นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ  อดีตส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ กล่าวถึงคำสั่งคสช.ที่ให้ผ่อนคลายเงื่อนเวลาให้พรรคการเมืองใหม่สามารถดำเนินกิจกรรมทางธุรการได้ ว่า คำสั่งที่ออกมาเกือบจะไม่มีประโยชน์อะไรเลย แต่กลับทำให้พรรคเก่ามีปัญหา เพราะเดิมสมาชิกพรรคเก่า สมาชิกยังไม่รีเซ็ต แต่ต้องเสียค่าสมาชิกภายใน 4 ปี หลังจากนั้นมีคนไปร้องว่าพรรคใหม่กับพรรคเก่าเท่าเทียมกัน ทำให้พรรคเก่าที่สมาชิกมีอยู่แล้ว ต้องมายืนยันสมาชิกตั้งแต่วันที่ 1 เม.ย. ภายในวันที่ 30 เม.ย. 2561 ไม่เช่นนั้นจะขาดจากการเป็นสมาชิกพรรค ทำให้ปชป.ที่มีสมาชิกพรรคอยู่ 2.8 ล้านคน ทำให้สมาชิกพรรคต้องมายืนยันภายในกรอบเวลาดังกล่าว ซึ่งมันไม่มีทางทำได้ทัน

“วันนี้นั่งคุยกันในพรรคว่าต้นเดือนพ.ค. 2561 พรรคประชาธิปัตย์์มีสมาชิก 1 แสนคน ก็ถือว่าบุญแล้ว เพราะมันทำไม่ทัน สมาชิกเขาไม่มาหรอก ซึ่งจะส่งผลกระทบให้เงินสนับสนุนพรรคการเมืองเหลือน้อยลง ความร่วมมือลดน้อยลง การรณรงค์ในพื้นที่เหลือน้อยลง เราทำเรื่องสมาชิกพรรคมา 71 ปี มาทำแบบนี้หมดกันภายใน 30 วัน” นายนิพิฏฐ์ กล่าว

นายนิพิฎฐ์ กล่าวต่อว่า นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ระบุว่าโรดแม็พไม่มีการเปลี่ยนแปลง เว้นแต่มีตัวแปรอื่น ก็สะท้อนให้เห็นแล้วว่า วันนี้อยู่ที่ความพอใจของผู้มีอำนาจ อยู่ที่อารมณ์นายกฯอย่างเดียว นายกฯลงพื้นที่แล้วให้ประชาชนเชียร์ให้อยู่ต่อ แบบนี้นายกฯอาจจะอารมณ์ดี เลยอยากให้มีการเลือกตั้ง เพื่ออยู่ต่อก็ได้ ตอนนี้นักการเมืองก็ต้องลุ้นให้ประชาชนทำให้นายกฯอารมณ์ดีให้ได้

จากข้อมูลของ กกต.เมื่อพฤษภาคม ที่ผ่านมา พรรคที่มีสมาชิกมากที่สุดตอนนี้ คือ พรรคประชาธิปัตย์ มีสมาชิก 2,895,954 คน รองลงมาคือ พรรคมหาชน สมาชิก 1,181,015 คน พรรคภูมิใจไทย มีสมาชิก 153,087 คน ส่วนพรรคเพื่อไทย มีสมาชิก 134,834 คน

เรื่องที่เกี่ยวข้อง

ถอดรหัส !! ม.44 ซ่อนเงื่อน “รีเซตสมาชิกพรรค-โรดแม็พ” ??

“สมศักดิ์” ชี้ ม.44 สางปมกฎหมายพรรค ไม่ใช่ทางออก

“โฆษกกรธ.” รับ คำสั่งคสช.แก้ “พ.ร.ป.พรรค” เข้มกว่าเดิม

“นิกร” ชี้ ม.44 แก้พ.ร.ป.พรรค ซ่อนรีเซตสมาชิกการเมือง

ไพบูลย์ พอใจ ม.44 แก้พ.ร.ป.พรรค สางปมเหลื่อมล้ำสมาชิกพรรคได้

23 ธ.ค. 60 – พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า การประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) นอกสถานที่อย่างเป็นทางการครั้งสุดท้ายของปี 2560 จะมีขึ้นในวันอังคารที่จะถึงนี้ ซึ่งนายกฯ และ ครม.มีกำหนดการลงพื้นที่ จ.พิษณุโลก และ จ.สุโขทัย ก่อนการประชุม ครม. โดยมีวาระสำคัญคือ การประชุมยุทธศาสตร์การพัฒนาภาคเหนือ ตรวจเยี่ยมชุมชนต้นแบบการพัฒนาเศรษฐกิจแบบ Bio Economy ตรวจเยี่ยมโครงการบางระกำโมเดล การอนุรักษ์และส่งเสริมการท่องเที่ยวทางประวัติศาสตร์ และพบปะประชาชนทั้ง 2 จังหวัด

นายกฯ กล่าวว่า ปัญหาสำคัญของภาคเหนือคือ ประชากรส่วนใหญ่ยังยากจน โครงสร้างพื้นฐานของเมืองศูนย์กลางยังไม่สมบูรณ์ โดยเฉพาะระบบขนส่งสาธารณะและสนามบิน พื้นที่การเกษตรส่วนใหญ่อยู่นอกเขตชลประทาน และสินค้าเกษตรยังมีมูลค่าไม่สูงนัก

ดังนั้น ทิศทางที่สำคัญในการพัฒนาภาคเหนือข้อหนึ่ง คือ การแก้ไขปัญหาความยากจน พร้อมทั้งดึงศักยภาพที่มีอยู่ ไม่ว่าจะเป็นการมีแหล่งวัฒนธรรมที่มีเอกลักษณ์ การมีที่ตั้งเชื่อมโยงกับภาคกลางและกลุ่มประเทศในลุ่มแม่น้ำโขง ไปส่งเสริมการท่องเที่ยวและธุรกิจบริการต่อเนื่องให้มีคุณภาพและสร้างมูลค่าให้สูงขึ้น รวมทั้งใช้โอกาสจากเขตเศรษฐกิจพิเศษ และเขตแดนที่ติดกับประเทศเพื่อนบ้าน เพื่อพัฒนาให้เป็น“ฐานเศรษฐกิจสร้างสรรค์มูลค่าสูง เชื่อมโยงเศรษฐกิจกับประเทศในกลุ่มอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง

