรธ.และ มีชัย ฤชุพันธุ์ ประธาน กรธ. ดูเหมือนมีธงของตัวเองชัดเจน คือ โรดแมป และความต้องการของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.)

การบอยคอตไม่ร่วมสังฆกรรมกับการร่าง พ.ร.บ.พรรคการเมือง จึงเหมือนเป็นกลยุทธ์สำคัญของเพื่อไทยที่ส่งตรงไปถึง กรธ.หวังผลให้เกิดการแก้ไขเปลี่ยนแปลงเฉพาะหน้า และทิ้งเชื้อไว้เคลื่อนไหวต่อไปในอนาคต

ประการแรก ตามที่ปรากฏบรรดาสมาชิกเพื่อไทยออกมาตีโพยตีพายก่อนหน้านี้ ว่าต่อให้เสนอเนื้อหาไปอย่างไรก็คงไม่ได้รับการสนใจปรับปรุงหรือแก้ไข ดังจะเห็นท่าทีจากฝั่ง กรธ.ที่ดูจะยืนยันในจุดยืนตัวเอง แม้จะมีหลายประเด็นที่พรรคการเมืองสะท้อนออกมาตรงกัน

ไล่มาตั้งแต่ประเด็นเรื่องจำนวนสมาชิกพรรคที่จะต้องหาให้ได้ 2 หมื่นคน ใน 4 ปี  เรื่อยไปจนถึงเงินประเดิม หรือเงินสนับสนุนพรรค ที่ถือเป็นเรื่องใหม่สำหรับสังคมไทย และท้าทายความเป็นไปได้อย่างมากในช่วงที่เศรษฐกิจกำลังฝืดเคือง ชาวไร่ชาวนาเกษตรกรกำลังประสบปัญหาสินค้าเกษตรตกต่ำรุนแรง

ก่อนหน้านี้ สมคิด เชื้อคง อดีต สส.อุบลราชธานี พรรคเพื่อไทย ที่มองว่าร่าง พ.ร.บ.ที่ออกมาจะยิ่งทำให้พรรคการเมืองมีปัญหาในการปฏิบัติ ทั้งการส่งผู้สมัครรับเลือกตั้ง สส. ที่ดูเหมือนจะเป็นการกระจายอำนาจสู่สาขาพรรค แต่ถ้าดูดีๆ จะเห็นว่าสุดท้ายแล้วจะหนีไม่พ้นทุนใหญ่ๆ ในจังหวัดนั้นๆ

รวมทั้งเงินบำรุงพรรคการเมืองนั้น 100 บาทก็ถือว่ามากและมีความหมายสำหรับคนจน แม้ว่าชาวบ้านจะอยากเป็นสมาชิกพรรคการเมือง แต่ถ้าต้องเสียเงินหลายร้อยบาทนั้น ก็เหมือนกับว่าเป็นการบีบให้ประชาชนเข้าถึงพรรคการเมืองได้ยาก

แต่สุดท้ายข้อทักท้วงที่บรรดาสมาชิกออกมากระทุ้งในหลายประเด็นกลับดูจะไม่มีผลให้ทาง กรธ.ทบทวนแนวปฏิบัติ พร้อมยืนยันในเจตนารมณ์ที่จะต้องการปฏิรูปการเมืองแก้ไขปัญหาในอดีต ทั้งที่พรรคการเมืองสะท้อนว่านอกจากจะไม่ช่วยแก้ปัญหาแล้วอาจนำไปสู่ปัญหาในอนาคต

ในมุมของเพื่อไทยการหันมาใช้วิธีไม่ร่วมสังฆกรรมกับ กรธ. จึงอาจเป็นแนวทางที่ทำให้ กรธ.หันมารับฟังได้มากกว่าไปร่วมเวทีเสนอความคิดเห็น หรือหากไม่เป็นเช่นนั้นก็ยังเป็นการประกาศจุดยืนไม่เห็นด้วย กรธ.ที่มีน้ำหนักกว่าออกมาแสดงความคิดความเห็นผ่านสื่อแบบกระจัดกระจาย

ยิ่งในสถานการณ์ที่ไม่มีอะไรต้องเสียเช่นนี้ การเลือกเดินหมากตานี้ของเพื่อไทยย่อมทำให้แรงกดดันต้องตกไปอยู่ที่ กรธ. ไม่มากก็น้อย ในฐานะผู้ที่จะต้องแบกรับความรับผิดชอบไปเต็มๆ เมื่อทางพรรคการเมืองออกมาเสนอความคิดเห็นแล้วแต่กลับไม่รับฟัง

ชวนให้คิดถึงคำพูดของภูมิธรรมที่ระบุว่า  “อยากทำอะไรเชิญคุณมีชัย และ กรธ.ทำตามที่สบายใจ ผลเสียหายที่จะเกิดขึ้นในอนาคต หวังว่าคุณมีชัยและคณะ กรธ.ทั้งชุดจะมีความกล้าหาญและรับผิดชอบกับผลที่เกิดขึ้นกับประเทศ และควรเผชิญหน้ารับผิดชอบกับผลที่ได้ก่อให้ไว้กับประเทศนี้”

เพราะไม่ใช่เพียงแค่พรรคเพื่อไทยในฐานะพรรคการเมืองขนาดใหญ่ที่เคยมีสัดส่วน สส.ในสภามากที่สุดต่อเนื่องหลายรอบออกมาแสดงความคิดความเห็น แต่ก็มีพรรคการเมืองที่ออกมาแสดงความคิดความเห็นไม่ต่างกันมากนัก แต่ทั้งหมดก็ดูจะไม่ได้รับการสนใจ

ท่ามกลางกระแสสังคมบางส่วนที่ยังเห็นดีเห็นงามไปกับการกับการวางกฎกติกาใหม่ของ กรธ. เพราะเห็นว่าจะสามารถควบคุมพรรคการเมืองในฐานะจำเลยสังคมที่เป็นหนึ่งในชนวนสร้างวิกฤตที่ผ่านมา

พร้อมมองว่าการออกมาเคลื่อนไหวของพรรคการเมืองก็เป็นเพียงแค่การดิ้นหนีตายไม่อยากไปอยู่ในกฎระเบียบที่มีรายละเอียดยิบย่อยจนยากจะขยับเคลื่อนไหวได้เหมือนเดิม

สอดรับไปกับการออกมาดักคอ ของ สุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล แกนนำเพื่อไทย ที่ห่วงว่าบรรดาหัวหน้าพรรคและกรรมการบริหารพรรค อาจจะโดนโทษตามมาตรา 105 หรือมาตรา 109 คือ ไม่ถูกประหารชีวิตก็อาจจะถูกจำคุกตลอดชีวิต รวมไปถึงมีโอกาสที่จะถูกกลั่นแกล้งใส่ร้ายป้ายสีกันมากขึ้นในอนาคต

การขยับรอบนี้ของเพื่อไทยจึงอาจเป็นทางเลือกที่ดีที่สุด ในทางเลือกที่มีเหลืออยู่เพียงไม่กี่ทางในเวลานี้ ที่พอจะสร้างแรงกดดันไปยัง กรธ.ได้

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

13 ธันวาคม 2559 เวลา 07:39 น…. อ่านต่อได้ที่ : http://www.posttoday.com/analysis/politic/469939

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

พล.อ.เปรม ติณสูลานนท์ ประธานองคมนตรีและรัฐบุรุษ เป็นหนึ่งในบุคคลทางประวัติศาสตร์ทางการเมือง ภายหลังสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวมหาวชิราลงกรณ บดินทรเทพยวรางกูร มีพระราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งให้ พล.อ.เปรม เป็นประธานองคมนตรี เมื่อวันที่ 2 ธ.ค.ที่ผ่านมา

พระบรมราชโองการในครั้งนี้ ทำให้ พล.อ.เปรม กลายเป็นประธานองคมนตรีที่ทำหน้าที่ถวายงานให้กับพระมหากษัตริย์ถึงสองพระองค์

พล.อ.เปรม หรือที่ใครมักจะเรียกว่า “ป๋าเปรม” ได้รับพระบรมราชโองการจากในหลวงรัชกาลที่ 9 ให้ดำรงตำแหน่งองคมนตรีเป็นครั้งแรกเมื่อวันที่ 23ส.ค. 2531 หลังจากอำลาการทำหน้าที่นายกรัฐมนตรีมาอย่างยาวนาน ซึ่งในปีเดียวกันนั้นเอง พล.อ.เปรม ยังได้รับพระมหากรุณาธิคุณให้เป็นรัฐบุรุษด้วย

