จังหวะจะโคนเรือเหล็กลุงตู่ยังกุมพังงาแน่น โดย…  ทีมข่าวการเมือง เครือเนชั่น

การบริหารราชการแผ่นดินของ “พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา” ย่างเข้า 4 เดือนแล้ว แม้จะมีหลากปัจจัยทางการเมืองที่โผล่ขึ้นมาเพราะคนการเมืองยามนี้มาจากการเลือกตั้ง โดยที่ พล.อ.ประยุทธ์จะสั่ง “ซ้ายหัน/ขวาหัน” เหมือนยุค 5 ปีของคสช.ไม่ได้แล้ว

เพราะคนการเมืองอ้างว่ามาจากการเลือกตั้งให้มาทำหน้าที่ ส.ส. และสามารถเดินหน้าตรวจสอบฝ่ายต่างๆ ได้ตามอำนาจหน้าที่ของฝ่ายนิติบัญญัติ

เมื่อสภาพเป็นเช่นนี้ พล.อ.ประยุทธ์ต้องทำใจรับสภาพ แต่อีกมุมหนึ่งที่ปรากฏนั้นคล้ายว่า พล.อ.ประยุทธ์ทำงานการเมืองวันนี้เยี่ยงคนการเมืองมืออาชีพไปทุกขณะ เพราะลีลาการพูดกับชาวบ้านร้านตลาดรวมทั้งบนเวทีต่างๆ ที่แสดงออกมานั้น พล.อ.ประยุทธ์ออกอาการมั่นใจหลายครั้งว่า “เรือเหล็กลำนี้วิ่งฝ่าน่านน้ำไปได้อีกนาน และพร้อมที่จะไฟเขียวในปีหน้าว่าจะมีการเลือกตั้งท้องถิ่นแน่นอน”

ที่ พล.อ.ประยุทธ์ระบุเยี่ยงนี้ นัยว่าเพื่อเรียกความเชื่อมั่นจากสังคมให้รับรู้ถึงความมั่นคงของการถือพังงาบังคับทิศทางการเคลื่อนเรือเหล็กว่า “เดินหน้าต่อแบบยาวๆ ไป”

แต่จังหวะจะโคนลึกๆ ในตอนนี้ แม้คนการเมืองที่ร่วมอยู่บนเรือเหล็กจะยังจับมือกันดีอยู่เพราะด้วยภาวะเสียงปริ่มน้ำ แต่กลเกมลึกๆ บางอย่างกลับไม่เป็นเช่นนั้น เพราะกระแสข่าวความไม่เชื่อมั่นกันเองของคนบนเรือเหล็กมันเริ่มแว่วเข้าหูสื่อบางสำนักแล้ว

และ พล.อ.ประยุทธ์พร้อมจะอุดรอยรั่วบนเรือเหล็กที่บางคราวคนบนเรือกระทุ้งกันเองจนมีรอยปริเพราะปิดไว้ก่อนย่อมเบาใจกว่า…

อย่าลืมว่า เกมในสภาผู้แทนราษฎรหลายเรื่อง เช่น ศึกษาผลกระทบคำสั่งและประกาศ คสช.ตามมาตรา 44 ที่ยังมีผลบังคับใช้อยู่ในวันนี้, ศึกษาแนวทางแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน, การแก้ไขปัญหาบ้านเมืองหลากด้านที่ยังไม่ราบรื่น ตรงนี้บางครั้งอาจจะเกิดเหตุไม่คาดคิดกับเรือเหล็ก

ฝ่ายค้านเน้นน้ำหนักว่าทั้งหลายทั้งปวงมาจากการวางแผนงานของ พล.อ.ประยุทธ์เมื่อ 5 ปีที่แล้ว รวมทั้งวันนี้ด้วย ตรงนี้จะรับผิดชอบอย่างไร

อย่าลืมว่า การเปิดประเด็นใหม่ๆ ของคนการเมืองแต่ละฝ่ายที่ต่างงัดของเก่าและเปิดของใหม่มาขย่มกันบนเวทีการเมือง และบางเรื่องอาจกระเทือนสายสัมพันธ์กันและกัน

อย่าลืมว่า คะแนนนิยมจากโพลล์หลายสำนักคลอดมาแล้ว เสนาบดีคนใดโลกจำ รัฐมนตรีคนใดโลกลืม มันปรากฏแล้วและอาจเป็นปัจจัยประกอบการทำงานของครม.

อย่าลืมว่า คำถามเกี่ยวกับนโยบายที่ พปชร.ตระเวนให้คำมั่นกับชาวบ้านด้วย เพราะวันนี้หลายคนทวงถามกันมาแล้วว่า นโยบายที่เคยป่าวประกาศไว้ อยู่ที่ใด?

อย่าลืมว่า การเลือกตั้งซ่อม ส.ส.ในบางเขตที่จะให้คำตอบกลายๆ กับฝ่ายค้านและรัฐบาล “เกี่ยวกับคณิตศาสตร์การเมือง”

อย่าลืมว่า เส้นทางของพรรคอนาคตใหม่รวมทั้งแกนนำพรรคจะประสบอะไรบ้าง…เพราะไม่กี่วันข้างหน้าบางคดีจะเริ่มเผยคำตอบออกมาและมีผลกับการเมืองไทยในช่วงต่อไป

อย่าลืมว่า ไม่กี่วันข้างหน้าจะมีการอภิปรายไม่ไว้วางใจครม. หากคะแนนไว้วางใจรัฐมนตรีมีไม่เท่ากัน บางพรรคอาจไม่พอใจ

อย่าลืมว่า ช่วงหลังปีใหม่ ร่างกฎหมายงบประมาณประจำปี 2563 วงเงิน 3.2 ล้านล้านบาท จะต้องลงมติวาระที่สาม ก่อนเสนอให้ ส.ว.เคาะอีกครั้ง

อย่าลืมว่า หลังไตรมาสแรกของปีหน้าจะมีการเลือกตั้งท้องถิ่น

ตรงนี้คือปัจจัยทั้งมวลที่ประกอบการอ่านการเคลื่อนเรือเหล็ก เพราะบางสิ่งบางอย่างอาจจะกระตุกจังหวะการถือพังงาของ พล.อ.ประยุทธ์ ไปบ้าง

สิ่งสำคัญสุดคือ จังหวะบริหารประเทศของครม.ชุดนี้ เพราะใครบางคนในครม.จากขั้วพปชร.ยังไม่แฮปปี้กับบทบาทที่ได้รับมอบหมาย แว่วว่า ใครบางคนในขั้วพปชร.ยังหวังที่จะให้มีการรื้อระบบการแบ่งงานของครม.ใหม่ เพราะโควตาที่บางพรรคร่วมรัฐบาลได้ไปนั้น มันเหมือน “หยิบชิ้นปลามัน” ไปเพลินๆ จนสมาชิกหลักเจ้าของเรือเหล็กนั่งมองตาปริบๆ และหากมีจังหวะในภายหน้า ชิ้นปลามันนั้นควรกลับมาปันกันใหม่ในบรรดาสมาชิกหลักเจ้าของเรือเหล็ก

แต่การไปชิงชิ้นปลามันนี้ไม่ใช่เรื่องง่ายๆ เพราะอย่าลืมว่าหนึ่งส.ส.ของพรรคร่วมเรือเหล็กมีความหมายเพียงใด ดังนั้นหากไปแตะต้องเก้าอี้เสนาบดีตัวหลักของพรรคร่วมเรือเหล็กนั้น คิดว่าแรงสั่นสะเทือนจะมิบังเกิดหรือ…

ตรงนี้คือสิ่งที่ พล.อ.ประยุทธ์และสตาฟฟ์ต้องประมวลผลขั้นสูงสุดเกี่ยวกับผลลบและผลบวกทางการเมือง

รวมทั้งกระแสข่าวการร่างพิมพ์เขียวเพื่อรื้อเครื่องยนต์ชิ้นหลักของ พปชร. เพื่อขับดันการทำงานของพรรคให้ราบรื่น แปลว่าเร็ววันนี้จะมีการเกลี่ยเก้าอี้กรรมการบริหารพรรคใหม่เพื่อให้รับกับการทำงานของคณะยุทธศาสตร์พรรคที่มี พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ เป็นประธานคณะกรรมการชุดนี้

หากรื้อ “ระบบเดิม” ที่วางไว้ในช่วงการสร้าง “พลังประชารัฐ” ขึ้นมาเป็นพรรคเพื่อลงสนามเลือกตั้ง เพื่อวาง “ระบบใหม่” โดยหวังเดินหน้าพรรคให้บรรลุผลทางการเมืองนั้น ตรงนี้อาจมีผลกระทบกับโควตา รมต.ของพปชร.ด้วย เพราะมันอาจเป็นนัยแฝงทางการเมืองของหลากมุ้งในขั้ว พปชร. ว่าขั้วใดรุ่ง ขั้วใดร่วง…กับบทบาทการบริหารพรรคชุดใหม่

ตรงนี้มีส่วนเชื่อมโยงจังหวะของ พล.อ.ประยุทธ์ ด้วยเช่นกัน

แม้ พล.อ.ประยุทธ์อาจจะบอกว่าไม่ได้เป็นสมาชิกพรรค พปชร. และไม่เกี่ยวข้องกับการรื้อระบบพรรค แต่ความจริงบนความจริงที่หลายคนมองกันออกนั้น พปชร.คือร่างหนึ่งของ พล.อ.ประยุทธ์ บนภาคการเมือง โดย พล.อ.ประยุทธ์มอบหน้าที่ให้ พล.อ.ประวิตรรับไปบริหารจัดการ พปชร.

ปัจจัยนี้เป็นอีกปัจจัยหลักที่ชี้เส้นทางการถือพังงาบนเรือเหล็กของ พล.อ.ประยุทธ์ว่าจะฝ่าคลื่นลมบนทะเลการเมืองไปถึงฝั่งได้หรือไม่ เพราะหากเครื่องยนต์กลไกหลักของเรือเหล็กนั้น โครงสร้างหลักมาจาก พปชร.

