ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

22 พฤษภาคม 2560 เวลา 12:01 น…. อ่านต่อได้ที่ : http://www.posttoday.com/analysis/politic/495980

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

ช่วงเวลาเดียวกันนี้ของเมื่อ 3 ปีที่แล้วเมื่อปี 2557 ถ้าใครยังจำได้เป็นสถานการณ์ที่ประเทศเข้าสู่ภาวะตึงเครียดอย่างขีดสุด ภายหลังการชุมนุมของกลุ่มประชาชนเพื่อการเปลี่ยนแปลงประเทศไทยให้เป็นประชาธิปไตยที่สมบูรณ์อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข (กปปส.) เดินหน้ากดดันรัฐบาลยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ให้ลาออกจากตำแหน่ง

หนึ่งในข้อเรียกร้องของกลุ่ม กปปส. คือ การให้รัฐบาลยิ่งลักษณ์ลาออกจากตำแหน่งทุกคน เพื่อให้เกิดสุญญากาศและนำมาซึ่งการให้วุฒิสภาลงมติเลือกบุคคลเข้ามาดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี อันเป็นการแหวกกติกาของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550 ในเวลานั้นที่กำหนดให้นายกรัฐมนตรีต้องมาจากคนที่เป็น สส.และต้องให้สภาผู้แทนราษฎรลงมติเลือกเท่านั้น

แม้ข้อเสนอของ กปปส.จะถูกเสียงวิจารณ์ถึงความชอบด้วยกฎหมาย แต่ดูเหมือนแกนนำกลุ่ม กปปส.นำโดย “สุเทพ เทือกสุบรรณ” ไม่สนใจเสียงท้วงติงเท่าไหร่ โดยยังคงเดินหน้ากดดันต่อไป ขณะที่ฝั่งรัฐบาลยิ่งลักษณ์ยืนหยัดที่จะอยู่ในตำแหน่งต่อไปเช่นกัน

กระทั่ง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ผู้บัญชาการทหารบก (ในขณะนั้น) ที่กำลังใกล้เกษียณอายุราชการในปีเดียวกัน ได้ดำเนินการประกาศใช้กฎอัยการศึก เพื่อรักษาความสงบของประเทศ ภายหลังกลุ่มคนเสื้อแดงเริ่มเคลื่อนไหวและตั้งเวทีชุมนุมสนับสนุนรัฐบาลตามพื้นที่นอก กทม.

พล.อ.ประยุทธ์ เปิดเวทีให้ทั้งสองฝ่ายรวมไปถึงตัวแทนจากวุฒิสภาในเวลานั้นมาหารือเพื่อหาทางออกกันที่สโมสรทหารบก ถนนวิภาวดีรังสิต

การเปิดเวทีครั้งแรกยังไม่ได้ข้อสรุป พล.อ.ประยุทธ์ ให้การบ้านแต่ละฝ่ายกลับไปคิดทบทวนก่อนกลับมาเจอกันอีกครั้ง

ปรากฏว่าการประชุมในครั้งหลังสุดนี้แต่ละฝ่ายไม่อาจให้คำตอบกับ พล.อ.ประยุทธ์ได้ ทำให้ที่สุดแล้ว พล.อ.ประยุทธ์ ตัดสินใจทำการรัฐประหาร เพื่อล้มกระดานและให้กลับมาเริ่มต้นใหม่ทั้งหมดในวันที่ 22 พ.ค.

เสียงชื่นชมแซ่ซ้องมีอยู่ทั่ว เพราะสามารถทำให้ประเทศกลับคืนสู่ความสงบ หลังจากกลุ่มผู้ชุมนุมยึดสถานที่สำคัญใจกลาง กทม.หลายจุดเพื่อกดดันรัฐบาล จนนำมาซึ่งนโยบาย “คืนความสุขให้กับคนในชาติ” ของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.)

การจัดรูปแบบขององค์กรคณะรัฐประหารในปี 2557 ต่างกับเมื่อครั้งในปี 2549 อย่างสิ้นเชิง โดยเฉพาะบุคคลผู้มาทำหน้าที่สูงสุดและอำนาจเด็ดขาดในการบริหารประเทศ

กล่าวคือ ปี 2549 พล.อ.สนธิ บุญยรัตกลิน รัฐประหารล้มรัฐบาลทักษิณ และมอบเก้าอี้นายกรัฐมนตรีให้กับ  “พล.อ.สุรยุทธ์ จุลานนท์” แต่ปี 2557 พล.อ.ประยุทธ์ ล้มรัฐบาลยิ่งลักษณ์ และขึ้นดำรงตำแหน่งนายกฯ ด้วยตัวเองผ่านการลงมติเป็นพิธีของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ซึ่งเป็นองค์กรที่ คสช.เป็นผู้แต่งตั้งเอง

ไม่เพียงเท่านี้ รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว พ.ศ. 2557 ยังมอบอำนาจเบ็ดเสร็จให้กับหัวหน้า คสช.แต่เพียงผู้เดียว เพื่ออำนวยความสะดวกที่จะต้องไม่ถูกตรวจสอบจากฝ่ายนิติบัญญัติและตุลาการ ต่างจากรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว พ.ศ. 2549 ที่ไม่ได้มอบอำนาจดังกล่าวนี้ไว้ให้กับหัวหน้าคณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติ (คมช.)

นับจากนั้นเป็นต้นมาทุกฝ่ายตั้งความหวังการรัฐประหารในปี 2557 จะไม่เสียของเหมือนกับปี 2549

พล.อ.ประยุทธ์ รับรู้ถึงความหวังของประชาชนเป็นอย่างดี จึงได้พยายามออกแบบการทำงานการปฏิรูปประเทศให้เป็นระบบ เพื่อให้เกิดการขับเคลื่อนได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ทว่า ตลอดระยะเวลาการทำงานกลับเผชิญกับกระแสต่อต้านเป็นระยะ โดยความไม่พอใจเกี่ยวกับนโยบายความมั่นคงของ คสช.ที่ไม่ต้องการให้มีฝ่ายหนึ่งฝ่ายใดมาทำการวิจารณ์การทำงานของ คสช.ด้วยการเชิญกลุ่มบุคคลเหล่านั้นมาปรับทัศนคติ อันเป็นจุดเริ่มต้นของการถูกทำลายความชอบธรรมของ คสช.ในเวลาต่อมา

หากจะบอกว่าจุดหักเหสำคัญที่ทำให้เสียงที่เคยเชียร์มาเป็นเสียงขับไล่ คสช. คือ การสร้างความโปร่งใส

หลายต่อหลายครั้งที่คนใกล้ชิดและคนในรัฐบาลเข้าไปมีส่วนเกี่ยวข้องกับความโปร่งใสหรือมีลักษณะผลประโยชน์ขัดกันกับประโยชน์สาธารณะของรัฐ ปรากฏว่า พล.อ.ประยุทธ์ ไม่ได้ดำเนินการอย่างหนึ่งอย่างใด เพื่อให้เกิดบรรทัดฐานสำคัญทางการเมือง เช่น การให้บุคคลนั้นพ้นจากตำแหน่งไปก่อน เป็นต้น

แม้ พล.อ.ประยุทธ์ และผู้นำรัฐบาลหลายคน จะประกาศว่ายินดีให้หน่วยงานตรวจสอบ แต่การตรวจสอบในทำนองนี้ก็เป็นคำถามว่าเป็นการตรวจสอบเพื่อความโปร่งใส หรือเพื่อวัตถุประสงค์อื่น

ยิ่งนานวันเข้าประกอบกับประสิทธิภาพของการแก้ไขปัญหาให้กับประเทศของ คสช.และคณะรัฐมนตรี ก็เป็นปัญหาจะช่วยประคับประคองประเทศให้รอดพ้นจากสถานการณ์เศรษฐกิจโลกที่ผันผวนนี้ได้อย่างไร จึงไม่แปลกที่นับตั้งแต่เข้าสู่ปี 2560 เป็นต้นมา คสช.ต้องเผชิญกับกระแสต่อต้านจากทุกด้าน

จากวันนี้ไปเวลาของ คสช.เหลืออีกไม่มาก เพราะเมื่อประกาศใช้รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 แล้วก็ต้องเข้าสู่เวลาการนับถอยหลังเพื่อไปสู่การเลือกตั้ง

ปฏิเสธไม่ได้ว่า คสช.ต้องเจอกับแรงกดดันอีกมหาศาล เนื่องจากฝ่ายตรงข้ามทราบดีว่า คสช.ต้องลงจากอำนาจ ทำให้เป็นสถานการณ์ที่เรียกว่า “ไม่มีใครกลัวใคร” อีกต่อไป โดยเฉพาะกลุ่มการเมืองที่ต้องพยายามออกแอ็กชั่นเพื่อเตรียมตัวสู่สนามเลือกตั้งในต้นปี 2561

คสช.ในหมวกของผู้ทำการรัฐประหารได้เดินมาถึงทางตัน ครั้นจะให้เดินไปไกลกว่านี้ก็คงลำบาก เว้นแต่จะได้กลับมามีอำนาจใหม่อีกครั้งหลังการเลือกตั้งด้วยท่อพิเศษที่รัฐธรรมนูญได้ทำไว้ให้

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

20 พฤษภาคม 2560 เวลา 09:43 น…. อ่านต่อได้ที่ : http://www.posttoday.com/analysis/politic/495722

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

มาตรา 9 ว่าด้วยการจัดตั้งพรรคการเมือง ซึ่งในร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญฯ กำหนดให้พรรคการเมืองต้องมีทุนประเดิมไม่น้อยกว่า 1 ล้านบาท โดยผู้ร่วมกันจัดตั้งพรรคการเมืองทุกคนต้องร่วมกันจ่ายเงินเพื่อเป็นทุนประเดิมคนละไม่น้อยกว่า 1,000 บาท แต่ไม่เกินคนละ 3 แสนบาท