“โดยที่นายกฯ นำความกราบบังคมทูลว่า พล.อ.เปรม ติณสูลานนท์ ได้เคยรับราชการสนองพระเดชพระคุณในตำแหน่งที่สำคัญๆ ทั้งด้านการทหารและการบริหารราชการแผ่นดินมาแล้วหลายตำแหน่ง ครั้งสุดท้ายได้ดำรงตำแหน่งนายกฯ มาเป็นเวลานานถึง 8 ปี 5 เดือนเศษ ตลอดระยะเวลาที่ดำรงตำแหน่งต่างๆ เหล่านั้น พล.อ.เปรม ติณสูลานนท์ ได้ปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์สุจริตและจงรักภักดีต่อชาติ ศาสนาพระมหากษัตริย์ จนเป็นที่ประจักษ์ในความปรีชาสามารถ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการพัฒนาเศรษฐกิจของชาติและความเป็นอยู่ของชาวชนบทให้มั่นคงอันเป็นคุณประโยชน์แก่ประเทศชาติเป็นอเนกประการ

จึงมีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ ยกย่อง พล.อ.เปรม ไว้ในฐานะรัฐบุรุษ เพื่อเป็นเกียรติประวัติและตัวอย่างอันดีงามต่อไป ทั้งนี้ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไปประกาศ ณ วันที่ 29 ส.ค. พ.ศ. 2531 เป็นปีที่ 43 ในรัชกาลปัจจุบัน ผู้รับสนองพระบรมราชโองการ พล.ต.ชาติชาย ชุณหะวัณ นายกฯ” (อ้างอิง : ราชกิจจานุเบกษา ฉบับพิเศษ เล่ม 105 ตอนที่ 141 วันที่ 29 ส.ค. 2531)

นอกเหนือไปจากตำแหน่งรัฐบุรุษที่ได้ทำให้ พล.อ.เปรม กลายเป็นสัญลักษณ์ของความจงรักภักดีที่มีต่อสถาบันพระมหากษัตริย์แล้ว ในวันที่ 4 ก.ย. 2541 พล.อ.เปรม ได้รับพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ ให้ตำแหน่งประธานองคมนตรีต่อจาก “สัญญา ธรรมศักดิ์” ประธานองคมนตรีคนก่อนที่ขอลาออกจากตำแหน่ง เนื่องจากปัญหาสุขภาพ

นับจากนั้นจนวันถึงวันนี้ พล.อ.เปรม ดำรงตำแหน่งประธานองคมนตรีมาแล้วถึง 18 ปีเต็ม

พล.อ.เปรม ผ่านชีวิตทางการเมืองมาทุกรูปแบบ โดยเฉพาะการเผชิญหน้ากับเหตุการณ์ลอบสังหารในช่วงปี 2525 แต่ก็รอดมาได้ทุกครั้ง ที่สำคัญยังเป็นนายกฯ ที่ไม่เคยถูกฝ่ายค้านอภิปรายไม่ไว้วางใจ ก่อนที่ในปี 2531 จะตัดสินไม่รับตำแหน่งนายกฯ ด้วยการสร้างวาทะอมตะ “ผมพอแล้ว” อันเป็นการลงหลังเสืออย่างสวยงาม

อาจกล่าวได้ว่าคำว่า “ผมพอแล้ว” ทำให้ พล.อ.เปรม ที่ใครเรียกว่า “ป๋า” นั้นได้สร้างให้ทุกฝ่ายยอมรับในความเป็นคนจริงของ พล.อ.เปรม จนใครต่อใครต้องเกรงใจผู้ชายคนนี้

แต่ในช่วงปี 2549 หลังจากเกิดเหตุการณ์รัฐประหารปรากฏว่า พล.อ.เปรม ถูกพาดพิงจากฝ่ายตรงข้ามอยู่เบื้องหลังการล้มรัฐบาลในเวลานั้น นำมาสู่การชุมนุมประท้วงหน้าบ้านสี่เสาเทเวศร์ของ พล.อ.เปรม เพื่อกดดันให้ลาออกจากตำแหน่งประธานองคมนตรี แต่ไม่เป็นผลเพราะตำรวจได้เข้ามาจับกุมแกนนำผู้นำการชุมนุมและดำเนินคดีในเวลาต่อมา

ยิ่งไปกว่านั้น พล.อ.เปรม ยังถูกฝ่ายตรงข้ามว่าเป็นผู้มีบารมีนอกรัฐธรรมนูญอีกด้วย แต่ไม่ว่า พล.อ.เปรม จะถูกกล่าวหาอย่างไร ก็ไม่เคยปริปากตอบโต้แม้แต่คำเดียว แม้ว่าผู้สื่อข่าวจะพยายามซักถาม เพื่อให้ได้ยินเสียงของประธานองคมนตรีก็ตาม

ขณะเดียวกัน หากจะบอกว่าอะไรที่ทำให้หลายฝ่ายจดจำ พล.อ.เปรม ได้เป็นอย่างดี อาจจะไม่ใช่ตำแหน่งรัฐบุรุษและประธานองคมนตรีเท่านั้น แต่มาจากการเป็นเจ้าของวรรคทองอมตะ “เกิดมาต้องตอบแทนบุญคุณแผ่นดิน”

ครั้งหนึ่งในระหว่างงานสัมมนาครบรอบ 12 ปี ของผู้ตรวจการแผ่นดิน เมื่อวันที่ 3 เม.ย. 2555 พล.อ.เปรม เล่าถึงที่มาของวรรคทองดังกล่าวว่า “เรื่องที่ผมพูดเสมอๆ ว่า ‘เกิดมาต้องตอบแทนบุญคุณแผ่นดิน’ ประโยคนี้ท่านผู้มีเกียรติทั้งหลายในห้องนี้อาจจะเคยได้ยินมาบ้างแล้ว ขอคุยนิดหนึ่งว่าประโยคที่ว่า

‘เกิดมาต้องตอบแทนบุญคุณแผ่นดิน’ ผมเป็นคนคิดเอง คิดตั้งแต่อยู่ที่ตึกไทยคู่ฟ้าแล้วก็มาพูดให้สาธารณะได้ยิน เมื่อ 23 ปีมาแล้ว ผมเคยไปปาฐกถาเรื่องนี้ครั้งแรก เมื่อปี 2542 ที่โรงแรมโฆษะ จ.ขอนแก่น เดี๋ยวนี้ผมก็ยังพูดประโยคนี้อยู่ชอบพูดประโยคนี้และก็อ้างถึงอยู่เสมอผมชอบพูดประโยคนี้มาก”

“ผมขอเริ่มด้วยอธิบายอย่างสั้นก่อนว่าการตอบแทนบุญคุณแผ่นดินหมายความว่ายังไง การตอบแทนบุญคุณแผ่นดินก็คือการทําความดีเพื่อให้แผ่นดินมีความสงบคนในแผ่นดินมีความสุขช่วยกันสร้างคนดีในแผ่นดินจนเรามีคนดีมากเหลือเกินจนกระทั่งต้องเบียดเสียดเยียดยัดกัน อีกประการหนึ่งของความหมายสั้นก็คือว่า การไม่ทําความชั่ว ไม่ทําให้แผ่นดินมีปัญหา”

นอกจากนี้ พล.อ.เปรม ยังทำหน้าที่เป็นหัวเรี่ยวหัวแรงสำคัญในการปลุกพลังต่อต้านการทุจริตด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งล่าสุดเมื่อปี 2558 พล.อ.เปรม ได้ไปกล่าวปาฐกถาพิเศษ เนื่องในวันคล้ายวันสถาปนาวิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร สถาบันวิชาป้องกันประเทศ (วปอ.สปท.) ครบรอบ 60 ปี เสนอให้มีการตั้งศาลฉ้อราษฎร์บังหลวง เพื่อทำหน้าที่ปราบปรามการทุจริตเป็นการเฉพาะ

จากนั้นไม่นานรัฐบาลและสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ก็ได้เห็นชอบ พ.ร.บ.จัดตั้งศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ ซึ่งในปัจจุบันศาลดังกล่าวได้เริ่มเป็นรูปร่างขึ้นมาและดำเนินการนำคดีเข้าสู่กระบวนการพิจารณาความของศาลแล้ว

