ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

05 ธันวาคม 2560 เวลา 08:16 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/528805

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

การกดดันให้คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ปลดล็อกให้พรรคการเมืองสามารถทำกิจกรรมทางการเมืองได้ กำลังกลับมาเป็นกระแสอีกครั้ง ภายหลังเงื่อนเวลาที่กำหนดไว้ใน พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 ใกล้จะสิ้นสุดลงไปทุกที

ก่อนหน้านี้ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้า คสช. เคยรับปากผ่านสาธารณะว่าภายหลังเสร็จสิ้นพระราชพิธีสำคัญจะพิจารณาถึงความเป็นไปได้ในการลดเงื่อนไขทางการเมืองบางประการ

แต่เมื่อเวลาผ่านมากว่า 1 เดือนหลังจากเสร็จสิ้นพระราชพิธี ปรากฏว่ารัฐบาลกลับเพิกเฉยต่อเรื่องดังกล่าวอย่างเห็นได้ชัด โดยอ้างถึงความจำเป็นว่าเรื่องของพรรคการเมืองยังไม่มีความจำเป็นในเวลานี้ เพราะรัฐบาลต้องการดำเนินการเรื่องอื่นที่มีความจำเป็นเร่งด่วนมากกว่า

ยิ่งเวลาผ่านไป พรรคการเมืองก็เริ่มรู้สึกถึงความไม่มั่นคงขึ้นมาอย่างมีนัยสำคัญ กล่าวคือ ใน พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 ได้บัญญัติให้พรรคการเมืองต้องดำเนินการปรับปรุงพรรคการเมืองให้สอดคล้องกับหลักการใหม่ภายใต้ระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด มิเช่นนั้น พรรคการเมืองจะสิ้นสภาพตามกฎหมายได้

โดยบทเฉพาะกาลมาตรา 141 ของกฎหมายพรรคการเมืองได้กำหนดภารกิจเร่งด่วนที่พรรคการเมืองต้องดำเนินการแต่งตัวเองใหม่ไว้ 7 ประการ ดังนี้

1.แจ้งการเปลี่ยนแปลงสมาชิกให้นายทะเบียนทราบภายใน 90 วันนับแต่วันที่ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญนี้ใช้บังคับ

2.พรรคการเมืองที่จัดตั้งขึ้นตาม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญนี้และยังมีสมาชิกไม่ถึง 500 คน ต้องดำเนินการให้มีสมาชิกให้ครบ 500 คน ภายใน 180 วันนับแต่วันที่ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญนี้ใช้บังคับ

3.จัดให้มีทุนประเดิมจำนวน 1 ล้านบาท และแจ้งให้นายทะเบียนทราบภายใน 180 วันนับแต่วันที่ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญนี้ใช้บังคับ

4.จัดให้มีสมาชิกจำนวนไม่น้อยกว่า 500 คน ชำระค่าบำรุงพรรคการเมืองสำหรับปีที่ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญนี้ใช้บังคับภายใน 180 วันนับแต่วันที่ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญนี้ใช้บังคับ

5.จัดให้สมาชิกชำระเงินค่าบำรุงพรรคการเมืองให้ได้จำนวนไม่น้อยกว่า 5,000 คนภายใน 1 ปีนับแต่วันที่ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญนี้ใช้บังคับ

6.จัดให้มีการประชุมใหญ่เพื่อแก้ไขข้อบังคับและจัดทำคำประกาศอุดมการณ์ทางการเมืองของพรรคการเมืองและนโยบายของพรรคการเมืองให้ถูกต้องตามที่บัญญัติไว้ใน พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญนี้ภายใน 180 วันนับแต่วันที่ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญนี้ใช้บังคับ

7.จัดตั้งสาขาพรรคการเมืองและตัวแทนพรรคการเมืองประจำจังหวัดให้ครบถ้วนตาม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญนี้ภายใน 180 วันนับแต่วันที่ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญนี้ใช้บังคับ

เงื่อนไขของกฎหมายพรรคการเมืองมีทั้งกรณีที่กำหนดให้ดำเนินการ 90 วัน และ 180 วัน ซึ่งในกรณีของ 90 วันจะครบในวันที่ 5 ม.ค. 2561 แม้กฎหมายจะกำหนดให้นายทะเบียนพรรคการเมือง คือ ประธานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) สามารถใช้อำนาจพิจารณาให้ขยายเวลาเพิ่มเติมได้ แต่อย่าลืมว่าเวลานี้ กกต.ปัจจุบันเป็นเพียงแค่ตัวสำรอง ดังนั้นในบางกรณี กกต.ปัจจุบันอาจไม่กล้าดำเนินการ

จากเงื่อนเวลาทางกฎหมายที่ไล่ตามหลังพรรคการเมืองอย่างกระชั้นชิด ส่งผลให้ต้องออกมากดดันอีกรอบ เพราะพรรคการเมืองมองเห็นแล้วว่าภารกิจทั้ง 7 ด้านไม่มีทางดำเนินการได้เลย หากไม่มีการประชุมพรรคการเมือง ซึ่งในเวลานี้พรรคการเมืองก็ไม่อาจประชุมได้ เพราะติดตรงที่ คสช.ยังไม่ยอมไขกุญแจปลดล็อก

“การปลดล็อกพรรคการเมืองก็เป็นเรื่องสำคัญที่ควรทำตามกฎหมายพรรคการเมืองที่กลุ่มพวกท่านตราขึ้น อย่าทำให้การบริหารประเทศและการปฏิบัติตามกฎหมายกลายเป็นเรื่องอำเภอใจของพวกท่านที่จะปฏิบัติหรือไม่ปฏิบัติก็ได้เลยเพราะจะยิ่งทำให้ความน่าเชื่อถือในระบบของประเทศยิ่งแย่หนักขึ้นไปกว่าเดิม” การออกมากระทุ้งของ “ภูมิธรรม เวชยชัย” เลขาธิการพรรคเพื่อไทย

แต่ที่ผ่านมาผู้นำรัฐบาลหลายคน โดยเฉพาะ พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.กลาโหม พิงเชือกและเด้งออกมาด้วยการอ้างถึงการไม่ยอมปลดล็อกให้กับพรรคการเมืองว่า “ด้านการข่าวแจ้งว่ามีกลุ่มคนเริ่มเคลื่อนไหว ถ้าหากเหตุการณ์ยังเป็นแบบนี้อยู่คงปลดล็อกการเมืองยาก แต่ถ้าไม่ปลดล็อกการเมืองก็ไม่ได้ ต่อจากนี้หน่วยงานความมั่นคงต้องทำงานกันหนักขึ้น ซึ่งอาจจะต้องปลดล็อกการเมืองในช่วงใกล้เลือกตั้ง”

การอ้างเหตุผลถึงการยื้อปลดล็อกพรรคการเมืองครั้งล่าสุดของรัฐบาลเป็นการหยิบเอาเรื่องความไม่สงบมาเป็นหนึ่งในเงื่อนไข ซึ่งการทำเช่นนี้ย่อมถูกมองได้ว่าเป็นการโยนหินถามทางเพื่อขอเลื่อนการเลือกตั้งออกไป

สัญญาณที่ส่งออกมาเช่นนี้ ย่อมแสดงให้เห็นประการหนึ่งรัฐบาลมองว่าตัวเองไม่ได้อยู่ในสถานการณ์ที่ได้เปรียบมากนัก

