ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

13 ตุลาคม 2560 เวลา 11:58 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/519993

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์​

ไม่เพียงแค่ดัชนีตลาดหลักทรัพย์จะพุ่งขึ้นเหนือ 1,700 จุด ทันทีที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ประกาศความชัดเจนเรื่องวันเลือกตั้ง

“ยืนยันว่าไม่ต้องการหน่วงเวลาอะไรทั้งสิ้น ประมาณเดือน มิ.ย. 2561 จะมีการประกาศวันเลือกตั้ง และประมาณเดือน พ.ย. 2561 จะมีการเลือกตั้ง วันนี้มีความชัดเจนขึ้น ขอให้ทุกคน นักการเมือง พรรคการเมืองอยู่ในความสงบ ซึ่งจะมีผลต่อการพิจารณามาตรการผ่อนคลายต่างๆด้วย”

แต่กระแส “ขานรับ” ​​เรื่องกำหนดวันเลือกตั้งก็ดูจะปรากฏชัดเจนขึ้นจากแต่ละฝ่าย ทั้งที่เกี่ยวข้องและไม่เกี่ยวข้องกับกระบวนการเลือกตั้งโดยตรง ​ยิ่งทำให้เส้นทางสู่การเลือกตั้งดูชัดเจน จนยากจะเป็นอื่นไปได้

ไล่มาตั้งแต่​ มีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ที่ระบุว่า กรธ.ไม่มีความกดดันแต่อย่างใด เชื่อว่าจะร่างกฎหมายลูกได้ทันตามกรอบเวลาอย่างแน่นอน ส่วนเรื่องการปลดล็อกพรรคการเมืองนั้น​ควรจะถามทางรัฐบาลดีกว่าเชื่อว่าอีกไม่นาน

“อย่าเพิ่งไปห่วงอะไรเลย โดยเฉพาะกรณีว่าร่างกฎหมายจะถูกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) คว่ำหรือไม่ เพราะเหมือนกับว่าเรากำลังจะเดินทางไปแต่งงาน แต่กลับกลัวรถคว่ำเสียอย่างนั้น”

เช่นเดียวกับ สุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย ​รองประธาน สนช. ระบุว่า เมื่อ พล.อ.ประยุทธ์ ประกาศความชัดเจนเกี่ยวกับการเลือกตั้งว่า จะมีขึ้นในช่วงเดือน พ.ย. 2561 แล้ว เท่ากับกระบวนการเปลี่ยนผ่านประเทศจะเป็นไปตามโรดแมปที่กำหนดไว้อย่างแน่นอน

ทั้งนี้ ​สำหรับกระบวนการจัดทำร่าง พ.ร.ป. สนช.ยืนยันว่าจะดำเนินการให้เสร็จภายในเดือน มิ.ย. 2561 แน่นอน โดยจะทำร่าง พ.ร.ป.ให้เสร็จทั้ง 10 ฉบับ ไม่ใช่เพียงแค่ร่าง พ.ร.ป.เกี่ยวกับการเลือกตั้ง จำนวน 4 ฉบับเท่านั้น เพื่อให้สอดคล้องกับระยะเวลาที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ

เช่นเดียวกับทางฝั่งคณะรัฐมนตรีที่ พล.อ.ประยุทธ์ เรียกรัฐมนตรีและกฤษฎีกามาติดตามความคืบหน้ากฎหมายที่ยังค้างอยู่ในกระบวนการพิจารณา พร้อมกำชับให้กฤษฎีกาให้พิจารณากฎหมายตามกรอบระยะเวลาที่งวดเข้ามาทุกที

​วิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี อธิบายว่า นายกรัฐมนตรีต้องการติดตามความคืบหน้าของกฎหมายฉบับต่างๆ ซึ่งจะต้องมาดูว่าโรดแมประยะเวลาที่เหลือจากนี้ไปมีประมาณเท่าไร

สัญญาณต่างๆ เหล่านี้ล้วนแต่ทำให้เส้นทางสู่วันเลือกตั้งมีความชัดเจนที่ต้องเดินหน้าไปตามโรดแมป จนไม่อาจออกนอกลู่นอกทางได้

จากที่ก่อนหน้านี้สังคมล้วนแต่เต็มไปด้วยความเคลือบแคลงว่าการเลือกตั้งจะเกิดขึ้นจริงหรือไม่ แม้ขั้นตอนกระบวนการทุกอย่างจะถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจน เป็นขั้นเป็นตอนมีรายละเอียดกำหนดชัด​

แต่ทว่า สัญญาณจากผู้มีอำนาจในรัฐบาลและ คสช.กลับยังไม่มีความชัดเจนในเรื่องของเงื่อนเวลา แถมยังออกมาสื่อสารไปคนละทิศละทางจนชวนให้คิดว่ากำหนดวันเลือกตั้งยังไม่มีความชัดเจน และพร้อมจะเลื่อนเวลาออกไปเท่าไรก็ได้

ท่ามกลางกระแสข่าวเรื่องความพยายามยื้ออยู่ในอำนาจของ คสช. พร้อมกับปฏิบัติการสืบทอดอำนาจผ่านกลไกต่างๆ ที่ออกมารองรับผ่านรัฐธรรมนูญ 2560 และกลไกที่จะเกิดขึ้นในอนาคต

ไม่ว่าจะเป็นเรื่อง นายกรัฐมนตรีคนนอก คณะกรรมการยุทธศาสตร์​ คณะกรรมการปฏิรูป สว.ที่จะมาจากการแต่งตั้งของ คสช. รวมไปถึงพรรคการเมืองที่กำลังจะตั้งและเริ่มมีหลายคนออกมาประกาศชัดว่าจะสนับสนุน พล.อ.ประยุทธ์ เป็นนายกรัฐมนตรี

ก่อนจะมาเป็นประเด็นร้อนแรงเมื่อมีการพูดถึงความพยายามล้ม พ.ร.ป.เกี่ยวกับการเลือกตั้ง ในชั้นการพิจารณาของ สนช. ที่จะทำให้เส้นทางการเลือกตั้งมีอันต้องสะดุด จนไปต่อไม่ได้

แม้ทางนายกรัฐมนตรี หรือแกนนำใน คสช. จะออกมาให้คำยืนยันเรื่องทุกอย่างจะเดินหน้าไปสู่การเลือกตั้งตามโรดแมป แต่ด้วยเงื่อนไขที่กฎหมายลูกต้องผ่านความเห็นชอบของ สนช.