ด้วยชีวิตและผลงานทางการเมืองของชายวัย 96 ปี ยิ่งเป็นการตอกย้ำว่า “ทหารแก่ไม่มีวันตาย” ไปตลอดกาล

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

12 ธันวาคม 2559 เวลา 12:11 น…. อ่านต่อได้ที่ : http://www.posttoday.com/analysis/politic/469886

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจำปี 2560 จำนวน 1.9 แสนล้านบาท ที่ ครม.เพิ่งอนุมัติและกำลังจ่อเข้าสู่การพิจารณาให้ความเห็นชอบของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เร็วๆ นี้ ถือเป็นอีกกลไกสำคัญที่จะช่วยขับเคลื่อนระบบเศรษฐกิจ

สะท้อนผ่านคำชี้แจงจากรัฐบาลจะพบว่าการจัดทำงบกลางปีครั้งนี้ เพื่อให้มีงบประมาณรายจ่ายดำเนินการตามนโยบายที่จะสร้างความเข้มแข็งและยั่งยืนให้กับเศรษฐกิจภายในประเทศ การพัฒนาเศรษฐกิจฐานรากและชุมชนเข้มแข็ง ส่งเสริมการเพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันของอุตสาหกรรมศักยภาพและเพื่อรักษาวินัยทางการคลังในการตั้งรายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง

นัยสำคัญของการจัดทำงบกลางปีรอบนี้อยู่ตรงที่ 1.เป็นการจัดทำงบก้อนใหญ่เกือบ 2 แสนล้านบาท 2.ออกมาในจังหวะเวลาช่วงโค้งสุดท้ายปลายโรดแมป ก่อนที่จะมีการเลือกตั้ง

ทั้งหมดสอดรับกับแผนกระตุ้นเศรษฐกิจของรัฐบาลคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ที่ทยอยออกมาก่อนหน้านี้ โดยเฉพาะการใช้จังหวัดเป็นกลไกขับเคลื่อนเศรษฐกิจ

รวมไปถึงบรรดาแพ็กเกจของขวัญปีใหม่ก่อนหน้านี้ ไม่ว่าจะเป็นมาตรการแจกเงินช่วยเหลือประชาชนผู้มีรายได้น้อยรายละ 1,500-3,000 บาท ให้กับชาวบ้านประมาณ 5.4 ล้านคน ด้วยวงเงิน 3,450 ล้านบาท และการปรับค่าจ้างขั้นต่ำใน 69 จังหวัด

ยังไม่รวมกับมาตรการช่วยเกษตรกรผู้มีรายได้น้อยที่ออกมาช่วยเหลือเกษตรกร ก่อนหน้านี้  2.9 ล้านคน ภายใต้วงเงิน 6,540 ล้านบาท

ทั้งหมดทำให้เกิดเสียงวิพากษ์วิจารณ์ว่านี่เป็นมาตรการซื้อใจรากหญ้าที่ออกมาในช่วงที่คะแนนนิยมของรัฐบาล คสช.กำลังลดน้อยลงเรื่อยๆ จนห่วงกันว่าจะทำให้เส้นทางตามโรดแมปอาจสะดุดก่อนไปถึงการเลือกตั้ง โดยเฉพาะแรงเสียดทานจากปัญหาเรื่องปากท้องของประชาชนที่รุนแรงขึ้น

การจัดงบกลางปี 1.9 แสนล้านบาท จึงยิ่งตอกย้ำความพยายามซื้อใจรากหญ้าในช่วงเวลานี้

หากพิจารณารายละเอียดงบกลางปีทั้งหมด 1.9 แสนล้านบาท แบ่งเป็น การใช้จ่ายในโครงการพัฒนากลุ่มจังหวัดวงเงิน 1 แสนล้านบาท งบประมาณที่จัดสรรให้กับกองทุนหมู่บ้านหมู่บ้านละ 5 แสนบาท รวมเป็นเงิน 6 หมื่นล้านบาท

จะเห็นว่าเม็ดเงินส่วนใหญ่ของงบกลางล้วนแต่ส่งตรงลงถึงรากหญ้าในภูมิภาคต่างๆ ทั่วประเทศ ทั้งโครงการพัฒนากลุ่มจังหวัด รวมไปถึงกองทุนหมู่บ้าน

ด้านหนึ่งอาจมองว่าการอัดเม็ดเงินลงพื้นที่นั้นเป็นการกระตุ้นเศรษฐกิจตั้งแต่ฐานรากที่จะช่วยขับเคลื่อนหมุนเศรษฐกิจทั้งระบบและสามารถเห็นผลได้รวดเร็ว

แต่อีกด้านหนึ่งมองได้ว่าเป็นการหวังผลทางการเมืองเรียกคะแนนนิยมจากรากหญ้า ไม่ต่างจากรัฐบาลทั่วไปที่มาจากการเลือกตั้ง ซึ่งมักเลือกใช้กลยุทธ์อัดเม็ดเงินลงพื้นที่ในช่วงใกล้การหาเสียงที่เห็นผลชัดเจน

ส่วนหนึ่งเพราะเม็ดเงินเหล่านี้ส่งถึงประชาชนในพื้นที่โดยตรง สามารถจับต้องได้ทันที แถมยังนำไปใช้ตามความต้องการของคนในพื้นที่ ตามเงื่อนไข กฎเกณฑ์ของนโยบายที่กำหนดไว้

ต่างจากโครงการอื่นๆ ที่กว่าจะเห็นผลก็อาจจะต้องรอจนกว่าโครงการจะเสร็จ และหลายโครงการเงินเม็ดเงินก็ไม่ได้ส่งถึงประชาชนโดยตรง เพียงแค่เอื้อประโยชน์ให้ประชาชนในพื้นที่

แม้ก่อนหน้านี้โครงการกองทุนหมู่บ้านจะถูกโจมตีว่ามีความหละหลวมปล่อยเงินไม่ตรงวัตถุประสงค์ที่กำหนด จนสร้างปัญหาในอดีตพอสมควรแต่ก็ต้องยอมรับว่าเป็นนโยบายที่ได้ใจประชาชนไม่น้อย

การต่อยอดอัดฉีดเม็ดเงินผ่านกองทุนหมู่บ้านจึงสะท้อนให้เห็นความจำเป็นที่ไม่อาจหลีกเลี่ยง แถมยังเพิ่มโครงการพัฒนากลุ่มจังหวัดเข้ามาในรอบนี้ จึงยิ่งตอกย้ำว่า คสช.พยายามหามาตรการกระตุ้นเพิ่มความนิยมในพื้นที่เพื่อทำให้เส้นทางตามโรดแมปนับจากนี้เป็นไปอย่างราบรื่น

เมื่อฐานรากหญ้าถือเป็นกลุ่มใหญ่ในประเทศ หากเกิดความไม่พอใจในแนวนโยบายหรือการบริหารงานของรัฐบาล คสช. อาจทำให้เกิดแรงกระเพื่อมที่จะยิ่งกัดกร่อนเสถียรภาพของรัฐบาลในอนาคต

ในช่วงโค้งสุดท้ายปลายโรดแมปจำเป็นที่รัฐบาล คสช.จะต้องพยายามทำทุกอย่างให้เกิดความราบรื่นไม่มีอุปสรรค หรือปัจจัยเสี่ยงใดๆ เข้ามาเป็นชนวนทำให้เส้นทางสู่การเลือกตั้งต้องได้รับผลกระทบ

เพราะบรรยากาศการเมืองนับจากนี้เป็นต้นไป แรงกดดันทางการเมืองจะยิ่งทวีความรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ จากสารพัดปัจจัยที่รุมเร้า รวมไปถึงความขัดแย้งทางการเมืองที่จะเพิ่มขึ้นในช่วงทำกฎหมายลูก

หากพลาดพลั้งคะแนนนิยมจากประชาชนในพื้นที่เริ่มเสื่อมคลาย ย่อมมีแต่จะทำให้เสถียรภาพของ คสช.สั่นคลอนตามไปด้วย รวมทั้งอาจกระทบต่อไปถึงโรดแมปและการเลือกตั้งที่จะเกิดขึ้นไม่มากก็น้อย

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

09 ธันวาคม 2559 เวลา 09:01 น…. อ่านต่อได้ที่ : http://www.posttoday.com/analysis/politic/469386

โดย…ชัยรัตน์ พัชรไตรรัตน์

สถาบันพัฒนาการเมืองและการเลือกตั้ง สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) จัดเสวนาเรื่อง “มองการเลือกตั้งอเมริกา มุมสะท้อนเลือกตั้งไทย” ณ สำนักงาน กกต. ศูนย์ราชการแจ้งวัฒนะ เมื่อวันที่ 8 ธ.ค.ที่ผ่านมา