โดยเฉพาะประเด็นเกี่ยวกับความนิยมทางการเมืองของประชาชนที่มีต่อรัฐบาล โดยรัฐบาลอาจมองว่าหากตัวเองลงจากอำนาจในเวลานี้ โอกาสที่จะกลับเข้ามาเป็นนายกรัฐมนตรีผ่านช่องทางพิเศษก็เป็นไปได้ยากและไม่ได้เสียงปรบมือเหมือนเมื่อ 3 ปีที่แล้ว

ดังนั้น การเลื่อนการเลือกตั้งออกไปก่อนจากกำหนดการเดิมในปลายปี 2561 อาจเป็นทางออกที่ดีที่สุดของรัฐบาล ส่วนประชาชนจะยินดีต่อการอยู่ในอำนาจต่อไปของ คสช.หรือไม่ ค่อยไปว่ากันในหน้างาน

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

04 ธันวาคม 2560 เวลา 09:08 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/528667

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

ในที่สุดคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ได้จัดทำร่าง พ.ร.ป.ทั้ง 10 ฉบับ เสร็จสิ้นไปแล้ว โดยสองฉบับสุดท้าย คือ ร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง สส. และร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยการได้มาซึ่ง สว. เพิ่งส่งถึงมือสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา

สำหรับสาระสำคัญของร่าง พ.ร.ป.ทั้งสองฉบับนับว่ามีความน่าสนใจเป็นอย่างยิ่ง ดังนี้

ร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง สส. พบว่า กรธ.มีการบัญญัติหลักการใหม่ๆ หลายประการ เช่น การให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) มีมติ 2 ใน 3 เพื่อเลื่อนวันเลือกตั้งได้หากเห็นว่ามีความจำเป็นอันมิอาจเลี่ยงได้ที่ไม่สามารถจัดการเลือกตั้งทั่วไปพร้อมกันทั่วราชอาณาจักร

มาตราดังกล่าวเป็นความต้องการของ กรธ.ที่ไม่อยากให้เกิดสุญญากาศเหมือนเมื่อครั้งในอดีต ที่มีการขัดขวางการเลือกตั้งจนสร้างผลกระทบต่อการเลือกตั้งทั่วประเทศ

ขณะที่ ร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยการได้มาซึ่ง สว.นั้น กรธ.ก็ได้ทำการกำหนดกลุ่มวิชาชีพจำนวน 20 กลุ่มที่จะมีสิทธิมาสมัครเป็น สว.อย่างเป็นทางการ เช่น กลุ่มการบริหารราชการแผ่นดินและความมั่นคง กลุ่มกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม กลุ่มการศึกษา กลุ่มประชาสังคม กลุ่มสื่อสารมวลชน 19 กลุ่มผู้ประกอบวิชาชีพ ผู้ประกอบอาชีพอิสระ เป็นต้น

โดยร่างกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญทั้งสองฉบับไม่เพียงแต่ส่งถึงมือ สนช.เท่านั้น แต่ สนช.ยังมีมติรับหลักการในวาระที่ 1 ด้วย เรียกได้ว่าเป็นการกลบข่าวที่ว่า สนช.จะคว่ำกฎหมายลูกลงไปได้ในระดับหนึ่ง

มติรับหลักการของ สนช.เมื่อวันที่ 30 พ.ย. ถือว่ามีนัยทางการเมืองพอสมควร เนื่องจากเป็นการแสดงออกต่อสาธารณะในระดับหนึ่งว่าการเลือกตั้งน่าจะมีขึ้นได้ในปี 2561 ตามที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ประกาศไว้ก่อนหน้านี้

ตามขั้นตอน จากนี้จะเป็นหน้าที่ของคณะกรรมาธิการวิสามัญทั้งสองคณะที่จะไปพิจารณารายละเอียดและส่งกลับมาให้ที่ประชุม สนช. หาก สนช.มีมติเห็นชอบและ กกต. พร้อมด้วย กรธ.ไม่เสนอตั้งคณะกรรมาธิการร่วมกัน 3 ฝ่าย (สนช.-กกต.-กรธ.) จะเข้าสู่ขั้นตอนการประกาศใช้เป็นกฎหมาย

เมื่อประกาศใช้เป็นกฎหมายเมื่อไหร่ก็นับถอยหลัง 150 วัน หรือประมาณ 5 เดือนเพื่อเดินหน้าเข้าคูหาเลือกตั้งได้ทันที เว้นเสียแต่ว่าจะมีการตั้งคณะกรรมาธิการร่วมกันหรือส่งร่างกฎหมายให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมาย จะส่งผลให้วันเลือกตั้งล่าช้าไปอีกสักระยะ

อย่างไรก็ตาม ถ้าสังเกตจากอากัปกิริยาของสมาชิก สนช.ต่อร่างกฎหมายเลือกตั้ง สส. และการได้มาซึ่ง สว.แล้ว ปรากฏว่าไม่ค่อยมีท่าทีตอบรับเท่าไหร่นัก โดยเฉพาะร่างกฎหมาย สว.

ทั้งนี้ เป็นเพราะมีสมาชิก สนช.หลายคนออกมาวิพากษ์วิจารณ์ระบบการเลือกไขว้ที่ กรธ.ออกแบบไว้ในเชิงตำหนิรุนแรง ถึงขั้นมีการตั้งคำถามว่าระบบการได้มาซึ่ง สว.แบบนี้จะดีกว่าอดีตอย่างไร

“ผมเกรงว่าสิ่งที่ท่านวางไว้อย่างนี้มันจะไม่ได้ผลตามเจตนารมณ์ เพราะบล็อกกันง่ายเหลือเกิน ระบบนี้จะเป็นระบบที่แก้ปัญหาได้ดีกว่าระบบการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชนหรือไม่ สว.ต่อไปตามรัฐธรรมนูญฉบับนี้จะตรงตามเจตนารมณ์ที่ดีที่คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญกำหนดหรือไม่อย่างไร” เสียงท้วงติงจาก กล้านรงค์ จันทิก สมาชิก สนช.

ไม่ต่างอะไรกับเสียงเตือนจาก “สมชาย แสวงการ” สมาชิก สนช. ซึ่งเป็นอดีต สว.มาหลายปี ก็พูดในทำนองเดียวกัน

“พรรคการเมืองใหญ่นอกจากจะส่งคนลงสมัคร สส.เขตเลือกตั้ง หรือ สส.บัญชีรายชื่อ ต่อไปนี้จะส่งคนลง สว.ด้วย โดยจะวางคนเข้ามาทุกกลุ่ม กลุ่มละ 100 คนทั่วประเทศ และกำหนดไปเลยว่าจะเลือกให้ใครเป็น สว. หรือไม่เลือกให้ใครเป็น สว.” สมชาย ระบุ

ไม่มีใครรู้ว่าเสียงเหล่านี้จะไปถึงหูของผู้มีอำนาจใน คสช.หรือไม่ แต่เชื่อได้ว่า คสช.ต้องเงี่ยหูฟังไม่มากก็น้อย เพราะ คสช.จะต้องมีหน้าที่เลือก สว. 250 คนตามบทเฉพาะกาลที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ โดยมีจำนวน 50 คนที่ คสช.ต้องเลือกจากกลุ่มบุคคลที่ผ่านการเลือกกันเองตามร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยการได้มาซึ่ง สว.

