พณ.เปิดประมูลข้าว 1.2 ล้านตัน ชี้แจงทีโออาร์ 4 พ.ค. ก่อนให้ตรวจสภาพข้าว 10-16 พ.ค. กำหนดยื่นซองคุณสมบัติ 18 พ.ค. ยื่นเสนอราคา 19 พ.ค. ยันประมูลช่วงนี้เหมาะสม เหตุความต้องการปลายข้าว-ข้าวท่อนนาปรัง ยังไม่ออกสู่ตลาด…

เมื่อวันที่ 2 พ.ค. นางดวงพร รอดพยาธิ์ อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ เปิดเผยว่า จะเปิดประมูลข้าวสารในสต็อกรัฐบาลเป็นการทั่วไป ครั้งที่ 3/59 ปริมาณ 1.2 ล้านตัน เพราะเห็นว่าขณะนี้ตลาดข้าวมีความต้องการปลายข้าวและข้าวท่อนเป็นจำนวนมาก เพื่อทดแทนการนำเข้าวัตถุดิบอาหารสัตว์ และยังเป็นช่วงที่ข้าวนาปรังยังไม่ออกสู่ตลาด จากปัญหาภัยแล้ง รวมทั้งยังช่วยลดภาระค่าใช้จ่ายในการเก็บรักษาและป้องกันไม่ให้ข้าวเสื่อมสภาพเพิ่มขึ้น รวมถึงต้องป้องกันอันตรายและความเสียหายต่อชุมชนใกล้เคียงจากคลังที่พัง เพราะเข้าสู่ฤดูมรสุม จึงต้องนำข้าวออกมาระบายในช่วงนี้

ทั้งนี้ จะเปิดชี้แจงเงื่อนไขการประมูล (ทีโออาร์) วันที่ 4 พ.ค.นี้ เปิดให้ผู้ที่สนใจประมูลไปตรวจสอบสภาพข้าวในคลัง วันที่ 10-16 พ.ค. และยื่นซองคุณสมบัติวันที่ 17 พ.ค. โดยจะตรวจสอบคุณสมบัติผู้ซื้อวันที่ 18 พ.ค. ประกาศรายชื่อผู้ผ่านคุณสมบัติในวันที่ 19 พ.ค. และเปิดให้ยื่นซองเสนอราคาในวันเดียวกัน

สำหรับข้าวที่นำออกมาประมูลเป็นการทั่วไป ประกอบด้วย 2 ส่วน คือ ข้าวที่เป็นปลายข้าว/ข้าวท่อน เกรดพี/เอ/บี/ซี ยกคลัง ปริมาณ 870,000 ตัน และอีก 330,000 ตัน เป็นข้าวทุกเกรดที่อยู่ในคลังพัง กองล้ม และได้รับความเสียหาย รวมเป็นข้าว 14 ชนิด ได้แก่ ข้าวหอมมะลิ 100% ชั้น 2, ข้าวหอมจังหวัด, ข้าวขาว 5%, ข้าวขาว 10%, ข้าวขาว 25% เลิศ, ข้าวเหนียวขาว 10%, ข้าวท่อนหอมมะลิ, ข้าวท่อนหอมจังหวัด, ข้าวท่อนปทุมธานี, ปลายข้าวหอมมะลิ, ปลายข้าวหอมจังหวัด, ปลายข้าวปทุมธานี, ปลายข้าว เอวันเลิศ และปลายข้าวเอวัน รวม 121 คลัง ใน 30 จังหวัด.

“พาณิชย์” บุกตรวจนอมินีภูเก็ต หลังประชาชนร้องนายกฯ มีทัวร์ศูนย์เหรียญโผล่ เผยตรวจ 5 บริษัท จับผู้กระทำผิดได้ 30 ราย ส่งดำเนินคดีทันที ประสานกรมสรรพากร ตรวจสอบเสียภาษี เตรียมลงพื้นที่ท่องเที่ยวอื่นต่อ…

เมื่อวันที่ 2 พ.ค. น.ส.ผ่องพรรณ เจียรวิริยะพันธ์ อธิบดีกรมพัฒนาธุรกิจการค้า เปิดเผยว่า ได้ร่วมกับหน่วยงานพันธมิตรลงพื้นที่ตรวจสอบธุรกิจในจังหวัดภูเก็ต จำนวน 5 บริษัท ที่มีชาวต่างชาติถือหุ้นร่วมกับคนไทย หลังจากได้รับการประสานจากกองบังคับการตำรวจท่องเที่ยวว่า มีผู้ร้องเรียนไปยังนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับทัวร์ศูนย์เหรียญ และอาจมีการใช้ตัวแทนอำพราง (นอมินี) เพื่อประกอบธุรกิจ ทั้งธุรกิจท่องเที่ยว จำหน่ายที่นอนยางพารา และอัญมณีในจังหวัดภูเก็ต ซึ่งสามารถจับกุมผู้กระทำความผิดได้ 30 ราย และได้ดำเนินการเอาผิดตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องแล้ว

สำหรับผลการจับกุมทั้ง 30 ราย แบ่งเป็น การประกอบอาชีพมัคคุเทศก์โดยไม่ได้รับอนุญาต 3 ราย ไม่แสดงบัตรมัคคุเทศก์ขณะปฏิบัติหน้าที่ 1 ราย คนต่างด้าวเดินทางเข้ามาและทำงานในประเทศไทยโดยไม่ได้รับอนุญาต 20 ราย คนต่างด้าวทำงานผิดประเภท 2 ราย ไม่พกเอกสารอนุญาตทำงานติดตัวขณะทำงาน 1 ราย ขายสินค้าโดยไม่มีสลากหรือมีสลากแต่ไม่ถูกต้อง 2 ราย และผลิตและจำหน่ายยาปลอม 1 ราย

“จากการตรวจสอบเบื้องต้นยังไม่พบการกระทำความผิดตาม พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ.2542 แต่ได้ยึดบัญชีและเอกสารต่างๆ เพื่อตรวจสอบการเสียภาษี และยังได้ประสานไปยังกรมสรรพากร เพื่อขอความร่วมมือในการตรวจสอบการเสียภาษีของนิติบุคคลดังกล่าว เพื่อขยายผลการตรวจสอบข้อมูลเชิงลึกด้วย” น.ส.ผ่องพรรณกล่าว

น.ส.ผ่องพรรณ กล่าวต่อว่า การดำเนินการเชิงรุกในครั้งนี้ ได้ผลเป็นที่น่าพอใจ ถือเป็นการสร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุนและนักท่องเที่ยว โดยกรมฯ จะร่วมมือกับหน่วยงานพันธมิตรลงพื้นที่ดำเนินการในลักษณะนี้ในจังหวัดท่องเที่ยวอื่นต่อไป อย่างไรก็ตาม ขอเตือนคนไทยที่ให้ความช่วยเหลือสนับสนุนหรือถือหุ้นแทนคนต่างด้าว เพื่อให้คนต่างด้าวประกอบธุรกิจโดยหลีกเลี่ยงหรือฝ่าฝืนกฎหมาย จะมีความผิดโทษจำคุกไม่เกิน 3 ปี หรือปรับตั้งแต่ 100,000- 1 ล้านบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ และยังมีโทษปรับรายวันอีกวันละ 10,000-50,000 บาท จนกว่าจะเลิกฝ่าฝืน.

พาณิชย์ เผยเงินเฟ้อเดือน เม.ย.59 บวก 0.07% ครั้งแรกในรอบ 16 เดือน หลังราคาสินค้าเกษตรเพิ่มขึ้นจากภัยแล้ง-น้ำมันเริ่มขยับขึ้น คาดยังทรงตัวเพิ่มในระดับต่ำ และเริ่มขยับตั้งแต่เดือน ก.ค.นี้เป็นต้นไป ส่วนทั้งปียังอยู่ในเป้า 0-1%…

เมื่อวันที่ 2 พ.ค. นายสมเกียรติ ตรีรัตนพันธ์ ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและยุทธศาสตร์การค้า กระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยถึงดัชนีราคาผู้บริโภคทั่วไป (เงินเฟ้อ) เดือน เม.ย.59 ว่า เท่ากับ 106.42 สูงขึ้น 0.55% เมื่อเทียบกับเดือน มี.ค.59 และเพิ่มขึ้น 0.07% เมื่อเทียบกับเดือน เม.ย.58 ถือเป็นการกลับมาขยายตัวเป็นบวกครั้งแรกในรอบ 16 เดือน นับจากเดือน ธ.ค.57 ที่เป็นบวก 0.60 ส่วนเฉลี่ย 4 เดือนของปี 58 (ม.ค.-เม.ย.) ลดลง 0.35%