นายกฯ ยังกล่าวด้วยว่า การทำลายทรัพยากรธรรมชาติโดยเฉพาะป่าไม้ พื้นที่ป่าต้นน้ำที่มีความเสื่อมโทรม และปัญหาหมอกควัน ก็เป็นสิ่งที่จะต้องเร่งแก้ไขและทำอย่างต่อเนื่องจริงจัง ทั้งนี้ การได้พบปะกับพี่น้องประชาชนชาวพิษณุโลก และผู้นำท้องถิ่นของสุโขทัย ซึ่งเป็นโอกาสอันดีที่จะได้รับฟังปัญหาความเดือดร้อน และจะได้สร้างความเข้าใจถึงทิศทางและอนาคตของประเทศอีกด้วย.

ผู้สื่อข่าวรายงานถึงรายละเอียดของคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ที่ 53/2560 เรื่อง การดำเนินการตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง ที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกฯ และหัวหน้า คสช. ลงนามประกาศและมีผลใช้บังคับ เมื่อช่วงเย็น วันที่ 22 ธันวาคม 2560 เพื่อแก้ไขปัญหาให้กับพรรคการเมือง หรือกลุ่มการเมืองที่เตรียมจัดตั้งพรรคสามารถดำเนินการตามรายการที่พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.2560 ส่วนบทเฉพาะกาล ซึ่งมีเงื่อนไขด้านระยะเวลากำกับไว้ ในระหว่างที่ คสช. ไม่สามารถยกเลิกหรือผ่อนปรนคำสั่งห้ามพรรคการเมืองหรือนักนการเมืองเคลื่อนไหว หรือทำกิจกรรมด้านการเมือง  เพราะกังวลที่อาจมีผู้ไม่หวังดีฉวยโอกาสสร้างกิจกรรมที่กระทบต่อการสร้างความสงบเรียบร้อยและความปกติสุขในบ้านเมือง แต่ในคำสั่งดังกล่าวระบุว่าจะให้เสรีภาพกับบุคคลที่ตรวจสอบฏฎหมาย ข้อบังคับ และทบทวนการตัดสินใจเข้าเป็นสมาชิกพรรคการเมืองใดการเมืองหนึ่งโดยรอบคอบ ชัดเจน อิสระและสมัครใจ โดยไม่อยู่ภายใต้ความกดดันหรือข้อผูกพันใดๆ  ทั้งนี้ไม่ใช่การสลายสมาชิกภาพหรือกระทบกับสมาชิกของพรรคการเมืองที่มีอยู่ครบถ้วน

ผู้สื่อข่าวรายงานด้วยว่า คำสั่ง คสช. ฉบับดังกล่าวมีผลแก้ไข พ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมือง ทั้งสิ้น 5 มาตรา . ให้มีความเข้มข้นและชัดเจนมากกว่าที่บัญญัติไว้ ในพ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.2560  ดังนี้  แก้ไข มาตรา 140 ที่ระบุรับรองให้คงความเป็นพรรคการเมือง, กรรมการบริหารชุดเก่าและคงสภาพของสมาชิกพรรคการเมืองตามพ.ร.ป.พรรคการเมือง พ.ศ.2550  ไปเป็น  คงความเป็นพรรคการเมือง แต่คณะกรรมการบริหารพรรคจะอยู่ในตำแหน่งต่อไปได้ต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้าม ทั้งสิ้น 19 ข้อที่กำหนดไว้ในมาตรา 24 ของรัฐธรรมนูญ เช่นเดียวกับสมาชิกพรรคการเมืองที่มีคุณสมบัติครบถ้วนและไม่มีลักษณะต้องห้าม หากต้องการเป็นสมาชิกพรรคการเมืองเดิมให้ทำหนังสือยืนยันพร้อมส่งเอกสารหลักฐานการมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้าม พร้อมกับชำระค่าบำรุงพรรค ขั้นต่ำ 50 บาทหรือ 100 บาท ภายใน 30 วันนับจากวันที่ 1 เม.ย. 2561

ผู้สื่อข่าวรายงานด้วยว่า แก้ไขมาตรา 141  โดยยกเลิก (1) ของพ.ร.ป.พรรคการเมือง พ.ศ.2560 ประเด็นการแจ้งเปลี่ยนแปลงสมาชิก , (2) กรณีพรรคที่มีสมาชิกพรรคไม่ถึง 500 คน ให้พรรคหาสมาชิกพรรคให้ครบจำนวน  และปรับปรุงบทบัญญัติในมาตารา 141 ดังนี้ ส่วนของทุนประเดิม จำนวน 1 ล้านบาท โดยตัดสิทธิที่พรรคจะกันทรัพย์สินหรือเงินที่มีอยู่ก่อนเป็นทุนประเดิมได้ออก, การชำระค่าบำรุงพรรคของสมาชิก 500 คนกำหนดรายการให้สมาชิกพรรคที่มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามเท่านั้นมีสิทธิชำระได้ และต้องแจ้งยอดการชำระตามจำนวนดังกล่าวต่อนายทะเบียน ภายใน 180 วัน นับจากวันที่ 1 เม.ย. 61  นอกจากนั้นกำหนดด้วยว่าให้สมาชิก จำนวน 5,000 คนต้องชำระค่าบำรุงภายใน 1 ปี และ ไม่น้อยกว่า 10,000 คนภายใน 4 ปีนับจากวันที่ 1 เม.ย. 61  และหากพ้น 4 ปี บุคคลที่ไม่ชำระค่าสมาชิกพรรคให้ถือว่าพ้นสมาชิกภาพของพรรคการเมือง