สมชัย ศรีสุทธิยากร กกต.ด้านบริหารกลาง ให้ความเห็นว่า การเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐในฐานะที่เคยไปร่วมประชุมสัมมนา ทำให้เข้าใจระบบ วัฒนธรรม เป็นอย่างไร รวมทั้งการไปดูงาน 2 รัฐ จนเกิดคำถามว่าทำไมวันเลือกตั้งสหรัฐต้องจัดวันอังคาร ซึ่งคำตอบที่ได้เพราะจัดมานานแล้ว เลยจัดต่อไปเรื่อยๆ เพราะความเคยชิน ทั้งนี้ ถามว่าคนสะดวกไปลงคะแนนหรือไม่ คำตอบ คือ ไม่สะดวก แต่การเลือกตั้งมีการใช้สิทธิล่วงหน้า ถึง 35% ซึ่งสะท้อนถึงความไม่สะดวกเดินทางมาลงคะแนนเลือกตั้ง

ทว่า ที่สำคัญทุกเรื่องเกี่ยวกับการตัดสินใจของประชาชนจบลงด้วยการเลือกตั้งถือเป็นสปิริตที่ดี

“ยกตัวอย่าง แม้คำถามประชามติไม่ใช่เรื่องใหญ่ เช่น รัฐแคลิฟอร์เนีย ถามประชาชนว่าอยากจะใช้ถุงพลาสติกหรือไม่ ซึ่งอะไรก็ตามที่เป็นประโยชน์ของประชาชน ต้องถามประชาชนเพื่อให้ประชาชนตัดสินใจ ถามว่าประชาชนเหนื่อยไหม คำตอบคือเหนื่อย”

อีกประเด็นที่ส่วนตัวมีความสนใจ คือ เมื่อ 2 ปีที่แล้ว ในการเลือกตั้งสหรัฐ มีการใช้เครื่องลงคะแนนเสียงหรือโหวตติ้งแมชีน แต่สหรัฐยกเลิกเพราะไม่สะดวกต่อประชาชน ไม่ใช่ปัญหาเรื่องความไม่ไว้วางใจ แต่ยังเปิดคูหาฅให้ลงคะแนนโดยจะใช้เวลานานเท่าไหร่ก็ได้

สมชัย ยังตั้งข้อสังเกตในประเด็นเรื่องระยะเวลาในการเปิดหีบลงคะแนน เพราะสหรัฐเปิดหน่วยไม่ตรงกัน ขึ้นอยู่แต่ละมลรัฐกำหนด ทว่าไทยเปิดและปิดพร้อมกันทั่วประเทศ ซึ่งสหรัฐพยายามให้ประชาชนไปใช้สิทธิเวลาไหนก็ได้ อีกทั้ง กกต.สหรัฐใช้คนประจำหน่วยเลือกตั้งน้อยกว่าไทย แม้กระทั่งวิธีการปฏิบัติของแต่ละรัฐก็ไม่เหมือนกัน เช่น บัตรลงคะแนน

ด้าน วิบูลย์พงศ์ พูนประสิทธิ์ อาจารย์ประจำคณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ฉายภาพว่า การเลือกตั้งสหรัฐ คนอเมริกันก็ไม่ค่อยเข้าใจทั้งหมด แต่สหรัฐกำหนดการเลือกตั้งไม่เคยเปลี่ยนแปลงมา 240 กว่าปี เพราะการเลือกตั้งสหรัฐเป็นส่วนหนึ่งของประวัติ ศาสตร์

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากสหรัฐเป็นประเทศใหม่มาจากหลายประเทศในยุโรปรวมกัน จึงพยายามทำให้แตกต่างจากระบบในยุโรป ที่สำคัญคือปฏิเสธระบบกษัตริย์ ด้วยความต้องการสร้างคนธรรมดาให้มีอำนาจแต่ไม่ใช่กษัตริย์ จนนำมาสู่ระบบการเลือกตั้งสหรัฐ

ทั้งนี้ เนื่องจากอเมริกาเป็นมลรัฐเอกราชก่อนรวมตัวเป็นสหรัฐ ไม่ได้มองตัวเองเป็นจังหวัด แต่ละมลรัฐจึงมีอำนาจอธิปไตยเมื่อมารวมอยู่ในอำนาจรัฐธรรมนูญเดียวกัน

สำหรับการเลือกตั้งประธานาธิบดีถ้าให้ทุกคนลงคะแนนเสียงเลือกตั้งแล้วนับคะแนนเสียงข้างมาก มลรัฐใหญ่ก็จะได้เปรียบ จึงคิดวิธีสะท้อนความเป็นมลรัฐ แต่มลรัฐก็มีความแตกต่างกัน ไม่ใช่คนอเมริกันล้วนๆ

วิบูลย์พงศ์ ระบุด้วยว่า จนถึงวันนี้ โดนัลด์ ทรัมป์ ยังไม่ได้ชนะการเลือกตั้ง เพราะระบบอเมริการะบุไม่ใช่คะแนนเสียงประชาชนเลือกประธานาธิบดี แต่เป็นคะแนนเลือกคณะของทรัมป์ คะแนนของคณะผู้เลือกตั้งใช้เป็นตัวเลือกประธานาธิบดี ซึ่งจะเลือกจริงในวันที่ 19 ธ.ค.ตามระเบียบประเพณีดั้งเดิม

“คณะผู้เลือกตั้งจะลงคะแนนเลือกประธานาธิบดีโดยใส่คะแนนปิดซอง แต่ก็มีโอกาสที่คณะผู้เลือกตั้งของทรัมป์จะเลือก ฮิลลารี คลินตัน ก็ได้ เพราะกฎหมายสหรัฐกำหนดไว้ว่าไม่ถือว่ามีความผิด แต่ก็ยากเพราะต้องได้ถึง 38 คน ซึ่งจะเปิดคะแนนในวันที่ 19 ม.ค.ปีหน้า โดยรองประธานาธิบดีเป็นประธานในการนับคะแนน ซึ่งปัจจุบันนี้ บารัก โอบามา ยังเป็นประธานาธิบดีอยู่ หากเกิดสงครามขึ้น โอบามายังมีอำนาจเต็มสั่งการ ซึ่งทรัมป์จะมีอำนาจเต็มตัวต่อเมื่อเที่ยงวันของวันที่ 20 ม.ค.”

ขณะที่ พลีธรรม ตริยะเกษม กรรมการและเลขานุการมูลนิธิองค์กรกลางเพื่อประชาธิปไตย (พีเน็ต) กล่าวว่า การเลือกตั้งของไทยมีความโปร่งใสกว่า ซึ่งภาพรวมจากการเดินทางไปดูงานเลือกตั้งที่ผ่านมาใน 5 เมืองของสหรัฐ ส่วนตัวเห็นมุมมองทางการเมืองแตกต่างกัน

โดยเฉพาะเมืองนิวแฮมป์เชอร์เป็นเมืองแรกในการเปิดหน่วยเลือกตั้ง สมาชิกรัฐสภาของรัฐมีเงินปีละ 100 เหรียญสหรัฐ และใครบ้านสวยต้องเสียภาษีเพิ่มขึ้น รวมทั้งมีประชาชนออกมาใช้สิทธิสูงมากถึง 70% และเป็นเมืองใช้งบประมาณหาเสียงต่ำ สุดท้ายรัฐนี้ก็เลือกคลินตัน โดยภาพรวมคนในเมืองนี้มีความอึดอัดทางการเมือง

ส่วนไอโอวาเป็นรัฐแรกที่มีการจัดการ Caucus (การประชุมของสมาชิกหรือกลุ่มผู้นำของพรรคการเมืองเพื่อลงคะแนนเลือกหรือวางแผนทางการเมือง) โดยเมือง Des Monies เป็นศูนย์อำนวยการการเลือกตั้งหลัก และมีธุรกิจเกี่ยวกับการหาเสียงค่อนข้างมาก และการเลือกตั้งครั้งนี้คนอเมริกันมองว่าไม่ปกติ เพราะมีอารมณ์อึดอัดมาก ซึ่งทั้งสองผู้สมัครไม่ได้เป็นคนที่ประชาชนชื่นชอบ แต่ภาพลักษณ์ฮิลลารีถูกมองเป็นคนโกหก และมองการต่อสู้ครั้งนี้ระหว่างคนมีประสบการณ์และไม่มีประสบการณ์ พบว่ามีการเน้นไปที่การโจมตีเรื่องส่วนตัวมาก