หาก พปชร.วางเครื่องยนต์ใหม่แล้วเดินเครื่องไม่นิ่ง จังหวะการเคลื่อนเรือเหล็กบนพังงาที่ พล.อ.ประยุทธ์บังคับอยู่นั้น อาจจะไม่เป็นดั่งที่หวัง

ตรงนี้ก็เป็นปัจจัยหลักที่ยึดโยงกับเส้นทางการเมืองของ พล.อ.ประยุทธ์อย่างเลี่ยงไม่ได้เช่นกัน

คอลัมน์ “ท่องยุทธภพ” โดย “ขุนน้ำหมึก” จากหนังสือพิมพ์คมชัดลึกฉบับวันที่ 15 พ.ย.62

****************************

กกต.ยังไม่กำหนดวันเลือกตั้งซ่อม ส.ส.เขต 7 ขอนแก่น (อ.หนองเรือ และ อ.มัญจาคีรี) แต่พรรคการเมือง 3 พรรค ที่คาดว่าจะส่งผู้สมัคร ส.ส. ได้มีความเคลื่อนไหวหาเสียงกันแล้ว

ย้อนไปดูผลคะแนนเลือกตั้ง 24 มีนาคม 2562 นวัธ เตาะเจริญสุข พรรคเพื่อไทย ได้ 29,710 คะแนน, สมศักดิ์ คุณเงิน พรรคพลังประชารัฐ 26,553 คะแนน, สมควร ไกรพน พรรคอนาคตใหม่ 12,414 คะแนน และนาวิน คำเวียง พรรคประชาชาติ 9,350 คะแนน

คิดคำนวณแบบแยกเป็นฝ่ายรัฐบาล กับฝ่ายค้าน ดูจากผลคะแนนข้างต้น ฝ่ายค้านเหนือกว่าเยอะ แม้พรรคอนาคตใหม่แจ้งแล้วว่า จะไม่ผู้สมัคร ส.ส. แต่พรรคประชาชาติกลับมีมติส่งผู้สมัคร ส.ส. ตามคำเรียกร้องของประชาชนในพื้นที่

ไม่ส่ง “ส.จ.ตี๋” หนองเรือหนาว

ที่วุ่นวายภายในพรรคมาแต่เริ่มมีข่าวว่า ส.ส.นวัธ จะถูกตัดสิทธิ์ เมื่อมีอดีต ส.ส. ชาวขอนแก่น 2 คน แสดงเจตจำนงจะลงสมัครรับเลือกตั้ง

อดิศร เพียงเกษ กับ  ธนิก มาสีพิทักษ์

รายแรกคือ “ธนิก มาสีพิทักษ์” อดีต ส.ส.บัญชีรายชื่อเพื่อไทย ซึ่งมีข่าวว่าพรรควางเป็นตัวแทน “นวัธ” ไว้ตั้งแต่ก่อนเลือกตั้ง 24 มีนาคม 2562 แต่เกิดกรณี “นวัธ” กระโดดถีบ “ธนิก” เพราะไปเสนอตัวที่จะลงสมัคร ส.ส.แทนตัวเอง

ว่ากันว่า ธนิกได้รับเสียงสนับสนุนจาก ส.ส.ขอนแก่น และ ส.ส.มหาสารคาม ในฐานะเป็นคนในพื้นที่เลือกตั้งเขต 7 (ธนิกเกิดที่ อ.มัญจาคีรี)

รายที่สองคือ “อดิศร เพียงเกษ” อดีต ส.ส.ขอนแก่นหลายสมัย มีแรงหนุนจากสมพงษ์ อมรวิวัฒน์ และคณะกรรมการบริหารพรรคบางส่วน เนื่องจากเห็นว่า อดิศรมีประสบการณ์การเมืองสูง และมีแฟนคลับเสื้อแดงเยอะ

นวัธ กับหลานชาย ส.จ.ตี๋

สำหรับ “ส.จ.ตี๋” สุรพจน์ เตาะเจริญสุข ส.อบจ.ขอนแก่น เขต อ.หนองเรือ ที่เป็นหลานชายของนวัธนั้น แกนนำพรรคมองว่า หากนำไปเปรียบเทียบคู่แข่ง สมศักดิ์ คุณเงิน ถือว่า เสียเปรียบคู่ต่อสู้มากพอควร

หากเพื่อไทย ไม่ส่ง “ส.จ.ตี๋” ลงสนาม..หนองเรือ คงลุกเป็นไฟ

หนุ่มชูกำลัง

เมื่อ 2 ตุลาคม 2562 “นาวิน คำเวียง” อดีตผู้สมัคร ส.ส.พรรคประชาชาติ เขต 7 ขอนแก่น ได้แถลงผ่านเฟซบุ๊ก Nawin Kamwiang ยืนยันว่า เมื่อมีการเลือกตั้งซ่อม ส.ส. จะลงสมัคร ส.ส.อีกครั้ง

“ถึงจะไม่ได้ผ่านการเลือกตั้ง แต่กระผมก็ยังคงช่วยเหลือพี่น้องประชาชนในนามหัวหน้าสาขาพรรคประชาชาติจังหวัดขอนแก่นมาโดยตลอด…ขอทำเพื่อพี่น้องเขต 7 อีกสักครั้ง”

นาวิน คำเวียง และ อาจารย์วันนอร์

“นาวิน” เป็นชาว อ.หนองเรือ โดยกำเนิด และเป็นเจ้าของบริษัท นาวิน อินดัสตรี้ 1975(ไทยแลนด์) จำกัด และ หจก.นาวินเจริญยนต์ หนองเรือทรานสปอร์ต

สองปีที่แล้ว นาวินผลิตเครื่องดื่มชูกำลังวินพลัส ขายในภาคอีสานและข้ามไปจำหน่ายใน สปป.ลาว เขาจึงผลิตน้ำดื่มไว้บริการประชาชน เหมือนที่ “สมศักดิ์ คุณเงิน” และ “นวัธ เตาะเจริญสุข” ที่ต้องดูแลชาวบ้าน ตั้งแต่อยู่ในครรภ์มารดา จนถึงเชิงตะกอน

นาวิน ก็เดินตามรอยนักการเมืองรุ่นพี่ แจกน้ำดื่มช่วงบุญกฐินอย่างครึกโครม

“ทวี”ปักธงอีสาน

หากพิจารณาคะแนนของ “นวัธ” มีความแตกต่างกัน ระหว่างเลือกตั้งปี 2554 กับปี 2562 เพราะเมื่อ 8 ปีที่แล้ว นวัธได้ 50,854 คะแนน แต่เลือกตั้งที่ผ่านมา ได้แค่ 29,710 คะแนน

แสดงว่า คะแนนของพรรคเพื่อไทย และนวัธ ที่หายไป 2 หมื่นคะแนน น่าจะไปโผล่ที่ผู้สมัคร ส.ส. 2 คนคือ สมควร ไกรพน พรรคอนาคตใหม่ 12,414 คะแนน กับนาวิน คำเวียง พรรคประชาชาติ 9,350 คะแนน

ช่วงกฐิน นาวินบริการน้ำดื่มแก่ชาวบ้าน

เนื่องจาก 2 พรรคดังกล่าว ได้ชูแคมเปญ “ไม่เอาประยุทธ์” เหมือนกัน บวกกับคนหนองเรือและมัญจาคีรี ที่อาจไม่ชอบบุคลิกส่วนตัวของนวัธ ได้หันไปเลือกพรรคฝ่ายประชาธิปไตยเหมือนกัน

วันที่ 20 กรกฎาคม 2562 แกนนำพรรคประชาชาติ ยกทัพไปเปิดสาขาพรรคประชาชาติแห่งแรก ในภาคอีสานที่ หจก.นาวินเจริญยนต์ หนองเรือทรานสปอร์ต ถ.มะลิวัลย์ ต.โนนทัน อ.หนองเรือ จ.ขอนแก่น โดยมอบให้นาวินเป็นแม่ทัพอีสาน

“นาวิน” มีต้นทุน 9 พันคะแนนก็จริง แต่วันมูหะมัดนอร์ มะทา หัวหน้าพรรคประชาชาติ และ พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง เลขาธิการพรรค มองการณ์ไกล

จึงตัดสินใจเลือกนาวินเป็น “ธงผืนแรก” ที่จะโบกสะบัดในภาคอีสาน

แดงเงียบกริ๊บ กลัวเนรคุณ ฮุน เซน คอลัมน์…  ชูธงทวนกระ  โดย…  พรานข่าว

จบไปอีกฉากละครการเมืองเขมร ระหว่าง “สมเด็จฮุน เซน” กับ “สม รังสี” หลังจากฝ่ายอดีตผู้นำฝ่ายค้านทำได้แค่มาชะเง้อคอมองอยู่แถวมาเลย์ เนื่องจากรัฐบาลไทยไม่อนุญาตให้สม รังสี และพวก มาใช้เมืองไทยเป็นจุดรวมพล “บุกเขมร” ด้านด่านคลองลึก อ.อรัญประเทศ จ.สระแก้ว
อ่าน… ส่องเขมร เห็นอนาคต ส้มหวาน

ฟิล โรเบิร์ตสัน รองผู้อำนวยการฮิวแมนไรท์วอทช์ องค์กรด้านสิทธิมนุษยชนประจำภูมิภาคเอเชีย กล่าวชื่นชมมาเลเซียที่อนุญาตให้สม รังสี เดินทางเข้าประเทศได้ แถมเหน็บรัฐบาลไทย “การเคารพสิทธิมนุษยชนไม่ใช่เรื่องยาก ผิดกับประเทศไทยที่ไล่จัดการผู้ลี้ภัยกัมพูชา”

สมเด็จฮุน เซน ผู้มีบุญคุณกับคนเสื้อแดง

ขณะที่ “สุณัย ผาสุข” ที่ปรึกษาฮิวแมนไรท์วอทช์ ประจำประเทศไทย ไม่ได้แสดงท่าทีและวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลประยุทธ์ในกรณีที่ห้ามสม รังสี เข้าประเทศไทย

เช่นเดียวกับพรรคอนาคตใหม่ก็ไม่ออกแถลงการณ์วิจารณ์รัฐบาลประยุทธ์ในประเด็นสิทธิมนุษยชน ตรงกันข้ามนักการเมืองมาเลย์ได้เชิญสม รังสี ไปพูดคุยกันที่รัฐสภา

แกนนำ นปช. ที่หายใจเข้าออกเป็นประชาธิปไตย ก็เงียบเหมือนอมสากไว้ ไม่แสดงความเห็นใดๆ ทั้งทีี่ประชาคมโลกยกย่องว่า สม รังสี อดีตผู้ก่อตั้งพรรคซีเอ็นอาร์พี เป็นนักสู้เพื่อประชาธิปไตย และมองว่าสมเด็จฮุน เซน เป็นเผด็จการรัฐสภา

ถึงไม่วิจารณ์สมเด็จฮุน เซน โดยตรง ก็น่าจะประณามรัฐบาลไทยที่ไม่คำนึงถึงหลักสิทธิมนุษยชน ไม่อนุญาตให้ฝ่ายประชาธิปไตยในกัมพูชาได้มีที่ยืน และน่าจะเป็นเรื่องเดียวที่แกนนำ นปช. และก๊วนสิทธิมนุษยชนไม่วิจารณ์ลุงตู่

สม รังสี มาได้แค่มาเลย์

หากย้อนไปช่วงปี 2555 แกนนำ นปช. ตบเท้าเข้าไปคารวะสมเด็นฮุน เซน ถึงทำเนียบพนมเปญ และมีการเตะฟุตบอลมิตรภาพ มินับอดิศร เพียงเกษ และวิสา คัญทัพ ต่างแต่งเพลงสรรเสริญสมเด็จฮุน เซน

ด้วยเหตุนี้เองเมื่อถึงวันที่สม รังสี ประกาศปลุกประชาชนกัมพูชาให้ลุกฮือโค่นล้ม “เผด็จการฮุน เซน” แกนนำ นปช. และแนวร่วมคนเสื้อแดง จึงยึดคำว่า “ประชาธิปไตย” ใส่ลิ้นชักชั่วคราว

สาเหตุที่พวกเขาเหล่านี้ทำตัวเป็น “นักประชาธิปไตยสองมาตรฐาน” ก็หนีไม่พ้นเรื่องห่วง “แดงฮาร์ดคอร์” ที่ลี้ภัยอยู่ในกัมพูชา กลัวไม่ปลอดภัยหรือถูกส่งตัวกลับไทย

เหนืออื่นใดยุทธการยึดพนมเปญของสม รังสี และพลพรรคฝ่ายค้านเก่า ทำให้สมเด็จฮุน เซน นายกรัฐมนตรีกัมพูชา ต้องเอ่ยปากขอบคุณรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา วันละสามรอบ

วันที่ 9 พฤศจิกายน 2562 “จรรยา ยิ้มประเสริฐ” แกนนำสมาคมนักประชาธิปไตยไร้พรมแดน ได้โพสต์ข่าวสารผ่านแฟนเพจ Junya Yimprasert ว่ามีข่าวฝ่ายผู้มีอำนาจในพนมเปญกำลังเจรจากับรัฐบาลประยุทธ์

“ในการแลกเปลี่ยนตัวนักโทษการเมืองเพื่อให้ไทยส่งผู้ลี้ภัยการเมืองกัมพูชาที่จะเดินทางผ่านไทยให้แก่ฮุนเซน แลกกับผู้ลี้ภัยการเมืองไทยที่อยู่ที่นั่น..”