ในมาตรา 141 (4) ว่าด้วยการจัดประชุมใหญ่ของพรรค เลือกหัวหน้าพรรคและคณะกรรมการบริหาร จัดตั้งสาขาพรรค หาตัวแทนพรรคการเมืองประจำจังหวัด ปรับให้ดำเนินการภายหลังจาก ที่ยกเลิกคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่57/2557 และ คำสั่งหัวหน้าคสช. ที่ 3/2558 และต้องทำให้เสร็จภายใน 90 วันนับจากคำสั่ง 2 ฉบับถูกยกเลิก ทั้งนี้มีบทผ่อนปรนในกรณีที่พรรคหาทุนประเดิม, ชำระค่าบำรุง, ประชุมพรรคและจัดตั้งสาขาหรือตัวแทนจังหวัดไม่แล้วเสร็จตามกรอบเวลา ให้ขยายเวลาออกไปได้ 1 เท่าของระยะเวลาที่กำหนดไว้ ทั้งนี้ยังคงกรณีที่ดำเนินการไม่เสร็จห้ามพรรคส่งผู้สมัครรับเลือกตั้ง หรือหากไม่ทำและไม่ขอขยายเวลาให้ถือว่าสภาพของพรรคสิ้นสุด และกรณีดังกล่าวพรรคจะไม่ได้รับเงินสนับสนุนจากกองทุนพัฒนาการเมือง  ตามการแก้ไข มาตรา 142 ด้วย

และมาตรา 144 ถูกแก้ไข โดยเพิ่มสิทธิของพรรคการเมืองที่จัดตั้งไว้แล้ว ที่มีสาขาพรรคไม่ครบ 4 ภูมิภาค จากเดิมที่กำหนดเป็นข้อยกเว้นเฉพาะพรรคการเมืองที่จัดตั้งใหม่ ให้ใช้กระบวนการสรรหาผู้ลงสมัครรับเลือกตั้ง ส.ส. จำนวน 7 คน มาจากกรรมการบริหารพรรค 4 คน, หัวหน้าสาขาพรรค, ตัวแทนพรรค ซึ่งเลือกกันเอง 7 คน และกรณีที่ตัวแทนสาขาหรือตัวแทนจังหวัดมีไม่ครบจำนวนให้เลือกตัวแทนสมาชิกพรรคเป็นกรรมการสรรหาได้ ขณะที่ มาตรา 146 ว่าด้วยการเก็บค่าบำรุงพรรคที่กำหนดให้เก็บขั้นต่ำ 50 บาท หรือเก็บ 100 บาทก็ได้ตามที่พ.ร.ป.พรรคการเมือง มาตรา 15(15) กำหนด ปรับแก้ไขโดยตัดวรรคสองว่าด้วยการใช้ข้อบังคับพรรคเดิมที่เกี่ยวกับอัตราค่าบำรุงพรรคการเมืองซึ่งอาจต่ำกว่ากฎหมายกำหนดออก

ผู้สื่อข่าวรายงานด้วยว่า ในคำสั่งคสช. ดังกล่าวยังเพิ่มบทบัญญัติเพื่อเป็นเงื่อนไขการดำเนินกิจกรรมขึ้นใหม่   3 ประเด็น คือ 1.ห้ามพรรคการเมืองจัดประชุมใหญ่ หาตัวแทนหรือตั้งสาขาพรรค หรือการทำกิจกรรมอื่นใดทางการเมือง เกินกว่าที่คำสั่ง คสช.ฉบับดังกล่าวระบุไว้เว้นแต่ได้รับอนุญาต, 2.กรณีตั้งพรรการเมืองขึ้นใหม่ ให้ยื่นคำขอแจ้งเตรียมจัดตั้งพรรค หรือ ขั้นตอนจอง กับ กกต. ได้ตั้งแต่วันที่ 1 มี.ค. 2561 ขณะที่ขั้นตอนเพื่อเตรียมรายละเอียดเพื่อจดทะเบียนจัดตั้งพรรคภายใน 180 วันนับจากวันยื่นจองตั้งพรรค เช่น ประชุมผู้ก่อตั้งพรรค เพื่อทำนโยบาย ข้อบังคับพรรค, หาสมาชิกพรรค ที่กฎหมายกำหนดให้ใช้การประชุม โดยมีผู้เข้าร่วมไม่น้อยกว่า 250 คนต้องขออนุญาตจาก คสช. ตามเงื่อนไขที่ คสช.กำหนด โดยให้สิทธิการอนุญาตหรือไม่อนุญาตก็ได้ และ 3. กำหนดให้ คสช. แก้ไขเพิ่มเติมหรือยกเลิกประกาศ คสช. หรือคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่เป็นอุปสรรคต่อการดำเนินงานของพรรคการเมือง ภายหลังจากที่ พ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. มีผลบังคับใช้.