“ทรัมป์ภาพลักษณ์รวมดีไม่เท่าฮิลลารี จึงมีการดึงตรงนี้ออกมาและใช้สังคมออนไลน์ค่อนข้างมาก มีการโจมตีแบบตรงๆ สำหรับการเมืองอเมริกาให้ความสำคัญกับประชาชนค่อนข้างมาก แต่ช่องโหว่การเลือกตั้งก็มี เพราะแต่ละรัฐจัดการเลือกตั้งของตัวเอง ไม่มีมาตรฐาน ประชาชนไปใช้สิทธิน้อย 50% คนรุนใหม่ไม่สนใจเท่าที่ควร ต้องมีการลงทะเบียนก่อน ไม่มีองค์กรตรวจสอบแบบองค์กรกลาง ทรัมป์ชนะหาเสียงแบบ Populist ประสบความสำเร็จในการประชาสัมพันธ์ตัวเองและหาเสียง จัดเวทีหาเสียงอย่างต่อเนื่อง และเป็นทางเลือกที่ 3 จากมุมมองผม เพราะคนอเมริกันต้องการทำลาย CLINTON & BUSH DYNASTY” พลีธรรม ระบุ

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

09 ธันวาคม 2559 เวลา 08:57 น….. อ่านต่อได้ที่ : http://www.posttoday.com/analysis/politic/469385

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

การเมืองไทยเดินมาถึงช่วงสำคัญอีกครั้ง หลังจาก พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) กำลังตัดสินใจปรับคณะรัฐมนตรี (ครม.) แต่ปรากฏว่าดูท่าทีของผู้นำรัฐบาลยังสงวนท่าทีกับการปรับ ครม.ครั้งนี้อยู่พอสมควร

ไล่มาตั้งแต่ตัว พล.อ.ประยุทธ์ ก็พยายามจะบ่ายเบี่ยงไม่อยากตอบคำถามนักข่าว ด้วยการย้อนว่า “อยากเป็นหรือเปล่า” หรือแม้แต่ “วิษณุ เครืองาม” รองนายกฯ เดี่ยวมือหนึ่งด้านกฎหมายของรัฐบาลก็พยายามสับขาหลอกเช่นกันว่า “ไม่ทราบ ซึ่งเรื่องปรับ ครม. นายกฯ บอกแล้วว่าเป็นอำนาจของนายกฯ ที่จะตัดสินใจ และกรุณาอย่าไปถามคนอื่นเลย ไม่มีใครตอบได้ทั้งนั้นนอกจากนายกฯ”

อย่างไรก็ตาม ถ้ามองสถานการณ์ในปัจจุบันแล้ว ถึงอย่างไรเสียนายกฯ ก็คงเข้าสู่โหมดการปรับ ครม.อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ เนื่องจากมีเหตุผลอยู่ 2 ประการ

1.การเข้าไปทำหน้าที่องคมนตรี ของ พล.อ.ดาว์พงษ์ รัตนสุวรรณ รมว.ศึกษาธิการ และ พล.อ.ไพบูลย์ คุ้มฉายา รมว.ยุติธรรม ทำให้เก้าอี้ใน ครม.ว่างลง 2 ตัวทันที

2.สถานการณ์เศรษฐกิจและการเมืองกำลังรุมเร้ารัฐบาล

เมื่อสองปัจจัยมาบรรจบกันเช่นนี้ จึงเป็นการบีบให้ พล.อ.ประยุทธ์ ต้องตัดสินใจปรับ ครม.ไปโดยปริยาย แต่สถานการณ์เช่นนี้มีความเป็นไปได้สูงที่การปรับ ครม.จะไม่ได้มีแค่ 2 ตำแหน่งที่ว่างลง เพราะ พล.อ.ประยุทธ์ จะใช้โอกาสนี้ปรับ ครม.ล็อตใหญ่ไปในตัว เพื่อให้ “ครม.ตู่4” มีหน้าตาออกมาดูดีที่สุด

การปรับ ครม.รอบนี้ เป้าหลักอยู่ที่กระทรวงเศรษฐกิจ แม้รัฐบาลจะมี “สมคิด จาตุศรีพิทักษ์” มาทำหน้าที่รองนายกฯ และหัวหน้าทีมเศรษฐกิจพักใหญ่แล้ว แต่ปรากฏว่ารัฐบาลยังคงเผชิญเสียงวิพากษ์วิจารณ์เป็นระยะ ดังจะเห็นได้จากผลสำรวจความคิดเห็นของประชาชนในช่วงระยะหลังนี้ ส่วนใหญ่ยังคงไม่ประทับใจปัญหาการแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจของรัฐบาลเท่าไหรนัก

จึงอย่าได้แปลกใจว่าทำไมเริ่มมีข่าวออกมาว่ากำลังมีแนวคิดจะเอา อุตตม สาวนายน อดีต รมว.เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร มานั่งเก้าอี้ รมว.ดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม รวมไปถึงการปรับเปลี่ยนเก้าอี้กระทรวงเศรษฐกิจสำคัญอีกหลายกระทรวงอย่างกระทรวงพาณิชย์กระทรวงอุตสาหกรรม เพื่อให้หน้าตาทีมเศรษฐกิจดูดีขึ้น

โดยรัฐบาลก็หวังว่าเมื่อมีการปรับ ครม.โดยเฉพาะเศรษฐกิจแล้ว จะช่วยให้เศรษฐกิจไทยตื่นตัวมากขึ้น เพื่อให้สอดรับกับแผนกระตุ้นเศรษฐกิจของรัฐบาลที่กำลังพยายามจะเร่งผลักดันในรอยต่อปี 2559-2560 ซึ่งเร็วๆ นี้รัฐบาลเตรียมจัดทำงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม (งบกลางปี) ประจำปีงบประมาณ 2560 วงเงิน 1.9 แสนล้านบาททั้งนี้

รัฐบาลวางแผนไว้ว่า แหล่งเงินจะมาจาก 2 ส่วน คือ ภาษีสภาพคล่องส่วนเกิน กำไรสะสมของรัฐวิสาหกิจกับส่วนราชการอื่นๆ 27,078.3 ล้านบาท และเงินกู้โดยออกพันธบัตรออมทรัพย์เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณ 162,921.69 ล้านบาท และจะเสนอกฎหมายเข้าสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ในช่วงต้นปี 2560

นอกเหนือไปจากกระทรวงเศรษฐกิจที่อยู่ในข่ายผ่าตัดใหญ่แล้ว ยังมีกระทรวงในสายสังคมที่จำเป็นต้องรื้อเช่นกัน

กระทรวงศึกษาธิการและกระทรวงยุติธรรม เป็นสองกระทรวงที่ต้องดำเนินการปรับเปลี่ยนอย่างแน่นอน เนื่องจากรัฐมนตรีเจ้ากระทรวงทั้งสองคน ทั้ง พล.อ.ดาว์พงษ์ และ พล.อ.ไพบูลย์ ลาออกไปดำรงตำแหน่งองคมนตรี

การหารัฐมนตรีมาแทนทั้งสองคนไม่ใช่เรื่องง่ายๆ เพราะงานของสองกระทรวงนี้มีส่วนสำคัญต่อการขับเคลื่อนงานใหญ่ๆ ของรัฐบาล

อย่าง พล.อ.ไพบูลย์ คือ หัวเรี่ยวหัวแรงของรัฐบาลในการเดินหน้าปราบปรามการทุจริตและการดำเนินคดีความสำคัญหลายคดี หรือในรายของ พล.อ.ดาว์พงษ์ นั้นก็ได้วางแนวทางเกี่ยวกับแผนการปฏิรูปการศึกษาไว้พอสมควร ดังนั้นรัฐมนตรีใหม่ที่จะมาสานงานต่อจึงต้องเป็นคนที่สามารถเล่นดนตรีเพลงเดียวกันได้