ทีนี้หาก คสช.นำคำอภิปรายของ สนช.มาพิจารณาแล้วเห็นว่าการเลือก สว.ตามกลุ่มอาชีพตั้งแต่ระดับอำเภอถึงระดับประเทศ จะทำให้ คสช.จำเป็นต้องเลือก สว. 50 คนจากบัญชีรายชื่อที่เป็นสีเทาๆ อย่างที่ สนช.ระบุ ก็มีความเป็นไปได้ที่ คสช.ต้องเข้ามาดำเนินการอะไรบางประการ เพราะวุฒิสภาในอนาคตจะทำหน้าที่เป็นหูเป็นตาแทน คสช.ในวันที่ คสช.ต้องลงจากอำนาจ

เรียกได้ว่าทุกอย่างขึ้นอยู่กับการ “คิด-วิเคราะห์-แยกแยะ” ของ คสช.ว่าจะให้น้ำหนักกับเสียงท้วงติงจาก สนช.ระดับใด ถ้ามองว่าเป็นเรื่องอนาคตที่ยังไม่มีใครรู้ว่าจะเกิดขึ้นอย่างที่กังวลหรือไม่ หรือคิดว่ากติกาที่มีอยู่เพียงพอแล้ว คสช.ก็ไม่จำเป็นต้องออกแรงอีก แต่หากไม่เป็นเช่นนั้น เป็นไปได้ที่กฎหมายลูกทั้งสองฉบับอาจต้องถูกแช่แข็งไว้ก่อน

ขึ้นอยู่กับว่าจะแช่แข็งโดยมาตรา 44 หรือมติ สนช.ที่พร้อมใจกันฉีกร่าง พ.ร.ป.ทั้งสองฉบับ ซึ่งนั่นจะหมายถึงการเลือกตั้งที่ต้องเลื่อนออกไปอย่างไม่มีกำหนด

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

02 ธันวาคม 2560 เวลา 08:55 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/528346

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

การจดทะเบียนตั้งพรรคการเมือง กำหนดไว้ในข้อ 6 ว่าการจดทะเบียน ข้อ 6 บุคคลซึ่งมีอุดมการณ์ทางการเมืองในแนวทางเดียวกันและมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามดังต่อไปนี้จํานวนไม่น้อยกว่า 500 คน อาจร่วมกันดําเนินการเพื่อจัดตั้งพรรคการเมืองได้

โดยคุณสมบัติของบุคคลที่จะเข้าร่วมกันจัดตั้งพรรคการเมืองจะต้องมีคุณสมบัติและต้องไม่มีลักษณะต้องห้ามที่สำคัญ คือ ต้องไม่เคยได้รับโทษจําคุกโดยได้พ้นโทษมายังไม่ถึง 10 ปีนับถึงวันเลือกตั้ง เว้นแต่ในความผิดอันได้กระทําโดยประมาท หรือความผิดลหุโทษ ต้องไม่เคยถูกสั่งให้พ้นจากราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจ เพราะทุจริตต่อหน้าที่หรือถือว่ากระทําการทุจริตหรือประพฤติ มิชอบในวงราชการ

นอกจากนี้ ยังต้องเป็นบุคคลไม่เคยต้องคําพิพากษาหรือคําสั่งของศาลอันถึงที่สุดให้ทรัพย์สินตกเป็นของแผ่นดิน เพราะร่ำรวยผิดปกติ หรือเคยต้องคําพิพากษาอันถึงที่สุดให้ลงโทษจําคุก เพราะกระทําความผิดตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต

ขณะเดียวกันเมื่อมีการตั้งพรรคการเมืองแล้ว จะต้องจัดทำข้อบังคับของพรรค โดยข้อ 12 ของระเบียบดังกล่าวบัญญัติว่าข้อบังคับต้องไม่มีลักษณะดังต่อไปนี้ (1) เป็นปฏิปักษ์ต่อการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข และต้องไม่เปลี่ยนแปลงรูปแบบของรัฐ (2) ขัดต่อความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน (3) อาจก่อให้เกิดความแตกแยกระหว่างชนในชาติ (4) ครอบงําหรือเป็นอุปสรรคต่อการปฏิบัติหน้าที่โดยอิสระของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตามรัฐธรรมนูญ

การกําหนดข้อบังคับในลักษณะที่เป็นการให้บุคคลอื่นซึ่งมิใช่สมาชิก กระทําการอันเป็นการควบคุม ครอบงํา หรือชี้นํากิจกรรมของพรรคการเมืองในลักษณะที่ทําให้พรรคการเมืองหรือสมาชิกขาดความอิสระ ไม่ว่าโดยตรงหรือโดยอ้อมจะกระทํามิได้

ข้อ 21 ในการดําเนินกิจกรรมทางการเมืองตามหลักการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข อย่างน้อยในแต่ละปีพรรคการเมืองต้องมีกิจกรรมอย่างใดอย่างหนึ่งหรือหลายอย่าง ดังต่อไปนี้

(1) ส่งเสริมให้สมาชิกและประชาชนมีความรู้ความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับการปกครอง

(2) ร่วมกับประชาชนในการหาแนวทางการพัฒนาประเทศ และการแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นในสังคมอย่างมีเหตุผล และความอยู่เย็นเป็นสุขของประชาชนประกอบกัน

(3) ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนในการดําเนินกิจกรรมทางการเมือง

(4) ส่งเสริมให้สมาชิกและประชาชนมีความสามัคคีปรองดอง และแก้ไขปัญหาความขัดแย้งทางการเมืองโดยสันติวิธี

(5) กิจกรรมอื่นอันจะยังประโยชน์ต่อการพัฒนาระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข รวมทั้งการพัฒนาพรรคการเมืองให้เป็นสถาบันทางการเมืองของประชาชน

ข้อ 22 ภายใน 1 ปีนับแต่วันที่นายทะเบียนรับจดทะเบียน พรรคการเมืองต้องดําเนินการให้มีจํานวนสมาชิกไม่น้อยกว่า 5,000 คน และต้องเพิ่มจํานวนสมาชิกให้มีจํานวนไม่น้อยกว่า 1 หมื่นคน ภายใน 4 ปีนับแต่วันที่นายทะเบียนรับจดทะเบียน และจัดให้มีสาขาพรรคการเมืองในแต่ละภาคตามประกาศคณะกรรมการการเลือกตั้ง เรื่อง บัญชีรายชื่อภาคและจังหวัด อย่างน้อยภาคละ 1 สาขา โดยแต่ละสาขาต้องมีสมาชิกที่มีภูมิลําเนาอยู่ในเขตพื้นที่ที่รับผิดชอบของสาขานั้นตั้งแต่ 500 คนขึ้นไป

ขณะที่บทบัญญัติเกี่ยวกับการยุบพรรคการเมืองก็มีความน่าสนใจเช่นกัน โดยอยู่ในข้อ 54 ของระเบียบดังกล่าว ซึ่งกำหนดเงื่อนไขที่อาจนำไปสู่การเสนอให้ศาลรัฐธรรมนูญสั่งยุบพรรคการเมืองได้ 3 ประการ