23 ธ.ค. 60 – นายสุภาพ จันทร์ภิรมย์ ประธานกรรมการชุมนุมสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนแห่งประเทศไทย จำกัด (ช.ส.ค.) พร้อมด้วยคณะกรรมการและฝ่ายจัดการนำโดยนายดาบชัย ใจสู้ศึก ผู้จัดการใหญ่ ได้ร่วมกับสันนิบาตสหกรณ์แห่งประเทศไทย จำกัด(สสท.) โดยมีนายมงคลัตถ์ พุกะนัดด์ ประธาน สันนิบาตสหกรณ์ฯได้ร่วมยื่นคำร้องขอเสนอสำเนาร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์(ฉบับที่..) พ.ศ. …. โดยมีรายชื่อ ผู้แทนผู้ซึ่งเข้าชื่อเสนอกฎหมายจำนวน 34 คน พร้อมเอกสารการลงลายมือชื่อของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ร่วมเข้าชื่อเสนอร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว จำนวน 16,589 คน ต่อ นายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภา นิติบัญญัติแห่งชาติ โดยมี นายพงศ์กิตติ์ อรุณภักดีสกุล ที่ปรึกษาด้านการเมือง การปกครอง และการบริหารจัดการ สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา รับหนังสือแทน เพื่อนำไปพิจารณาต่อไป

นายสุภาพ จันทร์ภิรมย์ ประธานกรรมการชุมนุมสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนแห่งประเทศไทย จำกัด( ช.ส.ค.) กล่าวว่า ชุมนุมสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนแห่งประเทศไทย จำกัด มีฐานะเป็นชุมนุมสหกรณ์ระดับประเทศของสหกรณ์ประเภทเครดิตยูเนี่ยนได้จัดตั้งกองทุนสวัสดิการและการสงเคราะห์แก่สมาชิกตั้งแต่ปี 2517 โดยที่ผ่านมาคณะผู้บริหารชุมนุมสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนฯ หรือ ช.ส.ค. ได้นำหนังสือมายื่นต่อ สนช.เพื่อพิจารณาในร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่..) พ.ศ. …. ซึ่งปรากฏว่า ประธานสภา ได้เห็นชอบร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวฯและในวันนี้คณะผู้บริหารจึงได้สานต่อด้วยการยื่นคำร้องขอเสนอสำเนาร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าว พร้อมเอกสารการลงลายมือชื่อของผู้มีสิทธิเลือกตั้งรวบรวมรายชื่อผู้มีส่วนเกี่ยวข้องและสมาชิกกว่า 16,000 ราย” เพื่อเสนอสำเนาร่างกฎหมาย

โดย ร่างมาตรา 105/1 ซึ่งจะทำให้ชุมนุมสหกรณ์ระดับประเทศ มีอำนาจ ร่วมกับสหกรณ์สมาชิกจัดสวัสดิการเพื่อส่งเสริมระบบสวัสดิการและคุณภาพชีวิตของสมาชิกสหกรณ์ได้ “ในการยื่นรายชื่อต่อ สนช.วันนี้ เป็นรายชื่อของผู้ที่เกี่ยวข้อง และเป็นสมาชิกสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนกว่า 16,000 รายชื่อ ซึ่งเป็นผู้ที่มีสิทธิและมีอำนาจร่วมกับสหกรณ์เพื่อจัดสวัสดิการ เพื่อยืนยันว่าเป็นสมาชิกของสหกรณ์ฯ อย่างแท้จริง”
นอกจากนี้ ทางคณะยังได้เข้ามอบสำเนาหนังสือเข้าชื่อเสนอร่างพ.ร.บ.เพื่อขอความอนุเคราะห์นำเสนอคณะกรรมาธิการ เกษตรและสหกรณ์สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อสนับสนุนร่าง พ.ร.บ.ต่อ พลเรือเอกศักดิ์สิทธิ์ เชิดบุญเมือง ประธานคณะอนุกรรมาธิการพิจารณาศึกษาด้านสหกรณ์และด้านอื่นๆ ในคณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติด้วย
ในปัจจุบันสหกรณ์/กลุ่มเครดิตยูเนี่ยนมีกว่า 1,000 แห่ง มีสมาชิกกว่า 1,300,000 คน ทั่วประเทศ ซึ่งในการจัดสวัสดิการดังกล่าวของชุมนุมสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนแห่งประเทศไทย จำกัด เป็นความพยายาม ตอบสนองหลักการ บริหารสมาชิกและหลักความรับผิดชอบต่อสังคมตามหลักการสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนตลอดจน เป็นการสร้างความเป็นอยู่ที่ดีของสมาชิกสหกรณ์ และสร้างหลักประกันที่มั่นคงแก่สมาชิก ครอบครัว และสังคม โดยรวม.