ล่าสุด เริ่มมีรายงานข่าวที่ระบุถึงบุคคลที่เป็นตัวเต็งกันมาบ้างแล้ว เช่น ในกรณีของ รมว.ยุติธรรม มีแคนดิเดตที่น่าจับตามองอย่าง พล.อ.นิวัตร มีนะโยธิน ผู้ช่วย รมว.ยุติธรรม และเป็นหัวหน้าสำนักงานของพล.อ.ไพบูลย์ พล.อ.อุดมเดช สีตบุตร รมช.กลาโหม ขณะที่ เก้าอี้ รมว.ศึกษาธิการ มีการเสนอให้ พล.อ.สุรเชษฐ์ ชัยวงศ์ รมช.ศึกษาธิการ ขยับขึ้นมาเป็นแทน ซึ่งจะเห็นได้ว่าแต่ละชื่อนั้นล้วนเป็นกันเองของคสช.แทบทั้งสิ้น

การปรับ ครม.ที่กำลังจะมีขึ้นในเร็วๆ นี้ อาจเรียกได้ว่าเป็นครั้งสำคัญที่สุดของ พล.อ.ประยุทธ์ ก็ว่าได้ เพราะเป็นช่วงปลายอำนาจของรัฐบาลและ คสช. อีกทั้งเป็นรอยต่อสำคัญของประเทศที่จะเปลี่ยนผ่านไปสู่การเลือกตั้งในปี 2560

เพราะฉะนั้น หาก ครม.ตู่ 4 สามารถสร้างผลักดันและสร้างผลงานให้เป็นที่ประจักษ์ได้ โอกาสที่คสช. จะลงจากอำนาจอย่างสวยงามก็คงเป็นเรื่องที่ไม่ไกลเกินไป แต่ถ้าเป็นเช่นนั้น การจากไปของ คสช.คงไปพร้อมกับคำว่า “เสียของ” อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

08 ธันวาคม 2559 เวลา 08:19 น…. อ่านต่อได้ที่ : http://www.posttoday.com/analysis/politic/469193

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

ร้อนจนกรรมาธิการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ต้องจัดเวทีชี้แจงเนื้อหาร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง ต่อบรรดาผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ณ สโมสรสันนิบาต ในวันที่ 14 ธ.ค.ที่จะถึงนี้ พร้อมใช้โอกาสนี้รับฟังข้อมูลความคิดเห็นจากพรรคการเมืองที่ถือเป็นผู้ที่มีส่วนได้ส่วนเสียโดยตรง

หลังจากที่แรงกระเพื่อมค่อยๆ ก่อตัวเมื่อพรรคการเมืองทยอยตบเท้าออกมาถล่ม ร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมืองที่มีเนื้อหาปรับเปลี่ยนแตกต่างไปจากเดิมไม่น้อย ที่สำคัญเนื้อหาหลายส่วนถูกมองว่ามีความพยายามบีบพรรคการเมืองให้ขาดอิสระในการทำงานจนง่อยเปลี้ย

ที่สำคัญการออกมา “ตีปลาหน้าไซ” ของคนการเมืองช่วงที่ผ่านมา ดูจะไม่ได้รับการเหลียวแลจากฝั่ง กรธ. ทั้งที่ร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ ถือเป็นกฎหมายที่ออกมาวางกฎเกณฑ์ สร้างกติกาควบคุมดูแลพรรคการเมืองโดยตรง

อย่างไรก็ตาม ที่ผ่านมา “พรรคการเมือง” ตกเป็นจำเลยของสังคมที่ถูกมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของวิกฤตความขัดแย้งที่หมักหมมมายาวนานในสังคมไทย

บทเรียนในอดีตจึงถูกนำมาเป็นธงในการปรับปรุงจัดวางโครงสร้างพรรคการเมืองใหม่ให้ตอบโจทย์ความต้องการของสังคมในปัจจุบัน ที่ต้องการให้พรรคการเมืองเป็นของประชาชนอย่างแท้จริง ไม่ตกเป็น
เครื่องมือของนายทุนหรือมือที่มองไม่เห็น
คอยบงการอยู่เบื้องหลัง

จะเห็นว่าจากโครงสร้างพรรคการเมืองตามร่างกฎหมายใหม่มีความแตกต่างจากเดิมค่อนข้างมาก ไล่มาตั้งแต่การจัดตั้งพรรคที่จะต้องรวมคนให้ได้ 500 คน และจะต้องจ่ายเงินทุนประเดิมรายละไม่น้อยกว่า 2,000 บาทรวมเป็น 1 ล้านบาท

ต่อจากนั้นภายในหนึ่งปีจะต้องหาสมาชิกให้ได้ปีละ 5,000 คน และจัดให้มีสาขาพรรคการเมืองในแต่ละภาคและจังหวัดที่คณะกรรมการกำหนดอย่างน้อยภาคละหนึ่งสาขา โดยสาขาพรรคแต่ละสาขาต้องมีสมาชิกที่มีภูมิลำเนาอยู่ในเขตพื้นที่รับผิดชอบ และต้องเพิ่มสมาชิกให้มีจำนวนไม่น้อยกว่า 2 หมื่นคนใน 4 ปี

ในแง่พรรคขนาดกลาง หรือพรรคขนาดใหญ่นั้นอาจไม่ได้รับผลกระทบมากนัก ทั้งในแง่จำนวนสมาชิก สาขาพรรค ตลอดจนเงินทุนประเดิม แต่สำหรับพรรคขนาดเล็กนั้นย่อมได้รับผลกระทบค่อนข้างมาก เพราะจาก 70 พรรค ในปัจจุบันมี 30-40 พรรคที่จะต้องปรับตัวหาสมาชิกพรรคเพิ่มอีกมาก

แม้จะมีเวลา 150 วัน หรือมากกว่านั้นที่ทาง กรธ.จะเปิดให้พรรคการเมืองได้ปรับตัวกติกาใหม่ แต่ก็ไม่ใชเรื่องง่ายสำหรับบางพรรค จนอาจทำให้เหลือพรรคที่สามารถส่งผู้สมัครลงรับเลือกตั้งรอบหน้าได้ไม่กี่พรรค

ขณะที่รายละเอียดปลีกย่อยที่จะมาควบคุมดูแลการบริหารงานของพรรคการเมือง ทั้งเรื่องเงินอุดหนุนที่มีกลไกควบคุมผู้บริจาค ไม่ให้เกิดการผูกขาด ครอบงำ ที่จะเน้นเรื่องความโปร่งใสในการทำงานตรวจสอบได้ที่ออกมานั้น บางพรรคก็เห็นว่าเข้มงวดและสุ่มเสี่ยงเพราะการกำหนดโทษนั้นรุนแรงถึงขั้นยุบพรรค

ยังไม่รวมกับการกำหนดในมาตรา 23  ในการดำเนินกิจกรรมทางการเมืองตามหลักการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขที่ล็อกให้พรรคการเมืองต้องทำทั้งเสริมสร้างให้สมาชิกและประชาชนมีความรู้ความเข้าใจ เสนอแนวทางการพัฒนาประเทศและการแก้ไขปัญหาต่างๆ ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนในการดำเนินกิจกรรมทางการเมืองหากไม่ดำเนินการก็มีความผิด

การตีกรอบของ กรธ.ที่ออกมา ทำให้พรรคการเมืองเริ่มแสดงความเป็นห่วงว่าจะทำให้หมดอิสระ เคลื่อนไหวไม่คล่องตัวแถมสุ่มเสี่ยงที่จะถูกยุบพรรคได้ง่าย ยังไม่รวมกับการกลั่นแกล้งฝั่งตรงข้ามเหมือนที่เคยเกิดขึ้น

ปัญหายิ่งรุนแรงขึ้นเมื่อกฎระเบียบต่างๆ ที่ออกมานั้น กลับไม่มีการรับฟังเสียงสะท้อนจากบรรดาพรรคการเมืองที่ออกมาถล่มร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้

แม้แต่ทาง อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ที่ไม่ได้แสดงความคิดเห็นคัดค้านเนื้อหาร่าง พ.ร.บ.พรรคการเมือง แต่ก็แสดงความประสงค์จะเข้าให้ข้อมูลกับทาง กรธ.เพื่อประกอบการพิจารณาต่อไป

ไม่ต่างจากพรรคอื่นๆ ที่แสดงความประสงค์อยากให้ข้อเสนอแนะประกอบการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมืองต่อ กรธ.เพื่อสะท้อนข้อเท็จจริงในฐานะผู้มีประสบการณ์

แต่เมื่อทาง กรธ.ดูไม่สนใจท่าทีของบรรดาพรรคการเมือง ย่อมทำให้แรงกดดันเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ จนอาจลุกลามบานปลายสร้างการไม่ยอมรับกฎหมายนี้ในอนาคต ที่จะซ้ำเติมปัญหาความวุ่นวายมากขึ้น

