ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

03 พฤศจิกายน 2560 เวลา 09:00 น….. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/523231

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

เมื่อวันที่ 1 พ.ย.ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) มีมติเอกฉันท์ 200 คะแนน รับหลักการในวาระที่ 1 แห่งร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ตามที่คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เป็นผู้เสนอ พร้อมกับตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญจำนวน 35 คน เพื่อพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญฯ

สำหรับรายชื่อคณะกรรมาธิการที่ น่าสนใจ ส่วนใหญ่พบว่ามีบุคคลที่มีความ สัมพันธ์ใกล้ชิดกับ พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.กลาโหม เข้ามาทำหน้าที่ เช่น พล.ต.อ.วัชรพล ประสารราชกิจ ประธานคณะกรรมการป้องกันและปราบปราม การทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) พล.ต.อ. จักรทิพย์ ชัยจินดา ผบ.ตร. พล.ต.อ.พัชรวาท วงษ์สุวรรณ อดีต ผบ.ตร. พล.ต.อ.ชัชวาลย์ สุขสมจิตร์ อดีตปลัดกระทรวงยุติธรรม เข้ามาร่วมทำหน้าที่กรรมาธิการด้วย

นอกจากนี้ ยังมีกรรมการ ป.ป.ช.ทั้งอดีตและปัจจุบันเป็นกรรมาธิการเช่นกัน ไม่ว่าจะเป็น “วิชา มหาคุณ” “กล้านรงค์ จันทิก” อดีตกรรมการ ป.ป.ช. และสุภา ปิยะจิตติ กรรมการ ป.ป.ช.

ทั้งนี้ มีชัย ฤชุพันธุ์ ประธาน กรธ. กล่าวระหว่างการเสนอร่างกฎหมายต่อ ที่ประชุม สนช. ว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อให้การปราบปรามการทุจริตมีประสิทธิภาพและเกิดความเป็นธรรม เช่น การกำหนดระยะเวลาการไต่สวนของ ป.ป.ช. ซึ่ง กรธ.คิดว่าควร ไม่เกิน 2 ปี แต่สามารถต่อเวลา ถึงกระนั้นหากมีกรณีที่ไต่สวนเกินเวลาขึ้นมาจริงๆ ป.ป.ช.ก็ยังมีอำนาจในการตรวจสอบคดี ดังกล่าวอยู่ เพียงแต่ ป.ป.ช.ต้องไปตรวจสอบว่าเกิดปัญหาอะไรที่ทำให้ ป.ป.ช.ทำการไต่สวนไม่เสร็จตามกำหนดเวลา โดยต้องแจ้งให้กับประชาชนทราบด้วย

ประธาน กรธ. ระบุอีกว่า ขณะที่การ ตรวจสอบถ่วงดุลการทำงานของ ป.ป.ช.นั้น รัฐธรรมนูญกำหนดให้กรณีที่กรรมการ ป.ป.ช.กระทำความผิด สมาชิกรัฐสภาสามารถเข้าชื่อต่อศาลฎีกาให้ไต่สวนได้ แต่สำหรับกรณีของเจ้าหน้าที่ ป.ป.ช.กระทำผิดเสียเอง จะเป็นหน้าที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) แต่ สตง.ไม่มีอำนาจหน้าที่ชี้ขาด เพราะจะให้คณะกรรมการ ป.ป.ช.วินิจฉัยในชั้นสุดท้าย ซึ่งคิดว่าเป็น ประเด็นสำคัญที่ต้องไปพิจารณาในขั้นตอน ของคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ

สำหรับสาระสำคัญของร่าง พ.ร.บ.ฉบับดังกล่าว คือ มาตรา 7 การกำหนดให้การดำเนินคดีตามกฎหมายฉบับนี้ ถ้าผู้ถูกกล่าวหาหรือจำเลยหลบหนีไปในระหว่างถูกดำเนินคดีหรือระหว่างการพิจารณา ของศาล มิให้นับระยะเวลาที่ผู้ถูกกล่าวหรือจำเลยหลบหนีรวมเป็นส่วนหนึ่ง ของอายุความ และเมื่อได้มีคำพิพากษาถึงที่สุดให้ลงโทษจำเลย ถ้าจำเลยหลบหนี ระหว่างต้องคำพิพากษาถึงที่สุดให้ลงโทษ ไม่ให้นำบทบัญญัติของประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 98 ว่าด้วยอายุความมาใช้ บังคับ

ขณะเดียวกัน นอกเหนือไปจากอำนาจหน้าที่ในการตรวจสอบการทุจริตและการใช้อำนาจของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองที่คณะกรรมการ ป.ป.ช.มีอยู่ เดิมแล้ว ปรากฏว่ามาตรา 31 ยังกำหนดให้ ป.ป.ช.มีหน้าที่เสนอมาตรการ ความเห็น และข้อเสนอแนะต่อคณะรัฐมนตรี รัฐสภา ศาล องค์กรอิสระ หรือองค์กรอัยการ ในการเสนอแนะให้มีกลไกที่มีประสิทธิภาพเพื่อป้องกันและขจัดการทุจริตและประพฤติ มิชอบ และเมื่อองค์กรใดได้รับแจ้งแล้ว หากไม่อาจดำเนินการได้ให้แจ้งปัญหาและอุปสรรคต่อ ป.ป.ช.ให้ทราบต่อไปภายใน 3 เดือนนับแต่ได้รับแจ้งจาก ป.ป.ช.

เช่นเดียวกับมาตรา 34 ซึ่งบัญญัติ ป.ป.ช.โดยมีมติไม่น้อยกว่า 2 ใน 3 สามารถมีหนังสือแจ้งไปยังหน่วยงานรัฐและคณะรัฐมนตรีให้ทราบถึงการดำเนินการอย่างใดของหน่วยงานของรัฐที่อาจนำไปสู่การทุจริตหรือส่อว่าอาจมีการทุจริต ในกรณีเช่นนี้หน่วยงานของรัฐและคณะรัฐมนตรีมีหน้าที่ต้องดำเนินการตามควรแก่กรณีเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดการทุจริตหรือเกิดความเสียหายต่อประโยชน์ของรัฐ และต้องเปิดเผยให้ประชาชนทราบเป็นการทั่วไป เว้นแต่เป็นเรื่องเกี่ยวกับความลับของทางราชการ

การใช้อำนาจหน้าที่ไต่สวนของ ป.ป.ช. มาตรา 47 บัญญัติให้ ป.ป.ช.ต้องไต่สวนพร้อมกับวินิจฉัยให้แล้วเสร็จภายใน 1 ปีนับแต่วันที่เริ่มดำเนินการ แต่ในกรณีที่มีเหตุจำเป็นที่ไม่อาจดำเนินการได้เสร็จภายใน 1 ปี ป.ป.ช.อาจขยายเวลาออกไปอีกตามที่จำเป็นแต่ต้องไม่เกิน 2 ปี เว้นแต่เป็นเรื่องที่จำเป็นต้องเดินทางไปไต่สวนในต่างประเทศ หรือขอให้หน่วยงาน ของต่างประเทศดำเนินการไต่สวนให้หรือ ขอรับเอกสารหลักฐานจากต่างประเทศ จะขยายระยะเวลาออกเท่าที่จำเป็นก็ได้

ขณะเดียวกัน กรธ.ยังได้กำหนดให้มีหมวด 6 ว่าด้วยการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลและประโยชน์ส่วนรวมเอาไว้ด้วย โดยมีประเด็นสำคัญที่มาตรา 124 ที่กำหนดห้ามไม่ให้ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองที่ ป.ป.ช.กำหนด กรรมการ ผู้ดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระ และผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูงที่ยังพ้นจากตำแหน่ง ไม่ถึง 2 ปี เข้าไปมีส่วนได้ส่วนเสียในฐานะเป็นกรรมการ ที่ปรึกษา ตัวแทนพนักงานหรือลูกจ้างในธุรกิจเอกชนที่อยู่ภายใต้กำกับหรือตรวจสอบของหน่วยงานของรัฐ ซึ่งโดยสภาพของผลประโยชน์ของธุรกิจเอกชนอาจขัดหรือแย้งต่อประโยชน์ส่วนรวม หรือประโยชน์ทางราชการหรือกระทบต่อ ประโยชน์ส่วนรวม

ส่วนบทเฉพาะกาลในมาตรา 178 กำหนดให้คณะกรรมการ ป.ป.ช.ชุดปัจจุบันที่มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามรัฐธรรมนูญ ยังคงอยู่ในตำแหน่งไปได้จนกว่าจะครบวาระตามที่กำหนดในกฎหมาย

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

02 พฤศจิกายน 2560 เวลา 08:33 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/523015

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

สถานการณ์การเมืองไทยเริ่มร้อนขึ้นมาอีกครั้ง ภายหลังเกิดกระแสกดดันให้ คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) คลายกฎเหล็กเพื่อให้พรรคการเมืองสามารถทำกิจกรรมทางการเมืองได้

แรงกดดันที่เกิดขึ้นนี้เป็นผลมาจากสัญญาที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้า คสช. ได้เคยให้ไว้ก่อนงานพระราชพิธีสำคัญ เมื่อวันที่ 10 ต.ค.ที่ผ่านมา

“ยืนยันว่าไม่ต้องการหน่วงเวลาอะไรทั้งสิ้น แต่เดือน ต.ค.เป็นช่วงที่คนไทยทุกคนอยู่ในช่วงเวลาโศกเศร้าอาลัย ขอให้ทุกอย่างอยู่บนสถานการณ์ความสงบ

ในส่วนตรงนี้พูดได้ว่าประมาณเดือน มิ.ย. 2561 จะมีการประกาศวันเลือกตั้งและประมาณเดือน พ.ย. 2561 จะมีการเลือกตั้ง วันนี้มีความชัดเจนขึ้น ขอให้ทุกคน นักการเมือง พรรคการเมืองอยู่ในความสงบ ซึ่งจะมีผลต่อการพิจารณามาตรการผ่อนคลายต่างๆ ด้วย” คำกล่าวยืนยันของ พล.อ.ประยุทธ์ ในเวลานั้น

ด้วยเหตุนี้เองจึงไม่แปลกที่เมื่อเสร็จสิ้นงานพระราชพิธี บรรดาพรรคการเมืองหลายพรรคจะออกมาขยับกดดันรัฐบาลกันอย่างพร้อมเพรียงในเวลานี้ โดยเฉพาะ 3 พรรคการเมืองใหญ่ อย่างพรรคประชาธิปัตย์ เพื่อไทย และชาติไทยพัฒนา

แต่ไม่ว่าแรงกดดันจะมากระทบ คสช.อย่างไร คสช.ยังไม่ส่งสัญญาณออกมาว่าจะยอมคลายกฎเหล็กให้กับพรรคการเมืองเมื่อไหร่ ดังจะเห็นได้จากท่าทีของ “พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ” รองนายกรัฐมนตรีและรมว.กลาโหม