สำหรับเงินเฟ้อเดือน เม.ย.59 ที่สูงขึ้น 0.07% นั้น มาจากการสูงขึ้นของดัชนีหมวดอาหารและเครื่องดื่มไม่มีแอลกอฮอล์ ที่เพิ่มขึ้น 1.57% โดยสินค้าสำคัญราคาที่สูงขึ้น เช่น เนื้อสัตว์ เป็ด ไก่ และสัตว์น้ำ, ไข่และผลิตภัณฑ์นม, ผักและผลไม้, อาหารบริโภคในบ้าน และนอกบ้าน, เครื่องดื่มไม่มีแอลกอฮอล์ แต่ข้าวแป้งและผลิตภัณฑ์จากแป้ง ลดลง ส่วนดัชนีหมวดอื่นๆ ไม่ใช่อาหารและเครื่องดื่ม ลดลง 0.76% มาจากการลดลงของสินค้าสำคัญ เช่น น้ำมันเชื้อเพลิง, ค่าโดยสารสาธารณะ, การสื่อสาร, หมวดเคหสถาน แต่หมวดเครื่องนุ่งห่ม, การตรวจรักษาและบริการส่วนบุคคล, การบันเทิง การอ่าน และการศึกษา และยาสูบและเครื่องดื่มมีแอลกอฮอล์ เพิ่มขึ้น

“เงินเฟ้อที่ปรับขึ้นมาเป็นบวกครั้งแรกในรอบ 16 เดือนนี้ มาจากการเพิ่มขึ้นของราคาน้ำมันเชื้อเพลิง ที่เริ่มปรับตัวเพิ่มขึ้น สินค้าเกษตรหลายๆ ตัว ราคาสูงขึ้นตามฤดูกาล โดยเฉพาะกลุ่มผัก และผลไม้บางชนิด ที่ผลผลิตขาดแคลนจากภาวะภัยแล้ง ทำให้ราคาเพิ่มขึ้น” นายสมเกียรติกล่าว

ส่วนแนวโน้มเงินเฟ้อจากนี้ไป คาดว่าจะทรงตัวอยู่ในระดับนี้ เพราะราคาน้ำมัน ซึ่งเคยเป็นตัวฉุดให้เงินเฟ้อลดลงในช่วงที่ผ่านมา กำลังเริ่มปรับตัวสูงขึ้น แต่ประเมินว่าจะยังทรงตัวเป็นบวกอยู่ในระดับต่ำ ไม่น่าจะเพิ่มมาก ส่วนสินค้าเกษตร มีแนวโน้มราคาลดลง เมื่อเข้าสู่หน้าฝน โดยเงินเฟ้อน่าจะเริ่มเป็นบวกชัดเจนตั้งแต่เดือน ก.ค.นี้เป็นต้นไป และทั้งปีจะยังคงอยู่ในประมาณการที่ตั้งไว้ที่ 0-1%

“แรงกดดันต่อเงินเฟ้อปีนี้ ยังมีไม่มาก โดยเฉพาะราคาน้ำมัน แม้เริ่มขยับขึ้น แต่ก็ขึ้นแบบทรงตัว ไม่ได้ขึ้นแรง ส่วนสินค้าเกษตร ก็เป็นไปตามฤดูกาล และเดือน พ.ค. ค่าไฟจะลดลงอีก ทำให้แรงกดันต่อเงินเฟ้อแทบไม่มี” นายสมเกียรติกล่าว

สำหรับเงินเฟ้อพื้นฐานที่หักกลุ่มอาหารสดและพลังงานออกในเดือน เม.ย.59 เท่ากับ 106.53 เพิ่มขึ้น 0.14% เมื่อเทียบกับเดือน มี.ค.59 และเพิ่มขึ้น 0.78% เมื่อเทียบกับเดือน เม.ย.58 ส่วนเฉลี่ย 4 เดือน เพิ่มขึ้น 0.70%.

“สถาบันเพิ่มผลผลิต” ปรับโฉมภารกิจ รับนโยบายรัฐบาล เล็งก้าวขึ้นเป็นหน่วยงานวางยุทธศาสตร์ระยะยาวของชาติ 20 ปี กำหนดแผนย่อย ผลักดันให้ไทยก้าวทัน กระแสโลก ยกระดับประสิทธิภาพการผลิตในทุกระดับ

นายสันติ กนกธนาพร ผู้อำนวยการสถาบันเพิ่มผลผลิตแห่งชาติ เปิดเผยถึงแนวทางการปรับรูปแบบการทำงานตามนโยบายของรัฐบาล ว่า ขณะนี้สถาบันฯได้เตรียมที่จะปรับแนวทางการทำงานให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ของรัฐบาล โดยจะมีการปรับบทบาทจากเดิม ที่มีหน้าที่ในภาคปฏิบัติฝึกอบรมเพิ่มประสิทธิภาพของผู้ประกอบการในภาคการผลิต ไปเป็นหน่วยงานวางแผนทิศทางของประเทศไทยระยะยาวมากขึ้น

เนื่องจากในขณะนี้แต่ละหน่วยงานภาครัฐล้วนแต่มีแผนระยะสั้น-ยาว ระยะ 3-5 ปี อยู่แล้ว แต่แผนในระยะยาวอีก 20 ปี ข้างหน้ายังไม่มีหน่วยงาน ที่รับผิดชอบในการคาดการณ์อนาคตระยะยาวอย่างจริงจัง ซึ่งในภาวการณ์ปัจจจุบัน การวางแผน ในระยะยาว เป็นสิ่งที่สำคัญเพราะจะต้องเตรียมพื้นฐานต่างๆให้สอดคล้องกับอนาคตในอีก 20 ปีข้างหน้า ซึ่งการมีเพียงแผน ระยะสั้นหรือกลาง ไม่เพียงพอต่อการเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

“ถ้าเราสามารถรู้ได้ว่าในอีก 20 ปีข้างหน้าจะเป็นอย่างไร ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องเทคโนโลยี สังคม การใช้ชีวิต การรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจต่างๆ ก็จะให้ประเทศไทยเตรียมวางแผนระยะสั้น รองรับปรับเปลี่ยนประเทศให้ไปใน ทิศทางแห่งอนาคต ซึ่งการที่ปรับตัวก้าวขึ้นไปได้ก่อน ก็จะทำให้ประเทศไทยก้าวมาเป็นประเทศชั้นนำได้ในอนาคต ซึ่งประเทศสิงคโปร์ได้ตั้งศูนย์แบบนี้ตั้งแต่ปี 1996 จึงทำให้ประสบความสำเร็จดังเช่นในปัจจุบันนี้”

สำหรับการวางแผนระยะยาว จะกำหนดเป้าหมายในระยะสั้น 5 ปี 10 ปี และ 20 ปี ต้องปรับตัวไปในทิศทางใดบ้าง โดยจะกำหนดว่าในระยะเวลาช่วงดังกล่าว ในด้านสังคม เทคโนโลยี การเมือง และสิ่งแวดล้อมต่างๆ จะปรับเปลี่ยนไปอย่างไร แล้วทำแผนย่อยในด้านต่างๆ เสนอแนะแนวทางการปรับปรุงแก้ไข และรับมือกับอนาคตที่เกิดขึ้น

นอกจากนี้ จะมีการตั้งศูนย์แห่งความเป็นเลิศ มีหน้าที่ศึกษาวิเคราะห์ ลงลึกถึงแนวโน้มสินค้าที่สำคัญต่างๆว่าในอนาคตจะมีการเปลี่ยนแปลงไปในทิศทางใด เพราะว่าจากตัวอย่างสินค้าแบรนด์ดังหลายชนิดที่ผ่านมา เช่น โนเกีย แบล็กเบอร์รี่ ที่เคยก้าวขึ้นมานำในตลาดโลก เพียงไม่นานก็กลับก้าวไม่ทัน และตกกระแสโลกไปในที่สุด เพราะติด กับดักความสำเร็จเดิมทำให้ไม่ยอมปรับเปลี่ยนให้สอดรับกับกระแสใหม่ๆของโลก ซึ่งศูนย์นี้จะช่วยให้ผู้ประกอบการมองเห็นอนาคตของโลกได้อย่างชัดเจน ว่าต้องปรับตัวอย่างไร เพราะหากไปผิดทิศทาง แม้ พยายามทำดีแค่ไหน ก็ไม่ประสบผลสำเร็จ

นายสันติ กล่าวว่า ในเรื่องของโครงสร้างการดำเนินงาน ก็จะมีการปรับเปลี่ยนจากเดิมที่อยู่ภายใต้อุตสาหกรรมพัฒนามูลนิธิ ไปเป็นหน่วยงานที่เป็นองค์กรมหาชน และมีรายได้ประจำจากภาครัฐเพิ่มขึ้น และมีหน้าที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้น รวมทั้งยังสามารถหารายได้เสริมจากการศึกษาวางยุทธศาสตร์ ให้กับองค์กรต่างๆ ซึ่งจะช่วยลดภาระงบประมาณภาครัฐได้ส่วนหนึ่ง

“ถ้าหากจะให้ประสิทธิภาพการผลิตเป็นแกนหลักของประเทศ ภาครัฐจะต้องเพิ่มบทบาท และงบประมาณให้กับสถาบันฯ เพื่อสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจของประเทศให้เข้มแข็ง ซึ่งอาจจะควบรวมหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหรือทำงานคล้ายคลึงกันเข้ามาอยู่ภายใต้ร่มเดียวกัน แล้วผลักดันให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน ก็จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตในภาพรวมทั้งประเทศ”.