“จรรยา” อ้างว่าข่าวชิ้นนี้ส่งมาจากกัมพูชา ย่อมหมายถึงแกนนำเสื้อแดงที่ลี้ภัยอยู่ในเขมรเป็นผู้แจ้งข่าวมาซึ่งเท่าที่ทราบยังเหลืออยู่ไม่กี่คน แต่ก็เป็น “บิ๊กเนม”

จรัล ไม่เชียร์สม รังสี

 “จรัล ดิษฐาอภิชัย” ประธานสมาคมนักประชาธิปไตยไร้พรมแดน ก็เงียบกริ๊บ ไม่แสดงความเห็นใดๆ เพียงอัพสเตตัสอวยพรประชาชนกัมพูชา จงเจริญ เนื่องในวันเอกราช 9 พฤศจิกายน

หลังรัฐบาลยิ่งลักษณ์ถูกยึดอำนาจ นักการเมืองค่ายเพื่อไทยและแกนนำคนเสื้อแดงไปรวมตัวอยู่ในอพาร์ตเมนต์กลางกรุงพนมเปญ ต่อมาพวกเขาเหล่านี้แยกย้ายกันไป ยังเหลือแกนนำหลักๆ ไม่กี่คน อาทิ จักรภพ เพ็ญแข และ พ.ต.ต.เสงี่ยม สำราญรัตน์ แกนนำ นปช.สายฮาร์ดคอร์ ที่ปักหลักจัดวิทยุใต้ดินอยู่ระยะหนึ่ง ตอนหลังเจอคำสั่งจาก “เบื้องบน” กัมพูชา ห้ามเคลื่อนไหวทางการเมือง เลยต้องอยู่เงียบๆ กับอดีตการ์ด นปช.จำนวนหนึ่ง

อีก 2 รายที่ไม่มีใครยืนยันว่าจริงหรือไม่? คือ “กี้ร์” อริสมันต์ พงศ์เรืองรอง และวันชนะ เกิดดี จำเลยคดีล้มการประชุมอาเซียน ที่มีข่าวว่าหลบไปพักพิงที่กัมพูชา เพราะรู้จักมักคุ้นกับ “ผู้ใหญ่” ในฝ่ายผู้กุมอำนาจหลายคน

          สรุปว่าแกนนำ นปช.และแนวร่วม ไม่กล้าเนรคุณสมเด็จฮุน เซน เพราะไม่รู้ว่าวันข้างหน้าอาจต้องพึ่งบริการพรมแดนธรรมชาติ หนีตายเข้าไปอาศัยกัมพูชาเป็นทางผ่านไปประเทศที่สาม 

จรรยา ปูดข่าวแลกตัวผู้ลี้ภัย

อาวุธ ที่อยู่ในมือ บทบรรณาธิการ หนังสือพิมพ์ คมชัดลึก ฉบับวันศุกร์ที่ 15 พฤศจิกายน 2562

เป็นเหตุการณ์สะเทือนเลื่อนลั่นหลังจากนายตำรวจวัยเกษียณยศพลตำรวจตรี กระทำการอุกอาจจ่อยิงคู่ความที่เป็นทั้งคู่เขย และทนายความฝ่ายตรงข้ามเสียชีวิตคาบัลลังก์ศาลก่อนที่ตนเองจะถูกเสมียนทนายคว้าปืนตำรวจประจำศาลยิงทะลุกระจกห้อง…กระสุน 6 นัดเจาะร่างพรุนตายตกไปตามกัน เหตุการณ์ครั้งนี้ผู้เสียชีวิตถึง 3 ราย ส่วนที่มาของสาเหตุปมคลั่งแค้นครั้งนี้มาจากชนวนที่ดินมรดกกว่า 3 พันไร่ ที่ฟ้องร้องกันในหมู่เครือญาติยาวนานมากว่า 10 ปี

อ่านข่าวนี้…  บทพิสูจน์ ทวงคืนผืนป่า

เหตุที่เกิดขึ้นในครั้งนี้มีเรื่องราวซับซ้อนมากมาย แต่คงต้องขอก้าวข้ามปล่อยให้คดีความดังกล่าวเป็นเรื่องของกระบวนการยุติธรรมต่อไป แต่ประเด็นทำให้สะดุดกึกจนต้องมานั่งปุจฉาวิสัชนาเอาน้ำลายแตะหัวแบบเณรน้อย “อิคคิวซัง” เห็นจะเป็นเรื่องที่นายกสภาทนายความ เสนอนโยบายให้ทนายความพกปืนได้ โดยให้เหตุผลเพื่อสวัสดิภาพในการทำงาน การเดินทาง และครอบครัว เพราะงานทนายความเป็นงานเกี่ยวข้องกับความขัดแย้งของคู่ความจึงน่าจะมีอาวุธปืนไว้ป้องกันตัว โดยขั้นตอนการขออนุญาตจะมีประธานสภาทนายความจังหวัดรับรองความประพฤติ โดยนายกสภาทนายความ และ ผบ.ตร.ให้การรับรอง

อืม…เหตุผลก็พอฟังได้นะ แต่อยากให้หยุดคิดและหายใจเข้าลึกๆ สักสองสามฟืด จริงอยู่อาชีพทนายความเกี่ยวข้องกับความขัดแย้งค่อนข้างสูง แต่ถ้าจะให้ถึงขนาดต้องพกอาวุธปืนกันได้ ส่วนตัวมองว่า สิ่งที่สภาทนายความร้องขอมันเป็นเรื่องใหญ่ที่มีความละเอียดอ่อนสูงลิ่ว ดังนั้นหากจะมีการผลักดันเรื่องนี้อย่างจริงจังแล้ว… หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกฝ่ายต้องเปิดโต๊ะพูดคุยถึงเรื่องข้อกฎหมายต่างๆ รวมทั้งศึกษาถึงผลกระทบทั้งด้านดีและด้านร้ายที่อาจตามมาอย่างถี่ถ้วน และที่สำคัญขอตั้งคำถามกลับไปว่า ณ วันนี้ประเทศไทยพร้อมหรือยังในการรับมือเหตุร้ายต่างๆ ที่อาจเกิดจากความตั้งใจและไม่ตั้งใจจากบุคคลที่รัฐเองเป็นผู้อนุญาตให้คนเหล่านั้นพกพาอาวุธปืนไปยังที่ต่างๆ ได้

ที่เห็นแย้งไม่ใช่เพราะไม่เห็นความสำคัญของชีวิตเพื่อนร่วมโลกที่ประกอบอาชีพทนายความ แต่การแก้ปัญหาทุกเรื่องเราควรมองไปถึงผลกระทบที่เป็น “ภาพใหญ่” โดยเฉพาะเรื่องการบังคับใช้ข้อกฎหมายเกี่ยวกับการควบคุมอาวุธปืนให้เข้มงวด เพื่อไม่ให้มีช่องโหว่จนเป็นต้นเหตุของการก่ออาชญากรรมและเหตุร้ายต่างๆ มากกว่า ไม่ใช่ส่งเสริมให้ใครพกพาอาวุธปืนเพิ่มขึ้น และใครที่เห็นต่างก็อย่าเพิ่ง “หัวร้อน” เพราะต้องไม่ลืมว่า การพกพาอาวุธปืนนั้นเปรียบเสมือน “ดาบสองคม” ด้านหนึ่งมันอาจช่วยเราปกป้องชีวิต ครอบครัว และทรัพย์สินจากเหตุอันตรายต่างๆ ที่ไม่คาดคิดได้จริง แต่อีกด้านหนึ่งก็ไม่ต่างกับ “มหันตภัยร้าย” ที่รอวันปะทุ หากผู้ครอบครองอ่อนด้อยวุฒิภาวะ ใจร้อน ขาดสติยั้งคิดเมื่อยามเผชิญเหตุการณ์ขัดแย้งซึ่งหน้า

ตรงนี้ต่างหากที่สำคัญ เพราะใช่ว่ามนุษย์ทุกคนบนโลกสีสวยจะเป็น “perfect man” ที่มีวุฒิภาวะ ความคิด การไตร่ตรอง และสติสัมปชัญญะในการควบคุมและกำหนดอารมณ์ได้อย่างเลิศเลอในยามที่ต้องเผชิญเหตุการณ์ต่างๆ ได้อย่างเท่าเทียมกันเสียเมื่อไร เพราะแม้แต่เจ้าหน้าที่รัฐที่ผ่านการฝึกฝน เรียนรู้ถึงการควบคุมและใช้สติในยามถือครองอาวุธปืนคู่กาย ก็ยังเคยพลาดพลั้งตกเป็นผู้กระทำผิดร้ายแรงเสียเอง…ดังนั้นทุกฝ่ายควรหยุดคิดตั้งสติใคร่ครวญให้ถ้วนถี่ด้วยหลักของเหตุและผล ก็จะได้คำตอบออกมาเองว่า…การมี “อาวุธปืน” อยู่ในมือมันไม่ใช่หนทางของการแก้ปัญหาแน่นอน…?

ถูกสั่งเป็นผู้ทิ้งงาน : เพราะก่อสร้างไม่เสร็จโดยไม่มีเหตุอันสมควร คอลัมน์… เรื่องน่ารู้วันนี้…กับคดีปกครอง  โดย… นายปกครอง

มีอำนาจพิจารณาออกคำสั่งให้คู่สัญญาในสัญญาทางปกครองเป็นผู้ทิ้งงานได้นั้น ต้องเข้าหลักเกณฑ์สองประการ คือ ประการแรก คู่สัญญาไม่ปฏิบัติตามสัญญา และประการที่สอง การไม่ปฏิบัติตามสัญญาดังกล่าวไม่มีเหตุผลอันสมควร…

อ่านข่าวนี้… รถพยาบาลเกิดอุบัติเหตุเพราะเศษมันสำปะหลังตกหล่น

ซึ่งคำสั่งให้เป็น “ผู้ทิ้งงาน” มีสถานะเป็น “คำสั่งทางปกครอง” ตามกฎกระทรวง ฉบับที่ 12 (พ.ศ.2543) ออกตามความในพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.2539

ฉะนั้นหากผู้ประกอบกิจการที่ได้รับคำสั่งเห็นว่า เป็นคำสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และต้องการที่จะใช้สิทธิทางศาล ก็จะต้องยื่นอุทธรณ์คำสั่งดังกล่าวก่อนนำคดีมาฟ้องต่อศาลปกครอง ทั้งนี้ตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองฯ

ขึ้นชื่อว่า…ถูกสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงาน ย่อมส่งผลกระทบให้เกิดความเสียหายต่อชื่อเสียง ตลอดจนโอกาสในการเข้ารับงานกับหน่วยงานของรัฐต่างๆ เนื่องจากผลของการถูกสั่งลงโทษให้เป็นผู้ทิ้งงานนั้น ระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 กำหนดห้ามมิให้หน่วยงานของรัฐก่อนิติสัมพันธ์กับผู้ทิ้งงานที่ถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อแล้ว เว้นแต่จะได้มีการเพิกถอน

การเป็นผู้ทิ้งงานดังกล่าว เรียกได้ว่า หากถูกสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงานก็จะหมดโอกาสในการรับงานของหน่วยงานของรัฐนั่นเองครับ

ดังเช่น…ข้อพิพาทที่ยื่นฟ้องเป็นคดีต่อศาลปกครอง ที่นายปกครองจะนำมาเล่าให้ฟังในวันนี้

โดยมีมูลเหตุมาจาก…การที่ผู้ว่าการสถาบันวิจัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งประเทศไทย (ผู้ถูกฟ้องคดี) ได้ทำสัญญาจ้างห้างหุ้นส่วนจำกัด พ (ผู้ฟ้องคดี) ทำการก่อสร้างสวนสมุนไพรเพื่อการศึกษา ณ สถาบันวิจัยฯ ดังกล่าว ซึ่งในระหว่างการก่อสร้างนั้น ห้างหุ้นส่วนจำกัด พ ได้อ้างว่าบริเวณพื้นที่จริงมีบ่อน้ำ จำนวน 3 ถึง 4 แห่ง ซึ่งไม่มีอยู่ในแบบก่อสร้างและไม่มีรายการให้ผู้รับจ้างต้องถมบ่อน้ำในตารางปริมาณงาน เป็นเหตุให้ปริมาณดินในการถมพื้นที่ไม่เพียงพอและมีค่างานจ้างเพิ่มขึ้น อันเป็นปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินการก่อสร้าง จึงขอหยุดงานก่อสร้างจนกว่าจะได้รับการพิจารณาแนวทางแก้ไข ซึ่งห้างหุ้นส่วนจำกัด พ ไม่สามารถทำงานให้แล้วเสร็จตามสัญญาได้ ผู้ว่าการสถาบันวิจัยวิทยาศาสตร์ฯ จึงมีหนังสือบอกเลิกสัญญาและมีคำสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงานด้วย !