“ต้องดูไปตามความเหมาะสม เพราะขณะนี้ยังมีการโจมตีและบิดเบือนกันอยู่ ยังไม่ไปในทิศทางเดียวกัน หากมีความสงบเรียบร้อยก็จะพิจารณา แต่เชื่อว่านักการเมืองจะทำทุกอย่างทันตามกรอบเวลา

ขณะนี้ยังไม่พร้อมเปิดไฟเขียว หรือพิจารณาให้นักการเมืองทำกิจกรรมได้และไม่สามารถบอกกรอบเวลาที่จะเปิดให้ดำเนินกิจกรรมได้ แต่ทั้งหมดจะอยู่ในกรอบเวลา ขณะเดียวกันยังไม่มีแผนที่จะนำเรื่องนี้เข้าหารือในการประชุม ครม.ครั้งถัดไป และยังไม่อนุญาตให้เคลื่อนไหวเกิน 5 คน” การพูดจริงชัดเจนจาก พล.อ.ประวิตร

ไม่เพียงแต่ คสช.ที่ออกมายืนยันถึงการไม่ยอมปลดล็อกให้กับพรรคการเมืองในเร็วๆ นี้เท่านั้น เพราะสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ในฐานะผู้คุมเนื้อหากฎหมายลูก โดย “สมชาย แสวงการ” เลขานุการวิป สนช. ก็ยังออกมาพูดรับลูก คสช.ด้วยว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะมีการปลดล็อกพรรคการเมืองในช่วงนี้ แต่น่าจะมีการดำเนินการดังกล่าว ภายหลัง สนช.ได้พิจารณากฎหมายเลือกตั้ง สส.และการได้มาซึ่ง สว.เสร็จสิ้นประมาณเดือนก.พ.-มี.ค. 2561

ความพยายามยื้อการปลดล็อกให้กับพรรคการเมืองของ คสช.นั้น นับเป็นท่าทีที่มีความน่าสงสัยพอสมควรว่ามีเหตุผลอะไรที่ คสช.ถึงยอมกล้ากลืนน้ำลายทำให้สัญญาไม่เป็นสัญญาแบบนี้ ซึ่งพิจารณาแล้วน่าจะมีปัจจัยอย่างน้อย 3 ประการ

1.คสช.ต้องการใช้จังหวะนี้สร้างผลงาน บรรยากาศการเมืองในขณะนี้ถือว่ามีความสงบและนิ่งพอสมควร ส่วนหนึ่งเป็นเพราะเพิ่งผ่านเหตุการณ์สำคัญมา ทำให้ฝ่ายตรงข้าม คสช.ไม่สามารถเคลื่อนไหวได้อย่างเต็มที่มากนัก

คสช.จึงเห็นว่าควรใช้เวลานี้ที่การเมืองอยู่ในภาวะสงบไร้ความเคลื่อนไหวเร่งสร้างผลงานและการบริหารประเทศ หลังจากต้องเสียรังวัดไปพอสมควรก่อนหน้านี้ โดยเฉพาะด้านการแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจและความยากจน ซึ่งถูกเพ่งเล็งมาตลอดว่าไม่เอื้อประโยชน์ให้กับคนที่มีรายได้น้อยเท่าไรนัก

2.ต้องการกดดันพรรคการเมืองต่อไป คสช.ทราบดีว่าเมื่อกฎหมายพรรคการเมืองฉบับใหม่ มีผลบังคับใช้แล้วย่อมจะเกิดแรงกดดันมายัง คสช.เพื่อปลดล็อกพรรคการเมือง แต่ในอีกมุมหนึ่ง คสช.เองก็ไม่ต้องการให้พรรคการเมืองมีพื้นที่ในสนามการเมืองในขณะน้

คสช.ย่อมมองว่าถ้ายังคงกฎเหล็กการเมืองไว้ต่อไป ย่อมช่วยให้ คสช.เป็นฝ่ายได้เปรียบอยู่วันยังค่ำ แต่หากคสช.ยอมตามที่พรรคการเมืองขอ แน่นอนว่าความสนใจที่สังคมเคยมีให้กับ คสช.จะเบี่ยงเบนมาที่พรรคการเมืองแทน

ต้องไม่ลืมว่านับตั้งแต่ พล.อ.ประยุทธ์ ยืนยันว่าในปี 2561 ประเทศไทยจะมีการเลือกตั้ง ปรากฏว่าเกิดกระแสตอบรับในทิศทางที่ดี ซึ่งด้านหนึ่งย่อมหมายความว่าต้องการให้ คสช.ลงจากตำแหน่ง ภายหลังบริหารประเทศมาเป็นเวลา 3 ปี

สภาพเช่นนี้ย่อมทำให้บทบาทของ คสช.ลดลง โดยที่ความเคลื่อนไหวของพรรคการเมืองจะเข้ามามีบทบาทแทน สภาพนี้ไม่เป็นผลดีต่อคสช.แน่นอน

3.การส่งสัญญาณทางอ้อมว่ายังไม่อยากให้มีการเลือกตั้ง เรียกได้ว่าเป็นความในใจที่ คสช.เก็บมาตลอด แต่ไม่อาจบอกกับสังคมได้แบบตรงไปตรงมา โดย คสช.มองว่าหากเกิดการเลือกตั้งในระยะนี้ ก็ไม่ช่วยให้การเมืองเกิดความปรองดองและความสงบได้ เนื่องจากมีบางกลุ่มพยายามก่อความไม่สงบทางการเมืองอยู่

ที่ผ่านมา คสช.พยายามใช้เรื่องการปฏิรูปประเทศมาเป็นเหตุผลเพื่อขอชะลอการเลือกตั้งออกไปก่อน แต่กลับถูกย้อนศรด้วยการโต้กลับว่าการปฏิรูปประเทศที่ คสช.ทำมาร่วม 3 ปียังไม่มีความเป็นรูปธรรม จึงสมควรให้รัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งมาดำเนินการแทน

คสช.จึงต้องนำเรื่องความไม่สงบทางการเมืองมาเป็นเงื่อนไขชะลอการปลดล็อกพรรคการเมือง เพื่อโยนหินถามทางว่าหาก คสช.จะขอต่อเวลาและเลื่อนการเลือกตั้งออกไปจริง สังคมจะมีความคิดเห็นอย่างไร

ทั้งหมดนี้ คสช.ทำไปเพื่อขอฉันทามติจากสังคมเพื่อชะลอการเลือกตั้ง แต่จะได้รับฉันทามติตามที่ต้องการหรือไม่ คงต้องจับตากันอย่างใกล้ชิด

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

01 พฤศจิกายน 2560 เวลา 08:28 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/522811

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

ชะตากรรมของ “ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร” ในช่วงทศวรรษนี้นับว่ามีความพลิกผันเป็นอย่างยิ่ง

ก่อนปี 2554 ทำหน้าที่เป็น ผู้บริหารธุรกิจของครอบครัวชินวัตรมูลค่ากว่าแสนล้านบาท

ปี 2554 ลงสนามการเมืองในนามผู้สมัคร สส.บัญชีรายชื่อลำดับหนึ่งของพรรคเพื่อไทย ถูกคาดหมายในเวลานั้นว่าเป็นคู่ชิงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีกับ “อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ” หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์

ในปีเดียวกันพรรคเพื่อไทยชนะการเลือกตั้งเป็นพรรคเสียงข้างมากในสภาผู้แทนราษฎรและเป็นพรรคแกนนำจัดตั้งรัฐบาล และพร้อมใจกันลงมติในสภาเลือกยิ่งลักษณ์เป็นนายกรัฐมนตรี

การเป็นนายกฯ ของยิ่งลักษณ์ นับว่าสร้างประวัติศาสตร์ทางการเมืองหน้าใหม่หลายเรื่อง เช่น เป็นนายกฯ หญิงคนแรกของประเทศไทย และสามารถก้าวขึ้นสู่ตำแหน่งสูงสุดในทางการเมืองหลังจากลงสมัคร สส.เป็นครั้งแรก แม้จะถูกปรามาสว่ามีวันนี้เพราะพี่ให้ แต่ก็ดูเหมือนไม่สามารถสร้างความระคายให้กับยิ่งลักษณ์ได้

จากจุดสูงสุดในวันที่ได้รับชัยชนะในการเลือกตั้ง แต่พอเข้าสู่การบริหารประเทศอย่างจริงจัง ปรากฏว่าเส้นกราฟทางการเมืองของยิ่งลักษณ์กลับไม่พุ่งทะยานมากนัก

เริ่มตั้งแต่เผชิญกับเหตุการณ์มหาอุทกภัยจนนำมาสู่การอภิปรายในสภา ที่ทำให้รัฐบาลเกือบเอาตัวไม่รอด แม้จะรอดจากสถานการณ์นั้นมาได้ แต่นับจากนั้นเป็นต้นมารัฐบาลยิ่งลักษณ์กลับต้องเผชิญกับคำถามเกี่ยวกับความสามารถในการบริหารประเทศอย่างหนัก

ตามมาด้วยการพยายามแก้ไขรัฐธรรมนูญและการเสนอกฎหมายนิรโทษกรรมในสภา เวลานั้นพรรค เพื่อไทยพยายามอ้างเป็นการใช้อำนาจตามกลไกนิติบัญญัติปกติในฐานะเป็นพรรคเสียงข้างมาก อำนาจเสียงข้างมากที่มีอยู่ในสภากลับไม่สามารถทัดทานเสียงต่อต้านของการเมืองนอกสภาได้

เพราะการผลักดันเรื่องดังกล่าวได้นำมาซึ่งการก่อตัวของกลุ่มการเมืองนอกสภาที่ชุมนุมขับไล่รัฐบาลอย่าง ต่อเนื่องก่อนที่ยิ่งลักษณ์จะตัดสินใจ ยุบสภาในเวลาต่อมา

การยุบสภาที่คิดว่าจะเป็นการแก้ไขปัญหากลับไม่เป็นเช่นนั้น เนื่องจากศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยให้การเลือกตั้งเป็นโมฆะ หนำซ้ำยิ่งลักษณ์ ยังต้องตกจากเก้าอี้นายกฯ ด้วยคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญจากการโยกย้ายข้าราชการระดับสูงโดยมิชอบ

เส้นกราฟที่ดิ่งลงของยิ่งลักษณ์และการเมืองนอกสภา ทำให้เกิดการรัฐประหารในปี 2557

ตลอด 3 ปีของยิ่งลักษณ์ภายใต้การควบคุมของ คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ต้องตกเป็นฝ่ายตั้งรับแต่เพียงอย่างเดียว เพราะต้องตกเป็นผู้ถูกกล่าวหาในคดีรับจำนำข้าว ทั้งการถอดถอนและการดำเนินคดีอาญาในชั้นศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง

ผลคดีของคดีรับจำนำข้าวทำให้ ยิ่งลักษณ์ถูกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ลงมติถอดถอนออกจากตำแหน่งและห้ามดำรงตำแหน่งทางการเมืองเป็นเวลา 5 ปี ต่อด้วยคำพิพากษาของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองที่ให้จำคุก 5 ปีโดยไม่รอลงอาญา

ล่าสุดเวลานี้ “ยิ่งลักษณ์” ต้องเผชิญกับสถานการณ์ลำบากอีกครั้ง หลังจากกระทรวงการต่างประเทศสั่งเพิกถอนหนังสือเดินทางของยิ่งลักษณ์ทุกเล่ม เพื่อกดดันให้ยิ่งลักษณ์มารับโทษตามคำพิพากษาของศาลฎีกา

ทั้งนี้ การตามจับยิ่งลักษณ์เพื่อให้มีการส่งตัวกลับมารับโทษในประเทศตามคำพิพากษาไม่ได้ง่ายอย่างที่คิด เนื่องจากมีขั้นตอนทางกฎหมายยุ่งยากพอสมควร

กล่าวคือ ต้องเริ่มจากการที่หน่วยงานรัฐของไทยต้องได้ที่พำนักของ ยิ่งลักษณ์ในต่างประเทศที่แน่นอนก่อน จากนั้นอัยการจะทำหน้าที่ประสานงานไปยังประเทศดังกล่าว เพื่อขอส่งตัวกลับมายังไทย โดยมีเงื่อนไขที่สำคัญ คือความผิดของยิ่งลักษณ์ต้องเป็นความผิดเดียวกับที่กฎหมายของประเทศนั้นกำหนด ถ้าไม่เหมือนกัน ประเทศที่ยิ่งลักษณ์พำนักอยู่สามารถปฏิเสธไม่ส่งตัวให้กับไทย

เงื่อนไขที่ว่านี้เป็นด่านสำคัญที่รัฐบาลอาจตกที่นั่งลำบากพอสมควร เนื่องจากการดำเนินคดีกับ ยิ่งลักษณ์เกิดขึ้นในระหว่างการรัฐประหาร ไม่ใช่บรรยากาศประชาธิปไตยปกติ ตรงนี้อาจเป็นข้อกล่าวหาได้ว่าคดีของยิ่งลักษณ์เป็นคดีการเมือง ซึ่งเป็นเหตุผลให้ประเทศที่ยิ่งลักษณ์พำนักอยู่ไม่ให้ความร่วมมือกับไทยในการส่งตัวผู้ร้ายข้ามแดน

เรียกได้ว่าศึกการติดตามตัว ยิ่งลักษณ์ครั้งนี้เป็นการวัดฝีมือและลีลาทางการเมืองระหว่างประเทศของรัฐบาลชุดนี้อย่างชัดเจน

อย่างไรก็ตาม การไล่ล่า ยิ่งลักษณ์ที่กำลังดำเนินการไปนั้น ใช่ว่ารัฐบาลจะหวังแค่การได้ตัวยิ่งลักษณ์เพียงอย่างเดียว แต่อีกด้านหนึ่งก็พยายามส่งแรงกดดันพรรคเพื่อไทยไปในตัวด้วย

พรรคเพื่อไทยแม้จะชนะเลือกตั้งมาทุกครั้ง แต่ก็ไม่สามารถอยู่ในอำนาจได้ยั่งยืนเท่าไรนัก จนนายกฯ ของพรรคต้องตกเก้าอี้หลายคน

สถานการณ์ในเวลานี้พรรคเพื่อไทยกำลังอยู่ในสภาพไร้หัว ซึ่งในภาวะเช่นนี้เหมาะอย่างยิ่งกับการบีบพรรคเพื่อไทยให้เป็นพรรคที่เล็กลง ประกอบกับการที่ยิ่งลักษณ์ยังหลบหนีอยู่เช่นนี้ย่อมเป็นรอยด่างที่ทำให้พรรคเพื่อไทยต้องเผชิญกับกระแสโจมตีระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งด้วย

คสช.เชื่อในทฤษฎีที่ว่าหากสามารถสร้างกดดันให้กับพรรคเพื่อไทยได้มากขึ้นเท่าไหน โอกาสที่จะได้เสียงข้างมากในสภาจากการเลือกตั้งในอนาคตก็มีความเป็นไปได้น้อยลงเท่านั้น

ดังนั้น การไล่จับยิ่งลักษณ์จึงเป็นการหวังผลสองเด้งของ คสช.

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

31 ตุลาคม 2560 เวลา 08:31 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/522629

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

สถานการณ์ทางการเมืองกลับมาสู่บรรยากาศเดิมๆ อีกครั้ง ภายหลังเสร็จสิ้นพระราชพิธีถวายพระเพลิงพระบรมศพเมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา ซึ่งโดยภาพรวมของการจัดงานนั้นรัฐบาลได้คำชื่นชมไม่น้อย เนื่องจากสามารถจัดงานได้อย่างสมพระเกียรติ อีกทั้งไม่ปรากฏเหตุการณ์ความไม่สงบอย่างที่แสดงความกังวลไว้ก่อนหน้านี้

ดังนั้น จากนี้ไปการเมืองจะเข้าสู่ครรลองปกติ โดยเฉพาะการเมือง ว่าด้วยการเลือกตั้ง

เมื่อไม่นานมานี้ พรรคการเมืองแต่ละพรรคเริ่มออกมาทวงสัญญาจากคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) หลังจาก คสช.เคยให้สัญญาเอาไว้ว่าหลังเสร็จสิ้นพระราชพิธีสำคัญแล้วจะพิจารณาปลดล็อกเงื่อนไขทางการเมืองบางประการ เพื่อให้พรรคการเมืองสามารถทำกิจกรรมทางการเมืองสอดรับกับ พ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 ได้

“ถึงเวลาปลดล็อกให้พรรคการเมืองได้ทำกิจกรรมทางการเมืองได้แล้ว เพราะกฎหมายพรรคการเมือง ประกาศในราชกิจจาฯ เมื่อวันที่ 7 ต.ค. ซึ่งจะครบเดือนแล้ว จากที่มีกำหนดเวลา 180 วัน ก็จะเหลือเพียง 150 วัน ทำให้พรรคการเมืองเสียโอกาสไปเรื่อยๆ เพราะไม่สามารถทำอะไรได้ ซึ่งน่าเป็นห่วงโดยเฉพาะพรรคการเมืองที่มีสมาชิกจำนวนมาก ต้องส่งจดหมายไปให้สมาชิกพรรคกว่าจะตอบกลับมาและต้องให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) รับรองอีก ต้องใช้เวลาในการดำเนินการทั้งนั้น” ข้อเรียกร้องจาก “สมศักดิ์ ปริศนานันทกุล” ที่ปรึกษาหัวหน้าพรรคชาติไทยพัฒนา

ทว่าท่าทีของ คสช.เองยังดูเหมือนว่าจะไม่ค่อยตอบสนองข้อเรียกร้องของพรรคการเมืองเท่าไหร่นัก ดังจะเห็นได้จากการให้สัมภาษณ์ของ พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.กลาโหม เมื่อวันที่ 30 ต.ค.ที่ผ่านมา

“คสช.ยังไม่ได้ประชุมกันในเรื่องนี้ เพราะงานพระราชพิธีเพิ่งจะเสร็จสิ้น ดังนั้นจะมาทำอะไรกัน และจะมาทวงสัญญาอะไร เพราะ คสช.ต้องพิจารณาถึงความร่วมมือต่างๆ ก่อน รวมถึงในแต่ละพื้นที่ต่างๆ ด้วย แต่ที่ผ่านมาฝ่ายที่ทำให้เกิดความวุ่นวายก็ยังดำเนินการกันมาตลอด ส่วนที่เคยระบุไว้ว่าวันที่ 1 พ.ย.จะปลดล็อกให้พรรคการเมืองนั้น คสช.ยังไม่ได้ประชุมร่วมกันในเรื่องนี้”

อย่างไรก็ตาม ใช่ว่าการเมืองนับจากนี้ไปจะมีแต่เรื่องร้อนของพรรคการเมืองเพียงอย่างเดียว แต่ต่อจากนี้ไปจะเป็นช่วงเวลาของการเร่งสร้างผลงานของรัฐบาลให้เป็นที่ประจักษ์แสดงต่อประชาชนด้วยก่อนที่จะมีการเลือกตั้งในปี 2561 โดยมีอย่างน้อย 3 เรื่องที่รัฐบาลต้องแสดงประสิทธิภาพออกมา

1.การแก้ไขปัญหาน้ำท่วม เป็นสถานการณ์ที่ก่อปัญหามาสักระยะแล้วแต่ยังไม่ค่อยปรากฏออกมาเป็นประเด็นสาธารณะในช่วงนี้มากนัก เพราะสังคมส่วนใหญ่กำลังโฟกัสไปที่งานสำคัญของคนไทยทั้งประเทศ แต่เมื่อทุกอย่างกลับเข้าสู่ภาวะปกติ แน่นอนว่าสถานการณ์น้ำท่วมในหลายพื้นที่ตอนบนของประเทศก็กลับมาเป็นประเด็นสาธารณะอีกครั้ง

สถานการณ์ที่เกิดขึ้นยังไม่มีหน่วยงานรัฐหน่วยงานไหนออกมายืนยันได้ว่าอยู่ในภาวะวิกฤตหรือไม่ แต่จากการที่ พ.อ.วินธัย สุวารี โฆษก คสช. ยอมรับว่า ระดับน้ำในปีนี้เริ่มใกล้เคียงกับเมื่อครั้งเหตุการณ์อุทกภัยปี 2554 ก็เริ่มสร้างความหวั่นวิตกไม่น้อย

ต้องไม่ลืมว่าก่อนหน้านี้ผู้นำรัฐบาลหลายคนต่างเคยโจมตีการทำงานของรัฐบาลในอดีตที่เคยบริหารจัดการน้ำ ผิดพลาดจนสร้างความเสียหาย ดังนั้น รัฐบาลจึงไม่สามารถพลาดได้ เพราะถ้าพลาดขึ้นมา แน่นอนว่าอาจไม่มีที่ยืนให้กับรัฐบาลในระยะยาว

2.การแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจ ในเรื่องนี้ถ้ามองในเชิงตัวเลข ต้องยอมรับว่ามีตัวเลขที่ดีขึ้น ดังจะเห็นได้จากดัชนีการซื้อขายหุ้นในตลาดหลักทรัพย์ที่พุ่งสูงขึ้น ภายหลัง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้า คสช. ยืนยันว่าในปีหน้าจะมีการเลือกตั้งอย่างแน่นอน