นายสุนชัย คำนูณเศรษฐ์ ผู้ว่าการการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) เปิดเผยว่า ปริมาณความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงสุด (พีค) ที่ทำลายสถิติรายวันและล่าสุดขยับไปสู่ระดับ 29,403.7 เมกะวัตต์ เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา ถือเป็นการเพิ่มขึ้นจากพีคสูงสุดของปีที่แล้ว เฉลี่ยกว่า 2,000 เมกะวัตต์ ซึ่งหากพีคยังคงเพิ่มขึ้น ต่อเนื่องในอัตราดังกล่าว ในอีก 2-3 ปี กฟผ.มีความเป็นห่วงถึงปริมาณไฟฟ้าสำรองที่อาจไม่เพียงพอได้ หากไม่มีโรงไฟฟ้าเข้าระบบเพิ่มขึ้น ในช่วงเวลาดังกล่าว

นายสุนชัย กล่าวว่า กฟผ.คาดการณ์ว่าพีคไฟฟ้าปีนี้จะเกิดขึ้นที่ 28,500-29,000 เมกะวัตต์ ซึ่งคงไม่สูงไปเกินกว่าตัวเลขดังกล่าวแล้ว เพราะอีกไม่นานในเดือน พ.ค.จะเริ่มมีฝนตกตามฤดูกาล ทำให้สภาพอากาศไม่ร้อนรุนแรงเหมือนที่ผ่านมา แต่ กฟผ.ก็จะติดตามพีคอย่างต่อเนื่อง แต่สิ่งที่กังวลคือพีคเพิ่มขึ้นเฉลี่ย 2,000 เมกะวัตต์ต่อปี หากเป็นอย่างนี้ 2-3 ปีเฉลี่ยก็จะสูงกว่า 6,000 เมกะวัตต์ ขณะที่สำรองพร้อมจ่ายปัจจุบัน 32,000 เมกะวัตต์ แม้จะสูงอยู่แต่หากไม่มีโรงไฟฟ้าใหม่ๆ เข้ามาเพิ่มก็น่าเป็นห่วง

นอกจากนี้ พีคที่ภาคใต้เมื่อ 28 เม.ย.ที่ผ่านมา ยังทำสถิติใหม่ที่ 2,690 เมกะวัตต์ และเป็นการเกิดพีคภาคใต้รวมแล้ว 12 ครั้งในปีนี้ จึงเป็นสิ่งที่ต้องเฝ้าระวังเช่นกัน ดังนั้น แผนการพัฒนากำลังการผลิตไฟฟ้าหรือพีดีพี 2015 จึงวางแผนให้เกิดโรงไฟฟ้าใหม่ๆ ที่จำเป็นต้องใช้เชื้อเพลิงที่แตกต่างไปจากเชื้อเพลิงปัจจุบัน คือก๊าซธรรมชาติสัดส่วน 70% ของเชื้อเพลิงรวมเพื่อลดความเสี่ยงลงโดยเฉพาะการเกิดขึ้นของโรงไฟฟ้าถ่านหินที่ภาคใต้ มีความจำเป็นที่จะต้องดำเนินการต่อไปแม้จะมีอุปสรรคบ้างแต่ก็ต้องทำความเข้าใจกับประชาชนให้ได้เพราะ กฟผ.ไม่ต้องการให้เกิดความเสี่ยงต่อความมั่นคงระบบไฟฟ้าของประเทศ

“ผมมองว่าในระหว่างปี 2559-2561 กฟผ.ต้องใช้งบลงทุน 301,101 ล้านบาท โดยแบ่งเป็นการลงทุนในระบบผลิตไฟฟ้า 186,544 ล้านบาท และการลงทุนในระบบส่งไฟฟ้า 114,557 ล้านบาท เพื่อให้สอดรับกับแผนพีดีพี เพื่อความมั่นคงของระบบไฟฟ้าของประเทศในอนาคตระยะยาวให้มั่นคงตลอดไป”.

“เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ” จิ๊กซอว์ ชิ้นสำคัญที่จะสร้างการกระจายรายได้ ดึงเม็ดเงินเข้าประเทศ…ผลักดันให้ประเทศก้าวผ่าน “กับดักประเทศรายได้ปานกลาง” ไปสู่ประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง

ดวงพร รอดพยาธิ์ อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ บอกว่า ที่ผ่านมาเราพยายามประชาสัมพันธ์เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ เพื่อประกาศความพร้อมของประเทศไทย ในการเป็นศูนย์กลางการลงทุนในภูมิภาคและเชื่อมโยงสู่ทั่วโลก สร้างความเชื่อมั่นให้แก่นักลงทุน

“หลังจากงานโอเพ่นเฮาส์เมื่อต้นเดือนมีนาคมที่ผ่านมา กระทรวงฯ ได้นำคณะนักลงทุนกว่า 70 ราย ลงพื้นที่เยี่ยมชมเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษจังหวัดสระแก้ว”

พร้อมกันนี้ยังทำสื่อประชาสัมพันธ์…วีดิทัศน์แนะนำเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ทั้ง 10 เขต แผ่นพับ หนังสือคู่มือนักลงทุน โดยทำทั้งหมด 4 ภาษา…ไทย อังกฤษ จีน ญี่ปุ่น เพื่อมอบให้สถานทูต…หน่วยงานของไทยในต่างประเทศ รวมถึงนำไปใช้ประชาสัมพันธ์ในกิจกรรมโรดโชว์ต่างประเทศ เพื่อแนะนำนักลงทุน

74 ปี…กรมการค้าต่างประเทศ ภายใต้กระทรวงพาณิชย์ ดวงพร ย้ำว่า กรมการค้าต่างประเทศต้องเป็นที่พึ่งให้ผู้ประกอบการ เป็นกลไกสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจ สร้างธุรกิจการค้าของประเทศไทยให้ก้าวไปข้างหน้าอย่างมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน เคียงคู่ผู้ประกอบการไทย

ท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงจากกระแสโลกาภิวัตน์ โดยเฉพาะด้านการค้าในปัจจุบัน เป็นปัจจัยให้เกิดการลงทุน…การผลิตของโลกไปในทิศทางใหม่ ไม่ว่าจะเป็นเทคโนโลยี เงินทุน สินค้า บริการ สามารถเคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนกันอย่างอิสระ กรมการค้าต่างประเทศยิ่งต้องจับตากระแสการค้าโลกอย่างใกล้ชิด

“ยืนหยัดที่จะเป็นลมใต้ปีก นำพาผู้ประกอบการไทยก้าวเข้าสู่เวทีโลกอย่างมั่นใจ”

กรมการค้าต่างประเทศเปรียบเสมือนบันไดก้าวแรกที่คอยพาผู้ประกอบการไทยสู่การค้าสากลด้วยการบริการที่มีความหลากหลาย นับตั้งแต่…การบริการขั้นพื้นฐาน เช่น การออกบัตรประจำตัวผู้ส่งออก การออกหนังสือสำคัญการนำเข้า…ส่งออกประเภทต่างๆ

เมื่อ “ผู้ประกอบการ” สามารถส่งออกได้แล้ว กรมการค้าต่างประเทศจะมีแนวทางในการเพิ่มประสิทธิภาพการส่งออกในรูปแบบต่างๆ เช่น การใช้สิทธิประโยชน์ทางการค้า การจับคู่ธุรกิจการค้า การลงทุนกับประเทศเพื่อนบ้าน การให้คำปรึกษาด้านมาตรการการค้าต่างประเทศ