1.กระทําการล้มล้างการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข หรือเพื่อให้ได้มาซึ่งอํานาจในการปกครองประเทศ โดยวิธีการซึ่งมิได้เป็นไปตามวิถีทางที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ

2.กระทําการอันอาจเป็นปฏิปักษ์ต่อการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข

3.กระทําการฝ่าฝืนมาตรา 20 วรรคสอง (แสวงหากำไรมาแบ่งปันกัน) มาตรา 28 (ยอมหรือกระทําการใดอันทําให้บุคคลอื่นซึ่งมิใช่สมาชิก กระทําการอันเป็นการควบคุม ครอบงํา พรรคการเมือง) มาตรา 30 (ชักจูงใจมาเป็นสมาชิกพรรคโดยมิชอบ) มาตรา 36 (ตั้งสาขาพรรคการเมืองนอกราชอาณาจักร)

มาตรา 44 (รับบริจาคจากผู้บ่อนทำลายชาติ) มาตรา 45 (สนับสนุนให้บุคคลคุกคามความสงบเรียบร้อย) มาตรา 46 (รับเงินจากผู้อื่นเพื่อให้ผู้นั้นได้รับตำแหน่งทางการเมือง) มาตรา 72 (รับเงินบริจาคโดยมีแหล่งที่มาของเงินที่ชอบด้วยกฎหมาย) หรือมาตรา 74 (รับเงินบริจาคจากบุคคลที่ไม่มีสัญชาติไทย) ตาม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560

4.มีเหตุอันจะต้องยุบพรรคการเมืองตามที่มีกฎหมายกําหนด

เมื่อศาลรัฐธรรมนูญดําเนินการไต่สวนแล้วมีหลักฐานอันควรเชื่อได้ว่าพรรคการเมืองกระทําการดังกล่าว ให้ศาลรัฐธรรมนูญสั่งยุบพรรคการเมืองและเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของคณะกรรมการบริหารพรรคการเมืองนั้น

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

01 ธันวาคม 2560 เวลา 14:27 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/528277

อุเทน ชาติภิญโญ

จากการที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และคณะ ได้ไปประชุมคณะรัฐมนตรีนอกสถานที่อย่างเป็นทางการ (ครม.สัญจร) ที่ จ.สงขลา ตลอดจนการลงพื้นที่ตรวจราชการในหลายจังหวัดโดยรอบ ถือเป็น “อีเวนต์การเมือง” ที่เห็นได้บ่อยในสมัยรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง ที่ต้องการลงพื้นที่เพื่อประชาสัมพันธ์โครงการและนโยบายของรัฐบาล รวมไปถึงการกระจายงบประมาณลงในพื้นที่โดยตรง พูดง่ายๆ คือการเดินทางไปหาเสียงหรือซื้อใจประชาชน เพื่อสร้างคะแนนนิยมให้กับรัฐบาลและตนเอง

ตลอดระยะเวลาที่บริหารประเทศมามากกว่า 3 ปี คะแนนนิยมรัฐบาลและคะแนนนิยมส่วนตัวของนายกฯ ประยุทธ์ตกต่ำลงมาก จึงหวังใช้เวที ครม.สัญจรในการกู้ความนิยมให้กลับคืน รวมทั้งที่วิพากษ์กันว่าเป็นการปูฐานเสียงไว้สำหรับการเลือกตั้งในครั้งหน้าด้วย ซึ่งตรงนี้ก็คงปฏิเสธได้ยาก

หากแต่การลงพื้นที่ของนายกฯ ประยุทธ์ ก็ยังดูไม่เนียนตาเท่ารัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง อาจเป็นเพราะมองว่าตัวเองมีอำนาจเบ็ดเสร็จเด็ดขาด การตรวจสอบผ่านการอภิปรายไม่ไว้วางใจก็ทำไม่ได้ จึงเกิดเหตุการณ์ที่ส่งผลเสียต่อภาพลักษณ์รัฐบาลและตัวผู้นำรัฐบาลบ่อยครั้ง ไม่ว่าจะเป็นการเดินทางไปภาคเหนือ ภาคอีสาน หรือภาคกลาง แต่ที่น่าตลกก็คือดันมามีปัญหาหนักสุดที่ภาคใต้ ซึ่งตามจริงแล้วถือเป็นฐานสนับสนุนที่สำคัญของรัฐบาลทหารด้วยซ้ำไป

ทั้งเหตุการณ์ที่นายกฯ ประยุทธ์ ต่อล้อต่อเถียง ตวาดเสียงดัง ใช้วาจา ที่รุนแรง ใส่ตัวแทนชาวประมง ที่จ.ปัตตานี หลังเรียกร้องให้มีการผ่อนปรนระยะเวลาการทำประมงเพิ่มมากขึ้น หรือเหตุการณ์เจ้าหน้าที่ปราบปรามการชุมนุมของกลุ่มเครือข่ายคนสงขลา-ปัตตานี ไม่เอาโรงไฟฟ้าถ่านหินเทพาอย่างรุนแรง ทั้งที่การลงพื้นที่กับการรับเรื่องร้องเรียนเพื่อรับทราบรับฟังปัญหาเป็นของคู่กันอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ จึงเป็นเรื่องที่ควรมีการเตรียมรับประชาชนที่มีปัญหา มีความเดือดร้อน

ในทุกครั้งที่ลงพื้นที่ ประชาชนเมื่อหมดที่พึ่งก็จำเป็นต้องมาขอความช่วยเหลือจากรัฐบาล ยิ่งเห็นว่ามีผู้มีอำนาจเข้ามาในพื้นที่ก็อยากจะถ่ายทอดปัญหาให้ได้รับทราบโดยตรง แต่การบริหารจัดการเหตุการณ์ของตัวผู้นำรัฐบาลและผู้ที่เกี่ยวข้องกลับทำได้แย่มาก เหมือนเมื่อครั้งที่มีรัฐบาลหนึ่งปล่อยให้สุนัขตำรวจกัดชาวนา

การเตรียมรับมือเหตุการณ์เช่นนี้ทำได้ไม่ยาก สิ่งแรกเลยนายกฯ ประยุทธ์ควรยอมรับความจริงเสียทีว่าตัวเองบัดนี้ได้กลายเป็นนักการเมืองเต็มตัวไปแล้ว อย่าเพียงแต่สร้างวาทกรรม เพื่อใช้เป็นเกราะป้องกันตัวเองว่าตัวเองเข้ามากอบกู้วิกฤตบ้านเมือง ต้องเลิกรังเกียจรังงอนนักการเมืองต่อไป ซึ่งตามกฎหมายก็ระบุชัดเจนว่าตำแหน่งนายกรัฐมนตรีหรือตำแหน่งรัฐมนตรีถือเป็นตำแหน่งทางการเมือง ดังนั้นตั้งแต่ตัดสินใจเข้ามายึดอำนาจเมื่อวันที่ 22 พ.ค. 2557 ท่านก็เป็นนักการเมืองตั้งแต่วันนั้นแล้ว พันธกิจสำคัญของการเป็นนักการเมืองก็คือการช่วยเหลือพี่น้องประชาชน มิใช่ตั้งท่าว่าเขาเป็นศัตรูคู่อาฆาตกันมาเพื่อต่อต้านท่าน