สมชาย แสวงการ สมาชิก สนช. เสนอให้แก้ไขจาก “โดยผู้ร่วมกันจัดตั้งพรรคการเมืองทุกคนต้องร่วมกันจ่ายเงินเพื่อเป็นทุนประเดิมคนละไม่น้อยกว่า 1,000 บาท แต่ไม่เกินคนละ 3 แสนบาท” ไปเป็น “โดยผู้ร่วมกันจัดตั้งพรรคการเมืองทุกคนต้องร่วมกันจ่ายเงินเพื่อเป็นทุนประเดิมคนละไม่น้อยกว่า 1,000 บาท แต่ไม่เกินคนละ 1 แสนบาท”

นิพนธ์ นราพิทักษ์กุล สมาชิก สนช. เสนอแก้ไขเช่นกันว่า ให้พรรคการเมืองมีทุนประเดิมไม่น้อยกว่า 5 แสนบาท โดยผู้ร่วมกันจัดตั้งพรรคการเมืองทุกคนต้องร่วมกันจ่ายเงินเพื่อเป็นทุนประเดิมคนละไม่น้อยกว่า 1,000 บาท แต่ไม่เกินคนละ 3 หมื่นบาท

หนึ่งในประเด็นร้อนที่พรรคการเมืองออกมาแสดงความไม่เห็นด้วยอย่าง มาตรา 15 (15) ว่าด้วยการกำหนดให้พรรคการเมืองต้องเรียกเก็บค่าสมาชิกพรรคการเมืองเป็นรายปี 100 บาท จากสมาชิกพรรคการเมือง ปรากฏว่าสมาชิก สนช.ขอให้แก้ไข โดยมีแนวทางที่น่าสนใจไม่น้อย

เช่น พรศักดิ์ เจียรณัย สมาชิก สนช. เสนอให้แก้ไขด้วยการกำหนดว่า “รายได้ของพรรคการเมือง และอัตราค่าธรรมเนียมและค่าบำรุงพรรคการเมือง ซึ่งต้องเรียกเก็บจากสมาชิกพรรคการเมืองเป็นรายปี ทั้งนี้ให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการบริหารพรรคกำหนด แต่ต้องไม่เกินปีละ 100 บาท”

นอกจากนี้ พรศักดิ์ยังเสนออีกว่า “พรรคการเมืองอาจกำหนดให้เรียกเก็บค่าบำรุงพรรคการเมืองแบบตลอดชีพตามอัตราที่กำหนดในข้อบังคับได้ แต่ต้องไม่น้อยกว่า 2,000 บาท และไม่เกิน 2 หมื่นบาท”

ส่วน สมชาย เป็นสมาชิก สนช.อีกคนที่เสนอให้แก้ไขเช่นกัน โดยเสนอว่า “พรรคการเมืองอาจกำหนดให้เรียกเก็บค่าบำรุงพรรคการเมืองแบบตลอดชีพตามอัตราที่กำหนดในข้อบังคับได้ ต้องไม่น้อยกว่า 2,000 บาท และไม่เกิน 1 หมื่นบาท”

มาตรา 48 ซึ่งเป็นบทบัญญัติเกี่ยวกับการส่งผู้สมัคร สส.ของพรรคการเมือง โดยในร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญฯ ฉบับที่คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เสนอต่อ สนช.นั้นกำหนดให้พรรคการเมืองต้องพิจารณาสัดส่วนตามภูมิภาคและความเท่าเทียมกันระหว่างชายและหญิงด้วย

ในมาตรานี้ “มณเฑียร บุญตัน” สมาชิก สนช. เสนอว่า “การพิจารณาส่งผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสส.แบบแบ่งเขตเลือกตั้งและแบบบัญชีรายชื่อของพรรคการเมือง ให้คำนึงถึงผู้สมัครรับเลือกตั้งจากภูมิภาคต่างๆ และความเท่าเทียมกันระหว่างชายและหญิง รวมทั้งการมีส่วนร่วมของกลุ่มประชากรที่หลากหลายด้วย

“คณะกรรมการจะกำหนดอัตราส่วนขั้นต่ำของผู้สมัคร ซึ่งเป็นชายและหญิง รวมทั้งของกลุ่มประชากรที่หลากหลาย ที่พรรคการเมืองจะต้องส่งลงสมัครรับเลือกตั้งก็ได้ ในกรณีที่พรรคการเมืองใดไม่อาจส่งผู้สมัครตามอัตราส่วนดังกล่าวได้ ให้แจ้งเหตุผลให้ประชาชนทราบเป็นการทั่วไปก่อนวันสมัครรับเลือกตั้ง”

ขณะเดียวกัน สมาชิก สนช.บางคนยังได้เสนอให้พรรคการเมืองต้องแจกแจงรายได้ของพรรคการเมืองทุกเดือนในมาตรา 59 ด้วย

โดย “นิพนธ์” เสนอว่า “ทุกเดือนให้พรรคการเมืองประกาศรายชื่อผู้บริจาคเงิน ทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นใดที่มีมูลค่าตามที่คณะกรรมการกำหนด แต่ต้องไม่น้อยกว่า 5,000 บาท ให้ประชาชนทราบเป็นการทั่วไป และจัดทำบัญชีรายชื่อผู้บริจาคเงิน ทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นใด พร้อมทั้งวัตถุประสงค์ของการบริจาค และให้แจ้งนายทะเบียนทราบ ตามแบบ หลักเกณฑ์ วิธีการ และระยะเวลาที่คณะกรรมการกำหนดด้วย”

ขณะที่เงื่อนไขการยุบพรรคการเมืองที่กำหนดไว้ในมาตรา 86 นั้น ได้มีสมาชิก สนช.แก้ไขอย่างมีนัยสำคัญเช่นกัน จากเดิมที่ กรธ.กำหนดให้เมื่อศาลรัฐธรรมนูญสั่งยุบพรรคการเมืองใดแล้ว จะต้องเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งคณะกรรมการบริหารพรรคการเมืองนั้น ซึ่งหมายความว่าเป็นการเพิกถอนสิทธิสมัครเลือกตั้งของกรรมการบริหารพรรคทุกคน

ภัทรศักดิ์ วรรณแสง สมาชิก สนช. เสนอว่าไม่ควรตัดสิทธิกรรมการบริหารพรรคการเมืองทุกคน หากกรรมการบริหารพรรคการเมืองรายนั้นได้มีการดำเนินการคัดค้านการดำเนินการของที่ประชุมคณะกรรมการบริหารพรรคการเมือง

“ให้ศาลรัฐธรรมนูญสั่งยุบพรรคการเมือง และเพิกถอนสิทธิรับเลือกตั้งของคณะกรรมการบริหารพรรคการเมืองนั้น เว้นแต่การกระทำนั้นเป็นไปตามมติของคณะกรรมการบริหารพรรค และหากกรรมการบริหารพรรคการเมืองคนใดได้ดำเนินการคัดค้านตามมาตรา 21 วรรคสามแล้ว ก็ไม่ให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของกรรมการบริหารพรรคการเมืองคนนั้น”

ทั้งนี้ มาตรา 21 วรรคสาม มีหลักการว่าการคัดค้านของกรรมการบริหารพรรคจะต้องปรากฏหลักฐานการคัดค้านในรายงานการประชุม หรือได้ทำหนังสือคัดค้านยื่นต่อประธานในที่ประชุมภายใน 7 วัน นับแต่วันที่การประชุมนั้นสิ้นสุดลง

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

19 พฤษภาคม 2560 เวลา 09:29 น…. อ่านต่อได้ที่ : http://www.posttoday.com/analysis/politic/495502

โดย…เอกชัย จั่นทอง

เมื่อปลายเดือน เม.ย.ที่ผ่านมา การประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา (ฉบับที่…) ที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติ (สตช.) เป็นผู้เสนอ โดยมีเรื่องการดักฟังเป็นไฮไลต์สำคัญ ขณะเดียวกันหลายคนเกิดความหวาดวิตกกังวลใจถึงข้อจำกัดกฎหมายฉบับนี้ว่าเข้าข่ายละเมิดสิทธิส่วนบุคคลหรือไม่ ซึ่งนั่นอาจเกิดปัญหาตามมาได้ในอนาคต

พ.ต.อ.กฤษณะ พัฒนเจริญ รองโฆษกสำนักงานตำรวจแห่งชาติ แจงร่างกฎหมายดักฟังเข้าถึงข้อมูลว่า เนื่องจากตำรวจเป็นหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย การได้มาซึ่งพยานหลักฐานเพื่อใช้ดำเนินคดีกับผู้ที่อยู่ในเบื้องหลัง
คดีสำคัญ ถือว่ากฎหมายดักฟังมีประโยชน์อย่างมาก การดำเนินการดังกล่าวจะต้องเข้าข่ายคดี 4 กลุ่มเท่านั้น ประกอบด้วย คดีก่อการร้าย คดีที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรมข้ามชาติ คดีความมั่นคง และคดีอาชญากรรมที่มีความซับซ้อนที่มีอายุความตั้งแต่ 10 ปีขึ้นไป

ตัวอย่างเช่น เวลาตำรวจจับยาเสพติดส่วนใหญ่จะได้ผู้ต้องหาแต่รายย่อย ส่วนหัวหน้าขบวนการหรือตัวการใหญ่จะไม่แตะยาเสพติดไม่แตะเงิน ถ้าหากตำรวจมีวิธีการให้ได้มาซึ่งพยานหลักฐานไปสู่การดำเนินคดีกับขบวนการค้ายาเสพติดเหล่านี้ได้ก็ถือว่ามีความจำเป็นต่อการใช้กฎหมายดักฟัง

พ.ต.อ.กฤษณะ ฉายภาพให้เข้าใจมากขึ้นว่า ระยะเวลาเพียงแค่ต้นปีที่ผ่านมา ตำรวจสามารถจับยาเสพติดได้กว่า 15 ล้านเม็ด แต่ไม่สามารถดำเนินการถึงผู้บงการใหญ่ได้เลย เพราะตัวการใหญ่มีวิธีการซับซ้อน อำพราง ซ่อนเร้น แต่ถ้าตำรวจรู้ว่าขบวนการค้ายาเสพติดใช้การติดสื่อสารรูปแบบใด อาจทำให้ตำรวจได้พยานหลักฐานทั้งข้อมูลการโทร การแชตพูดคุย จะทำให้ตำรวจติดตามถึงขบวนการค้ายาเสพติดรายใหญ่ได้