และยังต้องจัดระเบียบ บริหารการนำเข้า…ส่งออกสินค้า

นอกจากนี้แล้วยังมีบทบาทในการดำเนินมาตรการป้องกัน…ตอบโต้ทางการค้า เพื่อการปกป้องดูแลรักษาผลประโยชน์ ส่งเสริมการค้าที่เป็นธรรม ในการป้องกันพฤติกรรมการทุ่มตลาดที่เข้ามาในประเทศไทยมากขึ้น รวมถึงการแก้ไขปัญหา อุปสรรค ข้อกีดกันทางการค้า ที่นับวันนานาประเทศต่างพร้อมที่จะตั้งกฎเกณฑ์ใหม่ๆ ที่ท้าทาย…เข้มงวดมากขึ้น

ดวงพร บอกว่า เราเป็นหน่วยงานที่มีกฎหมายในการกำกับดูแล อำนวยความสะดวกทางการค้า มีข้อมูลที่น่าเชื่อถือ ให้บริการครอบคลุมทุกมิติความต้องการของผู้ประกอบการด้านการค้าระหว่างประเทศ ถือเป็นที่พึ่งของผู้ประกอบการไทยอย่างแท้จริง

กรณีตัวอย่างที่น่าสนใจ…การยื่นขอให้สหรัฐฯได้ทบทวนโครงการ GSP ประจำปี 2557 ทำให้สินค้าที่ได้รับการผ่อนผันดังกล่าว จะได้รับการยกเว้นภาษีนำเข้าจากสหรัฐฯ มีมูลค่ากว่า 70 ล้านบาท ซึ่งส่วนใหญ่เป็น…“สินค้าเกษตร” 9 รายการ อาทิ กล้วยไม้สด ทุเรียนสด มะละกอแห้ง มะขามตากแห้ง

สำหรับกรณียกเว้นเพดานการนำเข้าสหรัฐฯ (CNL Waivers) สัดส่วนการนำเข้าเกินร้อยละ 50 มี 2 รายการ ได้แก่ มะพร้าวปรุงแต่ง ลวดทองแดง มีผลบังคับใช้แล้วตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2558

ขีดวงกระแสการค้าเมื่อเปิดประตูเออีซีก็เร่งส่งเสริม “การค้าชายแดน” รองรับอย่างแข็งขัน ข้อมูลการค้าชายแดนปี 2558 มีมูลค่าทั้งสิ้น 1,001,241 ล้านบาท เพิ่มขึ้นร้อยละ 1.38 เมื่อเทียบกับปี 2557

โดยการค้ากับมาเลเซียคิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 49…เมียนมา มีสัดส่วนร้อยละ 21… สปป.ลาว มีสัดส่วนร้อยละ 18 และกัมพูชา มีสัดส่วนร้อยละ 12

สินค้าส่งออกสำคัญ ได้แก่ ยางพารา คิดเป็นร้อยละ 13.7 รถยนต์…อุปกรณ์และส่วนประกอบ คิดเป็นร้อยละ 5.5 เครื่องคอมพิวเตอร์ อุปกรณ์ และส่วนประกอบ คิดเป็นร้อยละ 5.2

ในปีนี้…การค้าชายแดน 3 เดือนแรก ช่วงมกราคมถึงมีนาคม มีมูลค่ารวม 254,173 ล้านบาท เพิ่มขึ้นร้อยละ 1.95 เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปี 2558 โดยเป็นการส่งออก 151,029 ล้านบาท…เพิ่มขึ้น ร้อยละ 3.42 นำเข้า 103,144 ล้านบาท…ลดลงร้อยละ 0.13 น่าสนใจว่าไทยเป็นฝ่ายได้ดุลการค้า 47,884 ล้านบาท

ที่สำคัญ…เราจะหยุดนิ่งไม่ได้ ยังคงต้องมุ่งมั่นผลักดันการค้าการลงทุนกับประเทศเพื่อนบ้าน ต่อยอดเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษตามนโยบายรัฐบาล โดยเฉพาะตลาดในกลุ่มประเทศ CLMV ได้แก่ กัมพูชา สปป.ลาว เมียนมา เวียดนาม ซึ่งเป็นตลาดที่มีอนาคตแนวโน้มการเติบโตสูง และยังมีความต้องการสินค้า การลงทุนจากเรา

ดวงพร บอกอีกว่า ที่ต้องพูดถึงคือการสร้างเครือข่ายผู้ประกอบการ ไทยกับประเทศเพื่อนบ้าน ภายใต้โครงการ Young Entrepreneur Network Development Program (Yen-D Program) สร้างเครือข่ายผู้ประกอบการรุ่นใหม่ของไทยกับประเทศเพื่อนบ้าน… หนึ่งในแผนงาน กลยุทธ์เจาะตลาดอาเซียนเชิงลึก

จัดฝึกอบรมไปแล้ว 4 รุ่น…รวม 240 คน ผลตอบรับ…ประสบความสำเร็จมาก หลังจบการอบรมไปแล้วนักธุรกิจรุ่นใหม่ของไทยและประเทศเพื่อนบ้านมีการร่วมลงทุน…จับคู่ทางธุรกิจระหว่างกัน มูลค่ารวมกว่า 1,000 ล้านบาท

ปีนี้จะต่อยอดเป็นซีซั่นที่ 2 เปิดฝึกอบรมในช่วงเดือนพฤษภาคมถึงกรกฎาคม 2559 โดยมีผู้ประกอบการ ข้าราชการรุ่นใหม่จากไทยและประเทศเพื่อนบ้านเข้าร่วมโครงการฯ รวม 320 คน ทั้งนี้ก็เพื่อสร้างความสัมพันธ์ที่ดีและเกิดการขยายผลทางการค้า การลงทุนอย่างยั่งยืน

อีกประเด็นที่ต้องกล่าวถึงกรณีปัญหาน้ำซึมบ่อทราย…รั่วไปไม่รู้เท่าไหร่กับ “มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาด”…มาตรการทางการค้าที่ประเทศผู้นำเข้าใช้เพื่อปกป้องอุตสาหกรรมภายในประเทศที่ได้รับความเสียหาย หรือมีแนวโน้มที่จะได้รับความเสียหายจากการทุ่มตลาด อันเกิดจากการนำเข้าสินค้าจากต่างประเทศที่ไม่เป็นธรรม

ดวงพร บอกว่า กรมฯเตรียมยกร่างการแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ. การตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ พ.ศ. 2542 เพื่อแก้ปัญหาการหลบเลี่ยง เนื่องจากได้รับการร้องเรียนจากภาคเอกชนเข้ามามากว่า…มีการส่งออกสินค้ามายังประเทศไทยในลักษณะที่เป็นการหลบเลี่ยงมาตรการการตอบโต้การทุ่มตลาด

“เรื่องนี้นิ่งนอนใจไม่ได้ ทำให้ต้องมีการจัดทำร่างแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ. ในส่วนที่เกี่ยวกับมาตรการตอบโต้การหลบเลี่ยงมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดหรือการอุดหนุน เพื่อเยียวยาผลกระทบที่เกิดขึ้นต่อภาคเอกชน เพื่อให้การใช้มาตรการมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น”

เวทีการค้าโลกสุดแสนสลับซับซ้อน ต้องรู้เท่าทัน โอกาสมีอยู่แต่จะคว้าเอาไว้ได้หรือไม่นั้น เป็นบทพิสูจน์ศักยภาพ…กึ๋นข้าราชการไทย ควบคู่ไปกับตัวบทกฎหมายที่ต้องปรับปรุงให้เท่าทันสถานการณ์.