ประเด็นนี้ยิ่งทำให้กระแสข่าวความพยายามคว่ำกฎหมายลูกในชั้นการพิจารณาของ สนช.ถูกจับตาและออกมาดักคอจากหลายฝ่ายอย่างกว้างขวาง ​

สุดท้ายการออกมาสร้างความชัดเจนเรื่องวันเลือกตั้งของ พล.อ.ประยุทธ์ ไล่มาตั้งแต่ ที่สื่อสารกับ โดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกา ระหว่างการเดินทางเยือนตามคำเชิญเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา เรื่อยมาจนถึงการให้สัมภาษณ์ยืนยันความชัดเจนอีกรอบที่ประเทศไทย ถือเป็นการส่งสัญญาณครั้งสำคัญ

ไม่ใช่เพียงแค่ต้องการสื่อไปยังนานาชาติ หรือคนในชาติ ที่ต้องการความชัดเจนว่าบ้านเมืองจะเดินหน้าสู่กระบวนการเพื่อกลับเข้าสู่สภาวะปกติแล้ว

อีกด้านยังเป็นการสื่อไปถึง “มือไม้” ในกลไกแม่น้ำ 5 สายของ คสช.ไม่ให้แตกแถวออกมาดำเนินการใดๆ ที่จะเป็นอุปสรรคสำหรับการเลือกตั้ง เพราะแทนที่จะเป็นผลดี สุดท้ายย่อมจะวกกลับมาเป็นแรงกดดันสร้างปัญหากับ คสช.ในระยะยาว จนยากจะแก้ไขเยียวยา

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

13 ตุลาคม 2560 เวลา 08:35 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/519952

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

ตลอดรัชสมัยของพระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช ต้องยอมรับว่าประเทศไทยได้เกิดวิกฤตทางการเมืองหลายครั้ง ไม่ว่าจะเป็นเหตุการณ์ 14 ต.ค. 2516 หรือเหตุการณ์พฤษภาทมิฬ 2535 หรือแม้แต่ภัยคุกคามจากภายนอก โดยเฉพาะการแผ่อิทธิพลของลัทธิคอมมิวนิสต์

แต่ประเทศไทยก็สามารถยืนเด่นเป็นสง่าและผ่านวิกฤตการณ์มาได้ทุกวันนี้ เพราะด้วยพระอัจฉริยภาพของพระองค์ ซึ่งเป็นพระมหากรุณาธิคุณอันหาที่สุดมิได้

อย่างในช่วงปี 2548 อันเป็นจุดเริ่มต้นของความขัดแย้งทางการเมืองของไทย เวลานั้นได้เกิดความไม่ลงรอยกันในทางความคิดเห็นระหว่างรัฐบาลและภาคประชาชน ถึงขั้นมีการอภิปรายถึงพระราชอำนาจของพระมหากษัตริย์ในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขตรงไปตรงมาอย่างที่ไม่เคยปรากฏมาก่อน

จากนั้นในวันที่ 4 ธ.ค. พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช ได้มีพระราชดำรัสพระราชทานแก่คณะบุคคลต่างๆ ที่เข้าเฝ้าฯ ถวายชัยมงคล ในโอกาสวันเฉลิมพระชนมพรรษา ณ ศาลาดุสิดาลัย สวนจิตรลดา พระราชวังดุสิต เพื่อให้พสกนิกรชาวไทยเข้าใจถึงระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข อย่างถ่องแท้มากขึ้น โดยมีสาระสำคัญ ดังนี้

“ความจริง The King can do no wrong คือ การดูถูกเดอะคิงอย่างมาก เพราะว่าเดอะคิงทำไม can do no wrong ไม่ได้ do wrong แสดงให้เห็นว่าเดอะคิงไม่ใช่คน แต่เดอะคิงทำ wrong ได้ สำคัญที่สุด ข้าพเจ้าเป็นเดอะคิง และเขาบอกว่า do no wrong เราก็เห็นด้วยกับเขา เพราะการทำอะไร ถ้าคนเราถือว่าต้องมีสติ คือ หมายความว่า รู้ว่าทำอะไร คิดอะไร และไม่ปล่อยให้ผิดออกมา ก็ไม่ผิด ผิดไม่ได้ อันนี้ก็เป็นการพูดว่าข้าพเจ้าเองไม่ผิด ไม่มีวันผิด ถ้าสมมติพูดผิดเพราะไม่รู้ แต่ผิดโดยรู้ว่าผิด การทำผิดโดยรู้ไม่ดี แต่บางทีไม่รู้เพราะว่าไม่มี ขอโทษนะ พูดไม่มีสติ ขาดสติ คือ ไม่ระวังตัว ทีหลังก็เสียใจ”

“เมื่อก่อน ก่อนจะเป็นพระเจ้าแผ่นดิน เป็นคิง ก็เสียใจหลายครั้ง แต่ตอนเป็นพระเจ้าแผ่นดิน แล้วเป็นคิง คิงแบบไทยๆ ฝรั่งบอกเป็นเดอะคิง เข้าใจว่าน้อยครั้งที่ทำผิด เพราะระวัง ถ้าไม่ระวัง ป่านนี้ตายแล้ว ลำบาก ต้องระวัง ไม่ระวังก็ตาย เป็นเรื่องธรรมชาติ ที่เรียกว่าการเมือง หรือการอยู่ในสายตาของคน สายตาคนฆ่าได้ถ้าเราไม่ระวัง เราตาย ก็เลยถึงบอกได้ว่าทำไมการที่บอกว่า The King can do no wrong เพราะต้อง can do no wrong…”

“แต่แท้จริง ที่พูด ที่ออกข่าว ให้สัมภาษณ์บอกว่าอย่าไปวิจารณ์เดอะคิง ต้องบอกว่า อย่าไปวิจารณ์พระเจ้าอยู่หัว เพราะว่าไม่ควร ในรัฐธรรมนูญก็มีอยู่ว่าละเมิดมิได้ นักกฎหมายก็พยักหน้าอีกแล้วว่าถูกต้อง ว่าไม่ควรจะวิจารณ์ วิจารณ์ไม่ได้ ละเมิดไม่ได้ แต่ว่าถ้าพูดว่าพระเจ้าอยู่หัวทำถูก พูดถูก ไม่ใช่ละเมิด เป็นการถ้าพูดภาษาอังกฤษก็ approve พระเจ้าอยู่หัว เห็นชอบด้วย”