แต่ถ้าในด้านความเป็นจริง ยังมีอีกหลายภาคส่วนที่รู้สึกได้ว่าตัวเอง ไม่ได้รับอานิสงส์จากตัวเลขทางเศรษฐกิจที่ดีขึ้นเท่าไหร่นัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาคการเกษตร เนื่องจากราคาผลผลิตทางการเกษตรยังอยู่ในระดับต่ำพอสมควร ส่งผลให้เกิดปัญหาหนี้สินของเกษตรกรตามมามากมาย

หาก คสช.และรัฐบาลที่มีอำนาจมหาศาลไม่สามารถพาเกษตรกรฝ่าวิกฤตครั้งนี้ไปได้ คงไม่ต้องนึกว่า คสช.และรัฐบาลจะต้องเจออะไรตามมาบ้าง

3.การปฏิรูปประเทศสู่การเลือกตั้ง อย่างที่ทราบกันดีว่า “การปฏิรูปประเทศ” เป็นเงื่อนไขสำคัญที่ คสช.ได้ตัดสินใจรัฐประหารล้มรัฐบาลยิ่งลักษณ์เมื่อปี 2557 ด้วยเหตุนี้ คสช.จึงได้เน้นย้ำภารกิจด้านการปฏิรูปมาตลอด 3 ปี

ในด้านผลงานที่เป็นเชิงปริมาณนั้น คงไม่มีข้อสงสัย เพราะ คสช.ได้แสดงให้เห็นเป็นระยะ ไล่ตั้งแต่การตั้งสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ก่อนจะที่ถูกยุบไปและนำมาซึ่งการตั้งสภา ขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) และเมื่อรัฐธรรมนูญฉบับใหม่มีผลบังคับใช้ ก็ได้มีการตั้งคณะกรรมการปฏิรูปประเทศ

ทว่าถ้าถามถึงผลงานเชิงคุณภาพแล้ว ยังคงมีคำถามตามมาพอสมควรว่าการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศที่มีการตั้งสภาถึง 2 สภาและคณะกรรมการชุดใหญ่อีกระลอก เป็นการปฏิรูปประเทศที่ถูกทางหรือไม่ หรือเป็นแค่การต่างตอบแทนให้กับบุคคล ใกล้ชิด คสช.และรัฐบาลเท่านั้น

ดังนั้น จะเห็นได้ว่าเวลาของรัฐบาลเหลืออีกไม่มาก แต่กลับมีงานด่วนที่เปรียบเหมือนเป็นไฟลนก้นให้ต้องแก้ไขและดำเนินการเป็นจำนวนมาก หากผ่านจุดนี้ไปไม่ได้ คงเป็นเรื่องยากที่จะกลับมาเป็นนายกรัฐมนตรีด้วยวิธีตามรัฐธรรมนูญ

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

30 ตุลาคม 2560 เวลา 08:55 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/522515

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

นับจากนี้ไปต้องยอมรับว่าสถานการณ์การเมืองไทยจะกลับมาเป็นที่น่าสนใจอีกครั้ง ภายหลังเสร็จสิ้นงานพระราชพิธีถวายพระเพลิงพระบรมศพ

โดยตลอดช่วงเดือน ต.ค.ก่อนที่จะมีงานพระราชพิธีนั้น แต่ละฝ่ายได้ร่วมมืองดแสดงความคิดเห็นทางการเมืองในทำนองตอบโต้กันไปมาระหว่างกัน เพื่อต้องการไม่ให้เป็นการทำลายบรรยากาศของคนไทยทั้งประเทศ แต่เมื่องานสำคัญได้ผ่านพ้นไปแล้ว แน่นอนว่าการเมืองจากวันนี้เป็นต้นไปจะเป็นวาระสำคัญที่ห้ามกะพริบตา เพราะแต่ละวันที่ผ่านพ้นไปย่อมหมายถึงการเข้าใกล้ถึงวันเลือกตั้งเช่นกัน

ทั้งนี้ มีประเด็นทางการเมืองที่จะเกิดขึ้นอย่างน้อย 4 ประเด็น

1.การส่งกฎหมายลูกให้กับสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ปัจจุบันคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เหลือร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญอยู่ในมือด้วยกัน 3 ฉบับ ได้แก่ การเลือกตั้ง สส. การได้มาซึ่ง สว. การป้องกันและปราบปรามการทุจริต

กรธ.มีกำหนดส่งกฎหมายดังกล่าวไปยัง สนช.ให้เสร็จสิ้นภายในเดือน พ.ย.อันเป็นเสร็จสิ้นภารกิจ 240 วัน

ในการทำกฎหมายลูกตามที่รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 กำหนดเอาไว้ แต่กระนั้นเรื่องไม่จบลงแค่การส่งไปให้ สนช.เท่านั้น เพราะยังต้องจับตากำลังภายในของ สนช.ในเรื่องการพิจารณาเนื้อหาของร่างกฎหมายด้วย

กล่าวคือ สนช.มีอำนาจเต็มโดยสมบูรณ์ที่จะแก้ไขเนื้อหาในร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญที่ กรธ.ส่งมาอย่างไรก็ได้ ภายหลังศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยรองรับจากกรณีของร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยผู้ตรวจการแผ่นดิน

ตรงนี้จึงเป็นที่มาของกระแสข่าวที่ว่าสมาชิก สนช.เตรียมมีดหมอผ่าตัดร่างกฎหมายของ กรธ. โดยเฉพาะกฎหมายเลือกตั้งอย่างเข้มข้น และหากเกิดสถานการณ์ที่ สนช.และ กรธ.คุยกันไม่รู้เรื่องแล้ว สมาชิก สนช.บางกลุ่มก็ได้รับคำสั่งจากบิ๊กพลเอกบางคนในคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ให้ลงมติคว่ำได้เลย

หากเกิดสถานการณ์เช่นว่านั้นขึ้นมารับรองว่าไฟการเมืองลุกโชนแน่นอน เพราะต้องกลับไปเริ่มนับหนึ่งอีกครั้ง ซึ่งหมายถึงการเลือกตั้งที่ต้องเลื่อนออกไปอย่างไม่มีกำหนด

แม้เมื่อไม่นานมานี้ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้า คสช.ยืนยันแล้วว่าการเลือกตั้งจะมีขึ้นปลายปี 2561 อย่างแน่นอน แต่ต้องไม่ลืมว่า สนช.จำนวนไม่น้อยก็มีความคิดอยากจะชะลอการเลือกตั้งออกไปก่อน โดยอ้างเรื่องการปฏิรูปประเทศ

ที่สุดแล้วการเลือกตั้งที่ว่าแน่นอนอาจจะไม่แน่นอนก็เป็นได้

2.การเปิดทางให้พรรคการเมืองทำกิจกรรม เป็นหนึ่งในคำสัญญาที่ พล.อ.ประยุทธ์ ได้ให้เอาไว้กับพรรคการเมืองผ่านสื่อมวลชน ซึ่งจะว่าไปแล้วเป็นเรื่องที่ คสช.ต้องยอมถอยให้พรรคการเมืองตั้งแต่ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง มีผลบังคับใช้ก่อนหน้านี้ แต่ คสช.อ้างหลายเหตุผลเพื่อชะลอการให้ทำกิจกรรมการเมืองไปก่อน

ในเมื่อเวลาเดินมาถึงจุดที่ คสช.ได้ให้สัญญาเอาไว้ก็ต้องดำเนินให้เป็นไปตามนั้น แต่กระนั้นการปลดล็อกให้กับพรรคการเมืองของ คสช.คงไม่ยอมให้พรรคการเมืองเชิดหน้าชูคอได้ 100% เหมือนบรรยากาศประชาธิปไตย เพียงแต่จะยอมให้พรรคการเมืองดำเนินการได้บางขั้นสำคัญที่กฎหมายพรรคการเมืองกำหนด อาทิ แจ้งการเปลี่ยนแปลงสมาชิกให้นายทะเบียนทราบภายใน 90 วัน พรรคการเมืองที่ยังมีสมาชิกไม่ถึง 500 คน ต้องดำเนินการให้มีสมาชิกให้ครบ 500 คน ภายใน 180 วัน พรรคต้องจัดให้มีทุนประเดิมจำนวน 1 ล้านบาท เป็นต้น

3.การสรรหาคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) คณะกรรมการสรรหา กกต.ได้เปิดรับสมัครอย่างเป็นทางการแล้ว โดยจะสิ้นสุดในวันที่ 10 พ.ย. แต่ปรากฏว่ายังไม่มีผู้สมัคร ซึ่งเริ่มเป็นสัญญาณที่ไม่ดีเท่าไรนัก และยิ่งทำให้เสียงท้วงติงจากหลายฝ่ายที่ว่า กรธ.กำหนดคุณสมบัติของ กกต.ไว้สูงเกินไปนั้นเริ่มเป็นจริงมากขึ้น

จากปัญหาที่เกิดขึ้นเริ่มมีเสียงออกจาก สนช.แล้วว่าคณะกรรมการสรรหาจำเป็นต้องขยายเวลารับสมัครออกไป เพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าไปก่อน แต่นั่นย่อมหมายถึงโรดแมปการเลือกตั้งที่อาจถูกกระทบไปด้วยอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้จากเดิมที่ สนช.คาดว่าจะได้รับรายชื่อว่าที่ กกต.7 คนที่ผ่านการสรรหาไม่เกินวันที่ 12 ธ.ค.