22 ธ.ค. 60 – ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เพื่อพิจารณาร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ในช่วงบ่ายและเย็นเป็นการอภิปรายในมาตรา 100 ว่าด้วยแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สินของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองและคู่สมรส ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญกำหนดให้คู่สมรสในที่นี้หมายความรวมถึงคู่สมรสที่อยู่กินฉันสามีภริยาที่ไม่ได้จดทะเบียนสมรสด้วย โดยสมาชิกสนช.ไม่ได้อภิปรายท้วงติงแต่อย่างใด ขณะที่ ประเด็นที่มีอภิปรายถกเถียงกันอย่างเข้มข้น คือ มาตรา 178 ว่าด้วยการให้กรรมการป.ป.ช.ชุดปัจจุบันยังสามารถดำรงตำแหน่งต่อไปได้จนกว่าจะครบวาระการดำรงตำแหน่ง และยกเว้นไม่ให้นำคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของกรรมการ ป.ป.ช. บางประการตามที่ร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญฯมาบังคับใช้
นายเจษฎ์ โทณะวณิก ที่ปรึกษาคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ในฐานะกรรมาธิการเสียงข้างน้อยที่ไม่เห็นด้วยกับการให้กรรมการ ป.ป.ช.ชุดปัจจุบันที่มีคุณสมบัติไม่ครบและมีลักษณะต้องห้ามตามรัฐธรรมนูญอยู่ในตำแหน่งต่อไป กล่าวว่า รัฐธรรมนูญพ.ศ.2560 มีเจตนารมณ์ที่ต้องการเดินหน้าปฏิรูปประเทศ ดังจะเห็นได้จากการกำหนดคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของกรรมการในองค์กรอิสระ ดังนั้น กรรมการองค์กรอิสระที่จะสามารถดำรงตำแหน่งต่อไปได้ ก็ควรจะต้องมีคุณสมบัติต้องตรงตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้วย
“ในสภาแห่งนี้เคยอภิปรายเรื่องหลักนิติธรรมเรื่องการให้ กกต.พ้นจากตำแหน่ง และให้ผู้ตรวจการแผ่นดินและศาลรัฐธรรมนูญอยู่ดำรงตำแหน่งต่อไปจนครบ อีกองค์กรหนึ่งพ้นไปแต่อีกองค์กรหนึ่งอยู่จนครบ แต่สำหรับกรณีของป.ป.ช.นั้น ผมอยากให้รักษาหลักการในเรื่องการให้กรรมการป.ป.ช.ต้องมีคุณสมบัติตามรัฐธรรมนูญ เพื่อไม่ให้ใครมากล่าวอ้างได้ว่าการพิจารณาร่างกฎหมายนี้ไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ” นายเจษฎ์ กล่าว
นายภัทระ คำพิทักษ์ กรรมการกรธ.ในฐานะกรรมาธิการวิสามัญฯเสียงข้างน้อย กล่าวว่า จุดยืนของกรธ.ยังคงเป็นเหมือนเดิม คือ กรรมการองค์กรอิสระต้องมีคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามตามที่รัฐธรรมนูญกำหนดเท่านั้น ที่ผ่านมากรธ.ไม่เคยหยิบชื่อกรรมการองค์กรอิสระเพื่อมาดูว่าใครควรอยู่ใครควรไป ไม่เคยเขียนกฎหมายเอื้อประโยชน์ให้ใครเพราะใครจะอยู่หรือไปต้องเป็นไปตามกฎหมายเท่านั้น
นายภัทระ กล่าวอีกว่า ประเด็นสำคัญของมาตรา 178 คือ การไปกำหนดให้บุคคลที่เคยดำรงตำแหน่งองค์กรอิสระมาก่อน และดำรงตำแหน่งในอดีตไม่ถึงระดับอธิบดียังสามารถเป็นกรรมการป.ป.ช.ต่อไปได้ จะทำให้เกิดปัญหาตามมา เพราะทั้งสองเรื่องเป็นบทบัญญัติที่รัฐธรรมนูญพ.ศ.2560 กำหนดเป็นคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามเอาไว้ ดังนั้้น ถ้าสนช.ลงมติเห็นชอบไปตามที่กมธ.เสียงข้างมากแก้ไข จะเท่ากับเป็นการให้กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญมายกเว้นบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญ โดยเมื่อไม่นานมานี้มีการเอกสารของสภาเปิดเผยออกมาว่าการจะยกเว้นไม่นำคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามดังกล่าวมาใช้บังคับจะมีผลต่อกรรมการป.ป.ช.คนใด ปรากฏว่ามีการระบุชื่อ  2 คน คือ พล.อ.วัชรพล ประสารราชกิจ และกรรมการป.ป.ช.อีกคนหนึ่ง ซึ่งไม่ขอเอ่ยชื่อใน ณ ที่นี้ เนื่องจากไม่ขออนุญาตกรรมการป.ป.ช.ท่านนั้นเอาไว้
“หากลงมติไปตามนี้จะทำให้ป.ป.ช.ทั้งสองท่านไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างเต็มที่ เพราะจะถูกร้องเรียนตลอดว่ามีคุณสมบัติไม่ตรงและมีลักษณะต้องห้ามตามรัฐธรรมนูญตลอดเวลา และจะเป็นปัญหาวิกฤติในอนาคต” นายภัทระ กล่าว
นายภัทรศักดิ์ วรรณแสง กรรมาธิการเสียงข้างมาก ชี้แจงว่า ในบทเฉพาะกาลที่ต้องยกเว้นคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามนั้น เนื่องจากในบทเฉพาะกาลให้กรรมการป.ป.ช.ดำรงตำแหน่งต่อไปได้ โดยระบุว่าผู้ดำรงตำแหน่งอยู่ก่อนวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญ ซึ่งก็คือกรรมการป.ป.ช. จึงเป็นเหตุให้กรรมาธิการต้องยกเว้นลักษณะต้องห้าม อีกทั้งลักษณะต้องห้ามในกฎหมายเก่ากับใหม่นั้นก็ไม่ตรงกัน และรัฐธรรมนูญใหม่ก็ไม่ได้เขียนไว้อย่างชัดเจน จึงจำเป็นต้องยกเว้น นอกจากนี้ เรายังมีคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่่ผ่านมารองรับอยู่แล้ว
ด้านพล.ต.อ.ชัชวาลย์ สุขสมจิตร์ ประธานคณะกมธ.วิสามัญฯ กล่าวชี้แจงว่า การพิจารณามาตรา 178 เราไม่ได้พิจารณาว่าบทเฉพาะกาลนี้จะเป็นไปเพื่อรองรับใคร แต่เป็นไปเพื่อให้เกิดความต่อเนื่องในการแก้ไขปัญหา ซึ่งข้อห่วงใยต่างๆที่ว่าต่อไปเรื่องนี้จะมีปัญหาโดยจะมีผู้ไปยื่นเรื่อง ถ้าเป็นเช่นนั้นเราก็ไปว่าอะไรไม่ได้ เพราะวันนี้เราดูตามรัฐธรรมนูญ และสิ่งสำคัญในเรื่องนี้เป็นเรื่องของการที่ผู้ดำรงตำแหน่งอยู่เดิมและมีศักยภาพ ยืนยันว่าคณะกมธ.ได้พิจารณาด้วยความรอบคอบแล้ว และคิดว่าผู้ที่อยู่ในตำแหน่งนี้ต่อไปน่าจะสามารถช่วยประเทศชาติได้ในช่วงกำลังเปลี่ยนผ่าน โดยเราได้ดูข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้องทั้งหมดแล้ว แต่ในอนาคตใครจะว่าอย่างไรก็สามารถชี้แจง และยืนยันอีกครั้งคณะกมธ.เสียงข้างมากได้ทำไปเพื่อประเทศชาติและเพื่อส่วนรวมเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในช่วงการเปลี่ยนผ่านและแก้ไขปัญหาการทุจริตให้เรียบร้อย
อย่างไรก็ตาม ที่ประชุมสนช.ไม่ได้มีการแก้ไขเนื้อหาในมาตรา 178 โดยยังคงให้เป็นไปตามเนื้อหาที่คณะกมธ.วิสามัญฯ เสียงข้างมากแก้ไข โดยมีเนื้อหาว่า “ให้ประธานกรรมการป.ป.ช.และกรรมการป.ป.ช.ซึ่งดำรงตำแหน่งอยู่ในวันก่อนที่พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญนี้ใช้บังคับ ยังคงอยู่ในตำแหน่งต่อไปจนกว่าจะครบวาระตามที่กำหนดในพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตพ.ศ.2542 หรือพ้นจากตำแหน่งตามมาตรา 19 เว้นแต่กรณีตามมาตรา 19 (3) ในส่วนที่เกี่ยวกับการขาดคุณสมบัติตามมาตรา 9 และลักษณะต้องห้ามตามมาตรา 11 (1) และ 18 มิให้นำมาใช้บังคับ”
ภายหลังจากสมาชิกสนช.อภิปรายเสร็จสิ้นครบทั้ง 193 มาตรา นายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสนช.ในฐานะประธานในที่ประชุม ได้แจ้งต่อที่ประชุมว่าการลงมติเป็นรายมาตราในวาระ 2 และการให้ความเห็นชอบในวาระ 3 จะมีขึ้นในวันที่ 25 ธ.ค.เวลา 10.00 น. และสั่งปิดการประชุมเวลา 18.00 น.