ห้วงสัปดาห์ที่ผ่านมาถ้าใครติดตาม พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) กล่าวมอบนโยบายและปาฐกถาพิเศษในงานต่างๆ จะมีคำพูดใหม่ออกมาว่า จะนำพาประเทศก้าวสู่โมเดล “ประเทศไทย 4.0” หรือ “ไทยแลนด์ 4.0”

แล้ว “ประเทศไทย 4.0” คืออะไร เราๆ ท่านๆ ชาวบ้านร้านตลาดคงอดสงสัยไม่ได้ ว่าผู้นำประเทศกำลังจะพาพวกเราไปทางไหน และไปได้จริงหรือเปล่า

คำอธิบายเบื้องต้นที่ขยายความให้เห็นภาพได้บ้างก็คือ ประเทศไทยในอดีตที่ผ่านมามีการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่โมเดล “ประเทศไทย 1.0” ที่เน้นภาคการเกษตร ไปสู่ “ประเทศไทย 2.0” ที่เน้นอุตสาหกรรมเบา และก้าวสู่โมเดลปัจจุบัน “ประเทศไทย 3.0” ที่เน้นอุตสาหกรรมหนัก

ทว่า ภายใต้โมเดล “ประเทศไทย 3.0” ที่เป็นอยู่กันตอนนี้ต้องเผชิญกับดักสำคัญที่ไม่อาจนำพาประเทศพัฒนาไปมากกว่านี้ จึงเป็นประเด็นที่รัฐบาลต้องสร้างโมเดลใหม่ขึ้นมาเพื่อปฏิรูปเศรษฐกิจของประเทศและนำพาประชาชนทั้งประเทศไปสู่โมเดล “ประเทศไทย 4.0” ให้ได้ภายใต้ 3-5 ปีนี้

เพื่อสร้างความเข้าใจว่าจะมีอะไรเกิดขึ้น บุคคลที่จะมาไขรหัสโมเดลใหม่นี้ได้เป็นอย่างดี คือ ดร.สุวิทย์ เมษินทรีย์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ผู้มีหน้าที่ดำเนินการตามนโยบายของนายกรัฐมนตรี ที่จะมาบอกพวกเราว่า “ประเทศไทย 4.0” คืออะไร แล้วจะมีโอกาสใดในเศรษฐกิจใหม่เกิดขึ้นมาบ้าง

********************

กำหนดโมเดลเศรษฐกิจใหม่

ดร.สุวิทย์เริ่มต้นอธิบายว่า ดังที่ทราบกันดีว่า ยุทธศาสตร์สำคัญภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรี เน้นในเรื่องการพัฒนาสู่ “ความมั่นคง มั่งคั่ง และยั่งยืน” ด้วยการสร้าง “ความเข้มแข็งจากภายใน” ขับเคลื่อนตามแนวคิด “ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง” ผ่านกลไก “ประชารัฐ”

นอกเหนือจากการต้องเข้ามาแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่หมักหมมไว้มานาน ไม่ว่าจะเป็นเรื่องปัญหาการทำประมงแบบผิดกฎหมายไม่รายงานและไร้การควบคุม (IUU) องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO) ทุจริตคอร์รัปชัน ความขัดแย้ง ตลอดจนรับมือกับภาวะเศรษฐกิจในประเทศที่ได้รับผลกระทบจากความผันผวนของเศรษฐกิจโลก ราคาพืชผลเกษตรตกต่ำ และวิกฤติภัยแล้งแล้ว

ภารกิจประการสำคัญของรัฐบาลชุดนี้ ก็คือ การขับเคลื่อนการปฏิรูป เพื่อให้สามารถรับมือกับโอกาสและภัยคุกคามชุดใหม่ในศตวรรษที่ 21 นี้

หลายประเทศได้กำหนดโมเดลเศรษฐกิจรูปแบบใหม่เพื่อสร้างความมั่งคั่งในศตวรรษที่ 21 อาทิ สหรัฐอเมริกาพูดถึง A Nation of Makers อังกฤษกำลังผลักดัน Design of Innovation ขณะที่จีนได้ประกาศ Made in China 2025 ส่วนอินเดียก็กำลังขับเคลื่อน Made in India หรืออย่างเกาหลีใต้ก็วางโมเดลเศรษฐกิจเป็น Creative Economy เป็นต้น

สำหรับประเทศไทยเอง ณ ขณะนี้ยังติดอยู่ใน “กับดักประเทศรายได้ปานกลาง” จะเห็นได้จากในช่วง 50 ปีที่ผ่านมา ในช่วงระยะแรก (พ.ศ.2500-2536) เศรษฐกิจไทยมีการเติบโตอย่างต่อเนื่องอยู่ที่ 7-8% ต่อปี อย่างไร ก็ตาม ในช่วงระยะถัดมา (พ.ศ.2537-ปัจจุบัน) เศรษฐกิจไทยเริ่มมีการเติบโตในระดับเพียง 3-4% ต่อปีเท่านั้น

ประเทศไทยจึงมีอยู่แค่ 2 ทางเลือก หากเราปฏิรูปโครงสร้างเศรษฐกิจได้สำเร็จ ประเทศไทยจะกลายเป็น “ประเทศที่มีรายได้ที่สูง” แต่หากทำไม่สำเร็จ ก้าวข้ามกับดักนี้ไปไม่ได้ ประเทศไทยก็จะตกอยู่ในภาวะที่เรียกกันว่า “ทศวรรษแห่งความว่างเปล่า” ไปอีกยาวนาน

สร้างการเปลี่ยนแปลงประเทศ

หากย้อนหลังไปในอดีต ประเทศไทยเองก็มีการปรับโมเดลเศรษฐกิจอยู่หลายครั้ง เริ่มจาก “โมเดลประเทศไทย 1.0” ที่เน้นภาคการเกษตร ไปสู่ “โมเดลประเทศไทย 2.0” ที่เน้นอุตสาหกรรมเบา และก้าวสู่ “โมเดลประเทศไทย 3.0” ในปัจจุบันที่เน้นอุตสาหกรรมหนัก

อย่างไรก็ดี ภายใต้ “โมเดลประเทศไทย 3.0” นั้น นอกจากต้องเผชิญกับกับดักประเทศรายได้ปานกลางแล้ว เรายังต้องเผชิญกับ “กับดักความเหลื่อมล้ำของความมั่งคั่ง” และ “กับดักความไม่สมดุลในการพัฒนา” กับดักเหล่านี้เป็นประเด็นที่ท้าทายรัฐบาล ในการปฏิรูปโครงสร้างเศรษฐกิจ เพื่อก้าวข้าม “ประเทศไทย 3.0” ไปสู่ “ประเทศไทย 4.0”

“ประเทศไทย 4.0” เป็นความมุ่งมั่นของนายกรัฐมนตรี ที่ต้องการปรับเปลี่ยนโครงสร้างเศรษฐกิจ ไปสู่ “Value–Based Economy” หรือ “เศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนด้วยนวัตกรรม” กล่าวคือ ในปัจจุบัน เรายังติดอยู่ในโมเดลเศรษฐกิจแบบ “ทำมาก ได้น้อย” เราต้องการปรับเปลี่ยนเป็น “ทำน้อย ได้มาก” นั่นหมายถึงการขับเคลื่อนให้เกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างน้อยใน 3 มิติสำคัญ คือ

1. เปลี่ยนจากการผลิตสินค้า “โภคภัณฑ์” ไปสู่สินค้าเชิง “นวัตกรรม” 2.เปลี่ยนจากการขับเคลื่อนประเทศด้วยภาคอุตสาหกรรม ไปสู่การขับเคลื่อนด้วยเทคโนโลยี ความคิดสร้างสรรค์ และนวัตกรรม 3.เปลี่ยนจากการเน้นภาคการผลิตสินค้า ไปสู่การเน้นภาคบริการมากขึ้น

“ประเทศไทย 4.0” จึงเป็นการเปลี่ยนผ่านทั้งระบบใน 4 องค์ประกอบสำคัญ คือ

1.เปลี่ยนจากการเกษตรแบบดั้งเดิม (Traditional Farming) ในปัจจุบัน ไปสู่การเกษตรสมัยใหม่ ที่เน้นการบริหารจัดการและเทคโนโลยี (Smart Farming) โดยเกษตรกรต้องร่ำรวยขึ้น และเป็นเกษตรกรแบบเป็นผู้ประกอบการ (Entrepreneur) 2.เปลี่ยนจาก Traditional SMEs หรือ SMEs ที่มีอยู่ที่รัฐต้องให้ความช่วยเหลืออยู่ตลอดเวลา ไปสู่การเป็น Smart Enterprises และ Startups ที่มีศักยภาพสูง
3.เปลี่ยนจาก Traditional Services ซึ่งมีการสร้างมูลค่าค่อนข้างต่ำ ไปสู่ High Value Services 4.เปลี่ยนจากแรงงานทักษะต่ำไปสู่แรงงานที่มีความรู้ ความเชี่ยวชาญ และทักษะสูง

ขับเคลื่อนเศรษฐกิจด้วยนวัตกรรม

รมช.พาณิชย์ กล่าวว่า “ประเทศไทย 4.0” จึงเป็นการพัฒนา “เครื่องยนต์เพื่อขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจชุดใหม่” (New Engines of Growth) ด้วยการแปลง “ความได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบ” ของประเทศที่มีอยู่ 2 ด้าน คือ “ความหลากหลายเชิงชีวภาพ” และ “ความหลากหลายเชิงวัฒนธรรม” ให้เป็น “ความได้เปรียบในเชิงแข่งขัน”

โดยการเติมเต็มด้วยวิทยาการ ความคิดสร้างสรรค์ นวัตกรรม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการวิจัยและพัฒนา แล้วต่อยอดความได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบเป็น “5 กลุ่มเทคโนโลยีและอุตสาหกรรมเป้าหมาย” ประกอบด้วย