4.การรื้อฟื้นคดีของ ทักษิณ ชินวัตร ถึงจะไม่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งโดยตรง แต่ย่อมมีผลต่อบรรยากาศทางการเมืองไม่มากก็น้อย โดยคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) เตรียมยื่นให้ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองรื้อฟื้น 2 คดีที่เกี่ยวกับอดีตนายกฯ ทักษิณ ได้แก่ กรณีธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย ให้รัฐบาลเมียนมากู้เงินจำนวน 4,000 ล้านบาท และโครงการออกสลากเลขท้าย 2 ตัวและ 3 ตัว

เช่นเดียวกับอัยการสูงสุด เตรียมขอให้ศาลฎีการื้อฟื้นคดีการปล่อยเงินกู้ของธนาคารกรุงไทยให้กับกลุ่มกฤษดามหานคร และแก้ไขค่าสัมปทานโทรศัพท์มือถือและดาวเทียม เป็นภาษีสรรพสามิต

ทั้งนี้ กรณีของ ป.ป.ช.และอัยการสูงสุด เป็นผลมาจาก พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง พ.ศ. 2560 ที่ให้สามารถรื้อฟื้นคดีที่จำเลยหลบหนีระหว่างการพิจารณาคดีได้ ซึ่งเป็นหลักการใหม่ที่ กรธ.และ สนช.กำหนดขึ้นมา

ด้วยเหตุผลของเรื่องทั้งหมดนี้คงทำให้ที่เคยคิดว่าน่าจะเดินหน้าสู่การเลือกตั้งได้ อาจไม่เป็นอย่างนั้นเสียแล้ว

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

20 ตุลาคม 2560 เวลา 09:03 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/521086

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

นอกเหนือไปจากร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งจำนวน 4 ฉบับจะเป็นที่สนใจของประชาชนเนื่องจากเป็นเงื่อนไขของการกำหนดวันเลือกตั้งแล้ว ยังมีกลุ่มกฎหมายเกี่ยวกับการปราบปรามการทุจริตที่น่าสนใจไม่แพ้กัน

ทั้งนี้ เป็นเพราะการปราบปรามการทุจริตเป็นหนึ่งในภารกิจของการปฏิรูปประเทศตามที่คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) กำหนด ดังจะเห็นได้เมื่อครั้งบังคับใช้รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว พ.ศ. 2557 เพราะได้บัญญัติให้การจัดทำร่างรัฐธรรมนูญฉบับถาวรจะต้องมีมาตรการในการปราบโกงด้วยในมาตรา 35 ของรัฐธรรมนูญดังกล่าว

“คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญต้องจัดทำร่างรัฐธรรมนูญให้ครอบคลุมเรื่องดังต่อไปนี้ด้วย

กลไกที่มีประสิทธิภาพในการป้องกัน ตรวจสอบ และขจัดการทุจริตและประพฤติมิชอบทั้งในภาครัฐและภาคเอกชน รวมทั้งกลไกในการกำกับและควบคุมให้การใช้อำนาจรัฐเป็นไปเพื่อประโยชน์ส่วนรวมของประเทศชาติและประชาชน

กลไกที่มีประสิทธิภาพในการป้องกันและตรวจสอบมิให้ผู้เคยต้อง คำพิพากษาหรือคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมายว่ากระทำการทุจริตหรือประพฤติมิชอบ หรือเคยกระทำการอันทำให้การเลือกตั้งไม่สุจริตหรือเที่ยงธรรม เข้าดำรงตำแหน่งทางการเมืองอย่างเด็ดขาด”

ด้วยเหตุนี้จึงทำให้รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 เต็มไปด้วยบทบัญญัติเกี่ยวกับการทุจริตมากมาย เช่น การกำหนดคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของ ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองค่อนข้างเข้มงวดยิ่งกว่ารัฐธรรมนูญในอดีต หรือในกรณีที่รัฐบาลจะดำเนินนโยบาย ที่อาจกระทบต่อวินัยการเงินการคลัง องค์กรอิสระสามารถทำงานเชิงรุก โดยส่งความคิดเห็นเพื่อให้รัฐบาลยับยั้งได้ทันที เป็นต้น

เมื่อกฎหมายแม่วางหลักการของการปราบปรามการทุจริตเอาไว้เข้มข้น บรรดากฎหมายลูกในกลุ่มเกี่ยวกับเรื่องดังกล่าวจึงมีเนื้อหาที่คุมเข้มการทุจริตให้สอดรับกัน โดยมีด้วยกัน 2 ฉบับ

1.พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ซึ่งเพิ่งประกาศใช้เป็นกฎหมายเมื่อไม่นานมานี้ เนื้อหาข้างในนับว่าเป็นการกำหนดบรรทัดฐานใหม่ขึ้นไว้อย่างน่าสนใจ

โดยเฉพาะกรณีที่จำเลยจะต้องมาปรากฏตัวต่อศาล หากต้องการใช้สิทธิอุทธรณ์คำพิพากษาศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง หรือการเปิดโอกาสให้ศาลพิจารณาคดีลับหลังจำเลยในกรณีที่จำเลยหลบหนีไประหว่างการพิจารณาคดี

2.ร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต เป็นร่างกฎหมายที่อยู่ในระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ซึ่ง กรธ.วางหลักให้การปราบทุจริตต้องดำเนินเป็นไปด้วยความรวดเร็ว เพื่อยกระดับการทำงาน หลังจากปัจจุบันมีคดีทุจริตที่ค้างอยู่ในสารบบของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ค่อนข้างมาก

อย่างไรก็ตาม การจัดทำร่างกฎหมาย ป.ป.ช.นั้นกำลังเกิดความ ไม่ลงรอยกันอย่างหนักระหว่าง กรธ. ในฐานะผู้ร่างกฎหมาย และ ป.ป.ช. ในฐานะผู้ใช้กฎหมาย หลังจาก ป.ป.ช. ไม่เห็นด้วยกับหลักการที่กฎหมายกำหนดและได้จัดทำความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรมายัง กรธ.เพื่อให้แก้ไขกฎหมายจำนวน 7 ประเด็น

อาทิ การให้คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (คตง.) เข้ามาตรวจสอบการทำงานของ ป.ป.ช.ทั้งที่ในรัฐธรรมนูญได้กำหนดให้ศาลฎีกาตั้ง ผู้ไต่สวนอิสระมาตรวจสอบอยู่แล้ว หรือความคุ้มครองเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติหน้าที่โดยสุจริตถูกตัดออกทั้งหมด จึงเป็นช่องทางให้มีการฟ้องร้อง เจ้าหน้าที่เพื่อประวิงคดี เนื่องจากต้องไปต่อสู้เพื่อให้ตัวเองพ้นผิด เป็นต้น

จากสภาพที่เกิดขึ้น ป.ป.ช.กลายเป็นอีกองค์กรหนึ่งนอกเหนือไปจากคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ที่ได้ออกมาเปิดหน้าชนกับ กรธ.อย่างชัดเจนผ่านการแสดงความไม่พอใจต่อการจัดทำร่างกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ

ต้องยอมรับว่าเหตุผลหนึ่งที่มีผลให้เกิดการแลกหมัดกันระหว่าง กรธ.กับองค์กรอิสระ มาจากการ “รีเซตองค์กรอิสระ”

การรีเซตองค์กรอิสระเป็นยาแรงที่มีระดับรองลงมาจากการ “เซตซีโร่” เพราะการรีเซตยังเปิดโอกาสให้ บุคคลที่ดำรงตำแหน่งองค์กรอิสระที่ ทำหน้าที่มาก่อนรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 สามารถพิสูจน์ตัวเองได้ว่ายังมีคุณสมบัติตามที่รัฐธรรมนูญบัญญัติ ตรงกันข้ามกับเซตซีโร่ เนื่องจาก ไม่สนใจว่าใครจะมีคุณสมบัติครบ หรือไม่ โดยทันทีที่กฎหมายลูกเกี่ยวกับองค์กรนั้นประกาศใช้เป็นกฎหมาย เมื่อไหร่ ก็จะต้องพ้นจากตำแหน่งทันที

แต่ถึงอย่างไรก็ตาม ไม่ว่าจะ รีเซตหรือเซตซีโร่ก็ล้วนแต่สร้างความไม่พอใจกับองค์กรอิสระทุกองค์กร โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับ ป.ป.ช. เพราะมาตรการรีเซตของ กรธ.นั้นส่งผลให้อาจมีกรรมการ ป.ป.ช.ปัจจุบันที่มีคุณสมบัติไม่ตรงกับรัฐธรรมนูญต้อง พ้นจากตำแหน่งถึง 7 คน

แม้ ป.ป.ช.จะไม่ได้เสนอให้ กรธ.ทบทวนเรื่องการรีเซต ป.ป.ช. เพราะไม่ต้องการให้ถูกมองว่า ป.ป.ช.สนใจแค่เรื่องตัวเอง แต่การทำหนังสือมาให้ กรธ.แก้ไขร่างกฎหมาย ป.ป.ช.เกือบทุกมาตรา ย่อมเป็นการชี้ให้เห็นว่าการตอบโต้ของ ป.ป.ช.เป็นผลจากความ ไม่พอใจเรื่องการถูกรีเซตในระดับหนึ่ง

ภายใต้สถานการณ์ลักษณะนี้ ต้องยอมรับว่าจะต้องเกิดการสู้กันระหว่าง ป.ป.ช.และ กรธ.อย่างยืดเยื้อ โดยมีความเป็นไปได้ว่าจะต้องมีการ ตั้งคณะกรรมาธิการร่วมไปจนถึงการยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความ

ดังนั้น ความไม่ลงรอยกันที่เกิดขึ้นจากแผลเล็กๆ อาจกลายเป็นแผลใหญ่ในอนาคต เพราะต้องไม่ลืมว่า ป.ป.ช.ชุดนี้มีบิ๊ก คสช.บางคนให้การสนับสนุนอยู่ ศึกนี้จึงห้ามกะพริบตา เด็ดขาด

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

19 ตุลาคม 2560 เวลา 08:37 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/520925

แม้ก่อนหน้านี้  พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี จะออกมาการันตีว่าจะไม่มีปัญหาน้ำท่วมใหญ่ เช่นเดียวกับในปี 2554 เพราะปริมาณน้ำในปีนี้ยังน้อยกว่าปี 2554 มาก อีกทั้งทุกหน่วยงานได้วางแผนบริหารจัดน้ำอย่างเป็นระบบและบูรณาการร่วมกันอย่างเต็มที่

แต่ปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้น ตลอดจนท่าทีของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ยังไม่อาจสร้างความมั่นอกมั่นใจให้กับประชาชนว่าจะสามารถประคองตัวรอดพ้นจากทั้งน้ำฝน น้ำเหนือ ด้วยความลุ้นระทึก

เริ่มตั้งแต่สถานการณ์น้ำท่วมกรุงเทพฯ เมื่อวันที่ 13 ต.ค. ที่ถนนหลายสายเจิ่งนองจนรถยนต์ไม่อาจสัญจรได้ หลายที่น้ำท่วมขัง ตึกราม บ้านเรือนประชาชนได้รับความเสียหาย

ภาพถ่าย คลิปวิดีโอน้ำท่วมลานจอดรถ น้ำท่วมรถยนต์ไปครึ่งคัน ตลอดจนร้านรวงที่มีน้ำท่วมขัง ถูกแพร่กระจายไปอย่างรวดเร็วในโซเชียลมีเดีย

ปัญหาอยู่ตรงที่สถานการณ์ที่เกิดขึ้นไม่มีการแจ้งเตือนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทั้งกรมอุตุนิยมวิทยา กรุงเทพ

มหานคร หรือมีมาตรการเตรียมความพร้อมช่วยเหลือประชาชนอย่างทันท่วงที

ทำให้สถานการณ์ความเสียหายทวีความรุนแรงมากขึ้น เพราะหลายคนยังไม่ทันเตรียมตัว ไม่ทันเก็บข้าวของ หรือย้ายรถขึ้นที่สูง แม้จะเป็นเพียงช่วงเวลาไม่นานแต่ก็ทำให้เกิดความเสียหายกับทรัพย์สินมากกว่าที่ควรจะเป็น ​ซึ่งปัญหาเหล่านี้จะน้อยลงหากมีการ