การที่ กรธ.เปิดเวทีในวันที่ 14 ธ.ค.นี้ จึงถือเป็นการลดแรงกดดันอย่างไม่อาจหลีกเลี่ยง

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

07 ธันวาคม 2559 เวลา 08:17 น…. อ่านต่อได้ที่ : http://www.posttoday.com/analysis/politic/468977

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

เมื่อวันที่ 6 ธ.ค. สมเด็จพระเจ้าอยู่หัวมหาวชิราลงกรณ บดินทรเทพยวรางกูร มีพระราชโองการโปรดเกล้าฯ ให้ประกาศว่า โดยที่คณะองคมนตรีได้กราบถวายบังคมลาออกจากตําแหน่ง องคมนตรี และทรงพระราชดําริเห็นเป็นการสมควรแต่งตั้งองคมนตรี อาศัยอํานาจตามความในมาตรา 2 ของรัฐธรรมนูญ ฉบับชั่วคราว พ.ศ. 2557 ประกอบกับมาตรา 12 มาตรา 13 และมาตรา 16 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550 จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งองคมนตรี จำนวน 10 คน ดังนี้

1.พล.อ.สุรยุทธ์ จุลานนท์ เกิดเมื่อวันที่ 28 ส.ค. 2468 ตำแหน่งสูงสุดในชีวิตข้าราชการ คือ ผู้บัญชาการทหารบก ภายหลังเกษียณอายุราชการเมื่อปี 2546 พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช ได้มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งองคมนตรี ก่อนที่จะลาออกจากตำแหน่งในปี 2549 เพื่อไปทำหน้าที่นายกรัฐมนตรี เมื่อสิ้นสุดการทำหน้าที่นายกฯ ก็ได้กลับมาดำรงตำแหน่งองคมนตรีอีกครั้ง

2.นพ.เกษม วัฒนชัย เกิดเมื่อวันที่ 28 เม.ย. 2484 เคยดำรงตำแหน่ง รมว.ศึกษาธิการ ในช่วง พ.ศ. 2544 แต่ทำงานในตำแหน่งดังกล่าวได้เพียงชั่วระยะเวลาหนึ่งก็ได้ตัดสินลาออก ก่อนจะได้รับพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งเป็นองคมนตรีในปีเดียวกัน ทั้งนี้ นพ.เกษม มีบทบาทสำคัญในการริเริ่มโครงการสร้างแพทย์ชนบทขึ้นในประเทศไทย

3.พลากร สุวรรณรัฐ เกิดเมื่อวันที่ 14 ก.ค. 2491 จบการศึกษาปริญญาโท M.A.I.A.(International Affairs, Southeast Asian Studies) จากมหาวิทยาลัยโอไฮโอ สหรัฐอเมริกา ชีวิตราชการผ่านการดำรงตำแหน่งสำคัญมามากมายเช่น รองปลัดกระทรวงมหาดไทย ผู้อำนวยการศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) โดยได้รับพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งเป็นองคมนตรี เมื่อวันที่ 18 ก.ค. 2544

4.อรรถนิติ ดิษฐอํานาจ เกิดเมื่อวันที่ 24 ส.ค. 2487 จบการศึกษาระดับปริญญาตรี นิติศาสตรบัณฑิต (เกียรตินิยม) จากมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ เนติบัณฑิตไทย (สอบได้อันดับที่ 3 ของสมัยที่ 18) ปี 2508 และปริญญาโทด้านกฎหมาย จาก Harvard Law School ประเทศสหรัฐอเมริกา ตำแหน่งสูงสุดในชีวิตราชการ คือ ประธานศาลฎีกา และภายหลังเกษียณอายุราชการได้รับพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งเป็นองคมนตรี เมื่อวันที่ 16 ส.ค. 2550

5.ศุภชัย ภู่งาม เกิดเมื่อวันที่ 4 มิ.ย. 2488 จบการศึกษานิติศาสตรบัณฑิต มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ เนติบัณฑิตไทย ชีวิตราชการเติบโตมาจากการเป็นผู้พิพากษาและผ่านการดำรงตำแหน่งสำคัญ อาทิ รองอธิบดีศาลแพ่ง ผู้พิพากษาศาลฎีกา ประธานศาลอุทธรณ์ภาค 3 โดยในปี 2547 ได้ดำรงตำแหน่งประธานศาลฎีกาต่อจากอรรถนิติและเกษียณอายุราชการในปี 2548 จากนั้นปี 2551 ได้รับพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งเป็นองคมนตรี

6.ชาญชัย ลิขิตจิตถะ เกิดเมื่อวันที่ 25 เม.ย. 2498 จบการศึกษาคณะนิติศาสตร มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ และเนติบัณฑิตไทย โดยได้ทำหน้าที่ผู้พิพากษามาอย่างมากมาย เช่น ผู้พิพากษาศาลฎีกา หัวหน้าแผนกคดีเยาวชนและครอบครัวในศาลอุทธรณ์ หัวหน้าคณะในศาลฎีกา ประธานศาลอุทธรณ์ภาค 1 รองประธานศาลฎีกา และประธานศาลฎีกา ต่อมาปี 2549 ได้เข้ามาทำหน้าที่ รมว.ยุติธรรม ในรัฐบาลของ พล.อ.สุรยุทธ์ ภายหลังสิ้นสุดการทำหน้าที่รัฐมนตรีก็กลับมารับราชการเป็นผู้พิพากษาอาวุโส และหลังจากเกษียณอายุราชการได้รับพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งเป็นองคมนตรี ในปี 2551

7.พล.อ.อ.ชลิต พุกผาสุก เกิดเมื่อวันที่ 5 เม.ย. 2491 จบการศึกษาโรงเรียนเตรียมทหาร รุ่นที่ 6 โรงเรียนนายเรืออากาศ รุ่นที่ 13 ชีวิตการรับราชการในกองทัพอากาศได้ขึ้นถึงตำแหน่งสูงสุดอย่างผู้บัญชาการทหารอากาศ ในปี 2549 ทำหน้าที่รองหัวหน้าคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข และรักษาการประธานคณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติ หลังจากเกษียณอายุราชการ พล.อ.อ.ชลิต ได้รับพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งเป็นองคมนตรี เมื่อปี 2554

8.พล.อ.ดาว์พงษ์ รัตนสุวรรณ เกิดเมื่อวันที่ 8 ก.ย. 2496 จบการศึกษาโรงเรียนเตรียมทหาร รุ่นที่ 12 และโรงเรียนนายร้อยพระจุลจอมเกล้า รุ่นที่ 23 โรงเรียนเสนาธิการทหารบก หลักสูตรหลักประจำชุดที่ 63 ตำแหน่งสำคัญที่ พล.อ.ดาว์พงษ์ ได้ทำหน้าที่ คือ เสนาธิการทหารบก และรองผู้บัญชาการทหารบก ขณะเดียวกันได้เข้ามาร่วมเป็นรัฐมนตรีในรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกฯ ในตำแหน่ง รมว.ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และ รมว.ศึกษาธิการ

9.พล.อ.ธีรชัย นาควานิช เกิดเมื่อวันที่ 16 พ.ย. 2498 จบการศึกษาโรงเรียนเตรียมทหาร รุ่นที่ 14 โรงเรียนนายร้อยพระจุลจอมเกล้า รุ่นที่ 25 รับราชการในกองทัพมาอย่างยาวนานและดำรงตำแหน่งสำคัญหลายตำแหน่ง ไม่ว่าจะเป็นรองเสนาธิการทหารบก ผู้ช่วยผู้บัญชาการทหารบก ก่อนจะขึ้นสู่ตำแหน่งผู้บัญชาการทหารบก และเลขาธิการคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) หลังจากเกษียณอายุราชการได้รับพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.)