1.กลุ่มอาหาร เกษตร และเทคโนโลยีชีวภาพ (Food, Agriculture & Bio-Tech)

2.กลุ่มสาธารณสุข สุขภาพ และเทคโนโลยีทางการแพทย์ (Health, Wellness&Bio-Med)

3.กลุ่มเครื่องมืออุปกรณ์อัจฉริยะ หุ่นยนต์ และระบบเครื่องกลที่ใช้ระบบอิเล็กทรอนิกส์ควบคุม (Smart Devices, Robotics & Mechatronics)

4.กลุ่มดิจิตอล เทคโนโลยีอินเตอร์เน็ตที่เชื่อมต่อและบังคับอุปกรณ์ต่างๆ ปัญญาประดิษฐ์และเทคโนโลยีสมองกลฝังตัว (Digital, IoT, Artificial Intelligence & Embedded Technology)

5.กลุ่มอุตสาหกรรมสร้างสรรค์ วัฒนธรรม และบริการที่มีมูลค่าสูง (Creative, Culture & High Value Services)

ทั้ง 5 กลุ่มเทคโนโลยีและอุตสาหกรรมเป้าหมาย จะเป็นแพลทฟอร์มในการสร้าง “New Startups” ต่างๆมากมาย อาทิ เทคโนโลยีการเกษตร (Agritech) เทคโนโลยีอาหาร (Foodtech) ในกลุ่มที่ 1

เทคโนโลยีสุขภาพ (Healthtech) เทคโนโลยีการแพทย์ (Meditech) สปา ในกลุ่มที่ 2 เทคโนโลยีหุ่นยนต์ (Robotech) ในกลุ่มที่ 3

เทคโนโลยีด้านการเงิน (Fintech) อุปกรณ์เชื่อมต่อออนไลน์โดยไม่ต้องใช้คน (IoT) เทคโนโลยีการศึกษา (Edtech) อี–มาร์เก็ตเพลส (E–Marketplace) อี–คอมเมิร์ซ (E–Commerce) ในกลุ่มที่ 4 เทคโนโลยีการออกแบบ (Designtech) ธุรกิจไลฟ์สไตล์ (Lifestyle Business) เทคโนโลยีการท่องเที่ยว (Traveltech) การเพิ่มประสิทธิภาพการบริการ (Service Enhancing) ในกลุ่มที่ 5 เป็นต้น

ใช้พลังประชารัฐเดินไปข้างหน้า

“ประเทศไทย 4.0” จึงเป็นการถักทอเชื่อมโยงเทคโนโลยีหลักที่ต้นน้ำ เพื่อสร้างความแข็งแกร่งให้กับอุตสาหกรรมเป้าหมายที่อยู่กลางน้ำ และ Startups ต่างๆที่อยู่ปลายน้ำ โดยใช้พลัง “ประชารัฐ” ในการขับเคลื่อน

ผู้มีส่วนร่วมหลักจะประกอบด้วยภาคเอกชน ภาคการเงิน การธนาคาร มหาวิทยาลัย และสถาบันวิจัยต่างๆ โดยเน้นตามความถนัดและจุดเด่นของแต่ละองค์กร และมีภาครัฐเป็นตัวสนับสนุน

ตัวอย่างเช่น ในกลุ่มอาหาร เกษตร และเทคโนโลยีชีวภาพ จะมีภาคเอกชน คือ กลุ่มมิตรผล บริษัท ไทยยูเนี่ยนโฟรเซ่นโปรดักส์ และเครือเจริญโภคภัณฑ์ เป็นแกนหลัก โดยมีภาคการเงิน คือ ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) และธนาคารออมสินสนับสนุนทางด้านการเงิน

มีมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ และมหาวิทยาลัยที่เน้นการวิจัยในภูมิภาคต่างๆ เป็นแกนนำในการทำวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ๆ ร่วมกับมหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัยต่างประเทศ อาทิ มหาวิทยาลัย Wageningen ซึ่งเป็นมหาวิทยาลัยวิจัยอันดับหนึ่งของเนเธอร์แลนด์ มหาวิทยาลัย Purdue, UC Davis และ Cornell ซึ่งจะมีภาครัฐคอยให้การสนับสนุน เช่น กระทรวงการคลัง และสำนักงานส่งเสริมการลงทุน(บีโอไอ)

ซึ่งหนึ่งในโครงการที่กำลังผลักดันผ่านกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี คือ การจัดตั้งเมืองนวัตกรรมอาหาร (Food Innopolis) เป็นต้น

โดยทั้ง 5 กลุ่มเทคโนโลยีหลักและอุตสาหกรรมเป้าหมายใน “ประเทศไทย 4.0” เป็นส่วนหนึ่งของ “10 อุตสาหกรรมแห่งอนาคต” (5 อุตสาหกรรมที่เป็น Extending S-Curve บวก 5 อุตสาหกรรมที่เป็น New S-Curve) ที่รัฐบาลได้ประกาศไปก่อนหน้านั้น กล่าวคือ ใน “10 อุตสาหกรรมแห่งอนาคต” จะมีบางกลุ่มอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีที่ยังต้องพึ่งพิงการลงทุนจากต่างประเทศเป็นหลัก อาทิ อุตสาหกรรมการบิน (Aviation)

ส่วนใน 5 กลุ่มเทคโนโลยีหลักและอุตสาหกรรมเป้าหมายใน “ประเทศไทย 4.0” จะเป็นส่วนที่ประเทศไทยต้องการพัฒนาด้วยตนเองเป็นหลัก แล้วค่อยต่อยอดด้วยเครือข่ายความร่วมมือจากต่างประเทศ ซึ่งสอดรับกับ “บันได 3 ขั้น” ของ หลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ของ “การพึ่งพาตนเอง พึ่งพากันเอง และรวมกันเป็นกลุ่มอย่างมีพลัง” นั่นเอง

ตั้งเป้าสัมฤทธิ์ใน 3–5 ปี

ดร.สุวิทย์กล่าวว่า เป้าหมายของการดำเนินงานตามยุทธศาสตร์ “ประเทศไทย 4.0” คือ การขับเคลื่อน 5 กลุ่มเทคโนโลยีและอุตสาหกรรมเป้าหมายให้เกิดผลสัมฤทธิ์ภายในระยะเวลา 3-5 ปีข้างหน้า เป็นการเปลี่ยน “ปัญหาและความท้าทาย” ให้เป็น “ศักยภาพและโอกาส” ในการสร้างความมั่นคง มั่นคั่ง และยั่งยืนให้กับประเทศอย่างเป็นรูปธรรม

เช่น เปลี่ยนจากปัญหาการเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ ให้เป็น สังคมผู้สูงอายุที่มีพลัง (Active Aging) การพัฒนาหุ่นยนต์ทางการแพทย์ การยกระดับเมืองให้เป็น Smart City

การเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์ต่างๆ เช่น ข้าว ยางพารา น้ำตาล มันสำปะหลัง ให้กลายเป็นอาหารสุขภาพ (Functional Foods) หรือผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร (Nutraceutics) ที่มีมูลค่าสูง การเปลี่ยนการเกษตรแบบดั้งเดิม ให้เป็นการเกษตรแม่นยำสูง (Precision Farming) และพัฒนาระบบการบริหารจัดการและเทคโนโลยีน้ำ เป็นต้น

กล่าวโดยสรุป กระบวนทัศน์ในการพัฒนาประเทศ ภายใต้ “ประเทศไทย 4.0” มี 3 ประเด็นที่สำคัญ

1.เป็นจุดเริ่มต้นของยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี ในการขับเคลื่อนไปสู่การเป็นประเทศที่มั่งคั่ง มั่นคง และยั่งยืน อย่างเป็นรูปธรรม

2.เป็น “Reform in Action” ที่มีการผลักดันการปฏิรูปโครงสร้างเศรษฐกิจ การปฏิรูปการวิจัยและการพัฒนา และการปฏิรูปการศึกษาไปพร้อมๆ กัน

3.เป็นการผนึกกำลังของทุกภาคส่วนภายใต้แนวคิด “ประชารัฐ” โดยเป็นประชารัฐที่ผนึกกำลังกับเครือข่ายพันธมิตรทางธุรกิจ การวิจัยพัฒนา และบุคลากรระดับโลก ภายใต้หลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงของการ “รู้จักเติม รู้จักพอ และรู้จักปัน”

********************

หากแนวคิด ทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ ก้าวเข้าสู่โมเดล “ประเทศไทย 4.0” ได้จริงตามที่ ดร.สุวิทย์ ได้กล่าวมาทั้งหมดนี้ ก็น่าจะเป็นหนทางที่จะนำพาให้คนไทยได้หลุดพ้นจากความยากจน

เพียงแต่สถานการณ์การเมืองจำเป็นจะต้องนิ่งต่อไปอีก 1–2 ปี เพื่อที่ประเทศไทยจะได้สามารถขับเคลื่อนไปสู่การเป็นประเทศพัฒนาที่มีความร่ำรวยเสียที.