เตรียมตัวรับมือได้ทันท่วงที

คล้อยหลังวันน้ำท่วม “ขยะ” ที่ผุดขึ้นมาตามจุดต่างๆ ตอกย้ำปัญหาเรื่องการจัดการขยะที่ถือเป็นอีกหนึ่งในความหละหลวม ไม่เตรียมการรับมือทั้งที่เคยมีบทเรียนเกี่ยวกับเรื่องขยะอุดตันจนเป็นอุปสรรคของการระบายน้ำมาแล้วก่อนหน้านี้

หลายคนเริ่มตั้งคำถามถึงประสิทธิภาพและการใช้งานได้จริงของอุโมงค์ยักษ์ระบายน้ำของ กทม. ที่มีการทุ่มงบประมาณจำนวนมากไปกับโครงการนี้ในหลายพื้นที่

ตราบเท่าที่ยังไม่มีการชี้แจงทำความเข้าใจกับประชาชนได้อย่างทันท่วงที ย่อมทำให้ปัญหาหนักขึ้น

จุดอ่อนที่สำคัญคือเรื่องการสื่อสารที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนัก ​ทั้งเรื่องความล่าช้า ไม่ทันการ แถมยังถูกข้อมูลจากโซเชียลที่แพร่กระจายอย่างรวดเร็วสร้างความปั่นป่วนให้กับสังคม

ก่อนหน้านี้ในช่วงที่กำลังชุลมุนมีข่าวลือแพร่ผ่านโซเชียลมีการปล่อยน้ำจากเขื่อนภูมิพลเข้ากรุงเทพฯ ที่ยิ่งสร้างความปั่นป่วนและหวาดวิตกให้กับประชาชน

สักพักก่อนที่ พล.ท.สรรเสริญ แก้วกำเนิด โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี จะออกมาชี้แจงว่า ข้อมูลในโซเชียลมีเดียว่าจะมีการปล่อยน้ำจากเขื่อนภูมิพลลงแม่น้ำเจ้าพระยา ผ่านคลองแสนแสบ เพื่อลงสู่แม่น้ำบางปะกง และจะทำให้น้ำท่วม กทม.นั้นไม่เป็นความจริง

ทั้งนี้ จากการตรวจสอบพบว่าข้อมูลดังกล่าวที่มีการเผยแพร่ผ่านเว็บไซต์ toptenthailand ตั้งแต่เมื่อวันที่ 13 ต.ค. 2554 จึงไม่ควรแชร์ส่งต่อกันจนเกิดความตื่นตระหนก ส่วนผู้ที่จงใจเผยแพร่ข้อมูลดังกล่าวเข้าสู่ระบบคอมพิวเตอร์ อาจเข้าข่ายกระทำผิดกฎหมายได้

สถานการณ์ขณะนั้น ปริมาณน้ำในเขื่อนหลัก โดยเฉพาะภาคเหนือและภาคกลางเปรียบเทียบกัน 2 ปี มีความแตกต่างกันอย่างชัดเจน โดยข้อมูล

ณ วันที่ 11 ต.ค. 2560 ปริมาณน้ำในเขื่อนของภาคเหนือรวมกันอยู่ที่ 18,318 ล้าน ลบ.ม. ขณะที่เมื่อ 11 ต.ค. 2554 อยู่ที่ 24,477 ล้าน ลบ.ม.

ส่วนเขื่อนของภาคกลางปีนี้มีปริมาณน้ำรวมกัน 1,287 ล้าน ลบ.ม. แต่ในปี 2554 อยู่ที่ 1,377 ล้าน ลบ.ม. นอกจากนี้ ปริมาณน้ำท่าที่ อ.เมือง จ.นครสวรรค์ เขื่อนเจ้าพระยา จ.ชัยนาท และ อ.บางไทร จ.พระนครศรีอยุธยา ในปีนี้ก็น้อยกว่าปี 2554 ด้วยเช่นเดียวกัน

ในแง่สถานการณ์น้ำฝนเวลานี้อาจไม่น่าเป็นห่วง เพราะพายุได้ผ่านพ้นไปแล้ว หน่วยงานที่เกี่ยวข้องออกมาชี้แจงว่าเหลือเพียงแค่ร่องมรสุมที่พาดผ่านกรุงเทพฯ ที่อาจมีฝนแต่ก็ไม่รุนแรงเหมือนกับวันที่ 13 ต.ค. รวมทั้งปริมาณฝนจะลดลงในช่วงเข้าหน้าหนาว ซึ่งทำให้สบายใจได้ระดับหนึ่ง

แต่ที่น่าห่วงกว่านี้คือเรื่องน้ำเหนือที่จ่อเข้ามาใกล้กรุงเทพฯ จนพระนครศรีอยุธยาต้องประกาศเป็นพื้นที่ภัยพิบัติ ส่วนภาคตะวันออกเฉียงเหนือก็ยังต้องลุ้นระทึก เช่นเดียวกับภาคใต้ที่จะเริ่มเข้าสู่หน้าฝนหลังจากนี้

สถานการณ์เวลานี้จึงถือเป็นจุดเปราะบางที่รัฐบาล คสช.ต้องระมัดระวัง และต้องหาทางเฝ้าระวังไม่ให้เกิดปัญหาน้ำท่วมในภูมิภาคต่างๆ อันจะซ้ำเติมฉุดให้ความเชื่อมั่นของรัฐบาลลดลงหนักกว่าเดิม

ยิ่งในภาวะที่รัฐบาล คสช.​มีอำนาจเบ็ดเสร็จเด็ดขาดในมือ สามารถสั่งการแต่ละหน่วยงานได้โดยตรง หากยังไม่อาจรับมือสถานการณ์ที่เกิดขึ้นปล่อยให้เกิดน้ำท่วม ยิ่งจะฉุดความเชื่อมั่น

ยังไม่รวมกับ “บทเรียน” เมื่อครั้ง 2554 ที่น่าจะเป็นอุทาหรณ์ และนำมาสู่การเตรียมการรับมือไม่ให้เกิดปัญหาซ้ำซาก หากยังปล่อยให้เกิดน้ำท่วมอีก ย่อมสะท้อนให้เห็นถึงปัญหา ประสิทธิภาพ และฝีมือในการบริหารจัดการ

ทุกสิ่งที่เคยวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง ย่อมย้อนกลับมากระหน่ำใส่ รัฐบาล คสช. ยังไม่รวมกับปัญหาเศรษฐกิจที่จะได้รับผลกระทบเป็นลูกโซ่ตามมาและทวีความรุนแรงกว่าที่เคยเป็น

​นี่จึงเป็นอีกจุดเปราะบางที่​รัฐบาล คสช.ต้องระมัดระวัง ป้องกันไม่ให้เกิดน้ำท่วมในช่วงเวลานับจากนี้

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

18 ตุลาคม 2560 เวลา 08:35 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/520656

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

เวลานี้ปี่กลองการเมืองใกล้จะดังเข้าไปทุกที ภายหลัง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 ได้ลงประกาศในราชกิจจานุเบกษาอย่างเป็นทางการ ต่อด้วยท่าทีของ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ในการเปิดรับนักการเมือง

พล.อ.ประยุทธ์ แสดงอาการเปิดรับนักการเมืองผ่าน 2 ประเด็น ได้แก่ 1.การยืนยันชัดเจนเป็นครั้งแรกในรอบ 3 ปีว่าจะมีการเลือกตั้งในเดือน พ.ย. 2561 และ 2.เตรียมผ่อนคลายกฎเหล็กการเมืองเพื่อให้พรรคการเมืองสามารถทำกิจกรรมได้

ทันทีที่ พล.อ.ประยุทธ์ อ่อนลง ส่งผลให้นักการเมืองแสดงอาการตอบรับพอสมควร เหลือเพียงแต่รอให้ถึงเวลาที่ คสช.ยอมไขกุญแจเปิดประตูเมื่อไหร่ พรรคการเมืองก็พร้อมเดินหน้าเมื่อนั้น

อย่างไรก็ตาม ก่อนที่จะถึงวันฟ้าเปิดนั้น ปรากฏว่าในระหว่างพรรคการเมืองอย่างน้อย 3 พรรค ก็แสดงออกให้เห็นถึงตัวผู้นำทางการเมืองที่จะนำทัพสู่สนามเลือกตั้งในปีหน้ากันทางอ้อมแล้ว

1.พรรคประชาธิปัตย์ หากไม่มีอะไรผิดพลาดผู้นำของพรรคยังคงเป็นชื่อ “อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ” ตามเดิม เนื่องจากสถานการณ์ในขณะนี้พรรคไม่ได้มีตัวเลือกมากนัก และชื่อของอดีตนายกฯ คนนี้น่าจะเหมาะสมที่สุด เพราะผ่านสมรภูมิการเมืองมาอย่างโชกโชน

อีกทั้งสมาชิกพรรคยังพร้อมให้โอกาสอีกครั้ง และถ้าครั้งนี้พรรคประชาธิปัตย์ยังไม่ชนะการเลือกตั้งอีก ก็มีความเป็นไปได้ที่พรรคประชาธิปัตย์อาจเกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ถึงขั้นอาจได้เห็นการขอตัวเองไปอยู่เบื้องหลังของอภิสิทธิ์

2.พรรคชาติไทยพัฒนา นับตั้งแต่พรรคสูญเสีย “บรรหาร ศิลปอาชา” ผู้เป็นมังกรการเมืองของพรรค ก่อให้เกิดคำถามตามมาอีกมากว่าพรรคการเมืองนี้จะเดินไปทิศทางไหน ระหว่างการไปรวมกับพรรคเพื่อไทยหรือเดินหน้าสู้ต่อด้วยลำแข้งของตัวเอง

สุดท้าย ปรากฏว่า “วราวุธ ศิลปอาชา” บุตรชายของอดีตนายกฯ บรรหาร ประกาศชัดเจนว่าพรรคชาติไทยพัฒนาจะดำเนินกิจกรรมทางการเมืองในนามพรรคเดิมต่อไป โดยจะไม่ขอไปรวมกับพรรคการเมืองใดทั้งสิ้น และจะขอรักษาฐานที่มั่นในภาคกลางเอาไว้ให้ได้มากที่สุด พร้อมกับจังหวะขยายฐานเสียงไปยังพื้นที่อื่นเพิ่มเติมด้วย

3.พรรคเพื่อไทย เป็นพรรคการเมืองใหญ่ที่ยังไม่อาจหาความชัดเจนได้ว่าใครจะเป็นผู้นำพรรคคนต่อไป หลังจาก “ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร” ต้องคำพิพากษาศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองให้ จำคุกในคดีรับจำนำข้าวเป็นเวลา 5 ปี โดยไม่รอลงอาญา

นับเป็นอีกครั้งที่ผู้นำพรรคเพื่อไทยต้องหยุดเส้นทางการเมือง หลังจากผู้นำของพรรคในอดีตต่างต้องประสบชะตากรรมเดียวกัน ไม่ว่าจะเป็น “ทักษิณ ชินวัตร” “สมชาย วงศ์สวัสดิ์” จนกระทั่งมาถึงยิ่งลักษณ์