“แต่ไม่เคยมีใครมาบอกเห็นชอบว่า พระเจ้าอยู่หัวพูดดี พูดถูก แต่ว่าความจริง ก็จะต้องวิจารณ์บ้างเหมือนกัน แล้วก็ไม่กลัว ถ้าใครจะวิจารณ์ว่าทำไม่ดีตรงนั้นๆ จะได้รู้ เพราะว่าถ้าบอกว่าพระเจ้าอยู่หัวไปวิจารณ์ท่านไม่ได้ ก็หมายความว่าพระเจ้าอยู่หัวไม่เป็นคน ไม่วิจารณ์ เราก็กลัวเหมือนกัน ถ้าบอกไม่วิจารณ์ แปลว่าพระเจ้าอยู่หัวไม่ดี รู้ได้อย่างไร…”

“…ฉะนั้น ก็บางโอกาสขอให้ละเมิด จะได้รู้กันว่าใครดี ใครไม่ดี นี่พูดเลยเถิด พูดมากไป แต่ว่าคนที่อยู่ข้างหน้านี่ ไม่ต้องกลัว เพราะว่าไม่ได้มีความผิด คนที่นึกว่ามีความผิดพยักหน้า พยักหน้าว่ามีความผิดจริงๆ ความจริงเขาไม่มีความผิด คนที่มาก่อนน่ะมีความผิด แล้วกลัวคนที่พยักหน้าเนี่ยไม่ได้แก้ไข นี่ผิดตรงนี้ ไม่ได้แก้ไข หลบความรับผิดชอบ มันเป็นอย่างนั้น ในเมืองไทยนี่ คนไหนที่ทำอะไรไม่เข้าร่องเข้ารอยก็ลาออก ลาออกแล้วไม่มีอะไรผิดเลย แม้จะทำอะไรผิดอย่างมากๆ”

“ถ้าเป็นข้าราชการ ก็เรียกเข้ากระทรวง เข้ากรุงเทพฯ แล้วก็หมดเรื่อง นานๆ ทีมีเข้าคุก นี่พูดอย่างนี้ชักจะหนัก ใช้คำว่าเรียกเข้ากรุงเทพฯ หรือเข้าคุก แต่มีที่เกิดเรื่องเข้าคุก แต่อย่างไรก็ตาม เข้าคุกแล้ว ถ้าเป็นการละเมิดพระมหากษัตริย์ พระมหากษัตริย์เองเดือดร้อน เดือดร้อนหลายทาง ทางหนึ่ง ต่างประเทศเขาบอกว่าเมืองไทยนี่ พูดวิจารณ์พระมหากษัตริย์ ไม่ได้ ว่าวิจารณ์ไม่ได้ก็เข้าคุก มีที่เข้าคุก เดือดร้อนพระมหากษัตริย์ ต้องบอกว่าเข้าคุกแล้วต้องให้อภัย ที่เขาด่าเรา อย่างหนัก ฝรั่งเขาบอกว่าในเมืองไทยนี่ พระมหากษัตริย์ถูกด่า ต้องเข้าคุก”

“ที่จริงควรเข้าคุก แต่เพราะฝรั่งบอกอย่างนั้น ก็ไม่ให้เข้า ไม่มีใครกล้าเอาคนที่ด่าพระมหากษัตริย์เข้าคุก เพราะพระมหากษัตริย์เดือดร้อน เขาหาว่า พระมหากษัตริย์เป็นคนที่ไม่ดี อย่างน้อยที่สุด ก็เป็นคนที่จั๊กจี้ ใครว่าไรซักนิด ก็บอกให้เข้าคุก ที่จริงพระมหากษัตริย์ไม่เคยบอกให้เข้าคุก ตั้งแต่สมัยรัชกาลก่อนๆ เป็นกบฏ ก็ยังไม่จับใส่คุก ไม่ลงโทษ รัชกาลที่ 6 ท่านไม่ลงโทษ ไม่ได้ลงโทษผู้ที่เป็นกบฏ มาจนถึงต่อมา รัชกาลที่ 9 ใครเป็นกบฏ ก็ไม่เคยมีแท้ๆ ที่จริงก็ทำแบบเดียวกันไม่ให้เข้าคุก ให้ปล่อย หรือถ้าเข้าคุกแล้ว ก็ให้ปล่อย ถ้าไม่เข้าก็ไม่ฟ้อง เพราะเดือดร้อนผู้ที่ถูกด่า เป็นคนเดือดร้อน”

“อย่างที่คนที่ละเมิดพระมหากษัตริย์ และถูกทำโทษไม่ใช่คนนั้นเดือดร้อน พระมหากษัตริย์เดือดร้อน นี่ก็แปลก คราวนี้นักกฎหมายก็ชอบให้ฟ้อง ให้ จับเข้าคุก อันนี้นักกฎหมายก็สอน นายกฯ ว่าต้องฟ้อง ต้องลงโทษ ก็สอน นายกฯ ว่าใครบอกว่าให้ลงโทษ อย่าลงโทษเขา ลงโทษไม่ดี ลงท้ายไม่ใช่ นายกฯ เดือดร้อน แต่พระมหากษัตริย์เดือดร้อน อาจจะอยากให้พระมหากษัตริย์เดือดร้อน ไม่รู้นะ เขาทำผิด เขาด่าพระมหากษัตริย์ เพื่อให้พระมหากษัตริย์เดือดร้อน และเดือดร้อนจริงๆ เพราะใครมาด่าเราชอบไหม ไม่ชอบ”

“แต่ถ้านายกฯ เกิดให้ลงโทษ แย่เลย แล้วนักกฎหมายต้องการให้ลงโทษคนที่ด่าพระมหากษัตริย์ ทำไป ทำมา เอาวะ เขาด่านายกฯ ถ้าด่านายกฯ นายกฯ เดือดร้อนไหม ไม่ควรเดือดร้อน แต่ถ้าด่านายกฯ พระมหากษัตริย์ก็ ไม่เดือดร้อน เพราะว่าเป็นเรื่องนายกฯ แต่ถ้าเขาด่าพระมหากษัตริย์ นายกฯ เดือดร้อน เพราะต้องเป็นคนจัดการ ยุ่งอย่างนี้ กฎหมายก็สอนนายกฯ มาอย่างนั้น สอนว่าใคร ใครด่าเรา เราต้องด่าเขา นี่พูดชักจะไม่ดี ชักจะเป็นส่วนตัว เราเองก็ไม่ขอบอกว่าควรจะทำอะไร ควรรู้”

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

12 ตุลาคม 2560 เวลา 08:54 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/519772