หากคิดหรือทำไม่ได้ตามที่ว่าไว้ ก็ขอเตือนนายกฯ ประยุทธ์ และบรรดาคนรอบข้างด้วยว่า เมื่อเลือกที่จะมาอยู่จุดนี้แล้ว จิตใจต้องนึกถึงความรู้สึกของส่วนรวมและประชาชนเป็นประการแรก เอาใจเขาใส่ใจเรา หาใช่การหลงระเริงในอำนาจที่มี จนกวาดต้อน ผลักดันกลุ่มคนที่เห็นต่างไปเป็นฝ่ายตรงข้ามเสียหมด บทเรียนจากประวัติศาสตร์ในอดีตก็มีให้เห็นมาแล้วนักต่อนัก อำนาจก็ไม่ต่าง จากบูเมอแรง ที่ยิ่งขว้างไปแรงเท่าไร ก็ย้อนกลับมาแรงมากขึ้นอีก ถามว่า จอมพลถนอม กิตติขจร จอมพลประภาส จารุเสถียร หรือกระทั่ง ทักษิณ ชินวัตร มีจุดจบอย่างไร เมื่อหลงและเหลิงในอำนาจ

ขอยกตัวอย่างปัญหาของกลุ่มเครือข่ายคนสงขลา-ปัตตานีไม่เอาโรงไฟฟ้าถ่านหินเทพา ซึ่งเป็นที่รับรู้กันมานานว่าเคลื่อนไหวต่อต้านโรงไฟฟ้าพลังงานถ่านหิน ด้วยเหตุผลหลักคือ มลภาวะ มลพิษ และความเสียหายของระบบนิเวศที่จะตามมา เมื่อจับประเด็นตรงนี้ได้ฝ่ายบริหารก็มีหน้าที่ในการทำความเข้าใจว่า สาเหตุที่ต้องมีโครงการทำโรงไฟฟ้าในพื้นที่ภาคใต้มาจากเรื่องใด เป็นเรื่องความมั่นคงด้านพลังงานของพื้นที่ 14 จังหวัดภาคใต้ใช่หรือไม่ ด้วยกำลังการผลิตไฟฟ้าของภาคใต้เองเบ็ดเสร็จอยู่ที่ประมาณ 3,074 Mw ขณะที่ความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงสุดของภาคใต้อยู่ที่ประมาณ 2,700-2,800 Mw บวกลบง่ายๆ อาจจะเห็นว่ามีกำลังไฟฟ้าเพียงพอ

แต่ต้องไม่ลืมคำนวณอัตราความเติบโตของความต้องการใช้ไฟฟ้าเติบโตที่เฉลี่ยปีละ 4.20% เข้าไป ก็จะเห็นได้ชัดเจนว่า อีกไม่กี่ปีปริมาณการผลิตและความต้องใช้ไฟฟ้าก็จะไล่ทันกัน โดยเฉพาะในฤดูท่องเที่ยว ที่ตลาดท่องเที่ยวภาคใต้เติบโตขึ้นอย่างก้าวกระโดด ก็ยิ่งเห็นถึงความจำเป็นที่ต้องใช้กระแสไฟฟ้าเพิ่มอย่างมาก หากวิเคราะห์ลึกลงไปในแต่ละโรงไฟฟ้าที่มีกำลังผลิตมากน้อยลดหลั่นกันไป ยกตัวอย่างโรงไฟฟ้าหลักที่ผลิตได้มาก คือโรงไฟฟ้าจะนะผลิตไฟฟ้าได้ 1,476 Mw หรือโรงไฟฟ้าขนอมผลิตไฟฟ้าได้ 930 Mw หากโรงใดโรงหนึ่งเกิดอุบัติเหตุผลิตไฟฟ้าไม่ได้แล้วจะเกิดอะไรขึ้น ในอดีตก็เกิดมาแล้วดับเหตุการณ์ที่เรียกว่า แบล็กเอาต์ (Blackout) ไฟฟ้าดับทั้งภาคใต้ ซึ่งย่อมกระทบในหลายมิติ ทั้งความเป็นอยู่ของชาวบ้าน เศรษฐกิจ การท่องเที่ยว หรือที่สำคัญในแง่ความมั่นคงในพื้นที่ชายแดนภาคใต้

แผนสำรองที่ผ่านๆ มาก็คือ ต่อสายนำไฟฟ้าจากพื้นที่ภาคกลางไปเสริม ส่วนที่เป็นหลักคือการซื้อไฟฟ้าจากประเทศมาเลเซีย ซึ่งถือเป็นแนวทางที่ไม่เสถียร ควบคุมไม่ได้ หรือไม่ยั่งยืนนั่นเอง เกิดวันหนึ่งสายส่งไฟฟ้าแรงสูงจากภาคกลางมีปัญหา หรือหากประเทศมาเลเซียไม่ขายไฟฟ้าให้เราขึ้นมาเราจะทำอย่างไร ซึ่งข้อมูลจากภาครัฐเองก็ระบุชัดเจนว่า หากภายในปี 2562-2565 ยังไม่สามารถหาแหล่งผลิตไฟฟ้าเพิ่มในภาคใต้ได้ ก็อาจเกิดวิกฤตด้านพลังงานไฟฟ้าในภาคใต้อย่างแน่นอน เมื่อมองอย่างรอบด้านแล้วก็ยิ่งเห็นถึงความจำเป็นว่าภาคใต้ต้องมีเสริมกำลังผลิตไฟฟ้ามากขึ้นโดยเร็ว เพื่อให้เกิดความมั่นคงของพลังงานไฟฟ้าในประเทศ

โจทย์สำคัญของรัฐบาลคือ ต้องพิจารณาว่าจะเพิ่มกำลังผลิตไฟฟ้าอย่างไร การสร้างโรงไฟฟ้านั้นจำเป็นแน่นอน แต่เป็นโรงไฟฟ้าแบบไหน ไม่ว่าจะโรงไฟฟ้าจากก๊าซธรรมชาติ (NGV) ที่ อ.จะนะ ก็เคยมีปัญหามาก่อน หรือโรงไฟฟ้าถ่านหินไม่ว่าจะที่ อ.เทพา หรือที่ จ.กระบี่ ก็ถูกต่อต้านทุกครั้ง ซึ่งส่วนตัวผู้เขียนเองก็สนับสนุนเต็มที่ในการสร้างโรงไฟฟ้าเพิ่มในพื้นที่ภาคใต้ เพราะเวลาเกิดปัญหาแล้วไปขอซื้อจากต่างชาติตลอดก็ไม่ใช่วิธีแก้ปัญหาอย่างยั่งยืน แต่ก็ไม่เห็นด้วยกับการเลือกใช้ถ่านหินในพื้นที่นี้ ด้วยจะมีผลกระทบจากมลพิษตามมารัฐบาลต้องรีบทบทวนและพิจารณาหาพื้นที่ให้ประชาชนผู้ได้รับผลกระทบในพื้นที่ได้ร่วมระดมสมอง ตกผลึกว่าโรงไฟฟ้าแบบไหนที่เหมาะกับพวกเขาเอง นำปัญหามาร่วมกันคิด ร่วมกันแก้อย่างรอบด้าน ทั้งพื้นที่ตั้ง มลภาวะ มลพิษ หรือผลกระทบต่อระบบนิเวศ มากกว่านำความคิดความต้องการของตัวเองไปยัดเยียดให้พวกเขา