คดีนี้…ศาลปกครองสูงสุด พิจารณาแล้ว มีคำวินิจฉัย โดยสรุปได้ว่า การที่ผู้ฟ้องคดีไม่สามารถดำเนินการก่อสร้างสวนสมุนไพรเพื่อการศึกษาให้แล้วเสร็จและส่งมอบงานได้ตามสัญญานั้น เป็นกรณีที่ผู้ฟ้องคดีไม่ปฏิบัติตามสัญญา ส่วนข้อที่ผู้ฟ้องคดีอ้างว่า พื้นที่ก่อสร้างจริงมีบ่อน้ำหลายแห่ง ซึ่งไม่มีอยู่ในแบบก่อสร้างและไม่มีรายการให้ผู้รับจ้างต้องถมบ่อน้ำในตารางปริมาณงาน จึงเป็นเหตุให้ผู้รับจ้างจะต้องเพิ่มปริมาณดินในการถมพื้นที่ และมีค่างานเพิ่มขึ้นนั้น เห็นว่า เป็นปัญหาและอุปสรรคที่เกิดจากสิ่งที่ปรากฏอยู่แล้วแต่เดิมในสถานที่ก่อสร้าง ซึ่งหากผู้ฟ้องคดีได้ตรวจดูสถานที่ก่อสร้าง พร้อมกับตรวจสอบและทำความเข้าใจในแบบรูปและรายการก่อสร้าง โดยละเอียดถี่ถ้วนก่อนการเสนอราคา ผู้ฟ้องคดีย่อมตรวจพบค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับค่าถมพื้นที่ที่เป็นบ่อดังกล่าว รวมทั้งได้คำนวณค่าใช้จ่ายในส่วนนี้ในการเสนอราคาต่อผู้ถูกฟ้องคดี

การที่ผู้ฟ้องคดีไม่ปฏิบัติตามสัญญา เนื่องจากพบว่ามีรายการถมดินเพิ่มขึ้นตามสภาพความเป็นจริงภายหลังจากได้ทำสัญญากับผู้ถูกฟ้องคดีแล้ว ทั้งปัญหาและอุปสรรคดังกล่าว เป็นเพียงเหตุที่ทำให้ผู้ฟ้องคดีต้องมีค่าใช้จ่ายในการทำงานเพิ่มขึ้น ไม่ถึงขนาดที่ทำให้ไม่สามารถดำเนินการก่อสร้างให้เป็นไปตามสัญญาจ้างได้ ผู้ฟ้องคดีจึงไม่อาจอ้างเหตุดังกล่าวเพื่อหยุดการก่อสร้างได้ การที่ผู้ฟ้องคดีทำงานไม่แล้วเสร็จภายในระยะเวลาที่กำหนดในสัญญาจึงไม่ใช่เหตุสุดวิสัย แต่เป็นความบกพร่องในการเข้าเสนอราคาของผู้ฟ้องคดีเองที่ไม่ตรวจดูสถานที่และไม่ได้ตรวจสอบหรือทำความเข้าใจในแบบก่อสร้างก่อน จึงเป็นการไม่ปฏิบัติตามสัญญาโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร

เมื่อข้อ 129 วรรคหนึ่ง ของข้อบังคับสถาบันวิจัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งประเทศไทย ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2536 กำหนดให้ผู้ว่าการฯ มีอำนาจพิจารณาให้ผู้ที่ได้รับการคัดเลือกแล้วไม่ยอมปฏิบัติตามสัญญาหรือข้อตกลงนั้นโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร ให้เป็นผู้ทิ้งงานได้ ดังนั้นการที่ผู้ถูกฟ้องคดีมีคำสั่ง ให้ผู้ฟ้องคดีเป็นผู้ทิ้งงาน จึงชอบด้วยกฎหมายแล้ว (คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.558/2562)

สรุปได้ว่า…ข้อบังคับสถาบันวิจัยวิทยาศาสตร์ฯ ข้างต้น กำหนดให้การสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงาน ต้องเข้าหลักเกณฑ์สองประการ คือ ประการแรก คู่สัญญาไม่ปฏิบัติตามสัญญา และประการที่สอง การไม่ปฏิบัติตามสัญญาดังกล่าวไม่มีเหตุผลอันสมควร

นอกจากนี้…คดีดังกล่าวยังเป็นอุทาหรณ์สำหรับเอกชนที่จะเข้ามาเป็นคู่สัญญากับฝ่ายปกครองด้วยว่า ก่อนที่จะเข้าร่วมประกวดราคา ต้องตรวจดูสถานที่จริงที่จะดำเนินการ รวมทั้งตรวจสอบและทำความเข้าใจในแบบรูป รายการก่อสร้าง รายละเอียดของงาน และข้อตกลงในสัญญาให้รอบคอบ และคำนวณค่าใช้จ่ายให้ครบถ้วนก่อนการเสนอราคา

          (ปรึกษาคดีปกครองได้ที่ สายด่วนศาลปกครอง 1355 และสืบค้นเรื่องอื่นๆ ได้จาก http://www.admincourt.go.th เมนูวิชาการ เมนูย่อยอุทาหรณ์จากคดีปกครอง)

งบทหารปี 63 กับภาพสะท้อน…ลัทธิอาวุธนิยม

แม้การอภิปรายร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2563 จะผ่านพ้นไปแล้ว และกำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรในวาระ 2 หรือชั้นคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ก็ตาม แต่ประเด็นเกี่ยวกับการจัดทำงบประมาณของรัฐบาล ซึ่งครองอำนาจต่อเนื่องมาจากยุค คสช. ยังคงได้รับความสนใจและถูกจับตาจากทุกฝ่าย โดยเฉพาะงบด้านการทหาร

ศาสตราจารย์ ดร.สุรชาติ บำรุงสุข นักวิชาการด้านความมั่นคง จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย เขียนบทความตั้งข้อสังเกต 6 ข้อเกี่ยวกับการจัดงบทหาร ในหัวข้อ “งบประมาณทหาร 2563! ความเห็นบางประการ” ซึ่งสาระสำคัญเป็นการสะท้อนภาพ “ลัทธิอาวุธนิยม” และ “วัฒนธรรมอาวุธ” อย่างแจ่มชัดยิ่งในกองทัพไทย

หลังจากรัฐประหาร 2557 แล้ว เห็นได้ชัดว่างบประมาณของกระทรวงกลาโหมมีทิศทางเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และแนวโน้มเช่นนี้สะท้อนให้เห็นถึงการจัดซื้อจัดหายุทโธปกรณ์ที่มีทิศทางเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องเช่นกัน

สำหรับงบประมาณของกระทรวงกลาโหมปี 2563 มีจำนวน 2.33 แสนล้านบาท (จากงบประมาณทั้งหมดของประเทศ 3.2 ล้านล้านบาท) และเพิ่มจากงบในปี 2562 เป็นจำนวน 6.2 พันล้านบาท

    ข้อสังเกต
ในงบประมาณของปีใหม่นี้ หากพิจารณาเฉพาะในส่วนของการจัดซื้อยุทโธปกรณ์ มีประเด็นสำคัญที่อาจตั้งเป็นข้อสังเกตได้ 6 ประการ ดังนี้

1.จากทิศทางการใช้งบประมาณของรัฐบาลทหาร 2557 จนถึงรัฐบาลปัจจุบัน (รัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ 2/1) จะเห็นได้ชัดเจนว่า กองทัพไทยให้ความสำคัญกับการจัดหายุทโธปกรณ์เป็นทิศทางหลัก จนอาจตั้งเป็นข้อสังเกตได้ว่าการพัฒนากองทัพไทยปรากฏให้เห็นเป็นรูปธรรมเพียงด้านเดียว คือ การนำเอายุทโธปกรณ์ใหม่เข้าประจำการ

สภาวะเช่นนี้จึงมักทำให้กองทัพถูกวิจารณ์ว่า การพัฒนาทางทหารของไทยมีความหมายเพียงการซื้ออาวุธสมรรถนะสูงเท่านั้น ดังจะเห็นว่ารายการจัดซื้อที่สำคัญในช่วงที่ผ่านมา ได้แก่ เรือดำน้ำ รถถัง รถหุ้มเกราะล้อยาง และเครื่องยิงจรวดหลายลำกล้อง เป็นต้น ปรากฏการณ์ในการจัดทำงบทหารในปี 2563 จึงเป็นการตอกย้ำทิศทางเดิมที่เป็นมา คือ การดำรงอยู่ของ “ลัทธิอาวุธนิยม” ที่ยังมีความเข้มแข็งอย่างมากในกองทัพ จนหลายครั้งกลายเป็น “ลัทธิบริโภคอาวุธนิยม” ในตัวเองอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ด้วย

2.คงปฏิเสธไม่ได้ว่ารายการอาวุธที่กองทัพจะจัดหาในช่วงที่ผ่านมา และที่เตรียมการจัดซื้อในอนาคตนั้น เป็นอาวุธสมรรถนะสูงที่มีราคาแพง ไม่ว่าจะเป็นการซื้อจากสหรัฐอเมริกา เช่น รถหุ้มเกราะล้อยางจากสหรัฐเพิ่มเติม ปืนใหญ่ขนาด 155 มม. และจัดซื้อจากจีน ได้แก่ เรือดำน้ำอีก 2 ลำ และการจัดสร้างอู่ต่อเรือเพื่อรองรับเรือดำน้ำที่เข้าประจำการ และอาจมีการจัดหาเรือฟริเกตเพิ่มเติม

สำหรับกองทัพอากาศมีกระแสข่าวว่า อาจมีการปลดประจำการเครื่องบินรบแบบ เอฟ-16 โดยอาจจะมีการจัดหาเครื่องบินรบแบบ เอฟ-15 ซึ่งเป็นเครื่องบินรบแบบสองเครื่องยนต์เข้ามาทดแทน นอกจากนี้ มีข่าวในอีกส่วนที่มีการกล่าวถึงการจัดหาเครื่องบินรบสมรรถนะสูง เช่น เครื่องแบบ เอฟ-18 หรือแม้กระทั่งเครื่องบินแบบ เอฟ-22 หรือ เอฟ-35 เป็นต้น แต่ก็อาจจะเป็นไปได้ยาก เพราะราคาแพงมาก และมีค่าใช้จ่ายในการปรนนิบัติบำรุงรักษาที่แพงมากเช่นกันด้วย