สัญญาณชัดเจนจาก พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.)​ว่าจะประกาศวันเลือกตั้งในเดือน มิ.ย. 2561 และจะมีการเลือกตั้งในเดือน พ.ย. 2561

นอกจากจะคลี่คลายความคลุมเครือให้กระจ่างชัดเจนขึ้นในระดับหนึ่งแล้ว คำมั่นจาก พล.อ.ประยุทธ์ ยังเป็นปัจจัยที่ช่วยลดแรงกดดันที่กำลังรุมเร้า คสช.ในเวลานี้ให้ลดน้อยถอยลงไปอย่างมีนัยสำคัญ

จากก่อนหน้านี้ท่าทีของรัฐบาล คสช.เป็นเพียงแค่แบ่งรับแบ่งสู้ไม่เคยออกมายืนยันความชัดเจนเรื่องกำหนดการเลือกตั้งอย่างเต็มปากเต็มคำ ​ย้ำเพียงแค่ทุกอย่างจะเดินหน้าไปตามโรดแมป

​ความคลุมเครือดังกล่าวทำให้หลายฝ่ายเริ่มออกมาดักคอจี้ให้ คสช.​และ พล.อ.ประยุทธ์ ประกาศวันเลือกตั้งให้ชัดเจนเพื่อเป็นหลักประกันว่าทุกอย่างจะเดินหน้าไปสู่การเลือกตั้ง โดยมิอาจบิดพลิ้ว

ที่สำคัญการเรียกร้องให้ พล.อ.ประยุทธ์ ออกมาประกาศวันเลือกตั้ง ​ยังเป็นการปิดประตูป้องกันไม่ให้ คสช.หยิบยกหาเหตุผลมาเป็นข้ออ้างสำหรับเลื่อนการเลือกตั้งออกไปจากกำหนดเดิม

ท่ามกลางกระแสวิพากษ์วิจารณ์กรณีความพยายามยื้ออยู่ในอำนาจต่อไป​

ขณะที่ทาง คสช.ก็ทำได้เพียงแค่ประกาศว่าทุกอย่างจะเดินหน้าไปตามโรดแมป และไม่คิดจะมีการสืบทอดหรือยื้ออยู่ในอำนาจแต่อย่างไร โดยไม่เคยประกาศชัดว่าจะเลือกตั้งในช่วงใด

ยิ่งภายหลังจากที่การประชุมเตรียมความพร้อมการเลือกตั้งของผู้อำนวยการการเลือกตั้งทั้ง 77 จังหวัด ประเมินว่า พ.ร.บ.ว่าด้วยการเลือกตั้ง สส. จะมีผลใช้บังคับประมาณเดือน มี.ค. 2561 และช่วงที่จะประกาศพระราชกฤษฎีกาเลือกตั้งเดือน พ.ค.-มิ.ย. 2561 และมีการเลือกตั้งในเดือน ส.ค. 2561

แต่คนใน คสช.ดูจะไม่ได้ออกมาขานรับกับกำหนดการเลือกตั้งดังกล่าว พร้อมยังตีกรรเชียงออกมาเปิดทางว่ากำหนดการของ กกต.เป็นเพียงแค่การเตรียมการเท่านั้น

วิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ระบุว่า รัฐบาลยังตอบอะไรไม่ถูก ตอนนี้รู้เพียงว่าหากประกาศใช้กฎหมายที่สำคัญเกี่ยวกับการเลือกตั้ง 4 ฉบับ เสร็จเมื่อไร มีผลใช้บังคับเมื่อใด ก็จะจัดการเลือกตั้ง 5 เดือนหลังจากนั้น ส่วนจะเป็นวันไหนก็สุดแท้แล้วแต่ กกต.ผู้กำหนด

เงื่อนไขสำคัญที่จะชี้ขาดว่าการเลือกตั้งจะเกิดขึ้นหรือไม่จึงอยู่ที่ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญ 4 ฉบับ ซึ่งมีกระแสข่าวหนาหูว่า อาจใช้ช่องทาง

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) คว่ำกฎหมายเพื่อให้เส้นทางตามโรดแมปต้องสะดุด จนการเลือกตั้งต้องเลื่อนออกไปโดยปริยาย

แม้บรรดาผู้ที่เกี่ยวข้องจะออกมาปฏิเสธกระแสข่าวนี้ แต่ก็ไม่อาจคลี่คลายความกังขาของสังคมได้อย่างสนิทใจ โดยเฉพาะท่าทีจากผู้มีอำนาจรัฐก็ไม่ได้ออกมาประกาศวันเลือกตั้งที่ชัดเจนเสียที

สุดท้ายแรงกดดันจึงทวีความรุนแรงย้อนกลับมาหา คสช.​อย่างต่อเนื่อง

โดยเฉพาะกับประเด็นการยื้ออยู่ในอำนาจของ คสช. ซึ่งหนาหูขึ้นเรื่อยๆ สอดรับไปกับกลไกต่างๆ ที่ออกมาตามรัฐธรรมนูญใหม่ ที่ถูกมองว่าปูทางรองรับการอยู่ในตำแหน่งของ คสช.ในอนาคต

อีกด้านหนึ่งยังเป็นการลิดรอนอำนาจของนักการเมืองที่จะมาจากการเลือกตั้งในอนาคต ซึ่งมีกฎระเบียบควบคุมการทำงานจนยากจะขยับตัว

ข้อครหานี้ส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพของ คสช.โดยตรง ยิ่งในช่วงเวลาที่คะแนนนิยม และความเชื่อมั่นที่กำลังลดลงอย่างต่อเนื่อง สะท้อนผ่านผลโพลหลายสำนัก

การจะปล่อยให้ทุกอย่างคลุมเครือต่อไปย่อมไม่เป็นผลดี แถมมีแต่จะฉุดความเชื่อมั่นทั้งจากภายในและภายนอกประเทศ อันกระทบต่อไปถึงการค้าการลงทุนที่ชะงักงันมานาน

การออกมาส่งสัญญาณตั้งแต่ในช่วงการเดินทางเยือนสหรัฐว่าจะมีการเลือกตั้งในปี 2561 นั้น จึงถือเป็นความตั้งใจที่ลดแรงกดดันซึ่งกำลังรุมเร้า ก่อนจะมาย้ำความชัดเจนอีกครั้งที่ประเทศไทย