อย่าว่าสอนมวยเลยนะ แค่แสดงความจริงใจ พูดคุยอธิบายกับชาวบ้านดีๆ เปิดพื้นที่ให้แสดงความคิดเห็นเพื่อหาข้อสรุปร่วมกัน โดยไม่ต้องไปไล่ทุบ ไล่ตี หรือตวาดเสียงดัง ก็น่าจะหาทางออกได้ไม่ยาก

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

01 ธันวาคม 2560 เวลา 09:12 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/528234

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

การปรับเปลี่ยนตำแหน่งรอบใหม่สำหรับ “ครม.ประยุทธ์ 5” ว่าเป็นการขยับครั้งใหญ่อีกครั้งในรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ถูกมองว่าอาจนำไปสู่รอยร้าวภายใน และบานปลายกลายเป็นแรงกระเพื่อมใต้น้ำที่บั่นทอนเสถียรภาพภายในคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ต่อไป

จากก่อนหน้านี้ที่เกิดกระแสเรียกร้องให้ พล.อ.ประยุทธ์ ใช้โอกาสนี้ปรับเปลี่ยนตำแหน่ง โดยนำเอาคนที่มีความรู้ความสามารถและประสบการณ์ตรงตามสายงานมาทดแทนบรรดา “บิ๊กทหาร” คนใกล้ชิดที่ทำงานมาแล้ว 3 ปี แต่ยังไม่อาจสร้างผลงานให้เป็นที่ยอมรับ

แต่สุดท้ายเมื่อรายชื่อ ครม.ชุดใหม่ออกมา บรรดา “คีย์แมน” ​ในคสช.ก็ยังอยู่ในตำแหน่งเหมือนเดิม

ด้านหนึ่งแม้จะทำให้รัฐบาล คสช.ถูกโจมตีว่ายังยึดติดอยู่กับเรื่อง “พวกพ้อง” มากกว่าความรู้ความสามารถ ​จนกลายเป็นเหตุให้การบริหารงานในช่วงที่ผ่านมาไม่อาจเดินหน้าไปสู่เป้าหมายที่หวัง

แต่อีกด้านหนึ่งการตัดสินใจของ พล.อ.ประยุทธ์ ​ย่อมมองไปถึงปัจจัยเรื่อง “เสถียรภาพ”​ และ “เอกภาพ” ภายในกองทัพและ คสช.ที่ถือเป็นเรื่องสำคัญ อันอาจจะสำคัญมากกว่าการเร่งสร้างผลงาน ฟื้นคืนความเชื่อมั่นที่ลดน้อยถอยลงไปเรื่อยๆ ในระยะหลัง

ยิ่งในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อสำคัญกับการเดินหน้าไปสู่ “เลือกตั้ง”ที่เต็มไปด้วยแรงเสียดทานรอบด้าน

การลดปัจจัยเสี่ยงอันจะเป็นชนวนนำไปสู่ความขัดแย้งภายในรัฐบาล คสช.และกองทัพ ล้วนแต่เป็นสิ่งจำเป็น เพื่อไม่ให้ทุกอย่างกลับมาซ้ำเติมสถานการณ์ที่เต็มไปด้วยความไม่แน่นอน

จะเห็นว่า 2 เป้าใหญ่ อย่าง พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี และ พล.อ.อนุพงษ์ เผ่าจินดา รมว.มหาดไทย ที่มีกระแสเรียกร้องให้ปรับออกจาก ครม.อย่างต่อเนื่องนั้น

แต่ด้วยสัมพันธ์แนบแน่นระหว่าง “พี่น้องบูรพาพยัคฆ์” ที่ตัดกันไม่ขาด ทั้งสองตำแหน่งนี้จึงไม่ถูกปรับเปลี่ยนแต่อย่างไร

แน่นอนว่าตำแหน่งของ พล.อ.ประวิตร ถือเป็นตำแหน่งสำคัญที่ดูแลงานด้านความมั่นคง ถึงที่ผ่านมาจะมีข่าวคราวการระหองระแหงระหว่างพี่น้องคู่นี้หลายรอบ ถึงขั้นมีกระแสข่าว ลาออก ปรับออก ให้ได้ยินเป็นระยะ ​แต่เก้าอี้ของบิ๊กป้อมก็ยังเหนียวแน่นมาจนถึงปัจจุบัน

เช่นเดียวกับ พล.อ.อนุพงษ์ ในฐานะ มท.1 ที่คุมงานวางรากฐานทำพื้นที่มาตั้งแต่ต้น หากจะเปลี่ยนตัวคนอื่นมาในช่วงเตรียมตัวเดินหน้าไปสู่การเลือกตั้ง อาจไม่เป็นผลดีกับรัฐบาล คสช.

ทว่าหากดูตำแหน่งของบรรดา “บิ๊กทหาร” ที่ถูกปรับออกจาก ครม.ประยุทธ์ นั้น ในแง่ตัวบุคคลจะเห็นว่าแต่ละคน “ขาลอย” พ้นจากอำนาจ และไม่ได้คุมกำลัง หรือมีอิทธิพล จน​ส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพในรัฐบาลและกองทัพได้อีกต่อไป

ไล่มาตั้งแต่ ​พล.อ.ธนะศักดิ์ ปฏิมาประกร อดีต ผบ.สส. เพื่อนร่วมรุ่นเตรียมทหาร 12 กับ พล.อ.ประยุทธ์ ที่ได้รับความไว้วางใจให้รับตำแหน่งรองหัวหน้า คสช. จากก่อนหน้านี้ที่เคยถูกปรับพ้นจากตำแหน่ง รมว.ต่างประเทศ รอบนี้ถูกปลดพ้นตำแหน่งรองนายกรัฐมนตรี

ถัดมา พล.ร.อ.ณรงค์ พิพัฒนาศัย อดีต ผบ.ทร. จากที่เคยรับตำแหน่งรมว.ศึกษาธิการ และถูกปรับออกในปี 2558 เหลือเพียงแค่ตำแหน่งรองนายกรัฐมนตรี ดูแลรับผิดชอบงานกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ และสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค

รอบนี้แม้ทั้งคู่จะถูกปรับออก แต่ก็ถือว่ายังสนิทสนมกับ พล.อ.ประยุทธ์ และยังมีตำแหน่งรองหัวหน้า คสช. ที่เชื่อมสัมพันธ์ไม่ให้ห่างเหินจนเกิดปัญหา

ส่วน พล.อ.อุดมเดช สีตบุตร ที่พ้นตำแหน่ง รมช.กลาโหม รอบนี้ ถึงจะเคยดำรงตำแหน่ง ผบ.ทบ. แต่ได้พ้นตำแหน่งไปนานพอสมควร ​จึงไม่มีอะไรที่รัฐบาล คสช.ต้องเป็นห่วง

เช่นเดียวกับ “บิ๊กบี้” พล.อ.ศิริชัย ดิษฐกุล อดีต รมว.แรงงาน ที่ลาออกจากตำแหน่งก่อนหน้านี้ ซึ่งคิดว่าจะบานปลายเป็นปมขัดแย้ง ​ก็ไม่น่าจะส่งผลในทางปฏิบัติ เพราะ “บิ๊กบี้” เองก็ถือเป็นเด็กในคาถาของ พล.อ.ประวิตร ที่ยังอยู่ในตำแหน่งรองนายกรัฐมนตรีปัจจุบัน

ยิ่งหากดูสัมพันธ์ระหว่างกองทัพและ คสช.เวลานี้ จะเห็นว่ามีเอกภาพแนบแน่น ทั้ง พล.อ.เฉลิมชัย สิทธิสาท ผบ.ทบ. ปัจจุบันที่ คสช.วางตัวให้มานั่งเก้าอี้ตัวนี้ ในช่วงปลาย คสช.