ทีมเศรษฐกิจ

ภาวะการซื้อหุ้น

ดัชนีหุ้นไทยปรับลดลงจากความผิดหวังเกี่ยวกับการที่ BOJ ไม่ได้ออกมาตรการผ่อนคลายทางการเงินเพิ่มเติม โดยดัชนี SET ปิดที่ระดับ 1,404.61 จุด ลดลง 0.44% จากสัปดาห์ก่อน โดยตลาดหุ้นไทยปรับลดลงในวันจันทร์จากแรงขายทำกำไร ก่อนที่จะปรับเพิ่มขึ้นในวันอังคาร สอดรับมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจภาครัฐ รวมทั้งแรงหนุนจากการปรับขึ้นของราคาน้ำมัน

สำหรับสัปดาห์นี้ (3-4 พ.ค.) บริษัทหลักทรัพย์กสิกรไทย จำกัด มองว่า ดัชนีหุ้นไทยมีแนวรับที่ 1,390 และ 1,380 จุด แนวต้านอยู่ที่ 1,412 และ 1,423 จุด ตามลำดับ โดยปัจจัยสำคัญที่ต้องติดตาม คงได้แก่ การรายงานผลประกอบการบริษัทจดทะเบียนไทยและถ้อยแถลงของเจ้าหน้าที่เฟด ส่วนข้อมูลเศรษฐกิจสหรัฐฯ ที่สำคัญ ประกอบด้วยเครื่องชี้ภาคการผลิต และเครื่องชี้ตลาดแรงงาน อาทิ อัตราการว่างงาน และการจ้างงานนอกภาคการเกษตร สำหรับข้อมูลเศรษฐกิจต่างประเทศอื่นๆ ที่ต้องติดตาม คงได้แก่ การรายงาน ดัชนี PMI ในเยอรมนี ยูโรโซน และญี่ปุ่น.

ภาวะตลาดเงินและอัตราแลกเปลี่ยน

เงินบาทแข็งค่าทะลุระดับ 35 บาทต่อดอลลาร์ฯ ช่วงปลายสัปดาห์ โดยเงินบาทอ่อนค่าในช่วงต้น-กลางสัปดาห์ตามแรงซื้อคืนเงินดอลลาร์ฯ ก่อนการประชุมเฟด ประกอบกับอาจมีแรงซื้อเงินดอลลาร์ฯ ในช่วงใกล้สิ้นเดือนจากฝั่งผู้นำเข้า โดยค่าเงินปิดตลาดเมื่อวันศุกร์ (29 เม.ย.) เงินบาทอยู่ที่ 34.91 บาทต่อดอลลาร์ฯ

ส่วนสัปดาห์นี้ (2-6 พ.ค.) ธนาคารกสิกรไทยประเมินกรอบการเคลื่อนไหวของ เงินบาทที่ 34.75-35.10 บาทต่อดอลลาร์ฯ โดยอาจต้องจับตาสัญญาณที่อาจบ่งชี้ถึงจังหวะเวลาของการขึ้นดอกเบี้ยของสหรัฐฯ โดยเฉพาะถ้อยแถลงของเจ้าหน้าที่เฟด.

บ.ศูนย์วิจัยกสิกรไทย จำกัด

ต้องมีใบอนุญาตทำงานและเข้าระบบภาษี

น.ส.วิบูลย์ลักษณ์ ร่วมรักษ์ อธิบดีกรมการค้าภายใน เปิดเผยภายหลังการหารือร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อร่วมกันหาแนวทางแก้ปัญหากรณีมีคนต่างชาติ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นคนจีน และเวียดนามเข้ามาทำธุรกิจค้าขายผัก และผลไม้ เช่น แอปเปิ้ล สาลี่ องุ่น ผักเมืองหนาวชนิดต่างๆ ในตลาดค้าส่งผัก ผลไม้ในไทย ซึ่งสินค้าส่วนใหญ่นำเข้าจากจีน และเวียดนาม ผ่านด่านเชียงของ จ.เชียงรายมากที่สุด รองลงมาคือ เส้นทาง R 3 A ผ่าน จ.นครพนม หนองคาย มุกดาหาร ซึ่งส่งผลกระทบต่อเกษตรกร และผู้ประกอบการของไทยเป็นอย่างมาก

สำหรับการนำเข้าผัก และผลไม้จากจีนจำนวนมากๆ นั้น ส่วนหนึ่งเป็นเพราะข้อตกลงการค้าเสรี (เอฟทีเอ) ไทยและจีน ที่กำหนดให้สินค้าเหล่านี้ไม่ต้องเสียภาษีนำเข้าในไทย เพียงแต่เมื่อถึงด่านตรวจก่อนเข้าไทย ต้องผ่านการตรวจสอบก่อน ในเบื้องต้นคงต้องลงไปดูก่อนว่าเข้ามาแบบถูกกฎหมายหรือไม่ หากเข้ามาทำธุรกิจไซโล หรือห้องเย็น ต้องขออนุญาตจากกรมการค้าภายใน และจะต้องขอวีซ่าเข้ามาแบบถูกต้อง รวมทั้งเมื่อมีรายได้ต้องเสียภาษีด้วย คิดว่ามาตรการที่น่าจะนำมาใช้บริหารจัดการเบื้องต้น คงจะให้ผู้นำเข้าสินค้าต่างชาติขึ้นทะเบียนและแจ้งรายละเอียดว่านำเข้าสินค้ามาขายให้ใคร.

“อนุสรณ์” ชี้อัตราว่างงานไทย ยังอยู่ในระดับต่ำกว่า 1% ระบุเออีซี กระตุ้นพัฒนาคุณภาพแรงงานดีขึ้น แต่ยังมีอุปสรรคด้านภาษา ห่วงหนี้สินผู้ใช้แรงงานพุ่งในรอบ 8 ปี ชงรัฐขึ้นค่าแรง 340-360 บาทต่อวัน…

เมื่อวันที่ 1 พ.ค. นายอนุสรณ์ ธรรมใจ รองอธิการบดีฝ่ายวิจัยและบริการวิชาการ และคณบดีคณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยรังสิต เผยสถานการณ์แรงงานขณะนี้ยังมีอัตราการว่างงานอยู่ในระดับต่ำ แม้ตัวเลขผู้ขอรับผลประโยชน์ทดแทนกรณีว่างงานในระบบประกันสังคม ณ เดือน ก.พ.59 อยู่ที่ 123,087 คน คิดเป็นอัตราว่างงานเพิ่มขึ้น 25% ก็ตาม แต่ภาพรวมอัตราการว่างงานต่ำกว่า 1% ของกำลังแรงงานทั้งหมด

ขณะเดียวกันก็เกิดปัญหาขาดแคลนแรงงานเพิ่มสูงขึ้นในบางภาคการผลิต เนื่องจากแรงงานต่างด้าวทยอยกลับประเทศ โดยเฉพาะแรงงานจากประเทศเมียนมา หลังจากประเทศเมียนมาเปิดกว้างทางการเมืองและเศรษฐกิจมากขึ้น ทำให้เศรษฐกิจขยายตัวในระดับสูง สถานการณ์การเลิกจ้างล่าสุดยังอยู่ต่ำกว่าเกณฑ์เฉลี่ย 3 ปี และส่วนใหญ่เมื่อมีการเลิกจ้างแล้ว ผู้ใช้แรงงานสามารถหางานทำได้ในเวลาไม่นานนัก

ทั้งนี้ การก้าวเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนกระตุ้นให้เกิดการพัฒนาคุณภาพแรงงานให้ดีขึ้น โดยเฉพาะแรงงานวิชาชีพที่มีการเคลื่อนย้ายโดยเสรี แรงงานวิชาชีพไทย 8 สาขาที่มีการเปิดเสรีแข่งขันกับแรงงานในภูมิภาคได้ ยกเว้นสาขาบัญชี การเคลื่อนย้ายแรงงานฝีมือภายใต้ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน ส่งผลทำให้จีดีพีไทย เพิ่มขึ้น 0.01% เกิดผลบวกต่อภาคบริการและอุตสาหกรรมมากกว่าภาคเกษตรกรรม ได้รับผลบวกต่อสวัสดิการโดยรวมของสังคม ทำให้ตัวแปรสวัสดิการเพิ่มขึ้น 16 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ แต่ข้อตกลงการเคลื่อนย้ายแรงงานวิชาชีพ 8 สาขายังไม่ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญนัก เนื่องจากในแต่ละวิชาชีพจะเข้าไปทำงานในประเทศอื่นๆ ยังคงต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบ และกติกาของสาขาวิชาชีพนั้นๆ ในแต่ละประเทศที่มีข้อจำกัดอยู่มาก ยังต้องมีการพัฒนามาตรฐานวิชาชีพให้เป็นมาตรฐานกลางของอาเซียนมีความเป็นมาตรฐานสากล โดยเฉพาะอย่างยิ่งทักษะทางด้านภาษายังคงเป็นอุปสรรคของแรงงานไทยในการไปทำงานในประเทศอื่นๆ