“วันนี้มีความชัดเจนขึ้น ขอให้ทุกคน นักการเมือง พรรคการเมืองอยู่ในความสงบ ซึ่งจะมีผลต่อการพิจารณามาตรการผ่อนคลายต่างๆ ด้วย ขอยืนยันว่าไม่ต้องการหน่วงเวลาอะไรทั้งสิ้น”

หากจับสัญญาณในการชี้แจงของ พล.อ.ประยุทธ์ ย่อมสะท้อนความเป็นห่วงที่กลัวว่าอาจมีนักการเมือง หรือกลุ่มผู้ไม่หวังดีหยิบยกประเด็นความ

ไม่ชัดเจนเรื่องวันเลือกตั้งออกมากดดันรัฐบาลในอนาคต

การรีบตัดตอนชนวนความวุ่นวายจึงเป็นสิ่งที่ต้องรีบดำเนินการ ดีกว่าปล่อยให้ทุกอย่างลุกลามบานปลาย

จนฉุดให้​สิ่งที่สู้อุตส่าห์ทำมาทั้งหมด

ต้องเสียเปล่าไปอย่างน่าเสียดายและอาจกระทบไปถึงช่วงการลงจากอำนาจอีกด้วย

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

11 ตุลาคม 2560 เวลา 09:30 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/519529

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

การประกาศใช้ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 ไปเมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา นับว่ามีนัยทางการเมืองพอสมควร เพราะเป็นการแสดงให้เห็นว่าประเทศไทยกำลังเข้าใกล้การเลือกตั้งไปอีกหนึ่งก้าว

เดิมทีก่อนหน้านี้เพิ่งมีการประกาศใช้ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง พ.ศ. 2560 ซึ่งเวลานี้อยู่ในระหว่างกระบวนการสรรหา กกต.ชุดใหม่ 7 คน แทน กกต.ชุดปัจจุบันที่ยังคงทำหน้าที่ต่อไประหว่างถูกเซตซีโร่

เมื่อกฎหมายประกอบเกี่ยวกับการเลือกตั้งได้ประกาศใช้ไปแล้ว 2 ฉบับ เท่ากับว่าเหลือเพียงกฎหมายการเลือกตั้งอีกสองฉบับเท่านั้น คนทั้งประเทศไทยสามารถนับถอยหลังเข้าสู่การเลือกตั้งได้ทันที โดยร่างกฎหมายเลือกตั้งที่เหลืออยู่ คือร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง สส. และร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่ง สว.

คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) วางกรอบการทำงานเอาไว้ว่าจะเสนอร่างกฎหมายทั้งสองฉบับให้กับสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้ในช่วงปลายเดือน พ.ย. ก่อนครบกำหนด 240 วัน ในวันที่ 1 ธ.ค.

อย่างไรก็ตาม แม้กฎหมายเลือกตั้งจะเสร็จสมบูรณ์ไปครึ่งทาง แต่ดูเหมือนคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ยังไม่ยอมผ่อนปรนเงื่อนไขทางการเมืองเท่าไรนัก

ที่ผ่านมาหลายฝ่ายโดยเฉพาะฝ่ายการเมืองเรียกร้องให้ คสช.ปลดล็อกทางการเมือง เพื่อเปิดโอกาสให้พรรคการเมืองสามารถทำกิจกรรมทางการเมืองได้ หากภายหลังมีการประกาศใช้กฎหมายพรรคการเมืองฉบับใหม่

แต่จนแล้วจนรอดปรากฏว่า คสช.ยังคงสงวนท่าทีต่อเรื่องพอสมควร ดังจะเห็นได้จากท่าทีของ พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.กลาโหม เมื่อวันที่ 9 ต.ค.

“ตอนนี้ยังไม่ปลดล็อกให้พรรคการเมืองสามารถทำกิจกรรมทางการเมือง เพราะการจัดทำกฎหมายลูกยังไม่แล้วเสร็จ อีกทั้งตนเองยังไม่ทราบว่าจะเลือกตั้งเมื่อใด เพราะยังมีเวลาอีกปีกว่า” เสียงคำรามจากบิ๊กป้อม

พลันที่ พล.อ.ประวิตร ปฏิเสธจะผ่อนกฎเหล็กให้กับพรรคการเมือง ทำให้เกิดแรงกดดันพุ่งตรงไปที่ คสช.ทันที เพราะสถานการณ์เวลานี้ต้องยอมรับว่าเปลี่ยนไปแล้ว

เดิมทีก่อนหน้านี้ยังไม่มีประกาศใช้รัฐธรรมนูญฉบับ พ.ศ. 2560 ก็พอให้ คสช.มีความชอบธรรมในระดับหนึ่งในการปิดปากพรรคการเมืองไม่ให้ส่งเสียงออกมา แต่เมื่อ ณ ตอนนี้มีรัฐธรรมนูญฉบับที่ผ่านการลงประชามติและพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมืองที่ได้รับการประกาศใช้แล้ว ย่อมมีเหตุสมควรที่ให้พรรคการเมืองสามารถทำกิจกรรมได้ระดับหนึ่ง เพื่อให้สอดรับเงื่อนไขที่กฎหมายพรรคการเมืองได้กำหนดเอาไว้

ทั้งนี้ มีหลายเรื่องที่กฎหมายพรรคการเมืองฉบับใหม่บัญญัติกรอบเวลาให้พรรคการเมืองต้องเร่งดำเนินการหลังจากกฎหมายประกาศใช้ โดยมีเรื่องสำคัญอยู่อย่างน้อย 5 เรื่อง

1.ต้องแจ้งการเปลี่ยนแปลงสมาชิกให้นายทะเบียนทราบภายใน 90 วัน

2.พรรคการเมืองที่ยังมีสมาชิกไม่ถึง 500 คน ต้องดำเนินการให้มีสมาชิกให้ครบ 500 คน ภายใน 180 วัน

3.พรรคต้องจัดให้มีทุนประเดิมจำนวน 1 ล้านบาท และแจ้งให้นายทะเบียนทราบภายใน 180 วัน

4.ต้องจัดให้สมาชิกจำนวนไม่น้อยกว่า 500 คน ชำระค่าบำรุงพรรคการเมืองภายใน 180 วัน

5.ต้องจัดให้สมาชิกชำระเงินค่าบำรุงพรรคการเมืองให้ได้จำนวน ไม่น้อยกว่า 5,000 คน ภายในหนึ่งปี

เงื่อนไขเหล่านี้ ถ้าพรรคการเมืองดำเนินการไม่ครบถ้วนอาจมีผลต่อการส่งผู้สมัครลงเลือกตั้ง สส.ในอนาคตด้วย