“ยืนยันการดำเนินการต่างๆ ได้คำนึงถึงเรื่องสิทธิมนุษยชนเป็นหลัก เพราะในการขออนุญาตดักฟังพนักงานสอบสวนไม่สามารถดำเนินการขออนุญาตเองได้ ต้องทำเรื่องถึงระดับผู้บังคับการ (พล.ต.ต.) ขึ้นไปเพื่อนำเรื่องไปยื่นต่อศาล และให้ศาลเป็นผู้พิจารณาอีกชั้นว่าจะอนุญาตหรือไม่ เช่น กรณีตำรวจขอดักฟัง 10 วัน แต่ศาลอนุญาต 5 วัน ฯลฯ หรือศาลไม่อนุญาตให้ดักฟังก็ได้ เพราะศาลไม่ได้อนุญาตตามที่ตำรวจขอทุกครั้งจึงเป็นการถ่วงดุลอำนาจอยู่แล้ว” รองโฆษก สตช. กล่าวย้ำเคารพเรื่องสิทธิมนุษยชน

ขณะที่ รศ.คณาธิป ทองรวีวงศ์  คณบดีคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเซนต์จอห์น มองการใช้พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา (ฉบับที่…) เรื่องการดักฟัง ว่า เนื้อหาของกฎหมายฉบับนี้มีลักษณะทำนองเดียวกันกับกฎหมายอื่นๆ อีกหลายฉบับที่ให้อำนาจเจ้าหน้าที่ดักฟัง และได้มาซึ่งข้อมูลข่าวสาร เช่น พ.ร.บ.การสอบสวนคดีพิเศษ พ.ศ. 2547 มาตรา 25 และ พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามยาเสพติดให้โทษ พ.ศ. 2519 มาตรา 14

กระนั้นก็ตาม การดำเนินการเกี่ยวกับการดักฟังดักข้อมูลต้องชั่งน้ำหนักสำคัญจากประเด็นเหล่านี้ โดย รศ.คณาธิป อธิบายเป็นข้อๆ อย่างชัดเจนว่า 1.ต้องคำนึงเรื่องความผิด ควรระบุให้เฉพาะเจาะจงชัดเจนว่ามีความผิดข้อหาใด สำคัญขนาดไหนถึงจำเป็นต้องดักฟังดัก

2.ตัวบุคคลต้องระบุอย่างเฉพาะเจาะจงว่าบุคคลที่ตกเป็นเป้าหมายของการดักข้อมูลคือใคร นั่นอาจกว้างเกินไป และคัดแยกบุคคลที่ไม่เกี่ยวข้องออก 3.มาตรการดักฟังต้องเฉพาะเจาะจง ว่าจะทำอย่างไรและควรใช้วิธีการสืบสวนในรูปแบบอื่นก่อน ให้เลือกใช้การดักข้อมูลเป็นขั้นตอนท้ายๆ

ถัดมา 4.เงื่อนไขการดักฟังต้องระบุชัดเจนและเฉพาะเจาะจง เพื่อป้องกันเจ้าหน้าที่ใช้อำนาจไปในทางมิชอบและใช้ตามอำเภอใจ 5.ต้องกำหนดระยะเวลาการดักฟัง ปริมาณข้อมูลที่ชัดเจน 6.เจ้าหน้าที่ต้องเผยแพร่ขั้นตอนและวิธีการดักฟังข้อมูลต่อสาธารณะ และ 7.ต้องมีมาตรการคุ้มครองการหลุดรั่วของข้อมูลที่อาจสร้างความเสียหายให้เกิดขึ้นแก่ผู้ที่เกี่ยวข้องได้ เพราะประเทศไทยยังไม่มีกฎหมายที่จะมาคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ส่วนนี้ถือว่าน่ากังวลมาก

“หากกฎหมายระบุหลักเกณฑ์กว้างเกินไป เรื่องการใช้อำนาจโดยมิชอบเกินความสมควรถือว่าสุ่มเสี่ยงนำไปใช้ในทางที่ผิด แต่ถ้ามีการกำหนดเกณฑ์เฉพาะเจาะจงชัดเจนในการดำเนินการต่างๆ จะสามารถลดปัญหาการถูกนำไปใช้เป็นเครื่องทางการเมืองหรือใช้เกินอำนาจขอบเขตโดยมิชอบได้” รศ.คณาธิป ให้ทัศนะ

รศ.คณาธิป ระบุอีกว่า สำหรับเรื่องการอ้างประโยชน์สาธารณะมีหลายอย่าง แต่สิ่งที่น่ากลัวคือสิทธิของประชาชนจะถูกกลืนสูญหายไปโดยการอ้างประโยชน์สาธารณะ ซึ่งคำว่า “ประโยชน์สาธารณะ” คืออะไรกันแน่!! ต้องแยกกันว่าประโยชน์เป็นของประชาชนโดยร่วม หรือประโยชน์ต่อความมั่นคงของรัฐบาล ความจริงแล้วประโยชน์ความมั่นคงของรัฐบาลต้องอยู่หลังประโยชน์ของประชาชน

เช่นเดียวกับ อังคณา นีละไพจิตร กรรมการสิทธิมนุษยชน (กสม.) ให้ความเห็นว่า อยากให้มีการเผยแพร่ร่างกฎหมายฉบับดังกล่าว เพื่อให้ประชาชนได้รับทราบรายละเอียด โดยส่วนตัวยังไม่เห็นร่างเช่นกัน และสิ่งที่กังวลคือเรื่องของการตีความหมายเป็นไปอย่างไร รวมถึงการเขียนกฎหมายกว้างขนาดไหน

“ยังสงสัยอยู่ว่าคดีซับซ้อน หมายถึงคดีประเภทใดบ้าง อยากให้นิยามให้ชัดเจน รวมถึงเหตุผลกรณีใดบ้างที่จะเข้าไปดำเนินการดักฟังข้อมูล  อย่างในห้วงเวลาปกติคดีอาชญากรรมซับซ้อนก็สามารถดำเนินการได้อยู่แล้ว  แล้วใครจะรักษาความลับของบุคคลนั้นๆ ได้แค่ไหน สมมติว่าคนทำผิดโทรหาเรา แต่เราไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องจะทำอย่างไร ดังนั้นต้องคุ้มครองคนเหล่านี้ด้วย” กรรมการสิทธิมนุษยชน ระบุ

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

19 พฤษภาคม 2560 เวลา 09:20 น…. อ่านต่อได้ที่ : http://www.posttoday.com/analysis/politic/495501

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

สุดท้ายที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ก็มีมติแก้ปัญหาตามข้อเรียกร้องของพยาบาลวิชาชีพลูกจ้างชั่วคราวให้บรรจุเป็นข้าราชการจำนวน 1.1 หมื่นอัตรา โดยปี 2560 จะสามารถบรรจุพยาบาลได้ 5,885 ตำแหน่ง แบ่งเป็น ​1,200 ตำแหน่ง ​ที่จะบรรจุได้ภายใน 1-2 เดือน และยังจะมีตำแหน่งเกลี่ยเพิ่มได้อีก 1,000 ตำแหน่ง รวมเป็น 2,200 ตำแหน่ง

ดังนั้น จากที่ขอมา 10,992 ตำแหน่ง จะเหลือ 8,792 ตำแหน่ง ครม.เห็นชอบแบ่งบรรจุ 3 ปีเฉลี่ยเป็นปี 2560 จำนวน 2,930 ตำแหน่ง สิ้นเดือน ก.ย. จะมีพยาบาลเกษียณ 755 ตำแหน่ง ขณะที่ปี 2561 และปี 2562 อีกปีละ 2,931 ตำแหน่ง

จากก่อนหน้านี้ที่ ครม.มีมติไม่อนุมัติอัตราข้าราชการพยาบาลจำนวน 10,992 อัตรา ​จนเกิดกระแสการคัดค้าน โดยเพจ Nurse team thailand ได้ประกาศผ่านเพจว่า “ไม่บรรจุ ลาออกยกกระทรวง 30 กันยายน 2560”

ต่อเนื่องด้วยกระแสติดแฮชแท็ก #Nurse team thailand คู่ขนานไปกับกลุ่มพยาบาลออกมารณรงค์เคลื่อนไหวเปลี่ยนรูปโปรไฟล์เฟซบุ๊กเพื่อแสดงจุดยืนคัดค้าน

การแก้ปัญหาของรัฐบาลคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ในครั้งนี้ จึงถือเป็นการลดแรงกดดันที่จะเกิดขึ้นตามมา ยิ่งภายหลังจากที่ “พยาบาล” ผนึกกำลังออกมาเคลื่อนไหวเรื่องนี้

หากรัฐบาลยังปล่อยปละนอกจากจะเกิดปัญหาในระบบสาธารณสุขที่ส่งผลกระทบในวงกว้างทั่วประเทศแล้ว อีกด้านแรงต้านที่ออกมาเคลื่อนไหวยังจะสั่นคลอนเสถียรภาพรัฐบาลและ คสช.มากขึ้น

สอดรับกับสัญญาณจาก ​​พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้า คสช. ที่รีบออกมาชี้แจงว่าจะมีการทยอยบรรจุให้ โดยใช้อัตราภายในไปก่อน ส่วนที่เหลือก็จะมีการเพิ่มเติมให้ในห้วงเวลา 3 ปี

“เบื้องต้นก็แค่นี้ไปก่อน คิดว่าเป็นสิ่งที่ทำได้ดีที่สุดในขณะนี้ สิ่งสำคัญก็ต้องดูแลในภาพรวมของรัฐบาลและส่วนราชการทั้งหมดด้วย ซึ่งมีทั้งข้าราชการ พนักงานราชการ ลูกจ้างชั่วคราว ลูกจ้างประจำ ต้องดูว่าในอนาคตจะทำอย่างไร ไม่เช่นนั้นจะเกิดปัญหาอยู่แบบนี้”​