ด้วยเหตุนี้เองทำให้พรรคเพื่อไทยจึงยังกล้าๆ กลัวๆ ในการที่จะเปิดตัวผู้นำพรรคคนใหม่ จะมีเพียงที่ถูกชูขึ้นมาเป็นประเด็นอยู่บ้างก็เฉพาะ “คุณหญิงสุดารัตน์ เกยุราพันธุ์” เท่านั้น แต่ถ้าถามว่าคุณหญิงสุดารัตน์จะแบเบอร์ในตำแหน่งผู้นำพรรคหรือไม่ ก็คงได้ คำตอบว่า “ไม่แน่เสมอไป”

ทั้งนี้ ต้องยอมรับว่าการเมืองภายในพรรคเพื่อไทยค่อนข้างแรงพอสมควร เนื่องจากมีการแบ่งเป็นหลายกลุ่มหลายก๊วน กลุ่มเจ๊คนนั้น กลุ่มเจ๊คนนี้ ทำให้ยากต่อการจุดร่วมที่ลงตัว เว้นแต่จะมีคำสั่งจากคนแดนไกลลงมาอย่างเป็นทางการ

อย่างไรก็ตาม ชั่วโมงนี้คุณหญิงสุดารัตน์เป็นคนที่โดดเด่นที่สุดของพรรคเพื่อไทย อาจด้วยเหตุที่มีความสัมพันธ์อันดีกับบรรดานายพลใน คสช.หลายคน ส่งผลให้ทุกย่างก้าวของ คุณหญิงสุดารัตน์ถูกจับตามองแบบตาไม่กะพริบ

เรียกได้ว่ามีทั้งกลุ่มที่คอยสนับสนุนและกลุ่มที่เตรียมซ้ำเติมทันทีที่ก้าวพลาด

ในที่สุดคุณหญิงสุดารัตน์ก็ก้าวพลาดจนได้ ภายหลังปรากฏภาพขึ้นรถกระบะติดชื่อตัวเองเพื่อเชิญชวนให้คนไทยมาปลูกดอกดาวเรือง

แน่นอนว่าเจตนาของคุณหญิงสุดารัตน์ไม่ได้มีอะไรแอบแฝงอย่างที่ตัวเองยืนยัน เพราะเป็นกิจกรรมที่ดำเนินการมาก่อนหน้านี้เป็นเวลาหลายเดือน แต่เมื่อภาพที่ออกมาเสมือนหนึ่งเป็นการหาเสียงเลือกตั้งล่วงหน้าในช่วงเวลาสำคัญของคนไทย จึงไม่แปลกที่ทำให้คุณหญิงสุดารัตน์ต้องเผชิญกับสถานการณ์หมู่บ้านกระสุนตกไปโดยปริยาย

“ขอโทษประชาชนที่ทำให้เกิดความเข้าใจผิด ขอยืนยันว่าไม่มีจุดมุ่งหวังเพื่อการเมืองใดๆ และไม่มีการเอาเรื่องนี้มาหาผลประโยชน์ และต้องขอกราบขออภัยที่ทำให้ทุกฝ่ายไม่สบายใจ” คำแถลงของคุณหญิงสุดารัตน์พร้อมด้วยน้ำตา

จากนี้ไปถ้าคุณหญิงสุดารัตน์ตัดสินใจจะเดินหน้าขึ้นเป็นผู้นำพรรคเพื่อไทย ปฏิเสธไม่ได้ต้องเตรียมแรงปะทะจากทุกด้านจากทั้งในและนอกพรรคการเมือง

อย่างในพรรคการเมือง กลุ่มที่ไม่สนับสนุนคุณหญิงสุดารัตน์ย่อมจะนำประเด็นนี้มาคอยแซะเพื่อให้สมาชิกพรรคหรือแม้แต่นายใหญ่ต้องไตร่ตรองให้ดีหากจะให้คุณหญิงสุดารัตน์ขึ้นเป็นนายหญิงของพรรค

เช่นเดียวกับแรงกดดันจากนอกพรรคเพื่อไทย จะเอาเรื่องนี้เป็นประเด็นโจมตีในระหว่างหาเสียงแน่นอน

ดังนั้น เส้นทางและโอกาสของ คุณหญิงสุดารัตน์ที่เคยคิดว่าง่ายก็จะไม่ง่ายอีกต่อไป เพราะมีมรสุมที่พร้อมจะก่อตัวและถล่มได้ทุกเวลา เว้นเสียแต่คุณหญิงสุดารัตน์จะถอดใจไปเอง

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

17 ตุลาคม 2560 เวลา 09:24 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/520562

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

สถานการณ์ทางการเมืองเวลานี้ทุกอย่างอยู่ในความสงบ เนื่องด้วยเป็นเวลาแห่งการแสดงความอาลัยของคนไทยทั้งประเทศ แต่ละพรรคการเมืองต่างออกมาแสดงจุดยืนเป็นในทิศทางเดียวกันว่าจะขอยุติการแสดงความคิดเห็นทางการเมืองจนกว่าจะเสร็จสิ้นพระราชพิธีสำคัญในสิ้นเดือน ต.ค.นี้

แม้แต่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ยังขอให้ทุกฝ่ายอยู่ในความสงบเพื่อให้รอเสร็จสิ้นงานสำคัญของคนไทยทั้งประเทศ หลังจากนั้นจะมีการผ่อนคลายเงื่อนไขทางการเมืองสำคัญบางประการ

“ยืนยันว่าไม่ต้องการหน่วงเวลาอะไรทั้งสิ้น แต่เดือน ต.ค.เป็นช่วงที่คนไทยทุกคนอยู่ในช่วงเวลาโศกเศร้าอาลัย ขอให้ทุกอย่างอยู่บนสถานการณ์ความสงบ ในส่วนตรงนี้พูดได้ว่าประมาณเดือน มิ.ย. 2561 จะมีการประกาศวันเลือกตั้งและประมาณเดือน พ.ย. 2561จะมีการเลือกตั้ง วันนี้มีความชัดเจนขึ้น ขอให้ทุกคน นักการเมือง พรรคการเมืองอยู่ในความสงบ ซึ่งจะมีผลต่อการพิจารณามาตรการผ่อนคลายต่างๆ ด้วย” พล.อ.ประยุทธ์ ระบุเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา

ปฏิเสธไม่ได้ว่าการออกมาประกาศเตรียมผ่อนคลายกฎเหล็กนั้น เพื่อต้องการลดแรงกดดันทางการเมือง ภายหลัง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) และ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมืองได้ประกาศลงในราชกิจจานุเบกษาอย่างเป็นทางการ

หาก พล.อ.ประยุทธ์ ไม่ทำเช่นนั้น ย่อมถูกมองได้ว่าตัวเองมีเจตนายื้อการเลือกตั้งไม่ให้เดินตามโรดแมป ทางที่ดีต้องยอมเปิดฝาหม้อต้มน้ำที่กำลังเดือดให้ได้รับการระบายออกมาบ้าง เพื่อไม่ให้เกิดแรงระเบิดขึ้นมา

ทั้งนี้ เมื่อมองจากท่าทีของ พล.อ.ประยุทธ์ คงเป็นที่ชัดเจนแล้วว่าการเมืองจะกลับมามีความเคลื่อนไหวอีกครั้งในเดือน พ.ย. โดยอย่างน้อยจะมี 3 ประเด็น ที่ต้องให้ความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง

1.การปลดล็อกทางการเมือง อย่างที่ทราบกันดีว่ากฎหมาย กกต.และพรรคการเมืองมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการแล้ว โดยเฉพาะกฎหมายพรรคการเมือง ซึ่งกำหนดเงื่อนไขและกรอบเวลาให้พรรคการเมืองต้องปรับตัวให้เข้ากฎหมายใหม่หลายประการ

อาทิ แจ้งการเปลี่ยนแปลงสมาชิกให้นายทะเบียนทราบภายใน 90 วัน พรรคการเมืองที่ยังมีสมาชิกไม่ถึง 500 คน ต้องดำเนินการให้มีสมาชิกให้ครบ 500 คน ภายใน 180 วัน พรรคต้องจัดให้มีทุนประเดิมจำนวน 1 ล้านบาท และแจ้งให้นายทะเบียนทราบภายใน 180 วัน ต้องจัดให้สมาชิกจำนวนไม่น้อยกว่า 500 คน ชำระค่าบำรุงพรรคการเมืองภายใน 180 วัน หรือต้องจัดให้สมาชิกชำระเงินค่าบำรุงพรรคการเมืองให้ได้จำนวนไม่น้อยกว่า 5,000 คน ภายใน 1 ปี

การดำเนินการในเรื่องเหล่านี้ล้วนจำเป็นอย่างยิ่งที่พรรคการเมืองต้องจัดประชุมพรรค มิเช่นนั้นแล้วย่อมมีผลต่อการส่งผู้สมัครลงรับเลือกตั้ง

ตรงนี้ที่ทำให้ คสช.จำต้องยอมเปิดทางให้พรรคการเมืองมีการประชุมพรรคใหม่ได้ คงต้องรอดูว่า คสช.จะผ่อนกฎเหล็กการเมืองที่ถือไว้มาเป็นเวลา 3 ปีอย่างไร จะถึงขั้นยอมให้เหมือนกับระบบประชาธิปไตยหรือไม่ ซึ่งเป็นเรื่องที่พรรคการเมืองต่างเฝ้ารออย่างใกล้ชิด

2.การเสนอร่างกฎหมายเลือกตั้งอีก 2 ฉบับ เมื่อไม่นานมานี้คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เปิดเผยต่อสาธารณชนแล้วว่าจะส่งร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง สส.และร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่ง สว.มายังสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ภายในสิ้นเดือน พ.ย.