จากตัวอย่างของรายการจัดหาเช่นนี้ ชี้ให้เห็นถึงค่าใช้จ่ายที่เป็นมูลค่ามหาศาลในการจัดหายุทโธปกรณ์ใหม่ในอนาคต ทั้งที่งบประมาณกองทัพนั้น ร้อยละ 70 เป็นงบกำลังพล (เช่น เงินเดือน และสวัสดิการ) และที่เหลืออีกร้อยละ 30 เป็นส่วนที่เหลือ ซึ่งก็มิได้หมายความว่า กองทัพจะสามารถใช้งบประมาณร้อยละ 30 นี้ในการจัดหายุทโธปกรณ์ได้ทั้งหมด เพราะยังมีค่าใช้จ่ายอื่นๆ ที่กองทัพต้องแบกรับในแต่ละปีด้วย

3.การจัดซื้ออาวุธสมรรถนะสูงเหล่านี้อาจจะไม่ตอบโจทย์ความต้องการทางยุทธศาสตร์ของประเทศได้ทั้งหมด เพราะถ้าแนวโน้มของสงครามในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ลดลง หรือในอีกด้านอาจจะต้องยอมรับว่า โอกาสเกิดสงครามตามแบบขนาดใหญ่ในภูมิภาคจนกลายเป็น “สงครามกับเพื่อนบ้าน” ก็ดูจะมีความเป็นไปได้น้อยลงมาก การจัดหายุทโธปกรณ์เหล่านี้อาจจะต้องการคำอธิบายสำหรับสาธารณชนและรัฐสภา

และในอีกด้านหนึ่งจะเห็นได้จากการประชุมอาเซียนที่เกิดขึ้นที่ประเทศไทยเป็นเจ้าภาพล่าสุดนั้น สะท้อนให้เห็นถึงความสัมพันธ์ที่ดีระหว่างประเทศในภูมิภาค ซึ่งไม่ได้มีภาพสะท้อนของความขัดแย้งที่ชัดเจนในภูมิภาคแต่ประการใด เว้นแต่นักการทหารไทยสายอนุรักษนิยมจะเชื่อว่า การจัดหายุทโธปกรณ์ของกองทัพไทยไม่มีความจำเป็นต้องพิจารณาบริบทของสถานการณ์ในภูมิภาค หรือการจัดซื้อไม่มีความจำเป็นที่จะต้องการวิเคราะห์ทางวิชาการว่าด้วยเรื่องปัญหาภัยคุกคาม กล่าวคือไม่ว่าภัยคุกคามจะมีหรือไม่ หรือภัยคุกคามจะเปลี่ยนแปลงไปเช่นไรก็ตาม แต่กองทัพจะจัดซื้อจัดหาอย่างที่ “อยากได้”

4.เป็นที่รับรู้กันในทางยุทธศาสตร์ว่า ภัยคุกคามทั้งในบริบทภายในและในบริบทภายนอกนั้น ไม่ว่าจะมองจากมุมของไทย (หรืออาจรวมทั้งในมุมของประเทศเพื่อนบ้านก็ตาม) จะเห็นได้ว่าโอกาสของการเกิดสงครามตามแบบ จนถึงขั้นต้องใช้กำลังขนาดใหญ่นั้น เป็นสิ่งที่ห่างไกลจากความเป็นจริงอย่างมาก แต่สิ่งที่ดำรงอยู่และเป็นปัญหาภัยคุกคามที่สำคัญกลับมีลักษณะเป็น “สงครามอสมมาตร” (Asymmetric Warfare) ไม่ว่าจะเป็นปัญหาสงครามก่อความไม่สงบในภาคใต้ ปัญหาการก่อการร้าย ที่มีทิศทางเป็น “การก่อการร้ายในเมือง” (Urban Terrorism) ดังเช่นกรณีการระเบิดที่ศาลพระพรหม หรือการวางระเบิดในกรุงเทพฯ ในช่วงที่ผ่านมา ทำอย่างไรที่รัฐบาลจะลงทุนเพื่อการรับมือปัญหาภัยคุกคามในมิติเช่นนี้ มิใช่จะเน้นอยู่กับการจัดหาอาวุธสำหรับสงครามตามแบบเท่านั้น

5.ในอีกด้านหนึ่งของการจัดหายุทโธปกรณ์สมรรถนะสูงนั้น สะท้อนให้เห็นทัศนะของผู้นำระดับสูงของกองทัพที่ให้ความสําคัญกับอาวุธใหม่ๆ จนแทบจะกลายเป็นมิติของชุดความคิดทางทหารว่า การพัฒนากองทัพมีนัยหมายถึงการนำอาวุธใหม่เข้าประจำการ และผลจากการนี้ถูกประกอบสร้างให้กลายเป็นภาพจำลองของ “ความสำเร็จทางทหาร” ที่อาวุธเหล่านี้จะเป็นดังผลงานชิ้น “โบแดง” ที่จะถูกกล่าวขานในกองทัพว่า ยุคของผู้บังคับบัญชาท่านใดมีอาวุธอะไรใหม่ประจำการในกองทัพ

นัยทางความคิดเช่นนี้ทำให้เราแทบไม่เห็นทิศทางการพัฒนาในส่วนอื่น และขณะเดียวกันทุกอย่างในกองทัพก็ถูกผูกโยงเข้ากับเรื่องหลักประการเดียวคือ ปีงบประมาณนี้กองทัพจะซื้ออะไร

6.ในอีกส่วนของปัญหาที่เห็นได้ในหลายปีที่ผ่านมาคือ การตรวจสอบในเรื่องการจัดหายุทโธปกรณ์เป็นสิ่งที่มีข้อจำกัดอย่างมาก ไม่ว่าจะในมุมของกระบวนการทางรัฐสภา หรือกระบวนการทางสังคมก็ตาม จนเหมือนว่าการตรวจสอบที่ถ้าจะเกิดขึ้นบ้าง ก็แทบไม่เคยส่งผลกระทบให้เกิดความเปลี่ยนแปลงแต่อย่างใด อันทำให้เกิดปัญหาข้อวิพากษ์วิจารณ์ในประเด็นการจัดซื้อของกองทัพเสมอมา โดยเฉพาะในเรื่องของความโปร่งใส จนเป็นดังเรื่อง “อื้อฉาว” (หรือที่เรียกว่าเป็น “arms scandals” ในการเมืองก็ได้)

ประเด็นนี้ทำให้ต้องคิดต่อมากขึ้นในอนาคตถึง “บทบาทของรัฐสภาในด้านกิจการทหาร” ที่ควรจะต้องยกระดับให้มีขีดความสามารถในการตรวจสอบในเรื่องของการจัดซื้อจัดหายุทโธปกรณ์ทางทหาร ดังเช่นรัฐสภาของประเทศประชาธิปไตยที่พัฒนาแล้ว

ท้ายบท
อย่างไรก็ตาม การจัดทำงบประมาณปี 2563 ยังมีประเด็นสำคัญอื่นๆ ในทางทหารอีก แต่บทความนี้จะขอนำเสนอเฉพาะในส่วนที่เป็นเรื่องของการจัดหายุทโธปกรณ์เป็นหลัก และเป็นการนำเสนอประเด็นในระดับภาคของกองทัพในภาพรวมเท่านั้น เพื่อต้องการเสนอให้เห็นปัญหาหลักบางประการในกรณีนี้ และเพื่อตอกย้ำให้เห็นถึงปัจจัยที่เรียกว่า อิทธิพลของ “วัฒนธรรมอาวุธ” (arms culture) ที่ดำรงอยู่อย่างมั่นคงทางความคิดในกองทัพไทย…

  โดยเฉพาะในหมู่ผู้บังคับบัญชาระดับสูง !

สมรภูมิซักฟอก คอลัมน์…  วงในวงนอก   โดย…  อสนีบาต  aussaneebard @hotmail.com

สมรภูมิการเมืองบ้านเรากำลังเดินเข้าสู่การใช้เวทีสภาเปิดปะทะคารม ตอบโต้อีกครั้ง นับตั้งแต่ฝ่ายค้านขยับขอเปิดอภิปรายไม่ไว้วางใจรัฐบาล

เมื่อไม่กี่วัน สุทิน คลังแสง ส.ส.มหาสารคาม พรรคเพื่อไทย ในฐานะประธานวิปฝ่ายค้านแถลงถึงความพร้อมในการยื่นญัตติอภิปรายไม่ไว้วางใจรัฐบาลอีกรอบว่าจะยื่นญัตติภายในสิ้นเดือนพฤศจิกายน หรือไม่เกินวันที่ 5 ธันวาคม 62 โดยบอกเพิ่มเติมว่า ตอนนี้ประชาชนส่งข้อมูลและหลักฐานมามากขึ้น ถือเป็นการทำงานร่วมกันระหว่างส.ส.และประชาชนเพื่อตรวจสอบรัฐบาล

ฝ่ายรัฐบาลโดย ธนกร วังบุญคงชนะ โฆษกพรรคพลังประชารัฐ ตอบโต้ว่า ฝ่ายค้านยื่นญัตติเร็วเกินไปมั้ย ถึงแม้เป็นสิทธิทำได้ เป็นหน้าที่ตรวจสอบรัฐบาล แต่เนื่องจากรัฐบาลทำงานได้แค่ 4 เดือนเอง ร่างพ.ร.บ.งบประมาณปี 63 ก็ยังไม่ออกมาบังคับใช้ อีกอย่างการอ้างว่าสังคมต้องการให้อภิปรายไม่ไว้วางใจรัฐบาล อยากถามว่าสังคมไหน สังคมของคุณสุทิน แห่งพรรคเพื่อไทยอ๊ะเปล่า?!?
ประเด็นรัฐบาล “ลุงตู่” ทำงานได้แค่สี่เดือน ตรงนี้อาจทำให้ฝ่ายค้านถูกย้อนถามเหมือนกัน แล้วสี่เดือนของส.ส.พรรคร่วมฝ่ายค้านทำอะไรเป็นชิ้นเป็นอันบ้าง นอกจากเห็นส.ส.สอบตก เช่น คุณหญิงสุดารัตน์ เกยุราพันธุ์นั่งยิ้มแป้นถ่ายรูปขณะลงพื้นที่เกี่ยวข้าว โพสต์เฟซบุ๊ก เรียกร้องให้รัฐบาลเหลียวแลปัญหาราคาข้าวตกต่ำ
เพราะตลอดเวลาที่ผ่านมาเห็นจะมีอยู่แค่เรื่องสองเรื่อง คือ ผลักดันญัตติตั้งกรรมาธิการวิสามัญศึกษาแนวทางแก้ไขรัฐธรรมนูญ วันดีคืนดีกระบอกเสียงพรรคเพื่อไทยออกมาแถลงกดดันว่า มีการสมคบคิดระหว่างฝ่ายรัฐบาลและส.ว.ต้องการยื้อการแก้ไขรัฐธรรมนูญบ้างหละ บ้างขอให้เลื่อนญัตติขึ้นมาโดยเร็ว
กระทั่ง ชวน หลีกภัย ประธานสภา ต้องออกมาแจง เป็นไปตามวาระปกติไม่ใช่ทำตามอำเภอใจของใครบางคน …โดยเฉพาะประโยคหลังคงทราบว่าหมายถึงใคร ฝ่ายไหน อีกอย่าง ชวน บอกชัดเจน ญัตติแก้ไขรัฐธรรมนูญจัดลำดับเข้าสู่การพิจารณาของสภาสัปดาห์หน้า ทำให้ตั้งปุจฉาถึงฝ่ายค้านจะไล่บี้อะไรนักหนา หรือเป็นเพราะไม่มีอะไรทำจึงต้องการสร้างประเด็นความเคลื่อนไหวให้เกิดขึ้นบนหน้าสื่อ