“ถ้าจะให้บรรจุพยายาบาลเป็นข้าราชการทั้งหมดหมื่นอัตรา ไม่นึกถึงกระทรวงอื่นบ้างหรือ พยาบาลทำงานหนักคนเดียวหรืออย่างไร มันไม่ใช่ ส่วนตัวเชื่อว่าพยาบาลและหมอส่วนใหญ่เข้าใจว่ามีเพียงส่วนน้อย แต่ก็ไม่ได้ว่าอะไรเพียงแต่ขอร้องอย่าไปสร้างประเด็นเหล่านี้ออกมาไม่เช่นนั้นจะยุ่งกันไปหมด”

สะท้อนแนวคิดของรัฐบาลที่ห่วงว่าหากรีบรับลูกหาทางแก้ไขอาจเป็นต้นแบบให้กลุ่มอื่นๆ ออกมาเคลื่อนไหวเลียนแบบในลักษณะเดียวกันนี้

แต่หากแข็งขืนไม่ทำอะไรเลย แรงกดดันทั้งหมดจะยิ่งทวีความรุนแรงจนย้อนกลับมาสร้างปัญหาให้รัฐบาลและ คสช.ในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อสำคัญเช่นนี้

ไม่ต่างจากกรณีอื่นๆ ที่รัฐบาล คสช.​เคยประสบ ซึ่งมักจะใช้รูปแบบการแกัปัญหาด้วยการยื้อเวลาออกไป โดยไม่จำเป็นต้องรีบตัดสินใจฟันธงอย่างใดอย่างหนึ่ง ท่ามกลางเสียงคัดค้านหรือกระแสต่อต้าน

หากจำได้ช่วงพิจารณาผลักดัน พ.ร.บ.ปิโตรเลียม ที่มีกระแสทั้ง “คัดค้าน” และ “สนับสนุน” ให้ตั้ง บรรษัทน้ำมันแห่งชาติ (NOC) ที่แต่ละฝั่งก็มีเสียงสนับสนุนอยู่ไม่น้อย ทั้งฝั่ง ม.ร.ว.ปรีดิยาธร เทวกุล และฝั่งเครือข่ายปฏิรูปพลังงาน

ครั้งนั้นรัฐบาลหาทางออกด้วยการตัดเนื้อหาเรื่อง NOC ออกไป และปรับเป็นข้อสังเกตให้แต่งตั้งคณะกรรมการ เพื่อพิจารณาศึกษาถึงรายละเอียดรูปแบบและวิธีการในการจัดตั้งบรรษัทน้ำมันแห่งชาติที่เหมาะสมภายใน 1 ปี

​คล้ายกับกรณีความพยายามผลักดัน โรงไฟฟ้าถ่านหิน จ.กระบี่ ที่ใกล้จะเป็นรูปเป็นร่าง แต่สุดท้ายเมื่อเสียงคัดค้านรุนแรงและเริ่มขยายวงมีแนวร่วมออกมาเคลื่อนไหว ที่นัดหมายจะไปปักหลักอยู่ที่ทำเนียบรัฐบาลจนกว่าจะยกเลิก

ทำให้รัฐบาลต้องตัดสินใจยอมถอยกลับมาตั้งหลักใหม่ ด้วยการกำหนดให้ทำการศึกษาผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมใหม่อีกรอบ เนื่องจากที่ผ่านมาถูกถล่มว่าไม่เป็นการรับฟังความคิดเห็นรอบด้านแท้จริง ซึ่งทำให้ร่นเวลาการตัดสินใจออกไปอีกพักใหญ่

คล้ายกับกรณี พ.ร.บ.​การคุ้มครองสิทธิเสรีภาพส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน หรือ พ.ร.บ.คุมสื่อฯ ที่ 30 องค์กรสื่อมวลชนผนึกกำลังออกมาเคลื่อนไหวคัดค้าน เพราะเห็นว่าเนื้อหาในร่างกฎหมาย
ดังกล่าวเป็นการลิดรอนสิทธิเสรีภาพสื่อมวลชน

เมื่อเสียงคัดค้านรุนแรงขึ้นรัฐบาลก็ส่งสัญญาณถอย ทาง กมธ.ของสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.)​ ก็ยอมปรับแก้เนื้อหาบางส่วนทั้งเรื่องการขึ้นทะเบียนสื่อและโทษปรับจำคุกออกไป

ทั้งหมดสะท้อนให้เห็นรูปแบบการแก้ปัญหาที่ยึดหลัก “ซื้อเวลา” ยอมถอยเพื่อลดแรงเสียดทานท่ี่รุมเร้าไม่ให้สะสมกลายเป็นแรงกดดันย้อนกลับมาเขย่าเสถียรภาพในอนาคต

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

18 พฤษภาคม 2560 เวลา 09:38 น…. อ่านต่อได้ที่ : http://www.posttoday.com/analysis/politic/495343

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

สุดท้าย พล.ต.อ.ศรีวราห์ รังสิพราหมณกุล รอง ผบ.ตร. ออกมาสรุปว่า เหตุระเบิดหน้าโรงละครแห่งชาติเมื่อวันที่ 15 พ.ค.ที่ผ่านมา จนมีผู้บาดเจ็บ 2 ราย เป็นเหตุระเบิดคล้ายกับที่หน้าสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลเก่า ถนนราชดำเนิน เมื่อเดือนที่แล้ว และมีลักษณะการประกอบระเบิดคล้ายกับ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ปี 2550-2551

ต่างกันสิ้นเชิงจากก่อนหน้านี้ ที่ พล.ต.ท.ศานิตย์ มหถาวร ผบช.น. ออกมาการันตีว่าเป็นเพียงแค่ท่อพีวีซีแตก ไม่ใช่การวางระเบิด เพราะไม่พบเขม่าดินปืนหรือดินระเบิดแต่อย่างไร

จากการตรวจสอบจากหน่วยเก็บกู้และตรวจพิสูจน์วัตถุระเบิด (EOD) พบไอซี ไทม์เมอร์ โพแทสเซียมคลอเรต และท่อน้ำพีวีซี เป็นส่วนประกอบวัตถุระเบิด ลักษณะการก่อเหตุคล้ายเหตุระเบิด

ข้อมูลจากชุดสืบสวนยังสันนิษฐานว่าอาจเป็นคนร้ายคนเดียวกันที่วางระเบิดหน้าสำนักงานสลากฯ เก่าที่มีความเชี่ยวชาญการประกอบระเบิด โดยครั้งล่าสุดมือระเบิดประกอบให้มีขนาดเล็กกว่าระเบิดหน้าสำนักงานสลากฯ เก่า หลังเกิดระเบิดแล้วชิ้นส่วนที่ใช้ประกอบก็ถูกระเบิดไปด้วยไม่เหลือหลักฐานเหมือนกับเหตุที่สำนักงานสลากฯ

อีกทั้งยังทำให้ตรวจไม่พบสารประกอบระเบิด รวมทั้งวัสดุหุ้มดินระเบิดอาจถูกทำลายไปพร้อมกัน

สัญญาณชัดเจนว่านี่ไม่ใช่เหตุท่อพีวีซีแตกธรรมดา เพราะหลังเกิดเหตุทางกองบัญชาการตำรวจนครบาล มอบหมายทั้งฝ่ายสืบสวนและฝ่ายมั่นคงไปสำรวจจุดเสี่ยง จุดล่อแหลมต่อการเกิดอาชญากรรมและจุดล่อแหลมต่อความมั่นคง และติดตั้งกล้องซีซีทีวีเพิ่มเติม 204 จุด 498 ตัว ครอบคลุมพื้นที่ 2 กม.จากท้องสนามหลวง ที่จะใช้เวลาดำเนินการทั้งหมด 4 เดือน

ทั้งนี้ ยังเพื่อเป็นการเพิ่มมาตรการรักษาความปลอดภัยงานพระราชพิธีถวายพระเพลิงพระบรมศพพระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช ในเดือน ต.ค.นี้

ระหว่างที่ต้องรอกระบวนการตรวจสอบทางนิติวิทยาศาสตร์หาสารสกัดที่แฝงอยู่ซึ่งมองไม่เห็นด้วยตาเปล่าว่ามีสารระเบิดหรือไม่ แต่ทาง พล.ต.ต.ธวัชชัย เมฆประเสริฐสุข ผบก.พฐก. ออกมาระบุว่าหากสารที่หลงเหลืออยู่น้อยมากก็อาจไม่สามารถตรวจพบได้ ซึ่งจะใช้เวลาตรวจสอบ 1-2 วัน

ประเด็นอยู่ที่หากเหตุการณ์ครั้งนี้เป็นระเบิดขึ้นมาจริงๆ แม้ผู้ก่อเหตุไม่ได้ประสงค์จะเอาชีวิต แค่หวังสร้างสถานการณ์ความปั่นป่วน แต่ก็ส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นของรัฐบาล คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) อย่างรุนแรง

ประการแรก ด้วยอำนาจเบ็ดเสร็จเด็ดขาดในมือ คสช. การปล่อยให้เกิดเหตุป่วนเช่นนี้ย่อมตอกย้ำถึงความหละหลวมในการทำงานของหน่วยงานด้านความมั่นคงที่ปล่อยให้เกิดเหตุเช่นนี้อย่างต่อเนื่อง โดยไม่อาจหาทางสกัดกั้นได้

ประการที่สอง ตอกย้ำความล้มเหลวของการข่าวที่ปล่อยให้เกิดเหตุซ้ำซาก เรื่อยมาตั้งแต่ช่วงแรกหลังรัฐประหาร ไล่มาตั้งแต่ระเบิดที่สถานีรถไฟฟ้าบีทีเอสสยามสแควร์ มาจนถึงระเบิดที่สะพานตากสิน ที่จนถึงวันนี้ก็ยังไม่อาจขยายผลหาตัวคนร้ายมาดำเนินคดี