10.พล.อ.ไพบูลย์ คุ้มฉายา เกิดเมื่อวันที่ 21 มิ.ย. 2498 โรงเรียนเตรียมทหาร รุ่นที่ 15 และโรงเรียนนายร้อยพระจุลจอมเกล้า รุ่นที่ 26 เคยเป็นแม่ทัพภาคที่ 1 รองผู้บัญชาการทหารสูงสุด อดีตหัวหน้าฝ่ายกฎหมายและกระบวนการยุติธรรมของ คสช. ต่อมาเข้ามาทำหน้าที่เป็น รมว.ยุติธรรม ในรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์

ทั้งนี้ ภายหลังมีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งแล้ว รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550 มาตรา 15 บัญญัติให้ก่อนเข้ารับหน้าที่ องคมนตรีต้องถวายสัตย์ปฏิญาณต่อพระมหากษัตริย์ด้วยถ้อยคำดังต่อไปนี้

“ข้าพระพุทธเจ้า (ชื่อผู้ปฏิญาณ) ขอถวายสัตย์ปฏิญาณว่า ข้าพระพุทธเจ้าจะจงรักภักดีต่อพระมหากษัตริย์ และจะปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์สุจริต เพื่อประโยชน์ของประเทศและประชาชน ทั้งจะรักษาไว้และปฏิบัติตามซึ่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยทุกประการ”

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

07 ธันวาคม 2559 เวลา 08:11 น…. อ่านต่อได้ที่ : http://www.posttoday.com/analysis/politic/468975

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

บรรยากาศการเมืองส่อเค้ากลับมาวุ่นวายอีกรอบ เมื่อบรรดาสมาชิกพรรคการเมืองเริ่มขยับออกมาวิพากษ์วิจารณ์ ร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญ ที่ทางคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) กำลังจัดทำ

หลายเสียงออกมาสะท้อนปัญหาและความเป็นห่วงเนื้อหาที่เข้มงวดในกฎหมายลูกหลายฉบับ

โดยเฉพาะกับ ร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมืองที่เริ่มปรากฏเนื้อหารายละเอียดไปแล้วบางส่วน ซึ่งพบว่ามีความแตกต่างจากกฎหมายพรรคการเมืองในอดีตหลายประเด็น

เริ่มตั้งแต่ประเด็นเรื่องการจัดตั้งพรรค เงินทุนประเดิม การจ่ายเงินอุดหนุนพรรคการเมือง เรื่อยไปจนถึงกระบวนการตรวจสอบการทำงานของกรรมการบริหารพรรคที่เข้มงวดและมีบทลงโทษที่รุนแรงขึ้น ยังไม่รวมกับประเด็นจำนวนสมาชิกพรรคที่กระทบถึงพรรคเล็กในปัจจุบันหลายสิบพรรค

จนนำมาสู่การตบเท้าออกมาดักคอแสดงความเป็นห่วงในหลายแง่หลายมุมจากคนการเมือง

ทั้ง สุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุลแกนนำพรรคเพื่อไทย ที่เปรียบเทียบพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญเปรียบเหมือนอวัยวะต่างๆ ที่จะทำให้ร่างกายสมบูรณ์ ดูดีไม่พิกลพิการ ขอให้ กรธ.ทำกฎหมายลูกออกมาให้ดี คิดให้รอบคอบ อย่าเอาแขนขาเทียมที่ทำขึ้นมาจากวัสดุที่ด้อยคุณภาพมาทำเป็นอวัยวะ แล้วในที่สุดก็ต้องมานั่งซ่อมแซม ยิ่งเจอทีมช่างที่เอาของไม่ดีมาทำเป็นอะไหล่มาหลอกใช้ในการซ่อมแซมก็ยิ่งแย่กันไปใหญ่

“ขอให้การยกร่างกฎหมายประกอบต่างๆ อย่าให้มีบทบัญญัติที่เป็นการบีบบังคับ แข็งกร้าว เอาเปรียบจนทำอะไรแทบไม่ได้”

ไม่ต่างจาก สมคิด เชื้อคง อดีต สส.อุบลราชธานี พรรคเพื่อไทย ที่มองว่า พ.ร.บ.พรรคการเมืองจะสร้างความยุ่งยากกับพรรคการเมือง โดยกำหนดกฎเกณฑ์มากมาย โดยเฉพาะพรรคการเมืองเก่าที่จดทะเบียนไว้แล้ว หรือพรรคการเมืองใหม่ที่จะเริ่มต้นล้วนแต่สร้างภาระให้พรรคการเมืองทั้งสิ้น

แม้กระทั่งการเป็นสมาชิกพรรคการเมืองก็ต้องจ่ายเงินค่าบำรุงพรรค ซึ่งผิดธรรมชาติการรวมตัวของประชาชนที่จะทำกิจกรรมทางการเมือง พ.ร.บ.พรรคการเมืองควรปล่อยให้เป็นไปตามธรรมชาติ ให้ประชาชนรวมตัวกันได้โดยง่าย ไม่ควรมีกติกาที่หยุมหยิมจนเกินเลย เพราะพรรคการเมืองเติบโตได้ด้วยความเชื่อมั่นและความศรัทธาของประชาชน มิใช่กติกาที่บังคับ

คล้ายกับ อุเทน ชาติภิญโญ หัวหน้าพรรคคนไทย  ที่แสดงความเป็นห่วง พ.ร.บ.พรรคการเมือง ซึ่งสะท้อนให้เห็นว่ามีความพยายามบั่นทอนให้พรรคและการเมืองไทยอ่อนแอ สร้างข้อจำกัด วางกฎระเบียบมากมายที่เต็มไปด้วยอคติต่อฝ่ายการเมือง

“เชื่อว่าหากดื้อดึงออกมาในลักษณะที่ว่านี้จะสร้างความแตกแยกให้เกิดขึ้นก่อนถึงการเลือกตั้งด้วยซ้ำ เพราะมีการควบคุมพรรคการเมืองมากกว่า”

แม้ทาง อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ จะไม่ได้แสดงความไม่เห็นด้วยในเนื้อหา แต่ก็แสดงความเป็นห่วงเรื่องการปรับเปลี่ยนจากสิ่งที่เป็นอยู่ในปัจจุบันที่ค่อนข้างรุนแรง อาจทำให้พรรคการเมืองใหม่หรือพรรคที่ไม่เคยทำตามแนวทางอย่างนี้ก็อาจจะปรับตัวไม่ค่อยทัน

แน่นอนว่าเป้าหมายของ กรธ.นั้นอยู่ที่ต้องการแก้ปัญหาการเมืองในอดีต ทั้งพรรคการเมืองถูกครอบงำโดยนายทุน ขาดการมีส่วนร่วมจากประชาชนอย่างแท้จริง จนนำมาสู่การจัดวางระบบพรรคการเมืองใหม่

แต่อีกด้านในมุมของคนการเมืองกลับมองว่ากฎระเบียบที่เข้มงวดเหล่านี้ ล้วนแต่เป็นรายละเอียดปลีกย่อยเกินไป อันจะกลายเป็นอุปสรรคต่อการบริหารของพรรคการเมืองในอนาคต เหมือนถูกตัดแขนตัดขา จนทำให้พรรคการเมืองอ่อนแรงยากจะขยับทำสิ่งต่างๆ

สอดรับกับข้อกังขาในอดีตเรื่องความการลดบทบาท สลายขั้วอำนาจพรรคการเมืองในอดีตเพื่อกลับมาเริ่มต้นกันใหม่ แม้จะไม่มีการ “เซตซีโร่” อย่างที่หลายฝ่ายคาดการณ์ แต่การตีกรอบกติกากำกับดูแลพรรคการเมืองใหม่นี้ ย่อมทำให้พรรคการเมืองกลับมาเร่ิมต้นนับหนึ่งกันใหม่หมด

แถมยังเอื้อให้การเกิดการสลายขั้ว หรือปรับเปลี่ยนโยกย้ายหรือตั้งพรรคการเมืองใหม่ ที่หวังว่าจะเป็นปัจจัยช่วยลดความขัดแย้งในอดีต แม้บางฝ่ายจะมองว่านี่จะทำให้กลไกพรรคการเมืองอ่อนแอกว่าเดิม

ปัญหานี้ทำให้เห็นปรากฏการณ์ที่ขั้วอำนาจเก่าออกเริ่มออกมาเรียกร้องให้ กรธ.ทบทวนเนื้อหาในร่าง พ.ร.บ.ประกอบพรรคการเมือง ไม่ให้มีรายละเอียดเข้าไปควบคุมพรรคการเมืองมากเกินไป

นับจากนี้แรงกดดันจากพรรคการเมืองที่ออกมาเรียกร้องให้แก้ไข พ.ร.บ.พรรคการเมืองคงมีมากขึ้นเรื่อยๆ ส่วนจะถึงขั้นมีน้ำหนักทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงเนื้อหาได้หรือไม่ ยังอาจอยู่ที่กระแสสังคมว่าจะคิดเห็นต่อเรื่องนี้อย่างไรต่อไป