อีกประการอุตส่าห์มีกลไกในสภาผ่านคณะกรรมาธิการชุดต่างๆ โดยกำหนดสัดส่วนให้ส.ส.ฝ่ายค้านเป็นประธานกมธ. แทนที่จะนำปัญหาเกี่ยวข้องกับความทุกข์ร้อนประชาชนมาเป็นวาระแรกๆ เพื่อเป็นปากเป็นเสียงส่งต่อไปยังผู้มีอำนาจรัฐช่วยแก้ไข ปรากฏว่ากลับใช้ความเป็นกมธ. ดันเรื่องดิสเครดิตรัฐบาลมาเป็นหลัก …ดูดู๊ดูเอาแล้วกัน

อย่างเมื่อวานคณะกรรมาธิการปราบปรามการทุจริตมิชอบ ซึ่งมี พล.ต.อ.เสรีพิศุทธ์ เตมียเวส เป็นประธาน เปิดประชุมต้อนรับกมธ.น้องใหม่ ปารีณา ไกรคุปต์ และ สิระ เจนจาคะ ที่เข้ามาแทน ส.ส.ของพรรคพลังประชารัฐที่ขอลาออกเนื่องจากไม่อาจทนต่อประธานกมธ. ต่อการแสดงบทบาทหน้าที่กมธ.ไม่ถูกเรื่องถูกราว
กมธ.ชุดนี้มีหน้าที่พิจารณาประเด็นการทุจริตคอร์รัปชั่นแต่ตะบี้ตะบันตรวจสอบ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกฯ กรณีถวายสัตย์ไม่ครบถ้วนอยู่ท่าเดียว ซึ่งปมปัญหาดังกล่าวศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยเป็นที่เรียบร้อยไปแล้ว ในที่สุดเป็นไปตามคาดการณ์ “น้องเอ๋” เปิดศึกปะทะคารมเดือดกับ พล.ต.อ.เสรีพิศุทธ์ จนได้
ฝ่ายปารีณาเตือน “ส.ส.รุ่นลุง” ที่ยังวนเวียนอยู่กับการเชิญ “ลุงตู่” มาชี้แจงปมถวายสัตย์ไม่ครบถ้วนอยู่นั่นหละ เธอบอกเสรีพิศุทธ์ “ระวังจะติดคุก” ฝ่ายลุงเสรีพิศุทธ์สวนกลับส.ส.รุ่นหลานว่า “คุณขู่ผมเหรอ จบอะไรมา”

พฤติกรรมอำนาจนิยมเข้าสิง ประมาณว่า พล.ต.อ.เสรีพิศุทธ์ เป็นอดีตผบ.ตร. ผ่านร้อนผ่านหนาวมาก่อน อ่านกฎหมายรู้ดูกฎหมายเป็นกว่าผู้ร่วมกมธ. ซึ่งถ้าเป็นอย่างนี้ต่อไปการทำงานของกมธ.จะราบรื่นหรือไม่ ดูแล้วก็ปวดตับดีแท้
มิใช่แค่ กมธ.ป.ป.ช. ก่อนหน้านั้น กรรมาธิการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน ที่มี ปิยบุตร แสงกนกกุล เป็นประธาน ซึ่งตอนนั้นก็มี สิระ เจนจาคะ ร่วมด้วย เคยปะทะคารมกับนักเคลื่อนไหวทางการเมืองที่เข้ามาชี้แจงต่อกมธ.ชุดนี้มาแล้ว แม้กระทั่งเมื่อครั้งกมธ.ลงพื้นที่ภาคใต้ ติดตามรับฟังปัญหาความไม่สงบชายแดนภาคใต้ จากนั้นออกมาแถลงดิสเครดิตการทำงานของทหาร กระทั่ง โฆษกทัพภาค 4 ต้องออกมาตอบโต้ ปิยบุตรและคณะไม่ควรจะเล่นการเมืองเกินไป แบบว่าเช้ามาชื่นชมตกเย็นด่ายับ

เมื่อเห็นวิธีการทำงานของส.ส.ฝ่ายค้านช่างน่าละเหี่ยใจจริงๆ ทำให้มองข้ามช็อตไปถึงการอภิปรายไม่ไว้วางใจรัฐบาล ยิ่งประธานวิปฝ่ายค้านบอกจะเก็บเกี่ยวข้อมูลจากกมธ.มาอภิปรายด้วย ทำให้พอเห็นภาพลางๆ ของการซักฟอกครั้งนี้หนีไม่พ้นใช้เวทีสภา ย้อนเวลาเล่าเรื่องเก่าฉายหนังซ้ำให้ประชาชนรับชมกันอีกครั้งนั่นหละครับ

พูดคุยสันติสุขฯ บนทางสองแพร่ง คอลัมน์…  ถอดรหัสลายพราง  โดย…  พลซุ่มยิง

เป็นไปได้อย่างไร ที่รัฐบาลไทยจะไม่รู้ว่า ความสูญเสียตลอด 15 ปีของเหตุการณ์ความไม่สงบในพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ (จชต.) จะต้องเดินหน้าพูดคุยสันติสุขจังหวัดชายแดนภาคใต้กับ ‘ใคร’ ในกลุ่มบีอาร์เอ็น ถึงขนาดที่ ‘บิ๊กตู่’ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และ รมว.กลาโหม ขอให้ มหาเธร์ โมฮัมหมัด นายกรัฐมนตรีมาเลเซีย ช่วยสแกนหาตัวจริง เสียงจริง

กว่า 6 ปีบนเส้นทางการพูดคุยฯ เพื่อแก้ไขปัญหาความไม่สงบ จชต. หลังยืดเยื้อมายาวนาน เริ่มต้นขึ้นในปี 2555 ยุคของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ภายใต้ชื่อ กระบวนการพูดคุยสันติภาพ กับกลุ่มผู้เห็นต่างจากรัฐ โดยมี พล.ท.ภราดร พัฒนถาบุตร เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) ในขณะนั้น เป็นหัวหน้าคณะ และมาเลเซียทำหน้าที่ผู้อำนวยความสะดวก

แต่ทุกอย่างมาหยุดชะงักท่ามกลางความกังวลของฝ่ายรัฐไทยว่าจะนำไปสู่การแบ่งแยกดินแดนในอนาคต หลังกลุ่มผู้เห็นต่างยื่นข้อเสนอมา 5 ข้อ โดยหนึ่งในนั้นคือ การเรียกร้องสิทธิความเป็นเจ้าของดินแดนปาตานี ขณะที่ พล.อ.ประยุทธ์ ซึ่งเป็น ผู้บัญชาการทหารบก (ผบ.ทบ.)ในขณะนั้น แสดงท่าทีไม่เห็นด้วย ประจวบเหมาะกับเสถียรภาพของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ถูกสั่นคลอน เนื่องจากปัจจัยการเมืองภายในประเทศ จนนำไปสู่การรัฐประหารปี 2557

ในห้วงประเทศอยู่ภายใต้การบริหารงานรัฐบาลทหารของ พล.อ.ประยุทธ์ ก็ยังคงเดินหน้าสานต่อแนวทางดังกล่าว แต่ยกเครื่อง กระบวนการพูดคุยสันติภาพ ใหม่ทั้งหมด โดยให้ พล.อ.อักษรา เกิดผล เข้ามาทำหน้าที่หัวหน้าคณะ พร้อมเปลี่ยนชื่อเป็น การพูดคุยสันติสุขจังหวัดชายแดนภาคใต้ ในขณะกลุ่มผู้เห็นต่างให้ความสำคัญกับกลุ่ม ‘มาราปาตานี’

ต้องยอมรับว่า ตลอดช่วง 4 ปี การทำหน้าที่ของ พล.อ.อักษรา ควบคู่ไปกับมาตรการดูแลพื้นที่ของกองทัพภาคที่ 4 ทำให้สถิติการเกิดเหตุการณ์ลดลงอย่างเห็นได้ชัด จนนำไปสู่ข้อตกลงการกำหนดพื้นที่ปลอดภัย อำเภอเจาะไอร้อง จ.นราธิวาส ห้ามเกิดเหตุการณ์ เพื่อแสดงความจริงใจและเป็นสิ่งยืนยันว่า ‘มาราปาตานี’ มีศักยภาพในการควบคุมกองกำลังระดับพื้นที่ได้จริง

เหตุการณ์เดินมาถึงจุดพลิกผันอีกครั้ง เมื่อเกิดการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองภายในมาเลเซีย ‘มหาเธร์’ ชนะการเลือกตั้งได้จัดตั้งรัฐบาล พร้อมปรับเปลี่ยนแนวทางการพูดคุยสันติสุขใหม่ทั้งหมด  แต่งตั้ง ‘ตัน สรี อับดุลราฮิม บิน โมห์ด นูร์’ อดีตผู้บัญชาการตำรวจและผู้บัญชาการตำรวจสันติบาล เข้ามาทำหน้าที่ผู้อำนวยความสะดวก

ในส่วนของกลุ่มผู้เห็นต่าง มาเลเซียให้ความสำคัญไปยัง กลุ่มแนวร่วมปฏิวัติแห่งชาติ หรือ บีอาร์เอ็น ภายใต้การนำของ ‘ดูนเลาะ แวมะนอ’ และเชื่อว่า ‘มาราปาตานี’ คือ กลุ่มที่หมดอำนาจไปแล้ว ไม่มีศักยภาพในการควบคุมสั่งการกองกำลังระดับพื้นที่อย่างแท้จริง และส่งผลให้ฝ่ายไทยเปลี่ยนหัวหน้าคณะพูดคุยฯ จาก พล.อ.อักษรา เป็น พล.อ.อุดมชัย ธรรมสาโรรัชต์ อดีตแม่ทัพภาคที่ 4 เมื่อปลายปี 2561 เกิดข้อวิพากษ์วิจารณ์ว่า ‘คุยผิดตัว’

การพูดคุยกับกลุ่มผู้เห็นต่างในห้วง พล.อ.อุดมชัย นั่งเป็นหัวหน้าคณะ ไม่เคยเกิดขึ้นแม้แต่ครั้งเดียว ขณะที่ บีอาร์เอ็น ปรับโครงสร้างใหม่ หลัง ‘ดูนเลาะห์ แวมานอร์’ ขอถอนตัวทันทีที่ตกเป็นเป้าเวทีพูดคุยสันติสุขฯ และตั้งผู้นำคนใหม่ ‘คอ ซารี’ ซึ่งเป็นสายการเมือง และให้ ‘วอเฮะ’ เป็นเลขาธิการ ในส่วนกองกำลังทหารให้ ‘เป๊าะนีมะ’ ขึ้นคุมกำลัง พร้อมปรับยุทธศาสตร์การก่อเหตุเน้นส่วนลวง-ส่วนเปิด-ส่วนปิด

ส่วน พล.อ.อุดมชัย ทำหน้าที่ได้เพียงไม่กี่เดือน พล.อ.ประยุทธ์ ก็เปลี่ยนตัวหัวหน้าพูดคุยฯ อีกครั้ง หลังการเลือกตั้งปี 2562 ท่ามกลางกระแสข่าวต้องการหาตำแหน่งให้ พล.อ.วัลลภ รักเสนาะ เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ(สมช.) ที่กำลังจะเกษียณราชการในห้วงนั้น