สนช.มีเวลาพิจารณาอีก 60 วัน ถ้าทุกฝ่ายทั้ง กรธ.และ กกต.เห็นด้วยกับการแก้ไขเนื้อหาในร่างกฎหมายของ สนช.จะเข้าสู่ขั้นตอนของการบังคับใช้เป็นกฎหมายต่อไป แต่หากไม่เป็นเช่นนั้นจะต้องมีการตั้งคณะกรรมาธิการร่วมกัน 3 ฝ่าย เพื่อตรวจทานกันอีกครั้งและส่งกลับมายัง สนช.ให้ลงมติ

แต่ถ้ามองท่าทีของสมาชิก สนช.หลายคนในเวลานี้ คงไม่ยอมปล่อยให้ร่างกฎหมายทั้งสองฉบับผ่านสภาไปได้ง่ายๆ อย่างแน่นอน แต่จะถึงขั้นลงมติฉีกร่างกฎหมายของ กรธ. เพื่อส่งกลับไปให้ กรธ.ทำมาใหม่หรือไม่ น่าจะต้องดูสัญญาณจากผู้มีบารมีใน คสช.อีกทีว่าจะเห็นดีเห็นงามหรือไม่อีกครั้ง

3.การสรรหา กกต.ชุดใหม่จำนวน 7 คน เป็นกระบวนการที่สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาในฐานะเลขาธิการ สนช.ได้ดำเนินการไปบ้างแล้ว และคณะกรรมการสรรหาเตรียมเปิดรับสมัครในระหว่างวันที่ 19 ต.ค.-10 พ.ย. จากนั้นจะมาเลือกบุคคลที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจำนวน 5 คน เพื่อให้ สนช.ลงมติว่าจะเห็นชอบหรือไม่ ส่วนอีก 2 คนจะมาจากการเลือกของที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกา

รายชื่อว่าที่ กกต. ทั้ง 7 คน จะถึงมือของ สนช.ไม่เกินวันที่ 12 ธ.ค.

กกต.ชุดใหม่จะเป็นอีกปัจจัยทางการเมืองที่สำคัญอีกปัจจัย เพราะเป็น กกต.ที่มาจากการสรรหาในยุคของ คสช ต่างจาก กกต.ชุดปัจจุบันที่วุฒิสภาในอดีตเลือกมาก่อนจะเกิดการรัฐประหาร อันเป็นสาเหตุหนึ่งที่มีผลให้ กกต.ชุดนี้ต้องถูกเซตซีโรไปทั้งหมด

ต้องไม่ลืมว่า กกต.ชุดใหม่มีภารกิจสำคัญคือ การจัดการเลือกตั้งในเดือน พ.ย. 2561

ดังนั้น โฉมหน้าของว่าที่ กกต. ทั้ง 7 คน ที่จะออกมาในช่วงปลายปีนี้ จะเป็นตัวบ่งชี้ให้เห็นทิศทางเกี่ยวกับการเมืองในอนาคตจะเป็นอย่างไร เพราะนั่นหมายถึงการควบคุมพรรคการเมืองในทุกย่างก้าวในระหว่างการหาเสียงเลือกตั้ง

ทั้งหมดนี้คงต้องรอให้ประเทศผ่านงานสำคัญไปก่อน จากนั้นการเมืองจะกลับมาเป็นละครฉากใหญ่ให้คนไทยได้ติดตามอีกครั้ง

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

16 ตุลาคม 2560 เวลา 09:02 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/520425

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

วันที่ 10 ต.ค. 2560 เป็นอีกหนึ่งวันที่ต้องบันทึกไว้ในรายงานทางการเมือง เนื่องจากในวันนั้น พล.อ. ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ได้ประกาศต่อสาธารณชนอย่างเป็นทางการและชัดเจนว่าในปี 2561 ประเทศไทยจะมีการเลือกตั้ง

“ยืนยันว่าไม่ต้องการหน่วงเวลาอะไรทั้งสิ้น แต่เดือน ต.ค.เป็นช่วงที่คนไทยทุกคนอยู่ในช่วงเวลาโศกเศร้าอาลัย ขอให้ทุกอย่างอยู่บนสถานการณ์ความสงบ ในส่วนตรงนี้พูดได้ว่า ประมาณเดือน มิ.ย. 2561 จะมีการประกาศวันเลือกตั้ง และประมาณเดือน พ.ย. 2561 จะมีการเลือกตั้งวันนี้มีความชัดเจนขึ้น ขอให้ทุกคน นักการเมือง พรรคการเมืองอยู่ในความสงบ ซึ่งจะมีผลต่อการพิจารณามาตรการผ่อนคลายต่างๆ ด้วย”การประกาศของ พล.อ.ประยุทธ์

เหตุที่ต้องบันทึกเอาไว้เพราะก่อนหน้านี้หลายฝ่ายเกิดความวิตกว่าการเลือกตั้งจะเกิดขึ้นหรือไม่ แม้ว่าจะได้ประกาศใช้ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) และ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 ก็ตาม

ตลอดเวลาที่ผ่านมาสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) กลายเป็นหมู่บ้านกระสุนตกอยู่พักใหญ่ในฐานะถูกเพ่งเล็งว่าจะเป็นหน่วยกล้าตายในการยกมือลงมติคว่ำร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง สส.และร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่ง สว.ซึ่งเป็นร่างกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้งสองฉบับสุดท้ายที่คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เตรียมเสนอให้ สนช.ในช่วงปลายเดือน พ.ย.นี้

ประกอบกับเงื่อนไขของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 ก็มีบางมาตราที่ชวนให้คิดว่าอาจจะมีการสร้างกระบวนการยื้อการเลือกตั้งด้วยการใช้มติของสภา โดยคว่ำกฎหมายเลือกตั้งของ กรธ. เพื่อให้ กรธ.กลับไปจัดทำใหม่โดยไม่มีกำหนดเวลา

จากเงื่อนไขทางการเมืองและกฎหมายดังกล่าว ส่งผลให้เกิดความคลางแคลงใจว่าโรดแมปอาจไม่เป็นโรดแมปอย่างที่ คสช.เคยประกาศไว้ แต่เมื่อ พล.อ.ประยุทธ์ ประกาศเสียงดังชัดเจน จึงนำมาซึ่งการต้อนรับจากหลายฝ่ายอย่างเป็นรูปธรรม โดยเฉพาะท่าทีจากภาคเศรษฐกิจที่สะท้อนผ่านตัวเลขดัชนีการซื้อขายหุ้นในตลาดหลักทรัพย์

ภาพรวมของการซื้อขายในวันดังกล่าว ดัชนีปรับตัวขึ้น 14.73 จุด เปลี่ยนแปลง 0.87% มูลค่าการซื้อขาย 81,464.26 ล้านบาท โดยดัชนีสูงสุดอยู่ที่ 1,708.35 จุด และต่ำสุดที่ 1,687.01 จุด ปฏิเสธไม่ได้ว่าการประกาศเลือกตั้งของ พล.อ.ประยุทธ์ เป็นปัจจัยที่ส่งให้การซื้อขายหุ้นมีมูลค่าสูงอย่างที่ปรากฏให้เห็น

อย่างไรก็ตาม หากจับสัญญาณที่ออกมาจาก พล.อ.ประยุทธ์ จะพบว่าแฝงด้วยเงื่อนไขทางการเมืองพอสมควร โดยเฉพาะการเตรียมปลดล็อกให้กับพรรคการเมือง ภายหลัง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมืองประกาศใช้อย่างเป็นทางการ

พล.อ.ประยุทธ์ กำลังจะสื่อว่า คสช.ยอมผ่อนปรนให้พรรคการเมืองทำกิจกรรมทางการเมืองได้ เพียงแต่ขอให้รอผ่านพ้นพระราชพิธีที่สำคัญไปก่อน

การส่งสัญญาณเตรียมให้พรรคการเมืองสามารถทำกิจกรรมได้ แน่นอนว่ามีวัตถุประสงค์เพื่อผ่อนคลายแรงกดดัน ซึ่งเป็นกระแสที่ถาโถมเข้าใส่ คสช.ตั้งแต่กฎหมายพรรคการเมืองฉบับใหม่ประกาศใช้ หาก คสช.ยังดึงดันไม่ปลดล็อกให้กับพรรคการเมือง ย่อมก่อให้เกิดกระแสกดดันอีกระลอกว่า คสช.กำลังยื้อเลือกตั้ง

แต่กระนั้นใช่ว่าการยอมให้พรรคการเมืองทำกิจกรรมได้นั้นจะเป็นการเปิดประตูสู่สวรรค์ให้กับพรรคการเมืองแบบเต็มตัวเสียทีเดียว ในทางกลับกัน คสช.จะปลดล็อกการเมืองแบบมีเงื่อนไข

กุญแจที่ คสช.จะยอมไขปลดล็อกให้นั้นจะยอมให้เฉพาะให้พรรค การเมืองดำเนินการได้เฉพาะบางเรื่องเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายพรรคการเมืองฉบับใหม่เท่านั้น

ทั้งนี้ มีอยู่ประมาณ 5 เรื่องสำคัญที่กฎหมายพรรคการเมืองฉบับใหม่บัญญัติกรอบเวลาให้พรรคการเมืองต้องเร่งดำเนินการหลังจากกฎหมายประกาศใช้ ได้แก่

1.แจ้งการเปลี่ยนแปลงสมาชิกให้นายทะเบียนทราบภายใน 90 วัน

2.พรรคการเมืองที่ยังมีสมาชิกไม่ถึง 500 คน ต้องดำเนินการให้มีสมาชิกให้ครบ 500 คน ภายใน 180 วัน

3.พรรคต้องจัดให้มีทุนประเดิมจำนวน 1 ล้านบาท และแจ้งให้นายทะเบียนทราบภายใน 180 วัน

4.ต้องจัดให้สมาชิกจำนวนไม่น้อยกว่า 500 คน ชำระค่าบำรุงพรรคการเมืองภายใน 180 วัน

5.ต้องจัดให้สมาชิกชำระเงินค่าบำรุงพรรคการเมืองให้ได้จำนวนไม่น้อยกว่า 5,000 คน ภายใน 1 ปี

เมื่อดูท่าทีของ คสช.แล้วคงจะยอมให้เฉพาะบางเรื่องตามที่กฎหมายพรรคการเมืองกำหนด เรียกได้ว่าเป็นการยอมถอยให้กับพรรคการเมืองเพียงแค่ก้าวเดียว ไม่ยอมให้พรรค การเมืองทำกิจกรรมทางการเมือง เพื่อหวังคะแนนเสียงเลือกตั้งล่วงหน้าแน่นอน

การยอมให้พรรคการเมืองทำกิจกรรมถึงขั้นเตรียมการประชุมเพื่อกำหนดนโยบายและยุทธศาสตร์หาเสียงเลือกตั้งได้ เท่ากับว่าความสนใจของสังคมจะพุ่งไปที่พรรคการเมืองเป็นหลัก อีกทั้ง คสช.จะถูกลดความสนใจจากสังคมลงไป หนำซ้ำนโยบายของพรรคการเมืองที่ออกมาย่อมก่อให้เกิดการนำไปเปรียบเทียบกับนโยบายของรัฐบาล หากเป็นเช่นนี้ย่อมไม่เป็นผลดีต่อ คสช.ในช่วงระยะเปลี่ยนผ่าน

ดังนั้น การถอยของ คสช.จึงเป็นเพียงก้าวเล็กๆ เท่านั้น ไม่ใช่การปลดล็อกพรรคการเมืองอย่างที่ควรจะเป็นแต่อย่างใด เพราะถึงอย่างไรเสียชั่วโมงนี้ คสช.ยังคงหวงอำนาจเพื่อรักษาความมั่นคงเอาไว้ให้นานที่สุด