​​ที่ผ่านมาจะเห็นการบุกค้น คุมตัว ยึดอาวุธ หลายรายการ ตั้งท่าแข็งขันสืบสวน เชื่อมโยงไปยังผู้ที่คาดว่าจะเกี่ยวข้องกับเหตุป่วน หลายครั้งที่สรุปแบบเร่งด่วนว่าเกี่ยวพันไปถึงกลุ่มเสื้อแดง แต่ทว่าจนถึงวันนี้ก็ยังไม่อาจตัดวงจร ป้องกันเหตุป่วนได้อย่างเด็ดขาด และที่สำคัญไม่อาจสกัดเหตุป่วนที่จะเกิดขึ้นได้

ประการที่สาม การออกมาให้ข่าวของเจ้าหน้าที่ที่ดูจะขัดแย้ง ไร้ความเป็นเอกภาพและไม่น่าเชื่อถือ ยิ่งทำให้สถานการณ์ดูแย่กว่าที่ควรจะเป็น

ยิ่งล่าสุด ทาง พล.ต.ท.ศานิตย์ ออกมากลับลำแบบ 360 องศา ชี้แจงว่าก่อนหน้านี้ที่ระบุว่าไม่ใช่เหตุระเบิดนั้น ​เป็น “กลยุทธ์” สับขาเพื่อหลอกให้คนร้ายตายใจ แต่แท้จริงแล้วตำรวจทำงานกันในทางลับ ซึ่งเป็นกลยุทธ์อีกส่วนหนึ่ง หลักฐานส่วนประกอบระเบิดก็พบในคืนเกิดเหตุเลย

ไม่ต่างจาก ​พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายรัฐมนตรี ที่รีบออกตัว​แต่แรกว่า “ไม่ได้ป่วน” แต่รุ่งขึ้นกลับออกมาชี้แจงว่า หากยึดโยงไปถึงใครก็จะต้องไปหาตัวกันต่อไป แต่ตอนนี้ยังไม่กล่าวหาใคร

“ทุกคนรู้ว่าประเทศไทยกว้างใหญ่ไพศาล และเจ้าหน้าที่และเทคโนโลยีก็มีอยู่จำนวนหนึ่ง ประชาชนก็ต้องช่วยกันระวัง อย่ามองว่าไม่ใช่ธุระของตัวเอง อย่าคิดว่าบ้านเมืองสงบเรียบร้อยแล้ว เพราะยังมีคนไม่ดีอยู่ ซึ่งเป็นแบบนี้ทุกประเทศ”​ พล.อ.ประยุทธ์ กล่าว

​ปัญหาอยู่ที่ว่าหากเหตุการณ์ระเบิดครั้งนี้ยังไม่ใช่ครั้งสุดท้าย แต่ยังมีครั้งอื่นๆ ตามมา ย่อมกัดเซาะความเชื่อมั่นที่หนักหน่วงขึ้นเรื่อยๆ ยังไม่รวมกับการเร่งคลี่คลายทำความจริงให้ปรากฏ และนำตัวคนผิดมาดำเนินคดี ซึ่งล้วนแต่เป็นบทพิสูจน์ฝีมือของ คสช.ต่อไป

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

17 พฤษภาคม 2560 เวลา 12:09 น…. อ่านต่อได้ที่ : http://www.posttoday.com/analysis/politic/495209

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

เส้นทางตามโรดแมปคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เดินหน้ามาจนถึงช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อสำคัญกับการวางกฎกติกาปูทางไปสู่การเลือกตั้ง และการส่งไม้ต่อไปยังกลไกต่างๆ ที่ตั้งขึ้นมาเพื่อสานต่องาน “ปฏิรูป” และ “ปรองดอง” ให้เดินหน้าไปสู่จุดหมายปลายทางที่ต้องการ

ไม่แปลกที่จะเห็นสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ​ (สปท.) ออกมาเร่งสร้างผลงานในช่วงโค้งสุดท้ายก่อนหมดวาระ ทั้งการเร่งสรุปข้อเสนอ แผนปฏิบัติ ตลอดจนร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ส่งถึงมือ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี

ที่น่าสนใจคือบรรดาข้อเสนอของ กมธ.แต่ละชุดของ สปท. ซึ่งเสนอขึ้นมานั้นดูจะสอดคล้องไปกับความต้องการของ คสช. ไม่ทางตรงก็ทางอ้อม จนมองว่าเป็นการรับลูกออกมาขับเคลื่อน หรือ เอาใจ คสช.ในการเป็นต้นทางชงเรื่องเข้าสู่กระบวนการดำเนินการต่อไป

ล่าสุดกับความเคลื่อนไหวของ กมธ.ขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการสื่อสารมวลชน ที่มี พล.อ.อ.คณิต สุวรรณเนตร เป็นประธาน ​ออกมาผลักดันร่าง พ.ร.บ.ความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ เพื่อจัดระเบียบการสื่อสารในสังคมออนไลน์

ที่กำลังเป็นประเด็นถูกถล่มเรื่องการลิดรอนสิทธิเสรีภาพของประชาชน ซึ่งถือเป็นความพยายามอย่างต่อเนื่องของทางรัฐบาล คสช.​จากก่อนหน้านี้เคยมีความพยายามผลักดันซิงเกิ้ลเกตเวย์ เพื่อสะดวกต่อการเข้าไปตรวจสอบควบคุมแต่ถูกกระแสคัดค้านจนต้องชะลอการเดินหน้าออกไป

ก่อนหน้านี้ กมธ.ชุดดังกล่าว เคยออกมาจุดประเด็นเดินหน้า พ.ร.บ.การคุ้มครองสิทธิเสรีภาพ ส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน หรือที่ถูกเรียกว่า พ.ร.บ.คุมสื่อนำไปสู่กระแสต่อต้านคัดค้าน ทำให้ กมธ.ต้องยอมปรับแก้เนื้อหาในบางส่วน ทั้งเรื่องการขึ้นทะเบียนสื่อ รวมทั้งประเด็นโทษ ปรับ และจำคุก ​ซึ่งถูกถล่มว่าเป็นลิดรอนสิทธิเสรีสื่อมวลชน

ไม่ต่างจาก กมธ.ขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการเมือง ที่เสนอ​ให้รัฐบาลตั้งโรงเรียนการเมืองเพื่อปลูกฝังเยาวชนให้มีวัฒนธรรมทางการเมืองในระบอบประชาธิปไตย​ ออกกฎหมายที่เกี่ยวกับการเสริมสร้างวัฒนธรรมทางการเมืองและผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง

แม้จะไม่มีการเสนอเรื่อง “นิรโทษกรรม” แต่มีแนวคิดเสนอให้ใช้เรื่องการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ชุมนุมทางการเมือง และกระบวนการให้โอกาสทางคดีอาญาแก่ผู้กระทำผิด อาทิ การรอลงอาญา การถอนฟ้อง การจำหน่ายคดีชั่วคราวแลกกับการไม่ไปปลุกม็อบสร้างความวุ่นวาย นำมาใช้ในคดีความผิดเกี่ยวกับการชุมนุมทางการเมือง ทั้งการปิดสนามบิน การยึดทำเนียบรัฐบาล แต่ไม่ครอบคลุมถึงความผิดทุจริตมาตรา 112 และเรื่องความมั่นคง

แถมล่าสุด ร.อ.ทินพันธุ์ นาคะตะ ประธาน สปท. ทำหนังสือถึง พล.อ.ประยุทธ์ ให้ใช้อำนาจตามมาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว ซึ่งได้ถ่ายโอนอำนาจไปอยู่ในรัฐธรรมนูญฉบับใหม่แล้วตั้งแต่วันที่ 6 เม.ย. ออกกฎหมายเกี่ยวกับการปฏิรูปจำนวน 36 ฉบับ จากทั้งหมด 27 วาระ

อาทิ กฎหมายเสริมสร้างวัฒนธรรมการเมืองในระบอบประชาธิปไตย กฎหมายการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม กฎหมายบริหารจัดการสุขภาพ กฎหมายจัดตั้งธนาคารที่ดิน กฎหมายการศึกษาแห่งชาติ กฎหมายเกี่ยวกับการศึกษาตลอดชีวิต และกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์

เมื่อมองในภาพรวมจะเห็น “จิ๊กซอว์” ที่นำมาปะติดปะต่อเห็นการเคลื่อนไหวในภาพรวมที่กำลังเร่งขับเคลื่อนในช่วงนี้

อีกด้านยังสะท้อนภาพการเร่งทำผลงานบรรดาสมาชิก สปท.ที่ใกล้จะครบวาระ ท่ามกลางเสียงวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นการทำคะแนนหวังให้เข้าตา คสช. เพื่อถูกดึงตัวมาทำงานในตำแหน่งอื่นที่จะเกิดขึ้นตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็น สว.ชุดใหม่ ที่เป็นยาว 5 ปี แถมมีอำนาจเลือกนายกรัฐมนตรี หรือยังมีตำแหน่งคณะทำงานด้านยุทธ์ศาสตร์และปฏิรูปที่จะเกิดขึ้นในอนาคต

ไม่ต่างจากเมื่อครั้งสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ใกล้หมดวาระ ช่วงที่ต้องลงมติว่าจะรับหรือไม่รับร่างรัฐธรรมนูญฉบับ บวรศักดิ์ อุวรรณโณ ที่เริ่มเห็น สนช. หลายคนออกมาเร่งทำคะแนน และหลายคนก็ได้รับแต่งตั้งเป็น สปท.ในเวลาต่อมา

หรือก่อนหน้านี้ เมื่อ กมธ.การเมือง สปท.ออกมาชงประเด็นเรื่องให้กระทรวงมหาดไทยช่วยจัดการเลือกตั้ง จน นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ออกมาแซวว่าเป็นไอ้ห้อยไอ้โหนสอพลอผู้มีอำนาจหวังรับตำแหน่ง

นับจากนี้จึงน่าจะได้เห็นการออกมาเร่งทำผลงานของบรรดา สปท.อย่างแข็งขัน เมื่ออำนา​จการสรรหาบุคคลมารับตำแหน่งต่อไปล้วนแต่อยู่ในมือของ คสช.