รวมไปถึงมีแถวสองสำรองอย่าง “บิ๊กแดง” พล.อ.อภิรัชต์ คงสมพงษ์​ ผช.ผบ. ที่เป็นมือไม้ได้รับความไว้วางใจให้ทำงานสำคัญของ คสช.มาตั้งแต่ต้น ปัจจุบันก็จ่อคิวรอก้าวสู่ตำแหน่ง ผบ.ทบ.ตามที่วางไว้

เอกภาพทั้งภายในกองทัพและ คสช.เวลานี้จึงยังแนบแน่น ไม่เป็นปัญหาซ้ำเติม คสช.แต่อย่างไร

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

01 ธันวาคม 2560 เวลา 07:00 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/528219

โดย…ชัยรัตน์ พัชรไตรรัตน์

นับเป็นข่าวการสูญเสียครั้งสำคัญ ของแวดวงการเมืองระหว่างประเทศ ต่อการจากไปของ สุรินทร์ พิศสุวรรณ อดีต รมว.ต่างประเทศ และอดีตเลขาธิการอาเซียน ซึ่งเสียชีวิตด้วยภาวะหัวใจวายแบบเฉียบพลัน ณ โรงพยาบาลรามคำแหง ในวัย 68 ปี

เอนก เหล่าธรรมทัศน์ ประธานคณะกรรมการปฏิรูปการเมือง กล่าวว่า ถือเป็นเรื่องน่าตกใจ เสียใจ และเสียดาย เพราะว่าสุรินทร์กับตนรู้จักกันมานาน อีกทั้งเคยทำงานร่วมกันในพรรคประชาธิปัตย์ ติดต่อสัมพันธ์ช่วยกันคิดเรื่องบ้านเมือง สังคม และโลก เป็นประจำสม่ำเสมอ ซึ่งถือเป็นคนไทยที่ทำงานด้านต่างประเทศมากที่สุด

“ผมยังจำได้ว่าเมื่อไม่นานมานี้ ท่านพูดถึงเรื่องอยากทำอะไรให้สังคมไทยได้เห็น ว่านักการเมืองไทยคิดถึงปัญหาของบ้านเมือง อยากปฏิรูป อยากแก้ไข การเมือง สังคม ให้ดี ก็ยังมีอยู่ และตัวท่านเองอยากเริ่มทำบทบาทแบบนั้น ท่านยังคิดอยู่ว่าอยากเตรียมตัวลงสมัครผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร แล้วทำให้ กทม.เป็นต้นแบบการเมืองดีทั่วประเทศ

ผมกับ ดร.พิจิตต รัตตกุล อดีตผู้ว่าฯ กทม. ก็รักท่าน เชียร์ท่าน สนับสนุนท่าน ไม่ว่าจะลงสมัครแบบไหนก็ตาม พร้อมเชียร์ ซึ่งยังพูดกันอยู่ แต่นึกไม่ถึงว่าท่านจะจากไปเร็วเช่นนี้ และถือว่าท่านเป็นความภาคภูมิใจของคนไทย จ.นครศรีธรรมราช และของคนมุสลิมในประเทศไทย ขอให้ท่านไปสู่สุคติ ตามพระเมตตาของพระผู้เป็นเจ้า”

อย่างไรก็ดี จากเคยร่วมงานกันมานับว่าเป็นคนเก่งที่สุด โดยเฉพาะความสามารถส่วนตัว และที่สำคัญเรื่องอาเซียนนั้น สุรินทร์ให้ความสำคัญมากๆ เพราะจะมีประโยชน์กับประเทศไทย พร้อม ยังย้ำเสมอว่าอาเซียนเกิดจากคนไทย ดังนั้น ควรสนับสนุนส่งเสริมอาเซียนให้ดี ซึ่งสุรินทร์เชื่อมั่นและมีความหวังว่า ประเทศไทยในอนาคตจะรุ่งเรือง เพราะถือเป็นศูนย์กลางอาเซียน ถ้าเชื่อมต่อ จีน อินเดีย และโลก อาเซียนก็จะรุ่งเรืองมาก รวมถึงไทยก็จะได้รับความเจริญไปด้วย

ขณะที่ พีรยศ ราฮิมมูลา อดีต สส. และกรรมการบริหารพรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะนักวิชาการด้านการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งในพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ กล่าวว่า ส่วนตัวรู้จักกับสุรินทร์แต่สมัยเรียน มหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด และเคยทำงานร่วมกันในช่วงที่สุรินทร์เก็บข้อมูลเพื่อทำวิทยานิพนธ์เกี่ยวกับเรื่องพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้

นอกจากนี้ ยังเป็นบุคคลที่เก่งมีความสามารถ เพราะเป็นนักศึกษามุสลิมคนแรกๆ ที่ได้รับทุนจากประเทศสหรัฐอเมริกา ตั้งแต่ชั้นปีที่ 1 มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ และได้ไปเรียนต่อจนจบปริญญาเอกที่มหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด ก่อนกลับมาเป็นอาจารย์ที่มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ และชวน หลีกภัย อดีตนายกฯ ทาบทามให้มาร่วมงานทางการเมืองกับพรรคประชาธิปัตย์

ขณะเดียวกัน ยังได้รับเกียรติจากพรรคประชาธิปัตย์ให้ดำรงตำแหน่ง รมว.ต่างประเทศ และด้วยความสามารถของสุรินทร์ ทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศไทยกับประเทศซาอุดิอาระเบียดีขึ้น จากปัญหาเพชรซาอุฯ อีกทั้งเมื่อดำรงตำแหน่งเลขาธิการอาเซียน สามารถผลักดันให้ประเทศไทยเป็นที่รู้จักในประเทศโลกมุสลิมมากขึ้น จึงนับว่ามีคุณูปการอย่างมาก

“ถือเป็นความประสงค์ของ พระผู้เป็นเจ้า และน่าเสียดายต่อการจากไปของท่าน ดร.สุรินทร์ แม้จะมีกระแสข่าวว่าจะลงสมัครรับเลือกตั้ง ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร จริงหรือไม่ก็ตาม ซึ่งต้องขอแสดงความเสียใจกับครอบครัวพิศสุวรรณ”

ด้าน ศราวุฒิ อารีย์ ผู้อำนวยการศูนย์มุสลิมศึกษา จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย กล่าวว่า ในสังคมไทยถือว่าสุรินทร์เป็นที่รู้จักกันดี และยังสร้างคุณูปการให้กับประเทศชาติมากมาย ขณะเดียวกันในสังคมมุสลิมประเทศไทย ก็ยังถือว่าเป็นปูชนียบุคคล ในการเป็นแบบอย่างให้กับคนมุสลิมในประเทศไทยเกือบทุกด้าน