22 ธ.ค. 60 – พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) กล่าวผ่านรายการศาสตร์พระราชา สู่การพัฒนาอย่างยั่งยืนว่า ตนจะพูดเรื่องประชาธิปไตย ในฐานะนายกรัฐมนตรี และคนไทยคนหนึ่ง เพื่อแลกเปลี่ยนความเห็นซึ่งกันและกัน สิ่งที่ตนจะพูดต่อไปนี้เป็นข้อมูล จากการอ่านหนังสือเศรษฐกิจดิจิทัล เขียนโดย ดอน แท็ปสก็อต เจ้าของหนังสือ วิกิโนมิกส์ และ โกรวน์ อัพ ดิจิทัล ซึ่งกล่าวไว้อย่างน่าสนใจ ว่าหากเรามองไปรอบๆ ตัวแล้ว หลายประเทศในโลกก็ประสบปัญหาทางการเมืองคล้ายๆ กัน สังเกตได้ว่าปัญหาทางการเมืองใหญ่โตมากขึ้น ตามจำนวนประชากร เท่าที่เขาติดตามวิเคราะห์มาแนวโน้มในการที่ประชาชนจะเลือก จะงดออกเสียง ยังไม่นับกลุ่มคนที่ออกมาแสดงความไม่พอใจต่อนักการเมืองพรรคการเมืองอะไรก็แล้วแต่ที่ผ่านมา ตลอด 20 ปีที่ผ่านมา คนออกไปใช้สิทธิ์เลือกตั้งน้อยลงอย่างต่อเนื่อง ไม่ว่าจะเป็นอังกฤษ ฝรั่งเศส เยอรมนี หรือแม้แต่สหรัฐอเมริกาเอง ตัวอย่างในต่างประเทศ ที่เคยมีผู้ออกไปใช้สิทธิ์ เกือบร้อยละ 90 ในปี 1992 ลดลงมาเหลือประมาณ 66 เปอร์เซ็นต์ ในปี 2012 อาจกล่าวได้ว่า ประชาธิปไตยในรูปแบบของสภาผู้แทน นั้นอาจหมดสมัยไปแล้ว กลายเป็นยุคประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม นี่เขาเขียนมาเป็นคนต่างประเทศ แล้วเป็นประเทศใหญ่ๆ ทั้งสิ้น เขาเขียนมา เราก็เอามาคิดดูว่า ควรจะเป็นอย่างไรต่อไปในอนาคต วันนี้เราก็จะแก้ไขอะไรไม่ได้ทั้งสิน แต่เป็นการคิดเพื่ออนาคต

“บิ๊กตู่” เผย “นักการเมือง” เป็นหลักสำคัญ ในการสร้างศรัทธาจากปชช.

พล.อ.ประยุทธ์ กล่าวว่า หลักการที่เขาว่ามามี 5 ประการที่ต้องคำนึงถึง 1.ความซื่อสัตย์ เขาวงเล็บไว้ว่าของนักการเมือง นับเป็นหลักการพื้นฐานสำคัญสุดในการสร้างศรัทธาจากประชาชน การเลือกตั้งนั้นต้องโปร่งใส นักการเมืองต้องเปิดเผย และยุติธรรม รวมทั้งต้องสื่อสารกับผู้คนด้วยข้อมูลที่เป็นจริง ชัดเจน เชื่อถือได้ รวมถึงให้ความสำคัญกับความคิดเห็น ใส่ใจกับความรู้สึกของประชาชน และ ต้องไม่บ่อนทำลายสิทธิขั้นพื้นฐานประชาชน ต้องไม่โจมตีให้ร้ายผู้อื่น ตนก็พยายามทำตรงนี้อยู่ ตนไม่เคยไปริเริ่มไปให้ร้ายใครก่อนเลย และตนก็จะไม่ไปตอบโต้อะไรกับท่านอีกต่อไป ไม่ว่าจะใครก็ตาม 2.ความรับผิดชอบของประชาชน เราต้องไม่สนับสนุนนักการเมืองที่เห็นแก่เงิน หรือใช้เงินในการลงทุนเพื่อเข้าสู่การเมือง และแสวงหาผลประโยชน์ให้ได้ในอนาคต ไปแยกกันให้ออก ว่าอะไรคือเรื่องของผลประโยชน์ส่วนรวม ผลประโยชน์ส่วนตัว เรื่องส่วนรวม ทุจริตโครงการ หรือทุจริตส่วนตัว มีกฎหมายทุกตัว แก้ปัญหากันให้ได้