จึงไม่แปลกที่พรรคการเมืองหลายพรรคจะพร้อมใจออกมารุมกดดัน คสช.ให้ปลดล็อกการเมือง เพราะพรรคการเมืองจะไม่สามารถดำเนินการเพื่อให้บรรลุเงื่อนไขที่กฎหมายกำหนดได้เลย หาก คสช.ไม่ยอมเปิดโอกาสให้คณะกรรมการบริหารพรรคการเมืองประชุมใหญ่

แต่เมื่อ คสช.เองยังเพิกเฉยต่อข้อเรียกร้องของพรรคการเมือง ย่อมทำให้ถูกตั้งคำถามได้ว่า คสช.กำลังแสดงเจตนาจะถ่วงไม่ให้มีการเลือกตั้งหรือไม่

จากกระแสกดดันที่เกิดขึ้นส่งผลให้ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้า คสช.ต้องออกมาให้สัมภาษณ์เพื่อประกาศถึงความชัดเจนเกี่ยวกับการเลือกตั้งเพื่อดับร้อนทางการเมือง

“ผมไม่ต้องการที่จะหน่วงเวลาอะไรไว้ทั้งสิ้น ขอยืนยันตรงนี้ในส่วนของเดือน ต.ค.นี้ เป็นช่วงที่คนไทยทุกคนอยู่ในช่วงเวลาโศกเศร้าอาลัย ขอให้ทุกอย่างอยู่บนสถานการณ์แห่งความสงบ

ในส่วนตรงนี้พูดได้ว่าประมาณเดือน มิ.ย. 2561 จะมีการประกาศวันเลือกตั้งและประมาณเดือน พ.ย. 2561 จะมีการเลือกตั้ง วันนี้ก็มีความชัดเจนขึ้น ขอให้ทุกคน นักการเมือง พรรคการเมือง ขอให้อยู่ในความสงบ ซึ่งจะมีผลต่อการพิจารณามาตรการในการผ่อนคลายต่างๆ ด้วย” พล.อ.ประยุทธ์ ระบุ

คสช.กำลังเล่นเกมแบบสองหน้า หน้าหนึ่งเล่นบทไฟแผ่ความร้อนกดดันฝ่ายตรงข้าม แต่อีกด้านหนึ่งเล่นบท น้ำเย็น เพื่อดับร้อนไม่ให้กระแสกดดันลุกลาม

แต่ตราบใดที่ คสช.ยังไม่ให้ความชัดเจน และยอมผ่อนปรนเงื่อนไขทางการเมืองคงเป็นเรื่องยากที่ คสช.จะเล่นบทสองหน้าเพื่อเด้งเชือกออกจากมุมหลบหมัดได้ไปตลอด

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

10 ตุลาคม 2560 เวลา 07:31 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/519369

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

แรงกระเพื่อมเริ่มก่อตัวทันทีหลัง เข็มชัย ชุติวงศ์ อัยการสูงสุดคนใหม่ ตอบคำถามสื่อมวลชนถึงแนวคิดการรื้อฟื้นคดีของอดีตนายกฯ ทักษิณ ชินวัตร กลับมาพิจารณารับหลังจำเลยที่หลบหนีคดี หลัง พ.ร.ป.ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีอาญาผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองฉบับใหม่มีผลบังคับใช้

จากคดีเก่าซึ่งเป็นการยื่นฟ้องตาม พ.ร.ป.ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง พ.ศ. 2542 ซึ่งเดิมไม่สามารถที่จะดำเนินกระบวนพิจารณาคดีลับหลัง โดยที่ไม่มีตัวจำเลยได้ แต่กฎหมายใหม่มาตรา 28 ให้ศาลสามารถดำเนินกระบวนพิจารณาคดีโดยไม่มีตัวจำเลย

อีกทั้งในบทเฉพาะกาลมาตรา 69 ของกฎหมายใหม่ได้ระบุไว้ว่าการดำเนินการใดที่เกิดขึ้นมาโดยสมบูรณ์ตามกฎหมายเก่าแล้วนั้น จะไม่ได้รับผลกระทบ แต่ให้พิจารณาต่อไปตามกฎหมายใหม่ที่บังคับใช้ ความเห็นส่วนตัวจึงเห็นว่าคดีดังกล่าวสามารถรื้อฟื้นกลับมาพิจารณาใหม่ได้

นำมาสู่การขยับของ อสส. เมื่อ โกศลวัฒน์ อินทุจันทร์ยง รองโฆษก อสส. ระบุว่า ทางสำนักงานคดีพิเศษต้องตั้งคณะทำงานเพื่อศึกษาข้อเท็จจริง ข้อกฎหมาย เพื่อปฏิบัติตามนโยบายของอัยการสูงสุดที่ได้ มอบหมายมาต่อไป

“เหมือนที่ท่านอัยการสูงสุดกล่าว เรามีหน้าที่อะไรที่จะต้องทำ เราไม่ได้คำนึงว่าใครเป็นฝ่ายไหน ถ้าเราไม่ทำจะเป็นการละเว้นการปฏิบัติหน้าที่หรือไม่ สิ่งที่สำนักงานอัยการสูงสุดต้อง ยึดมั่นคือเมื่อกฎหมายเขียนมาแล้วเราต้องทำหน้าที่ของเรา” รองโฆษก อสส.กล่าว

ทั้งนี้ ตามขั้นตอนหลังจากการตั้งคณะทำงานขึ้นมาพิจารณาเรื่องนี้โดยให้อธิบดีสำนักงานคดีพิเศษ ซึ่งเดิมเคยเป็นผู้ดูแลรับผิดชอบคดีเป็นผู้เสนอรายชื่อคณะทำงานที่เหมาะสมขึ้นมาแล้ว

ต่อจากนั้นจะยื่นคำร้องต่อศาลฎีกาแผนกคดีอาญานักการเมืองขอให้นำคดีขึ้นมาพิจารณาใหม่ ซึ่งหากศาลเห็นตรงกันในการบังคับใช้กฎหมายส่วนนี้ก็สามารถนำคดีมาดำเนินการต่อได้

สอดรับไปกับการออกมาชี้แจงของ สมชาย แสวงการ อดีตโฆษกกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยการพิจารณาคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองที่ ออกมาระบุว่า พ.ร.บ.ดังกล่าวไม่ใช่การรื้อฟื้นคดี แต่เป็นการบังคับคดีที่ถูก แช่แข็ง เนื่องจากจำเลยหลบหนีให้กระบวนการสามารถดำเนินการต่อไปได้ โดยการพิจารณาคดีลับหลังจะได้พิสูจน์ความถูกผิด