แม้ พล.อ.ประยุทธ์ จะแสดงท่าทีขึงขัง หลังเกิดเหตุผู้ก่อความไม่สงบบุกถล่มฐานจุดตรวจร่วมชุดคุ้มครองตำบล (ชคต.) บ้านทุ่งสะเดา หมู่ 5 ต.ลำพะยา อ.เมืองยะลา เป็นเหตุให้มีผู้เสียชีวิต 15 ศพ และได้รับบาดเจ็บ 5 คน เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน ที่ผ่านมา โดยขอให้มาเลเซียเร่งหาแกนนำบีอาร์เอ็นตัวจริง เข้าร่วมเวทีการพูดคุยสันติสุขฯ

แต่กระนั้น พล.อ.ประยุทธ์ ก็ไม่ได้ชี้ชัดลงไปว่าจริงๆ แล้วต้องการคุยกับใคร จึงทำให้แนวทางพูดคุยสันติสุขฯ ยังคงเน้นภาพรวมเหมือนที่แล้วมา ไม่ได้พุ่งไปที่ต้นตอของปัญหา เพราะยังติดอยู่กับข้อกังวลว่า หากยอมรับการมีอยู่ของบีอาร์เอ็น จะถูกยกระดับเป็นก่อการร้าย และนำไปสู่การเสียดินแดนในอนาคต

ส่วนการเดินทางไปมาเลเซียของ พล.อ.วัลลภ เป็นเพียงการไปแนะนำตัวตามธรรมเนียม และเพื่อทำให้เห็นว่าฝ่ายรัฐไทยไม่ได้ปฏิเสธแนวทางการพูดคุยสันติสุขฯ เท่านั้น ส่วนวิธีการ นโยบาย ยังไม่มีอะไรเป็นรูปธรรม หรือมีเส้นตายจากนายกรัฐมนตรีที่ชัดเจน

เหตุผู้ก่อความไม่สงบ บุกถล่มฐานจุดตรวจร่วมชุดคุ้มครองตำบล (ชคต.) จนทำให้มีผู้เสียชีวิต 15 คน ก็คงไม่ต่างอะไรกับเหตุการณ์อื่นใน 3 จชต. เพราะสุดท้ายแล้วก็จะเงียบหายไป เช่นเดียวกับ 6 ปีการพูดคุยสันติสุขฯ ความหวังที่จะดับไฟใต้ ยังอยู่บนเส้นทางที่รัฐไทยยังคิดไม่ตกระหว่างประคองสถานการณ์ ที่ต้องแลกกับการเสียชีวิตของประชาชน หรือก้าวผ่านความกลัวว่าจะเสียดินแดน พร้อมเปิดโปงและยอมรับการมีอยู่ของบีอาร์เอ็น และกดดันให้เข้าร่วมเวทีพูดคุย

รัฐไทยเตรียมรับมือ บำนาญแห่งชาติ…โอนให้ 3,000/เดือน โดย…  ทีมข่าวรายงานพิเศษ

วินาทีนี้ปัญหาสังคมระดับโลกคือ “สัดส่วนผู้สูงวัย” เนื่องจากประเทศส่วนใหญ่ทั่วโลกกำลังก้าวเข้าสู่ “สังคมคนชรา” (aged society) เฉพาะประเทศไทย ปี 2560 “คนวัยทำงาน” 100 คน ต้องช่วยกันดูแลผู้สูงอายุและเด็ก 51 คน และอีก 10 ปีข้างหน้า ในปี 2570 ต้องดูแลเพิ่มเป็น 64 คน…ดังนั้นรัฐไทยต้องเร่งสร้างหลักประกันให้ผู้สูงวัยทุกคนมีรายได้ หรือ “ระบบเงินบำนาญแห่งชาติ”

อ่านข่าว…‘ไทย’ เปิดตัวศูนย์อาเซียนเพื่อผู้สูงอายุ

ผลสำรวจธนาคารแห่งประเทศไทย ปี 2559 พบว่าคนไทยร้อยละ 35 ไม่มีเงินออม โดยเฉพาะคนที่ย่างเข้าสู่วัยชรา มีเพียงร้อยละ 14 เท่านั้นที่วางแผนการออมไว้ล่วงหน้า ส่วนอีกร้อยละ 60 คิดแล้วแต่ยังไม่ทำหรือทำไม่สำเร็จ ที่น่าสนกว่านั้นคือ

คนไทยมากถึงร้อยละ 25 ไม่เคยคิดหรือวางแผนเกี่ยวกับเงินที่จะเอามาใช้จ่ายเมื่ออายุเกิน 60 หรือตอนเกษียณจากการทำงาน !?!

หมายความว่า คนไทยวัย 60 ปีขึ้นไป ที่มีอยู่ตอนนี้ 13 ล้านคน หรือร้อยละ 18 ของประชากรไทยทั้งหมดนั้น มี 4.5 ล้านคนที่ไม่มีเงินออม และอีก 3.3 ล้านคนไม่เคยวางแผนเตรียมเงินไว้ใช้ในวัยชรา…ทุกวันนี้ส่วนใหญ่อาศัยให้ลูกหลานดูแล หรือมีรายได้จาก “เบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ”

แสงศิริ ตรีมรรคา ผู้ประสานงานเครือข่ายประชาชนเพื่อรัฐสวัสดิการ ให้ข้อมูล “คมชัดลึก” ว่า ที่ผ่านมา รัฐบาลจ่าย “เบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ” เดือนละตั้งแต่ 600–1,000 บาท ตามสัดส่วนอายุที่เพิ่มมากขึ้น แต่สภาพค่าครองชีพปัจจุบัน เงินช่วยเหลือนี้ไม่ค่อยเพียงพอเท่าไร เพราะไม่ได้กำหนดมาจากเกณฑ์ความต้องการพื้นฐานขั้นต่ำของคนไทย นั่นคือการคำนวณจาก “เส้นความยากจน” ซึ่งปี 2560 มีค่าประเมินอยู่ที่ 2,660 บาท หมายความว่าคนไทยจะใช้ชีวิตอยู่ได้ในแต่ละเดือนนั้น ควรมีเงินในกระเป๋าไม่ต่ำกว่านี้

“ข้อมูลการสำรวจพบผู้เฒ่าผู้แก่ในชุมชนไม่ต่ำกว่าร้อยละ 50 ใช้ชีวิตในแต่ละวันด้วยเงินเบี้ยยังชีพที่รัฐให้เดือนละ 600 บาท หมายความว่ามีเงินใช้แค่วันละ 30 บาท ทั้งที่เส้นความยากจน 2 ปีที่แล้วระบุว่าควรมีไม่ต่ำกว่า 2,660 บาท แปลว่าปี 2562 พวกเขาควรได้ไม่ต่ำกว่า 3,000 บาท เพราะค่าใช้จ่ายประจำวันเพิ่มสูงขึ้นทุกปี”

 แสงศิริ อธิบายต่อว่า ปัจจุบันรัฐจัดสรรงบประมาณจ่าย “เบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ” ประมาณปีละ 6–7 หมื่นล้านบาท หากปรับเปลี่ยนเป็นกฎหมายให้ผู้มีอายุ 60 ปีขึ้นไป ได้รับเบี้ยบำนาญ 3,000 บาทต่อเดือน ตาม “ร่าง พ.ร.บ.บำนาญแห่งชาติ” ที่เครือข่ายภาคประชาชนกำลังช่วยกันผลักดันให้ผ่านรัฐสภานั้น จะเพิ่มงบประมาณส่วนนี้เป็นปีละ 2 แสนกว่าล้านบาท ถือเป็นจำนวนเงินไม่มากนัก หากเปรียบเทียบกับเงินงบประมาณส่วนอื่นๆ และผู้สูงอายุจะมีเงินใช้เป็นวันละ 100 บาท น่าจะพอเพียงในเบื้องต้น ส่วนรัฐบาลต้องหาวิธีจัดเก็บภาษีเพิ่มขึ้น เช่น ภาษีหุ้น ภาษีสิ่งแวดล้อม ภาษีโรงงาน ฯลฯ รัฐบาลทำได้แน่นอนถ้าปฏิรูประบบจัดเก็บภาษีให้มีประสิทธิภาพมากกว่านี้ และยังนำเงินกองทุนต่างๆ สำหรับผู้สูงอายุเข้ามาร่วมได้ด้วย

“เครือข่ายประชาชนกำลังหาแนวร่วม ตอนนี้มีทั้งพรรคฝ่ายค้านและพรรคร่วมรัฐบาลบางพรรคสนใจผลักดันร่างกฎหมายฉบับนี้แล้ว และจากการรวบรวมรายชื่อได้ถึง 1 หมื่นกว่าชื่อ ภายในเวลา 1 ปีนั้น แสดงให้เห็นว่าคนไทยอยากให้มีบำนาญแห่งชาติ หมายความว่าคนไทยทุกคนที่อายุเกิน 60 ปีขึ้นไป มีสิทธิรับสวัสดิการเดือนละ 3,000 บาท ไม่จำเป็นต้องยากจนหรือยากไร้เท่านั้น” แสงศิริ กล่าว

ล่าสุดวันที่ 6 พฤศจิกายน 2562 เครือข่ายประชาชนเพื่อรัฐสวัสดิการ ได้รวมตัวกันยื่น รายชื่อประชาชนที่สนับสนุนร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) บำนาญแห่งชาติ พ.ศ. …. จำนวน 14,654 รายชื่อ ให้ “ชวน หลีกภัย” ประธานรัฐสภา โดยมี แทนคุณ จิตต์อิสระ เลขานุการประธานรัฐสภา เป็นผู้รับมอบหนังสือแทน

 “นิมิตร์ เทียนอุดม” ตัวแทนเครือข่ายฯ ยืนยันว่า กฎหมายฉบับนี้จะช่วยสร้างระบบบำนาญแห่งชาติให้ผู้สูงวัยมีชีวิตอยู่ได้ โดยไม่เป็นภาระลูกหลาน

“ตอนนี้สิ่งที่น่าเป็นห่วงคือ การใช้ดุลพินิจของนายกรัฐมนตรีที่ต้องให้ความเห็นชอบเบื้องต้นต่อร่างกฎหมาย ถ้าบิ๊กตู่มองว่า ระบบบำนาญแห่งชาติเป็นภาระหรือเป็นเรื่องการเมือง แล้วไม่ยอมเซ็น หรือไม่เห็นชอบเอาเข้าสภา ก็หมายความว่าบิ๊กตู่ไม่สนใจความพยายามของคนไทยกว่า 1.5 หมื่นคนที่มาร่วมกัน รายชื่อเหล่านี้ก็จะสูญเปล่าทันที” นิมิตร์กล่าว

ทั้งนี้ “ร่าง พ.ร.บ.บำนาญแห่งชาติ…” ที่ภาคประชาชนเชื่อว่า คือจุดเริ่มต้นแก้ไขปัญหาคนยากจนที่เรื้อรังมานานนั้น มีจำนวน 25 มาตรา โดยสรุปเนื้อหาสำคัญได้ดังนี้

นิยามคำว่า “บำนาญแห่งชาติ” หมายถึง เงินรายเดือนเป็นบำนาญพื้นฐานที่รัฐต้องจัดให้แก่ผู้มีอายุ 60 ปี ขึ้นไป เพื่อเป็นหลักประกันรายได้โดยมีจำนวนไม่ต่ำกว่าเส้นความยากจนที่กำหนดโดยสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