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

16 พฤษภาคม 2560 เวลา 10:03 น…. อ่านต่อได้ที่ : http://www.posttoday.com/analysis/politic/495014

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

นับตั้งแต่ประกาศใช้รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 อย่างเป็นทางการตั้งแต่เมื่อวันที่ 6 เม.ย. ก็ทำให้การใช้อำนาจตามมาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว พ.ศ. 2557 เงียบหายไปอยู่พักใหญ่

ก่อนอื่นต้องทำความเข้าใจก่อนว่าแม้ปัจจุบันจะมีรัฐธรรมนูญฉบับถาวรแล้ว แต่อำนาจพิเศษของหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ยังคงมีอยู่เหมือนเดิมทุกประการ โดยผลของมาตรา 265 ในรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน

“ให้ คสช.ที่ดำรงตำแหน่งอยู่ในวันก่อนวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญนี้ ยังคงอยู่ในตำแหน่งเพื่อปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าคณะรัฐมนตรีที่ตั้งขึ้นใหม่ภายหลังการเลือกตั้งทั่วไปครั้งแรกตามรัฐธรรมนูญนี้จะเข้ารับหน้าที่

ในระหว่างการปฏิบัติหน้าที่ตามวรรคหนึ่ง ให้หัวหน้า คสช.และ คสช.ยังคงมีหน้าที่และอำนาจตามที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2557 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2557 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 1) พุทธศักราช 2558 และรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2557 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พุทธศักราช 2559 และให้ถือว่าบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยดังกล่าวในส่วนที่เกี่ยวกับอำนาจของหัวหน้า คสช.และ คสช.ยังคงมีผลใช้บังคับได้ต่อไป” เนื้อหาของมาตรา 265

ทั้งนี้ ปัจจุบันการใช้อำนาจพิเศษดังกล่าวของ คสช.เริ่มไม่ปรากฏให้เห็นมากนัก ส่วนหนึ่งเป็นเพราะเมื่อรัฐธรรมนูญอันเป็นกฎหมายสูงสุดที่กำหนดกระบวนการและโครงสร้างทางการเมืองเอาไว้แล้ว หากมีการใช้มาตรา 44 ในภาวะเช่นนี้ อาจทำให้เกิดการใช้กฎหมายแบบย้อนแย้งกันเองได้

ทว่า ล่าสุดมีความเคลื่อนไหวของสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) ต้องการให้หัวหน้า คสช.ใช้มาตรา 44 อย่างมีนัยสำคัญอีกครั้ง

สปท.มีความประสงค์ให้ คสช.ใช้มาตรา 44 เพื่อผลักดันกฎหมายเกี่ยวกับการปฏิรูปจำนวน 36 ฉบับ อาทิ กฎหมายเสริมสร้างวัฒนธรรมการเมืองในระบอบประชาธิปไตย กฎหมายการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม กฎหมายบริหารจัดการสุขภาพ กฎหมายจัดตั้งธนาคารที่ดิน กฎหมายว่าด้วยระบบงบประมาณและการคลัง กฎหมายการศึกษาแห่งชาติ กฎหมายเกี่ยวกับการศึกษาตลอดชีวิต และกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ ทั้งนี้ ในส่วนวาระการปฏิรูป 27 วาระนั้น ก็มีการปฏิรูปเศรษฐกิจฐานราก การปฏิรูประบบงบประมาณ การปฏิรูปกลไกภาครัฐเพื่อเสริมสร้าง ธรรมาภิบาล เศรษฐกิจดิจิทัล และการปฏิรูปสื่อมวลชน

การพยายามให้ใช้กฎหมายพิเศษเพื่อการปฏิรูป ในมุมของ สปท.ไม่ต้องการเผชิญกับแรงต้านเหมือนที่ผ่านมา ดังจะเห็นได้จากกรณีของร่าง พ.ร.บ.การคุ้มครองสิทธิเสรีภาพ ส่งเสริมจริยธรรม และมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน ซึ่ง สปท.เจอกับแรงกดดันอย่างหนัก

สปท.จึงเห็นว่าหาก สปท.ใช้วิธีการปฏิรูปแบบเดิม จะส่งผลให้การทำงานไม่คืบหน้า เพราะระหว่างทางจะเจอ กับกระแสต่อต้านตลอดเหมือนกับกฎหมายปฏิรูปสื่อ ทางที่ดีควรโยน ทุกอย่างให้ คสช.ดำเนินการด้วยการใช้อำนาจพิเศษ

อย่างน้อย คสช.มีเกราะสำหรับแรงปะทะจากฝ่ายตรงข้ามได้ดีกว่า สปท.

ขณะเดียวกัน ต้องไม่ลืมว่าเวลาของ สปท.เหลือน้อยลงไปทุกขณะ กล่าวคือ สนช.กำลังพิจารณาร่าง พ.ร.บ.แผนและขั้นตอนการดำเนินการปฏิรูปประเทศ ซึ่งร่างกฎหมายฉบับนี้ มีความสำคัญตรงที่เมื่อไหร่ที่มีการประกาศบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้ จะมีผลให้ สปท.ทุกคนต้องพ้นจากตำแหน่งทันที

ด้วยเวลาที่บีบคั้นเช่นนี้ ทำให้ สปท.จำเป็นต้องหาวิธีการเพื่อให้ผลงานตัวเองออกมา จึงต้องหันหน้าพึ่ง คสช.ให้ใช้อำนาจดังกล่าว มิเช่นนั้น สปท.ย่อมต้องถูกครหาว่า ตั้งมาเสียของและไม่มีผลงาน

อย่างไรก็ตาม การโยนเผือกร้อนไปให้ คสช.ดำเนินการไม่ใช่เรื่องง่าย ที่แค่พลิกฝ่ามือแล้วจะทำได้เลย เนื่องจากปัจจุบันการจัดทำกฎหมายของประเทศต้องอยู่ภายใต้มาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน

“ก่อนการตรากฎหมายทุกฉบับ รัฐพึงจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นของผู้เกี่ยวข้อง วิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากกฎหมายอย่างรอบด้านและเป็นระบบ รวมทั้งเปิดเผยผลการรับฟังความคิดเห็นและการวิเคราะห์นั้นต่อประชาชน และนำมาประกอบการพิจารณาในกระบวนการตรากฎหมายทุกขั้นตอน เมื่อกฎหมายมีผลใช้บังคับแล้ว…” สาระสำคัญของมาตรา 77

ดังนั้น หาก คสช.ใช้อำนาจพิเศษเพื่อออกกฎหมายตามที่ สปท.เสนอ นอกจากต้องเจอเสียงวิพากษ์วิจารณ์ ยังต้องเผชิญกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญด้วย เพราะไม่มีทางเป็นไปได้ที่การใช้อำนาจแบบเบ็ดเสร็จจะทำให้กฎหมายที่ออกมาเป็นไปตามเงื่อนไขของมาตรา 77

ทั้งหมดเป็นทางเลือกที่ คสช.ต้องชั่งน้ำหนักให้ดีระหว่างการอยากสร้างผลงานกับความถูกต้องในการทำงาน

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

12 พฤษภาคม 2560 เวลา 10:15 น…. อ่านต่อได้ที่ : http://www.posttoday.com/analysis/politic/494432

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

นโยบายแก้ปัญหาชายแดนภาคใต้ของรัฐบาลคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) กำลังถูกท้าทาย จากความรุนแรงที่เกิดขึ้นมาอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปลายเดือน มี.ค.เป็นต้นมา ซึ่งเกิดเหตุไปแล้วกว่าร้อยเหตุการณ์

ไล่มาตั้งแต่เหตุการณ์​​​ยิงถล่มโรงพักระแงะ จ.นราธิวาส การวินาศกรรมเสาไฟฟ้าในพื้นที่ 3 จังหวัด แบบปูพรม เมื่อต้นเดือน เม.ย. จนมาถึงเหตุการณ์ล่าสุด ระเบิดบิ๊กซี ปัตตานี

เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นครั้งนี้ยังถือเป็นการท้าทายนโยบายการแก้ปัญหาของรัฐ ซึ่งกำลังดำเนินการ 3 โครงการ

1.​โครงการพาคนกลับบ้าน ด้วยการเปิดโอกาสให้ผู้เห็นต่างกลับคืนสู่ภูมิลำเนามาอยู่ร่วมกับครอบครัว และเข้าสู่กระบวนการดำเนินคดีด้วยการอำนวยความยุติธรรม 2.โครงการสามเหลี่ยมเศรษฐกิจ ที่สร้างต้นแบบพื้นที่​ที่จะสามารถพัฒนาเศรษฐกิจให้เป็นความหวังในการสร้างโอกาสประกอบอาชีพ

และ 3.นโยบายการสร้างพื้นที่ปลอดภัย ซึ่งคณะพูดคุยเพื่อสันติสุขชายแดนภาคใต้ กำลังดำเนินการในกระบวนการพูดคุยกับผู้เห็นต่าง ซึ่งการพบปะกันครั้งล่าสุดที่ประเทศมาเลเซียเมื่อปลายเดือน เม.ย.ที่ผ่านมา กลุ่มมาราปาตานีซึ่งตัวแทนของผู้เห็นต่างได้เห็นชอบกับหลักการ

อีกทั้งได้นัดหมายที่จะมีการพบปะกันครั้งต่อไปเพื่อหารือกันในรายละเอียดเรื่องของพื้นที่ที่จะกำหนดเป็นพื้นที่ปลอดภัยว่ามีพื้นที่ใดบ้าง ซึ่งทั้งสองฝ่ายเห็นชอบร่วมกันให้เป็นพื้นที่ปลอดภัย ปราศจากเหตุรุนแรง

ระหว่างที่นโยบายทั้ง 3 ด้านกำลังดำเนินการไปนั้น ฝ่ายคู่ขัดแย้งหลักกับรัฐบาลไทย คือ ขบวนการบีอาร์เอ็นโคออดิเนต ได้เกิดการเปลี่ยนแปลง​ คือ ภายหลังการเสียชีวิตของ สะแปอิง บาซอ ผู้นำของขบวนการบีอาร์เอ็น อับดุลเลาะห์ แวมะนอ ได้ขึ้นมาเป็นผู้นำแทน