ขณะนี้มีคดีของ ทักษิณ 4 คดีที่ถูกแช่แข็ง เนื่องจากหลบหนีคดีอยู่ในข่ายพิจารณาคดีลับหลังตาม พ.ร.บ.วิธีพิจารณาคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ได้แก่

1.คดีทุจริตปล่อยกู้ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย (เอ็กซิมแบงก์) ให้รัฐบาลเมียนมาวงเงิน 4,000 ล้านบาท

2.คดีทุจริตโครงการออกสลากพิเศษเลขท้าย 2 และ 3 ตัว (หวยบนดิน)

3.คดีทุจริตแปลงสัมปทานมือถือ-ดาวเทียม เป็นภาษีสรรพสามิต

4.คดีการทุจริตกรณีธนาคารกรุงไทยปล่อยกู้ให้ บริษัท กฤษดามหานคร

หลังจากนี้กระบวนการไล่เช็กบิลย้อนหลัง อดีตนายกฯ ทักษิณ จึงกำลังจะเริ่มต้นขึ้นอีกครั้ง ที่ห่วงกันว่าจะสร้างแรงกระเพื่อมครั้งใหม่ และทำให้เส้นทางปรองดองที่พยายามทำกันมาต้องสั่นคลอนรุนแรง

ที่สำคัญกระบวนการที่เกิดขึ้นถูกมองว่าเป็นความพยายามที่จะปิดช่องทางและโอกาสการกลับมาของอดีต นายกฯ ทักษิณ ซึ่งเวลานี้หลบหนีคดีอยู่ต่างประเทศ จากคดีทุจริตการจัดซื้อที่ดินย่านรัชดาภิเษก ที่ศาลตัดสินว่ามีความผิดจำคุก 2 ปี

เมื่อมีบางฝ่ายจะพยายามเชื่อมโยงโดยหยิบยกประมวลกฎหมายอาญามาตรา 98 วงเล็บสาม ที่ระบุว่า ถ้าหากศาลฎีกาฯ มีคำสั่งลงโทษจำคุกระหว่าง 1-7 ปี จะทำให้คดีมีอายุความ 10 ปี มาพิจารณา

เมื่อคำนวณตามวันที่ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองมีคำพิพากษาจำคุกทักษิณ 2 ปี ดังนั้น เดือน ต.ค. 2561 ทักษิณก็อาจจะกลายเป็นอิสระได้ในที่สุด

แม้เรื่องนี้จะยังมีการหยิบยกข้อกฎหมายมาถกเถียงกันในหลายแง่มุมแต่ก็ยังไม่อาจหาข้อสรุป

การหยิบยกเรื่อง 4 คดีที่ค้างคา อยู่ในระบบกลับขึ้นมาพิจารณาอีกรอบ จึงถูกมองว่านี่เป็นความพยายามตัดโอกาส และ “ปิดตาย” การกลับบ้านของอดีตนายกฯ ทักษิณ อย่างเบ็ดเสร็จ

อีกด้านหนึ่งทางอ้อมยังถูกมองว่าเป็นการส่งสัญญาณขู่ เพื่อไม่ให้ ทักษิณออกมาเคลื่อนไหว หรือสร้างความปั่นป่วนใดๆ ในช่วงนี้เรื่อยไปจึงถึงห้วงเวลาก่อนการเลือกตั้ง

อันนับเป็นช่วงเวลาที่เปราะบาง และไม่ต้องการให้เกิดปัจจัยเสี่ยงใดๆ ที่จะมาเป็นอุปสรรคต่อโรดแมปที่ทางคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ได้วางไว้

จะมีก็เพียงแค่ ชูศักดิ์ ศิรินิล หัวหน้าฝ่ายกฎหมายพรรคเพื่อไทย ที่ระบุว่า เคยยื่นเรื่องต่อ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 19 ก.ค. ขอให้ส่งความเห็นไปยังศาลรัฐธรรมนูญ เพื่อวินิจฉัยว่ากฎหมาย ดังกล่าวตราขึ้น โดยไม่ถูกต้องตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ

โดยมีการเลือกปฏิบัติเป็นการตรากฎหมายย้อนหลังเป็นโทษแก่บุคคล และยังขัดต่อกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางการเมืองและสิทธิพลเมือง เรื่องสิทธิที่จะได้รับการพิจารณาคดี ต่อหน้าบุคคล แต่สุดท้ายก็ไม่ได้รับการตอบสนอง

จากนี้จึงได้เพียงแค่ติดตาม ดูกระบวนการพิจารณาคดีที่กำลังจะเกิดขึ้นต่อไป

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

09 ตุลาคม 2560 เวลา 09:01 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/519212

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

หากจะบอกว่าการเลือกตั้งเริ่มใกล้เป็นจริงเข้าไปอีกหนึ่งก้าวแล้วก็คงไม่ผิดนัก ภายหลัง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 ได้รับการประกาศใช้อย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 7 ต.ค. ซึ่งเป็นร่างกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญฉบับที่ 2 ที่มีผลบังคับใช้ต่อจาก พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) พ.ศ. 2560

อย่างที่ทราบกันดีว่าการเลือกตั้งจะเกิดขึ้นต้องมีเงื่อนไขสำคัญ คือ ต้องให้ร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับการเลือกตั้งจำนวน 4 ฉบับ ประกาศใช้ก่อน จากนั้นถึงจะไปกำหนดวันเลือกตั้งให้อยู่ภายในกรอบ 150 วัน นับจากวันที่ร่างกฎหมายมีผลบังคับใช้

ในเวลานี้เงื่อนไขดังกล่าวบรรลุมาแล้วครึ่งทางจากกรณีร่างกฎหมาย กกต.และพรรคการเมือง เหลืออีกเพียง 2 ฉบับ ได้แก่ ร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง สส.และร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่ง สว. ถ้าร่างกฎหมายทั้งสองนี้เสร็จสิ้นสมบูรณ์และบังคับใช้เป็นกฎหมายเมื่อไหร่ก็นับถอยหลังสู่การเลือกตั้งได้ทันที

เห็นแบบนี้แล้วดูเหมือนว่าจะเป็นเรื่องไม่ยากมากนัก แต่ถ้ามองในทางการเมืองแล้ว ปฏิเสธไม่ได้ว่ามีเงื่อนไขที่มองไม่เห็นในลักษณะซับซ้อนที่ซ่อนอยู่พอสมควรเช่นกัน

ความคืบหน้าล่าสุดของการจัดทำร่างกฎหมาย สส.และ สว.นั้น คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) กำลังเดินหน้าจัดทำไปได้พอสมควร

กรธ.วางกรอบเวลาไว้ว่าในวันที่ 21 พ.ย.จะส่งร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่ง สว.ไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เพื่อให้ สนช.ประชุมนัดแรกเพื่อรับหลักการในวาระที่ 1 วันที่ 23 พ.ย. ส่วนร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่ง สว.จะถึง สนช.วันที่ 28 พ.ย. และ สนช.จะนัดประชุมรับหลักการในวาระที่ 1 วันที่ 30 พ.ย.ก่อนที่การทำหน้าที่ของ กรธ.ในการเขียนร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญของ กรธ.จะครบกำหนด 240 วัน ในวันที่ 1 ธ.ค.