กำหนดให้มีการตั้ง “คณะกรรมการบำนาญแห่งชาติ” ประกอบไปด้วย 3 ฝ่าย คือ 1.ตัวแทนฝ่ายรัฐ เช่นนายกรัฐมนตรี, รมว.คลัง, รมว.แรงงาน, รมว.พัฒนาสังคมฯ, ผอ.สำนักงบประมาณ ฯลฯ 2.ผู้แทนองค์กรเอกชนที่มิใช่แสวงหาผลกำไร ด้านผู้ใช้แรงงาน ด้านผู้สูงอายุ ด้านเด็ก เยาวชน ด้านสตรี ด้านชาติพันธุ์ ด้านคนพิการ ด้านเกษตรกร ด้านผู้ป่วยเรื้อรัง ด้านชุมชนแออัด ด้านสิทธิมนุษยชน ด้านกองทุนการออมของชุมชน และ 3.ตัวแทนผู้ทรงคุณวุฒิ จำนวน 2 คน ที่เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์ ด้านรัฐสวัสดิการ โดยมีวาระ 4 ปี แต่จะดำรงตำแหน่งเกิน 2 วาระติดต่อกันไม่ได้

อำนาจหน้าที่หลักคือ กำหนดนโยบายและอนุมัติแผนงบประมาณประจำปี เพื่อจ่ายบำนาญแห่งชาติ รวมถึงหาวิธีการจ่ายเงินให้สะดวกสบายและครอบคลุมประชาชนทุกคน

ที่น่าสนใจคือ ร่างกฎหมายข้างต้น กำหนดให้รัฐมีหน้าที่จัดหางบประมาณและต้องพิจารณากำหนดอัตราบำนาญแห่งชาติใหม่ทุกๆ 3 ปี และหากเกิด กรณีรัฐจ่ายเงินบำนาญพื้นฐานล่าช้า ไม่ครบถ้วน ต้องโดนปรับให้จ่ายเงินต้นพร้อม “ดอกเบี้ยร้อยละ 15 ต่อปี” จนกว่าจะจ่ายครบ

นับว่าเป็นร่างกฎหมายที่ผ่านการคิดอย่างรอบด้าน มีการพยายามป้องกันไม่ให้ “รัฐเบี้ยว” ไม่จ่ายหรือจ่ายล่าช้าด้วย ในเมื่อมีคนไทยเกือบ 1.5 หมื่นคน มาร่วมแรงร่วมใจเสนอร่างกฎหมายนี้แล้ว หวังว่า “กระแสสังคม” จะช่วยกันผลักดันและกดดันให้ “รัฐบาลบิ๊กตู่” ตอบรับ นโยบายบำนาญแห่งชาติ อย่างเร่งด่วน !

เพราะตอนนี้สังคมไทยมีผู้สูงวัย 13 ล้านคน ที่ผ่านมาคนกลุ่มนี้คือผู้ทำงานเสียภาษี เป็นส่วนหนึ่งในการพัฒนาสังคมไทย และอีก 20 ปีข้างหน้าคนที่อยู่ในวัยทำงานในวันนี้จะเกษียณสะสมกันจนยอดพุ่งขึ้นอีก 1 เท่าหรือกว่า 22 ล้านคน

          หากวินาทีนี้คนไทยไม่ช่วยกันเตรียมความพร้อม “ระบบสวัสดิถ้วนหน้า”… ผู้สูงวัย 22 ล้านคน จะกลายเป็นภาระหนักอึ้งทับถมลูกหลานในอนาคต…

คอลัมน์ “ท่องยุทธภพ” โดย “ขุนน้ำหมึก” จากหนังสือพิมพ์คมชัดลึก ฉบับวันที่ 14 พ.ย.62

**************************

เลือกตั้งซ่อมส.ส.เขต 7 ขอนแก่น มีความชัดเจนแล้ว เมื่อศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยแล้วว่า “นวัธ เตาะเจริญสุข” พ้นสมาชิกภาพส.ส. ตั้งแต่ถูกสั่งหยุดปฏิบัติหน้าที่วันที่ 16 ตุลาคม 2562 เหตุต้องโทษประหารชีวิตหนักกว่าจำคุก ไม่ต้องรอให้คดีถึงที่สุด 

เขตเลือกตั้งที่ 7 (อ.หนองเรือ และ อ.มัญจาคีรี) แชมป์อย่างนวัธ ส.ส.พรรคเพื่อไทย ต้องชดใช้กรรมในคุก และนวัธ เคยประกาศให้หลานชาย “ส.จ.ตี๋” สุรพจน์ เตาะเจริญสุข ลงสมัคร ส.ส.แทนเขา ก็ต้องรอวัดใจคณะกรรมการบริหารพรรคเพื่อไทย

นาทีนี้ค่ายเพื่อไทยมี 2 ตัวเลือก คือ อดิศร เพียงเกษ และธนิก มาสีพิทักษ์ ชาว อ.หนองเรือ คนแถวขอนแก่นบอกเลือกใคร “ใจ” หัวหน้าสมพงษ์ก็เจ็บ 

เราคือเพื่อนเอกราช

เมื่อวันที่ 26 กันยายน 2562 ที่ศูนย์ประสานงานพรรคพลังประชารัฐ จ.ขอนแก่น “เอกราช ช่างเหลา” ส.ส.ระบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ ในฐานะประธานยุทธศาสตร์อีสานเหนือตอนบน ได้เรียกประชุมอดีตผู้สมัครส.ส.ขอนแก่น ทั้ง 10 เขต เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการเลือกตั้งซ่อมส.ส.เขต 7 

“เอกราช” ประกาศจะส่งผู้สมัครส.ส.คนเดิมลงสนาม คือ “สมศักดิ์ คุณเงิน” อดีต ส.ส.เจ้าถิ่น อ.หนองเรือ และหนที่แล้วก็แพ้ “นวัธ” อยู่ไม่กี่พันคะแนน 

นอกจากนั้นทีมงานของส.ส.เอกราช ได้เปิดแฟนเพจเฟซบุ๊ก “เครือข่าย เพื่อนเอกราช” เกาะติดการเคลื่อนไหวของ “สมศักดิ์” ในพื้นที่ อ.หนองเรือ และ อ.มัญจาคีรี มาตั้งแต่ปลายเดือนกันยายน

ร.อ.ธรรมนัส สนิทกับเอกราช มายาวนาน

สหายร่วมรบของ “เอกราช” ในพรรคพลังประชารัฐ หนีไม่พ้น “ผู้กองนัส” ร.อ.ธรรมนัส พรหมเผ่า รมช.เกษตรฯ 

ปี 2542 ร.อ.ธรรมนัส ออกจากราชการ หันมาเป็นนักธุรกิจเต็มตัว ได้จับมือกับ เอกราช ช่างเหลา ทำธุรกิจอสังหาฯ สร้างบ้านหรูขายที่ขอนแก่น “เมืองแกรนด์วิลล์”

เลือกตั้งซ่อมเที่ยวนี้เอกราชจึงพร้อมจะทุ่มสรรพกำลังทุกอย่างเพื่อเอาชนะพรรคเพื่อไทยให้ได้ เพราะมีเดิมพันใจอยู่กับ ร.อ.ธรรมนัส 

ข้าคือคนหนองเรือ

ผลคะแนนเลือกตั้งส.ส.เมื่อวันที่ 24 มีนาคม 2562 เขต 7 ขอนแก่น “นวัธ” ได้ 29,270 คะแนน รองลงมา “สมศักดิ์” ได้ 26,553 คะแนน และผู้สมัครหน้าใหม่จากพรรคอนาคตใหม่ ได้ 12,414 คะแนน

คนหนองเรือรู้ดีว่าหากตระกูล “คุณเงิน” ยังภักดีต่อแดนไกล ไม่หอบผ้าหอบผ่อนไปอยู่พรรคอื่น คนลาดบัวหลวงอย่าง “นวัธ” ก็ไม่มีโอกาสได้เป็นส.ส.แม้แต่สมัยเดียว

เลือกตั้งปี 2544 นวัธ หรือชื่อเดิม “ประสิทธิ์ เตาะเจริญสุข” ลงสมัคร ส.ส.ครั้งแรกในนามพรรคราษฎร พ่าย สมศักดิ์ คุณเงิน อดีต ส.ส.ขอนแก่น พรรคเสรีธรรม

เลือกตั้งปี 2548 นวัธ (ชื่อเดิม–ประสิทธิ์) ย้ายมาอยู่พรรคมหาชน ก็ยังแพ้สมศักดิ์ สังกัดพรรคไทยรักไทย (เสรีธรรมยุบพรรครวมกับไทยรักไทย)

สมศักดิ์ ลงหาเสียงในพื้นที่มานานแรมเดือน

พอปี 2550 ประสิทธิ์เปลี่ยนชื่อเป็น “นวัธ” ย้ายเข้าพรรคพลังประชาชน ก็ได้เป็นส.ส.ขอนแก่น สมัยแรก ส่วน “สมศักดิ์” ต้องเว้นวรรค เนื่องจากเป็นกรรมการบริหารพรรคไทยรักไทยที่ถูกยุบ

สมศักดิ์เป็นชาว อ.หนองเรือ โดยกำเนิด ปี 2531 สมศักดิ์เบียดเข้าเป็น 1 ใน 3 ส.ส.เขต 4 ขอนแก่น เป็น ส.ส.สมัยแรก สังกัดพรรคกิจประชาคม เช่นเดียวกับอดิศร ก็ได้เป็น ส.ส.ขอนแก่น เขต 1 พรรคมวลชน

ศึกเลือกตั้งซ่อมเที่ยวนี้ สมศักดิ์วาดฝันที่จะกลับสู่สภาอีกสมัย

ตระกูล“จงอางผยอง”

“เอกราช ช่างเหลา” เติบโตบนเส้นทางสหกรณ์ออมทรัพย์ครูขอนแก่น สิบกว่าปีที่แล้วเอกราชมีฐานะการเงินเติบโตอย่างรวดเร็ว และได้ทำโครงการบ้านจัดสรรชื่อหมู่บ้านเมืองเอก

เอกราชเคยลงสมัครรับเลือกตั้งส.ส.และส.ว.ขอนแก่น แต่ไม่ประสบความสำเร็จ จึงหันมาสังกัดพรรคพลังประชารัฐ และผลักดัน “วัฒนา ช่างเหลา” จนได้เป็นส.ส.ขอนแก่น เขต 2 (อ.เมืองขอนแก่น เฉพาะ 12 ตำบล และ อ.ซำสูง)

เอกราช และลูกชายหัวแก้วหัวแหวน

5-6 ปีที่แล้ว เอกราชยึดแนวทางเนวิน ใช้ “ลูกหนังนำการเมือง” ซื้อทีม “ปากช่อง ยูไนเต็ด” จากกลุ่มการเมืองโคราช เปลี่ยนชื่อเป็น “ขอนแก่น ยูไนเต็ด” โดยตั้งฉายาทีมว่า “จงอางผยอง”

เอกราชมอบให้ลูกชาย 2 คนคือ “วัฒนา ช่างเหลา” เป็นประธานสโมสร และ “พิทักษ์ชน ช่างเหลา” เป็นรองประธาน จงอางผยองโดดเด่นมากในลีกภูมิภาค

วัฒนา ช่างเหลา

ฤดูกาลนี้ทีมขอนแก่น ยูไนเต็ด ประสบความสำเร็จเป็นแชมป์ไทยลีก 3 และได้สิทธิเลื่อนชั้นขึ้นไปเล่นในศึกเอ็ม-150 แชมเปี้ยนชิพ (ไทยลีก 2) ฤดูกาลหน้า

จงอางอีสานจะผงาดยิ่งกว่า..ถ้าเลือกตั้งซ่อม พรรคพลังประชารัฐคว่ำพรรคเพื่อไทยได้