ต้องยอมรับว่าบีอาร์เอ็นมีส่วนร่วมกับกระบวนการพูดคุยเพื่อสันติสุขมาตั้งแต่แรก โดย อาแซ ตอยิบ หนึ่งในแกนนำ ในสภาองค์กรนำหรือดีพีพี ของบีอาร์เอ็น เป็นหัวหน้ากลุ่มผู้เห็นต่างที่เข้าร่วมการพูดคุยกับตัวแทนรัฐบาลไทยมาตั้งแต่สมัยรัฐบาล ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร เมื่อปี 2556

แต่หลังการรัฐประหาร 2557 กระบวนการพูดคุยได้ชะงักงันไปนาน จนกระทั่ง อาแซ ตอยิบ ขอถอนตัว แม้กลุ่มผู้เห็นต่างที่เข้าร่วมการพูดคุยกับตัวแทนรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ ส่วนใหญ่จะเป็นคนเดิม กลุ่มเดิม แต่กลับไม่มีตัวแทนจากคู่ขัดแย้งหลักอย่างบีอาร์เอ็น

อีกด้านหนึ่งโฆษกบีอาร์เอ็นออกมาเปิดเผยกับสื่อตะวันตก ถึงเจตจำนงการเข้าร่วมในกระบวนการพูดคุยกับตัวแทนรัฐบาลไทย ด้วยเงื่อนไขที่จะต้องร่วมกันวางข้อตกลงกติกาเสียใหม่ไม่ให้เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบ

ทว่า ทางฝั่งรัฐไทยถือว่ากลุ่มมาราปาตานี ที่ร่วมพูดคุยกันอยู่ในขณะนี้ ถือเป็นตัวแทนผู้เห็นต่างแล้ว จึงเพิกเฉยต่อข้อเสนอของบีอาร์เอ็น

หลังจากนั้นไม่นานความรุนแรงในพื้นที่ชายแดนภาคใต้ซึ่งเงียบหายไปนาน ก็กลับปะทุขึ้นมาอีกครั้ง ตั้งแต่ช่วงปลายเดือน มี.ค.ต่อเนื่องมาจนถึงขณะนี้

จุดที่น่าสังเกต คือ เป้าหมายของความรุนแรง จากเดิมที่เป้าหมายของการก่อเหตุความรุนแรงจะพุ่งเป้าไปยังเจ้าหน้าที่รัฐ แต่ครั้งล่าสุดนี้กลับเป็นประชาชนผู้บริสุทธิ์ที่ไม่เกี่ยวข้องกับความขัดแย้ง

ประเด็นนี้หลายฝ่ายคาดว่า​อาจเป็นการเพิ่มแรงกดดันเพื่อให้รัฐไทยทบทวนท่าทีต่อข้อเสนอของบีอาร์เอ็น

สถานะของรัฐไทยเวลานี้ถือว่าได้เปรียบทางการเมือง จากนโยบายการแก้ปัญหาต่างๆ ในพื้นที่ภาคใต้ จนทำให้ได้รับความนิยมจากประชาชนในพื้นที่เพิ่มมากขึ้น

อีกด้านหนึ่งขบวนการในพื้นที่ก็ถูกกัดกร่อนจากนโยบายการปราบปราม

จุดที่ต้องระมัดระวังคือ ความรุนแรงที่เกิดขึ้น อาจเป็นความพยายามสร้าง “ความกลัว” มากดมวลชนที่เริ่มเอนเอียง เชื่อมั่นในฝ่ายรัฐไทยมากขึ้น ให้กลับมาเกรงกลัวต่อขบวนการบีอาร์เอ็นอีกครั้ง

หากย้อนไปดูการดำเนินการจากนโยบายพาคนกลับบ้านนั้นมีผู้ที่เคยร่วมกับขบวนการบีอาร์เอ็น เข้ารายงานตัวกับฝ่ายรัฐเพิ่มมากขึ้น คู่ขนานไปกับ​นโยบายการพัฒนาทางเศรษฐกิจ ซึ่งเริ่มเห็นการลงทุนในพื้นที่ชายแดนภาคใต้มากขึ้นกว่าที่ผ่านมา

จนอาจกล่าวได้ว่ามาตรการการพัฒนาของรัฐกำลังเริ่มได้ผล สะท้อนได้จากการลดกำลังทหารจากกองทัพภาคต่างๆ ลง และใช้กองกำลังในพื้นที่เข้าควบคุมแทน นับตั้งแต่เดือน ต.ค. 2559 ที่ผ่านมา

สถานการณ์ในปัจจุบันจึงน่าจับตาว่ารัฐจะยืนระยะความเยือกเย็นที่จะใช้มาตรการการพัฒนา หรือนโยบายทางการเมือง มากกว่าการปราบปรามด้วยวิธีการทางทหารต่อไปได้หรือไม่

เพราะบทเรียนการปราบปรามที่ผ่านมานั้น เห็นได้ชัดเจนว่าสุ่มเสี่ยงต่อการละเมิดสิทธิมนุษยชน

ขณะที่ความรุนแรงนั้นก็ส่อแววที่จะเพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะช่วงปลายเดือน พ.ค.นี้ ที่จะเข้าสู่ช่วงของการถือศีลอด หรือเดือนรอมฎอน ซึ่งสถิติความรุนแรงช่วง 13 ปีที่ผ่านมาพบว่า รอมฎอนถือเป็นช่วงที่เกิดเหตุความรุนแรงสูงสุด

ความรุนแรงระลอกใหม่จึงถือเป็นความท้าทายที่รัฐบาลจะต้องระมัดระวัง

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

12 พฤษภาคม 2560 เวลา 06:38 น…. อ่านต่อได้ที่ : http://www.posttoday.com/analysis/politic/494399

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ได้จัดงานรำลึกผู้ประศาสน์การ “ปรีดี พนมยงค์” โดยมีการอภิปรายเรื่อง “แนวคิดปรีดี พนมยงค์ กับบทเรียนและพัฒนาการประชาธิปไตย” ณ ห้องประชุมสัญญา ธรรมศักดิ์ ตึกโดม ชั้น 2 มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ท่าพระจันทร์ เมื่อวันที่ 11 พ.ค.ที่ผ่านมา

ทั้งนี้ ปรีดีมักถูกโจมตีใน 5 เรื่อง อาทิ 1.มักใหญ่ใฝ่สูง 2.ชิงสุกก่อนห่าม 3.เป็นคอมมิวนิสต์ 4.ตัดหน้าเอาเครดิตเรื่องรัฐธรรมนูญ และ 5.ฆ่าในหลวง ร.8 ซึ่งข้อกล่าวหาทั้งหมดนี้ยังมาพร้อมๆ กับความพยายามฟื้นฟูอิทธิพลของเจ้าขุนมูลนายด้วย ขณะที่การทำลายพลังประชาธิปไตยก็ยังเป็นแท็กติกเดิมๆ ซึ่งไม่แตกต่างอะไรกับสิ่งที่เกิดขึ้นในปี 2557 ซึ่งสภาพทางการเมืองไทยเปลี่ยนไปเป็นการเมืองมวลชน จึงใช้มวลชนบั่นทอนทำลายรัฐบาล และเชื่อว่าแท็กติกนี้จะถูกใช้ต่อไป

“หลังเหตุการณ์ 14 ตุลาฯ อาจารย์ปรีดีเขียนหนังสือเล่มหนึ่ง ระบุว่า จงพิทักษ์เจตนารมณ์ประชาธิปไตยสมบูรณ์ของวีรชน 14 ตุลาฯ เมื่อมองย้อนกลับไปข้อความนี้สำคัญมาก หมายถึงเมื่อชนะแล้วต้องพิทักษ์ไว้ เพราะคณะราษฎรชนะแต่เขี่ยลูกไปให้พระยามโนปกรณ์มาเป็นนายกฯ  ส่วนเจตนารมณ์คือความมุ่งมั่นในความปรารถนาประชาธิปไตยมันอยู่กับเรา วันหนึ่งเราจะเป็นประชาธิปไตย ซึ่งผลของการก่อสร้างไว้ดีแล้วย่อมไม่สูญหาย ตราบใดที่ยังมีความพยายามรื้อฟื้นระบอบเจ้าขุนมูลนาย ตราบนั้น ปรีดี พนมยงค์ ก็จะยังมีความหมายกับสังคมไทย”

ขณะที่ ปริญญา เทวานฤมิตรกุล  อาจารย์ประจำภาควิชากฎหมายมหาชน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ กล่าวว่า เหตุการณ์ที่เกิดขึ้น 3 วันหลังการเปลี่ยนแปลงการปกครอง 2475 เป็นสิ่งที่สำคัญมาก เพราะในวันที่ 27 มิ.ย. 2475 มีการประกาศใช้รัฐธรรมนูญฉบับแรกของไทยที่ปรีดีเป็นผู้ร่างขึ้น ให้เป็นฉบับถาวร แต่รัชกาลที่ 7 เห็นว่าควรเป็นฉบับชั่วคราวก่อน

โดยเฉพาะคำปรารภ เพราะมันเป็นรอยต่อระหว่างระบอบสมบูรณาญา สิทธิราชย์กับระบอบประชาธิปไตย คณะราษฎรขอร้องให้อยู่ใต้รัฐธรรมนูญเพื่อการพัฒนาของชาติ และทรงยอมรับตามคำร้อง จึงเป็นที่มาของมาตรา 1 อำนาจสูงสุดเป็นของราษฎรทั้งหลาย ถือเป็นจุดเริ่มต้นของหลักการทำให้ประชาชนเป็นเจ้าของประเทศ โดยมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข

“แต่น่าเสียดายที่ปรีดีก้าวหน้าเกินไปในตอนนั้น ประชาธิปไตยจะก้าวหน้าได้ ประชาชนต้องเป็นพลเมืองมีความรับผิดชอบต่อประชาชน สิ่งที่จะช่วยคือการศึกษา วันที่ 27 มิ.ย. 2476 จึงก่อตั้งธรรมศาสตร์ขึ้น ผมชื่นชมปรีดีมากที่เคยยอมรับว่าตัวเองผิดพลาด พูดว่าตอนที่ข้าพเจ้ามีอำนาจ ข้าพเจ้าไม่มีประสบการณ์ แต่เมื่อข้าพเจ้ามีประสบการณ์ ข้าพเจ้าไม่มีอำนาจเราเปลี่ยนประวัติศาสตร์ไม่ได้ แต่เราเรียนรู้ประวัติศาสตร์เพื่อให้ประชาธิปไตยประสบความสำเร็จได้ในวันข้างหน้า”

ด้าน ปฤณ เทพนรินทร์ นักวิชาการด้านรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ระบุว่า ปี 2540 เราเห็นดุลยภาพความสัมพันธ์ทางอำนาจที่ผลักให้ประชาธิปไตยก้าวหน้าได้บ้าง ภายใต้ข้อจำกัดหลายอย่าง แต่ตอนนี้ความแตกแยกพัฒนามาไกลมาก ผู้คนรู้สึกขมคอหากต้องญาติดีกับอีกฝ่ายหนึ่ง แต่เงื่อนไขสำคัญในความสำเร็จของประชาธิปไตยที่สมบูรณ์ คือ การประนีประนอมต้องค่อยๆ เริ่มจากคนที่พอคุยกันได้แล้วเริ่มขยายไป เพื่อคว้าโอกาสที่เราสามารถสร้างดุลยภาพใหม่ขึ้นมาในช่วงนี้ได้ ซึ่งมรดกทางภูมิปัญญาของปรีดีในเรื่องนี้ เหมาะสำหรับคนที่แสวงหาสังคมไทยที่ดีกว่า ในช่วงศักราชใหม่ที่เรากำลังผูกตัวเข้ากับทุนนิยมอย่างเข้มข้น

ภาพประกอบข่าว

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

11 พฤษภาคม 2560 เวลา 09:57 น…. อ่านต่อได้ที่ : http://www.posttoday.com/analysis/politic/494230

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

ใกล้ครบ 3 ปี หลังการรัฐประหาร22 พ.ค. 2557 กับการเข้ามาบริหารราชการแผ่นดินของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ภายใต้การนำของ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ซึ่งควบทั้งตำแหน่งนายกรัฐมนตรีและหัวหน้า คสช. ที่คะแนนนิยมและความเชื่อมั่นดูจะลดน้อยลงไปเรื่อยๆ

ไม่แปลกที่รัฐบาลจะใช้โอกาสนี้นำเสนอผลงานให้สาธารณชนได้รับรู้รับทราบ แถมยังเป็นเวทีให้ได้หักล้างเสียงวิพากษ์วิจารณ์เรื่องไร้ผลงาน อันจะช่วยเรียกคะแนนนิยมให้กลับคืนมาได้ไม่มากก็น้อย

ปัญหาหนึ่งของรัฐบาล คสช.เวลานี้ คือเรื่อง “ผลงาน” ที่พยายามเข็นออกมาหลายต่อหลายเรื่อง ดูแลประชาชนหลายกลุ่มอาชีพ แก้ปัญหาทั้งเฉพาะหน้าและวางโครงสร้างแก้ปัญหาระยะยาว แต่หลายเรื่องก็ยังไม่ไปถึงฝั่งฝัน หรือสำเร็จเป็นรูปเป็นร่างจับต้องได้

ทำให้ถูกถล่มอย่างหนักเรื่องการทำงานที่ไม่เข้าตา แตกต่างจากช่วงแรกหลังรัฐประหาร กับการใช้อำนาจพิเศษเข้าไปจัดการกับผู้มีอิทธิพล ปราบปรามกลุ่มก่อความไม่สงบ ตรวจค้นสกัดความรุนแรง และกลุ่มป่วนที่จ้องก่อความไม่สงบในพื้นที่ จัดระเบียบวินรถตู้ วินมอเตอร์ไซค์ ที่โกยคะแนนไปได้ไม่น้อย

ทว่าระยะหลังหลายนโยบายที่ออกมา นอกจากไม่เปรี้ยงปร้างโดนใจประชาชนแล้ว ตรงกันข้ามยังถูกรุมถล่มอย่างรุนแรง เช่น ล่าสุดกับการบังคับใช้มาตรการคาดเข็มขัดนิรภัย และการห้ามโดยสารในกระบะ และแค็บที่นั่งหลังเบาะคนขับ จนต้องทำให้ระงับการบังคับใช้ไว้ชั่วคราว

อีกด้านหนึ่งมาตรการแก้ปัญหาเศรษฐกิจที่พยายามเร่งเครื่อง ออกมาตรการอัดฉีดเม็ดเงินเข้าสู่ระบบมาแล้วหลายรอบ กลับได้ผลเพียงแค่ชั่วครู่ชั่วคราวไม่อาจขับเคลื่อนกลไกให้เดินหน้าได้อย่างเต็มที่เหมือนที่คาดหวัง พัวพันไปถึงปัญหาปากท้องที่ยิ่งฉุดให้ความเชื่อมั่นรัฐบาลรุนแรง

ยังไม่รวมกับปัจจัยรุมเร้าที่ถาโถมเข้ามาเรื่อยๆ ซ้ำเติมให้สถานการณ์ยิ่งแย่ ไม่ว่าจะเป็นการแอบอนุมัติการจัดซื้อเรือดำน้ำจากจีน 1.35 หมื่นล้านบาท โดยอ้างชั้นความลับไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ

รวมไปถึงเรื่องฉาวและไม่ความไม่โปร่งใสที่คนใกล้ตัว คสช.เข้าไปพัวพันจนทำให้ความเชื่อมั่นที่เคยมีลดน้อยลงมาตามลำดับ

สถานการณ์เช่นนี้จึงไม่เป็นผลดีต่อรัฐบาล คสช. ที่กำลังอยู่ในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อกับการพาสังคมเดินหน้าไปตามโรดแมปที่วางไว้ ซึ่งมีเป้าหมายสำคัญคือการเลือกตั้งที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในปี 2561

การแถลงผลงานครบ 3 ปี จึงเป็นโอกาสดี ประการแรกเพื่อที่จะได้ชี้แจงสิ่งที่รัฐบาลตลอดจนแม่น้ำทั้ง 5 สายได้ทำมา เพื่อสะท้อนให้เห็นว่ารัฐบาลไม่ได้นิ่งเฉยหรือไร้ความสามารถในการบริหารประเทศอย่างที่ถูกถากถาง

ถึงขั้นที่ พล.อ.ประยุทธ์ ต้องออกมาชี้แจงว่าการแถลงผลงานครั้งนี้เพื่อให้ประชาชนรับทราบความก้าวหน้าของผลงานอย่างเป็นรูปธรรมให้ได้เป็นข้อเท็จจริง และข้อมูลทางวิทยาศาสตร์ เพราะความสนใจของคนมีจำกัดบางคนรู้แต่เรื่องของตัวเอง เรื่องคนอื่นไม่อยากรู้และไม่รู้ จึงทำให้เหมือนเราแก้ปัญหาไม่ได้หมดทุกภาคส่วนและทุกพวก รู้แค่เพียงบางส่วน

“ดังนั้นอยากฝากให้ทุกคนช่วยกันฟังหน่อย เช่น ด้านการเกษตรการเงินการคลัง การช่วยเหลือ และความมั่นคงที่ใช้จ่ายงบประมาณ ทุกอย่างมีการทำงาน ถ้ารัฐบาลเอาจริงเอาจังทุกเรื่องจะต้องเดินไปตามนี้เราไม่ปล่อยปละละเลยทุกเรื่อง”

ประการที่สอง ล่าสุดรัฐบาลได้ออกแพ็กเกจซื้อใจรากหญ้าหลายชุดที่น่าจะเป็นประโยชน์หากนำมาป่าวประกาศอย่างเป็นระบบว่าสิ่งที่รัฐบาลทำไปนั้นมีอะไรบ้างและกำลังจะทำอะไรต่อไปใครได้ประโยชน์บ้าง

ไมว่าจะเป็นเรื่องมาตรการช่วยเหลือผู้มีรายได้น้อยที่เปิดให้ขึ้นทะเบียนรอบสองและกำลังจะคลอดมาตรการ เยียวยา และบรรเทาความเดือดร้อนในหลายรูปแบบ เรื่อยไปจนถึงแนวคิดการปรับเบี้ยผู้สูงอายุ ที่หากนำสิ่งเหล่านี้มาขยายผลย่อมทำให้คะแนนนิยมเพิ่มขึ้นไม่มากก็น้อย

ประการที่สาม นี่ยังเป็นโอกาสให้รัฐบาลได้กู้ภาพปล่อยปละละเลยไม่สนใจประชาชน ดังจะเห็นจากโครงการจัดซื้อเรือดำน้ำ รถถัง ของกองทัพ ทั้งที่เคยปฏิเสธคำร้องขอของเกษตรกรที่ประสบปัญหาผลผลิตตกต่ำก่อนหน้านี้เพราะอ้างว่าไม่มีงบประมาณเพียงพอ

ดังจะเห็นว่าการแถลงผลงานครั้งนี้วางแผนอย่างเป็นระบบ คือ กลุ่มแรกเป็นกลุ่มของ นายกรัฐมนตรี รองนายกฯ รัฐมนตรี ที่จะอธิบายในภาพรวมตามหน้าตักที่รับผิดชอบ ทั้ง 6 กลุ่มส่วนกลุ่มที่สอง รัฐมนตรีแต่ละกระทรวงต้องออกมาชี้แจงในรายละเอียด

การเร่งกู้ความเชื่อมั่นและคะแนนนิยมจึงเป็นสิ่งที่ต้องรีบทำเพื่อไม่ให้กระทบกับเส้นทางตามโรดแมปที่วางไว้รวมไปถึง อนาคตหลังการเลือกตั้งที่เปิดช่องต้อนรับนายกรัฐมนตรีคนนอก