ทั้งนี้ จะเห็นได้ว่า กรธ.ประกาศกรอบการทำงานของตัวเองอย่างชัดเจน เพื่อป้องกันไม่ให้ตัวเองตกเป็นเหยื่อทางการเมืองของบางฝ่ายที่พยายามกล่าวหาว่า กรธ.มีเจตนาจะยื้อการเลือกตั้ง

เมื่อ กรธ.แจ้งต่อสาธารณชนชัดถ้อยชัดคำแบบนี้ เผือกร้อนทั้งสองชิ้นนี้จึงตกอยู่ในมือของ สนช.ทันที

รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 กำหนดให้ สนช.มีเวลาพิจารณาร่างกฎหมายลูกที่รับมาจาก กรธ.ให้เสร็จภายใน 60 วัน จากนั้นต้องส่งให้องค์กรอิสระที่เกี่ยวข้องและ กรธ.เพื่อให้ทำความคิดเห็นมาว่าร่างกฎหมายที่ สนช.แก้ไขนั้นสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญหรือไม่

ในขั้นตอนนี้หากทุกองค์กรเห็นว่าไม่มีปัญหา สนช.ก็สามารถส่งร่างกฎหมายไปให้ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) นำขึ้นทูลเกล้าฯถวาย ต่อไป แต่หากไม่เป็นเช่นนั้น จำเป็นต้องมีการตั้งคณะกรรมาธิการร่วมกัน 3 ฝ่าย เพื่อดูบทบัญญัติบางมาตราที่เป็นปัญหาและส่งมาให้ สนช.ลงมติอีกครั้ง

จะเห็นได้ว่า สนช.กำลังเป็นผู้ควบคุมการเลือกตั้งไปโดยปริยาย

สถานการณ์ของ สนช.ในขณะนี้ต้องยอมรับว่าต่างฝ่ายต่างรอดูท่าทีจาก คสช.กันเป็นระยะ ภายหลัง พล.อ.ประยุทธ์ เดินทางกลับมาจากสหรัฐเมื่อไม่นานมานี้

ความเคลื่อนไหวที่เกิดขึ้นภายใน สนช.กำลังมีความคลุมเครืออย่างเห็นได้ชัด ซึ่งเป็นผลมาจากการรับข่าวสารจาก คสช.ไม่ตรงกันเท่าไรนัก เพราะได้รับจากแหล่งที่มาคนละคนกัน

กลุ่มหนึ่งได้รับในทำนองว่าให้ สนช.พิจารณาร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับการเลือกตั้งอีก 2 ฉบับที่เหลือไปตามปกติ โดยให้ดำเนินการอย่างตรงไปตรงมา เพื่อไม่ให้ถูกมองว่าแม่น้ำ 5 สาย จะยื้อเลือกตั้ง

แต่บางกลุ่มกลับได้รับข่าวสารในลักษณะว่าให้พิจารณากฎหมายที่ กรธ.เสนออย่างเคร่งครัด หากเห็นว่ามาตราไหนมีปัญหาให้ดำเนินการเด็ดขาดทันที เพราะไม่ต้องการปล่อยให้กฎหมายเลือกตั้งผ่านสภาไปแบบลวกๆ จนไปสร้างปัญหาในอนาคตแบบอดีตที่ผ่านมาอีก

แม้ภายใน สนช.จะยังไม่ได้แบ่งออกเป็น 2 ขั้วชัดเจน แต่เมื่อรูปการณ์ปรากฏออกมาเช่นนี้ ต้องยอมรับว่าเขย่าขวัญคนที่อยากเลือกตั้งอยู่ไม่น้อย อีกทั้งรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 ก็มีช่องโหว่ที่เอื้อให้การเลือกตั้งถูกเลื่อนออกไปได้เช่นกัน

กล่าวคือ หาก สนช.ลงมติไม่เห็นชอบกับร่างกฎหมายเลือกตั้ง สส.หรือการได้มาซึ่ง สว.ขึ้นมา จะต้องกลับไปเริ่มใหม่ที่ กรธ.ทันที ทีนี้ปัญหามีอยู่ว่า กรธ.จะต้องทำและส่งกฎหมายเลือกตั้งฉบับใหม่มาให้ สนช.อีกครั้งเมื่อไหร่

ที่สำคัญในรัฐธรรมนูญเองไม่ได้บัญญัติถึงทางออกเมื่อกรณีเกิดปัญหาดังกล่าวไว้ด้วย จึงทำให้ความคลุมเครือมากขึ้นไปทุกที

ประกอบกับท่าทีของ พล.อ.ประยุทธ์ ล่าสุดที่ยังไม่พูดถึงเรื่องความชัดเจนเกี่ยวกับวันเลือกตั้งอย่างเต็มปากเต็มคำเท่าไรนัก ย่อมต้องกระทบถึงการเลือกตั้งอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ โดยมี สนช.เป็นตัวแปรสำคัญ

ดังนั้น เมื่อร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง สส.และการได้มาซึ่ง สว.เข้าสู่ สนช.ในวาระที่ 1 ช่วงปลายเดือน พ.ย. จะเป็นจุดเปลี่ยนทางการเมืองที่สำคัญก็เป็นไปได้

ถ้า สนช.รับหลักการ คงเป็นสัญญาณระดับหนึ่งว่าการเลือกตั้งน่าจะเป็นไปตามปกติ แต่หาก สนช.ปฏิเสธตั้งแต่วาระแรก แน่นอนว่าคนไทยต้องอยู่กับ คสช.ไปอีกนานพอสมควรเลยทีเดียว