นายกฯ กล่าวว่า 3.การพึ่งพาอาศัยกัน โดยรัฐบาลที่ดีและมั่นคง เกิดจากการที่ภาคประชาชน ภาคธุรกิจ และสังคม ช่วยกันสร้างชุมชนที่แข็งแรง มีกฎเกณฑ์ และกฎหมายที่มีคุณภาพ แล้วให้สอดคล้องกับบทบาทขององค์กรภาคเอกชน ทุกฝ่ายจำเป็นต้องหาแนวทางในการพึ่งพาอาศัย และเกื้อกูลกันในการก้าวไปข้างหน้า อันนี้เรามีประชารัฐ ก็ค่อนข้างจะตรงกับเขาอยู่เหมือนกัน 4.การเข้าถึงจิตใจประชาชนนักการเมือง และรัฐบาลสามารถแบ่งปันและสร้างความเข้าใจกับประชาชนได้ง่ายขึ้น ผ่านเทคโนโลยี เช่น อินเตอร์เน็ต ซึ่งจะเป็นอีกเครื่องมือ ช่วยเพิ่มการมีส่วนร่วมของประชาชน ทั้งในด้านการใช้งบประมาณ การกำหนดนโยบายต่างๆ ถือเป็นประชาธิปไตยภาคประชาชน และ 5. ความโปร่งใส จะช่วยสร้างความเชื่อมั่น ทั้งยังเป็นแกนกลางที่สร้างความไว้วางใจระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสียกับองค์กร ซึ่งความโปร่งใสนี้ จะต้องใช้ความรับผิดชอบและความซื่อสัตย์เป็นเครื่องมือสำคัญ อันนี้เขาเขียนมา เราก็ช่วยกันไปคิดแล้วกัน ทุกกลุ่มทุกฝ่ายตนไม่ว่าใครผิดใครถูก เป็นเรื่องการวิเคราะห์ข้อมูลของต่างประเทศ.

          22 ธ.ค.60 พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.)กล่าวผ่านรายการศาสตร์พระราชา สู่การพัฒนาอย่างยั่งยืนว่า รัฐบาลและคสช.ไม่ได้คำนึงถึงเพียงของขวัญปีใหม่ สำหรับคนไทยเฉพาะช่วงเทศกาลปีใหม่ในแต่ละปีเท่านั้น เพราะว่าการช่วยลดค่าใช้จ่ายการบรรเทาความเดือดร้อนก็จะเป็นเพียงความสุขชั่วคราว ความสุขชั่วข้ามคืน อาจจะยังคงมีความจำเป็นอยู่ เพราะว่าประเพณีของไทยเราในช่วงเทศกาลสำคัญ ๆ ก็ต้องมีอะไรมอบให้กัน แต่สิ่งที่ตนปรารถนา คือการนำพาบ้านเมืองของเราให้เป็นของขวัญในวันหน้าให้กับลูกหลานจะเป็นความสุขที่ยั่งยืนสิ่งสำคัญคือเราจะต้องดูในเรื่อง การบริหารราชการแผ่นดิน ในลักษณะที่การมีส่วนร่วม ทั้งรัฐ และประชาชน โดยน้อมนำหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงของในหลวงรัชกาลที่ 9 มาประยุกต์ใช้แล้วก็พระราชโยบายของในหลวงรัชกาลที่ 10 มาสืบสาน ต่อยอดไปให้ได้เพื่อจะไปสู่การเป็นแนวทางในการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี อย่างต่อเนื่องเกิดการปฏิรูปประเทศในทุกมิติ

“วันนี้เราต้องปฏิรูปประเทศให้ได้ ที่ผ่านมาเราก็ทำไปมากพอสมควร อย่าไปคำนึงถึงว่าจะปฏิรูปก่อน ปฏิรูปหลัง อะไรทำนองนี้ เราปฏิรูปได้ตลอดเวลา ทุกวันทุกเวลา เริ่มจากตัวตนไปก่อนก็ได้ซึ่งเราทุกคน ก็พอจะรับทราบไปบ้างแล้วขอให้มีส่วนร่วมในการพิจารณาถึงอนาคตอันใกล้ของเรา หลังจากช่วงเทศกาลปีใหม่ ก็ขอให้ทุกคนเตรียมความพร้อม มีกำลังกาย กำลังใจสติปัญญา ในการเตรียมความพร้อมสำหรับการเปลี่ยนแปลงที่กำลังจะมาถึงสิ่งดี ๆ ก็กำลังจะเกิดขึ้น ผมก็อยากให้ทุกคนได้ภาคภูมิใจว่า จะเป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ ที่เราทุกคนได้ร่วมกันสร้างมาตลอดเวลาหลายปีที่ผ่านมา ก็คงจะมีสิ่งดี ๆ ค่อย ๆ ทยอยออกมา อย่างต่อเนื่อง เราต้องช่วยกัน ทั้งจากภายในและภายนอก โดยคนไทยทุกคน ไม่ว่าจะยากดีมีจน ถ้าเราร่วมกันสร้างความดี ก็สำเร็จแน่นอน” นายกฯ กล่าว