พร้อมระบุ ผลงานวิจัยของสำนักงานสนับสนุนการวิจัยพบว่า ผลกระทบต่อการเคลื่อนย้ายแรงงานมีทักษะระหว่างประเทศของไทย แรงงานมีทักษะของประเทศไทยมีแนวโน้มที่จะย้ายออกไปทำงานที่สิงคโปร์ เปลี่ยนแปลงเพิ่มขึ้น 4.98% และมาเลเซียเปลี่ยนแปลงเพิ่มขึ้น 2.14% และย้ายไปทำงานประเทศอื่นๆ ในอาเซียนลดลง ขณะที่ไทยจะเป็นผู้รับแรงงานทักษะเพิ่มขึ้นจากอาเซียนอื่นๆ เพิ่มขึ้น 4.48%

อย่างไรก็ตาม คาดว่าหากมีการเปิดเสรีการเคลื่อนย้ายแรงงานทักษะต่ำ หรือไม่มีทักษะเพิ่มเติมภายใต้ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนจะเป็นผลดีต่อไทยโดยภาพรวม ทั้งทางด้านเศรษฐกิจ การผลิต การบริการ และสวัสดิการสังคมโดยรวม เพราะไทยอยู่ในภาวะขาดแคลนแรงงานอยู่ และต้องอาศัยแรงงานจากประเทศเพื่อนบ้านทำงานมากกว่า 3 ล้านคน การเปิดเสรียังลดการใช้อำนาจดุลยพินิจของเจ้าหน้าที่ จึงช่วยลดช่องทางในการทุจริตคอร์รัปชันได้ระดับหนึ่ง

นอกจากนี้ ไทยยังคงเผชิญกับแรงกดดันจากต่างประเทศและองค์กรระหว่างประเทศเกี่ยวกับปัญหาแรงงานทาส และการละเมิดสิทธิแรงงานซึ่งต้องเร่งแก้ไข ส่วนหนี้สินของผู้ใช้แรงงานปรับตัวสูงสุดในรอบ 8 ปี เป็นผลมาจากรายได้ไม่เพียงพอกับรายจ่ายที่จำเป็นในชีวิต และการก่อหนี้ส่วนใหญ่เป็นผลจากการก่อหนี้เพื่อนำมาใช้จ่ายในสิ่งที่จำเป็นในชีวิตประจำวัน ไม่ใช่การใช้จ่ายฟุ่มเฟือยเกินตัว

ส่วนข้อเสนอแนะต่อรัฐบาล 10 ประการ ได้แก่ 1.ขอให้ปฏิรูประบบกฎหมายแรงงาน โดยมีกฎหมายเกี่ยวข้องกับแรงงานโดยตรง 11 ฉบับ เพื่อจัดทำเป็นประมวลกฎหมายแรงงานและพระราชบัญญัติการบริหารแรงงานทั้งระบบ โดยยึดหลักการ 6 ประการ คือ หลักเคารพศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์หรือหลักสิทธิมนุษยชน หลักความเสมอภาค หลักความเป็นธรรม หลักความมั่นคงในชีวิตของแรงงาน หลักผลิตภาพแรงงานและความสามารถในการแข่งขัน หลักการมีส่วนร่วมผ่านระบบไตรภาคี 2.ขอให้มีการพิจารณาปรับค่าแรงขั้นต่ำผ่านระบบไตรภาคี โดยปรับเพิ่มขึ้นไปที่ 340-360 บาทต่อวัน

3.ขอให้รัฐบาลรับรองอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ 87 และ 98 ซึ่งเกี่ยวข้องกับเสรีภาพในการรวมตัวและการเจรจาต่อรองร่วมกัน ซึ่งทั่วโลกถือเป็นสิทธิมนุษยชนพื้นฐาน 4.ขอให้มีการพิจารณาปรับเปลี่ยนสถานะของ “สำนักงานประกันสังคม” จากหน่วยราชการ เป็น องค์กรมหาชน ที่บริหารงานโดยมืออาชีพและผู้แทนของสมาชิกองทุนประกันสังคม 5.ขยายสิทธิผู้ประกันตนสามารถเข้ารับบริการและรักษาพยาบาลในโรงพยาบาลเอกชนได้ รวมทั้งขยายสิทธิไปยังสมาชิกในครอบครัว แต่ต้องจ่ายเงินสมทบเพิ่ม 6.เพื่อลดการบิดเบือนจากการเบิกจ่ายจากกองทุนประกันสังคมกรณีเจ็บป่วยจากการทำงาน รัฐบาลควรปรับเพิ่มสิทธิประโยชน์จากกองทุนเงินทดแทนให้สูงกว่ากองทุนประกันสังคม และควรยกสถานะสำนักงานกองทุนเงินทดแทน เป็น หน่วยงานระดับกรม โดยรวมเอางานของสำนักปลอดภัยแรงงานเข้ามาอยู่ภายใต้หน่วยงานเดียวกัน

7.ด้านคณะกรรมการบริหารกองทุนประกันสังคม กองทุนเงินทดแทน หรือกองทุนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับสวัสดิการของผู้ใช้แรงงาน ควรให้ระบบคะแนนเสียงถ่วงน้ำหนักในการคัดเลือกตัวแทนนายจ้างและตัวแทน ลูกจ้างที่เข้ามานั่งเป็นคณะกรรมการบริหารกองทุน เพื่อให้ได้ตัวแทนนายจ้างที่เป็นตัวแทนของนายจ้างส่วนใหญ่ และตัวแทนลูกจ้างที่เป็นตัวแทนของลูกจ้างส่วนใหญ่อย่างแท้จริง 8.ควรส่งเสริมระบบบริการที่เน้นป้องกันโรคและอันตรายจากการทำงาน จัดสรรงบเพิ่มเติมในการส่งเสริมสุขภาพและป้องกันอันตรายของแรงงาน

9.การนำเงินกองทุนประกันสังคมของผู้ประกันตนไปใช้ลงทุนในบริษัทเอกชนหรือรัฐวิสาหกิจใดๆ หรือโครงการใดๆ ของรัฐบาล ต้องมีกระบวนการในการตัดสินใจที่โปร่งใส และกรรมการกองทุนประกันสังคมต้องตัดสินใจอย่างเป็นอิสระ อย่างมืออาชีพบนผลประโยชน์ของผู้มีส่วนได้เสียทุกฝ่ายอย่างเป็นธรรม นอกจากนี้ต้องมีนโยบายและหลักเกณฑ์ต่างๆ ชัดเจนยิ่งขึ้น ไม่ผันแปรตามผู้มีอำนาจทางการเมืองในแต่ละรัฐบาล และ 10.ขอให้เร่งรัดในการแก้ไขปัญหาแรงงานทาส และจัดระเบียบการจ้างงานแบบเหมาช่วงให้เป็นไปตามมาตรฐานแรงงานสากล

ขณะที่ปัญหาหนี้สินของผู้ใช้แรงงานว่า รัฐบาลควรใช้ธนาคารของรัฐ โดยเฉพาะธนาคารออมสินจัดตั้งโครงการสินเชื่อเพื่อผู้ใช้แรงงาน หรือใช้โครงการธนาคารประชาชนซึ่งมีอยู่แล้ว ลดการกู้หนี้นอกระบบ เพื่อให้ผู้ใช้แรงงานสามารถกู้เพื่อใช้จ่ายในชีวิตประจำวัน และลงทุนเพื่อประกอบอาชีพเสริมได้ ในภาวะเศรษฐกิจขยายตัวไม่สูงนัก และมีการพิจารณาลดการทำงานล่วงเวลาของสถานประกอบการต่างๆ ทำให้รายได้ผู้ใช้แรงงานจำนวนไม่น้อยไม่พอกับรายจ่าย รัฐบาลควรจัดให้มีโครงการเพื่อให้ผู้ใช้แรงงานสามารถประกอบอาชีพเสริมได้.