พล.อ.ประยุทธ์ กล่าวว่า หากพูดถึงของขวัญแล้วรัฐบาลและคสช. ไม่ได้รอที่จะมอบให้กับพี่น้องประชาชน เฉพาะในช่วงเทศกาลสำคัญ แต่จะมอบให้ทุก ๆ วัน เราจะเร่งมือในการทำงาน ในทุกประเด็น ทุกมิติ ดำเนินการทุกอย่างให้เกิดความต่อเนื่อง ยั่งยืน หลายสิ่งลงมือแก้ปัญหาไปแล้ว ตลอด 3 ปี บางอย่างบรรลุผลแล้วทุกคนอย่าลืมสิ่งเหล่านั้น บ้านเมืองของเราก็มีสิ่งดีๆ มากมายจากการทำงานร่วมกัน โดยการขับเคลื่อนกลไก “ประชารัฐ” เราทุกคน ยังคงจำกันได้ โดยเฉพาะการแก้ปัญหาต่าง ๆ ที่อยู่ในความสนใจของชาวโลก ทั้งนี้ ที่ผ่านมาปัญหาอาจถูกทับถมมานับสิบ ๆ ปี เป็นปัญหาเรื่องภาพลักษณ์ของประเทศ จะบอกว่าไม่สำคัญไม่ได้ เพราะทำให้ เกิดความไม่ไว้เนื้อเชื่อใจในเวทีระหว่างประเทศ ต่างประเทศทำให้นำมาสู่แรงกดดันทางเวทีประชาคมโลก คงไม่ใช่จากเรื่องเป็นประชาธิปไตยหรือไม่เป็นประชาธิปไตยอย่างเดียว วันนี้ต้องดูในหลายมิติด้วยกัน ซึ่งอาจจะทำให้การค้า การเจรจา การกระชับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศไทย กับชาติพันธมิตร คู่ค้า คู่สัญญาเกิดเงื่อนไขที่เราเสียเปรียบอยู่ตลอดเวลา เราอาจจะไม่สามารถทำในสิ่งที่ถูกต้อง หรือสิ่งที่เป็นกติกาสากลได้ เพราะว่าปัญหาภายในของเราเอง

นายกฯ กล่าวว่า ในการที่จะหารายได้ในทุกกิจกรรม ไม่ถูกบางกลุ่ม บางฝ่ายหรือบางคนที่ทำผิดกฎหมาย เข้ามายึด เข้ามาครอบครอง ในการทำความผิดอยู่ในพื้นที่ทุกพื้นที่ ก็จะเปิดเวที เปิดแหล่งน้ำให้มากยิ่งขึ้น ให้ทุกคนเอาเบ็ดมาตกปลาได้มากขึ้น ช่วงนี้อาจจะต้องลำบากไปอยู่บ้าง ก็ต้องขอโทษด้วย ลองคิดดูแล้วกันว่าที่ตนพูดผิดหรือถูก ไม่อยากให้ใครเดือดร้อนอยู่แล้ว แต่ถ้าไม่ทำวันนี้ วันหน้าก็ไม่ทำอีก

            22 ธ.ค.60 ที่กองบังคับการปราบปรามการกระทำผิดเกี่ยวกับอาชญากรรมทางเทคโนโลยี (ปอท.) ผู้สื่อข่าวรายงานว่า  คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ได้มอบหมายให้พ.อ.บุรินทร์ ทองประไพ นายทหารปฎิบัติการ ประจำกองบัญชาการกองทัพบก ให้เข้าแจ้งความร้องทุกข์กล่าวโทษ ดำเนินคดีกับผู้ที่ใช้ เฟซบุ๊ก ชื่อว่า “หมวดเจี๊ยบ 1 sunisa Divakorndumrong” ที่ได้เสนอบทความ หรือได้โพสข้อความ ในบัญชีเฟสบุ๊ก ดังกล่าว ซึ่งข้อความดังกล่าวเป็นความเท็จ และนำเข้าสู่ระบบ คอมพิวเตอร์ อันเป็นเท็จ โดยการที่น่าจะเกิดความเสียหาย ต่อการรักษาความมันคงของประเทศ โดยมีรายละเอียดการโพสต์ ดังนี้

เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2560 เวลา 01.01 น. ข้อความว่า ไม่มีรัฐบาลดีที่ไหน ที่ไหนในโลก ที่อยากให้ประชาชนของตนเอง ไม่มีความคิด เชื่อง ควบคุมง่าย รอรับคำสั่งอย่างเดียว  และไม่กล้าโต้แย้งในเรื่องที่ไม่ถูกต้อง มีแต่พวกเผด็จการเท่านั้น ที่อยากเห็นประชาชน ทำตัวเหมือน “หุ่นยนต์เดินได้” ไม่ต้องคิดเยอะ ไม่ต้องสงสัย ไม่ต้องตั้งคำถาม เวลาได้ยินคำแก้ตัวว่า ลูกของคุณตกบันไดเสียชีวิต หรือ ยืมนาฬิกาเพื่อนมาใส่ และเพื่อนเพิ่งตาย เมื่อได้ยินแล้ว ก็ควนหุบปากไป ไม่ต้องพูดมากเหตุที่หลายฝ่ายเรียกร้องให้ รัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา จัดการเลือกตั้งตามโรดแม็บ คงเพราะใครๆก็อยากเห็นบ้านเมืองเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น ไม่ใช่ถอยหลังกลับไปเหมือนเผด็จการทหารในอดีต เพราะมันไม่สอดคล้องกับความเป็นไปของคนไทยยุคปัจจุบัน

ที่สำคัญ ข่าวการปิดกิจการของนิตยสารชื่อดัง 3 ฉบับ สะท้อนให้เห็นว่า ยิ่งรัฐบาลพลเอกประยุทธ์ อยู่บริหารประเทศ ต่อไปนานเท่าไหร่ คนไทยก็จะยิ่งสิ้นหวังในชีวิต มากขึ้นเท่านั้น ฯ  ซึ่งการโพสต์ข้อความดังกล่าว เป็นเรื่องไม่เป็นความจริง เป็นเหตุให้ประชาชนเกิดความสับสน  อันเป็นความผิดตาม พ.ร.บ.คอมพิวเตอร์ (ฉบับที่2) แก้ไข พ.ศ. 2560 มาตรา 14 (2) (5)