ทั้งนี้ โดยเฉพาะด้านวิชาการบทบาทในการปรับเปลี่ยนสังคมมุสลิมให้ก้าวหน้า เป็นบุคคลที่สร้างแรงบันดาลใจให้กับคนมุสลิมไทยหลายๆ คน ให้เดินรอยตามที่ทำไว้ ซึ่งการสูญเสียครั้งนี้นับว่ายิ่งใหญ่มากสำหรับประเทศชาติและสังคมมุสลิมในประเทศไทย

“ผมคิดว่าเป็นการสูญเสียบุคคลสำคัญ ไม่ใช่เฉพาะในระดับประเทศเท่านั้นแต่ยังเป็นการสูญเสียในระดับอาเซียน และระดับโลก เพราะที่ผ่านมาท่านมีบทบาทสูงมากในระดับเวทีการเมืองระหว่างประเทศ โดยเฉพาะกับการขึ้นมาเป็นเลขาธิการอาเซียน ผมมองว่าเป็นเกียรติประวัติและเป็นแบบอย่างให้กับคนรุ่นหลังต่อไป โดยเฉพาะสังคมมุสลิมในประเทศไทย”

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

30 พฤศจิกายน 2560 เวลา 08:22 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/528003

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

แม้จะไม่ใช่เรื่องง่ายแต่สูตร 2 พรรคใหญ่ จับมือผนึกกำลังร่วมตั้งรัฐบาลแข่งกับพรรคทหารและพันธมิตร อันมีตัวช่วยเป็น สว. 250 เสียง ดูจะถูกพูดถึงอยู่อย่างต่อเนื่อง

ล่าสุดแนวคิดนี้ถูกพูดถึงอีกครั้งระหว่างงานเสวนาเรื่อง “ปรองดองแบบ คสช. เมื่อไรจะเจออุโมงค์” จัดโดยคณะกรรมการญาติวีรชนพฤษภา 35 ที่สมาคมนักข่าว นักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย เมื่อวันที่ 26 พ.ย. ที่ผ่านมา

ที่สำคัญไม่ใช่งานนี้ต่างคนต่างพูด แต่รอบนี้มาจากปากระดับแกนนำ ทั้ง จาตุรนต์ ฉายแสง แกนนำพรรคเพื่อไทย และนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์

แต่ไม่แปลกที่ พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.กลาโหม จะไม่ได้ให้ความสนใจ “สัญญาณ” จากสองพรรคใหญ่ที่ออกมาทอดไมตรีปูทางล่วงหน้า

“ให้เขาจับไป เราก็ทำงาน คงไม่เกี่ยวและเราไม่ใช่นักการเมือง และขณะนี้ทหารก็ยังไม่ได้ทำอะไรเลยจะมาเป็นคู่แข่งได้อย่างไร” พล.อ.ประวิตร ระบุ

เมื่อในความเป็นจริงย่อมเป็นเรื่องยากที่พรรคใหญ่ที่ประกาศยืนกันคนละขั้วมาช้านาน เปิดศึกฟาดฝีปากกันมาหลายปี จะมาจูบปากร่วมกันจัดตั้งรัฐบาลกันแบบลืมอดีตทิ้งความขัดแย้งไว้เบื้องหลัง

แต่อย่าลืมว่าในทางการเมืองอะไรก็เกิดขึ้นได้

ทว่า การออกมาส่งสัญญาณผนึกกำลังของ 2 พรรคใหญ่ที่เกิดขึ้นนั้น อาจไม่ได้หวังผลไปไกลถึงเรื่องการรวมเสียงกันจัดตั้งรัฐบาลหลังการเลือกตั้ง ที่ไม่รู้ว่าจะเกิดขึ้นเมื่อไหร่

การขยับของสองพรรคใหญ่ใน วันนี้อาจเป็นเพียงแค่การสร้างแรงกดดันกลับไปยังรัฐบาลและคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.)

ดังจะเห็นว่าหลังรัฐประหาร 22 พ.ค. 2557 เป็นต้นมา แนวร่วมที่เคยยืนอยู่เคียงข้าง คสช.เริ่มลดน้อยถอยลงไปเรื่อยๆ หลังการบริหารประเทศ ที่ดูจะไม่มีผลงานเข้าตาประชาชน

หลายเรื่องที่สังคมคาดหวังอย่าง “ปฏิรูป” และ “ปรองดอง” ก็ยังไม่เห็นหน้าเห็นหลัง ทั้งที่ผ่านมา 3 ปี

ยิ่งกฎกติกาใหม่ที่ออกมาจากแม่น้ำ 5 สาย ไล่มาตั้งแต่รัฐธรรมนูญ เรื่อยมาจนถึงกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ หลายเรื่องถูกมองว่าเป็นการแก้ปัญหาที่ผิดที่ผิดทาง

แทนที่จะทำให้ระบบการเมือง เข้มแข็งอย่างที่ตั้งใจ ในทางปฏิบัติ ถูกมองว่าจะทำให้พรรคการเมือง อันเป็นกลไกที่สำคัญอ่อนแอลง ด้วยความพยายามที่จะทำให้เห็นว่า “นักการเมือง” เป็นจำเลยที่สร้างปัญหา และนำพาประเทศก้าวมาสู่วงวนความ ขัดแย้งในปัจจุบัน

ที่ผ่านมาจึงเห็นพรรคใหญ่ที่ไม่เคยคิดเห็นตรงกัน ต่างประสานเสียงออกมาถล่มรัฐธรรมนูญและกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญที่ออกมาอย่างพร้อมเพรียง

สถานะของพรรคการเมือง ที่ผ่านมาจึงเหมือนถูกบีบให้อยู่ในมุมอับ ไม่อาจมีปากมีเสียง หรือออกมาเคลื่อนไหวดำเนินกิจกรรมอะไรได้

ในขณะที่รัฐบาล คสช.เองที่ ขันอาสาเข้ามาแก้ปัญหาประเทศในช่วงวิกฤตการเมือง พร้อมให้สัญญาว่า ขอเวลาอีกไม่นานนั้น 3 ปีผ่านมา รัฐบาล คสช.เริ่มมีทีท่าเตรียม ขยับขยายเข้าสู่ถนนการเมืองในอนาคต

จากสถานะ “กรรมการ” และยังเป็นผู้มีส่วนวางกฎ กติกา เวลานี้เตรียมจะกระโดดลงมาเป็น “ผู้เล่น” ย่อมทำให้พรรคการเมืองออกมา ดักคอขอให้ลงสนามแบบยุติธรรม ไม่เอาเปรียบด้วยตัวช่วยต่างๆ

ยิ่งในวันที่กระแสข่าวการจัดตั้งพรรคทหารเริ่มชัดเจนขึ้นเรื่อยๆ หลายฝ่ายเปิดหน้าเตรียมตั้งพรรคสนับสนุน พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา เป็นนายกรัฐมนตรีต่ออีกสมัย

เมื่อเชื่อมต่อกับกลไก 250 เสียงของ สว. และการต่อสายเชื่อมสัมพันธ์กับพรรคขนาดกลาง ขนาดเล็กในปัจจุบัน ทำให้เริ่มเห็นภาพในอนาคตชัดเจนขึ้น

ที่สำคัญ การยื้อไม่ให้พรรค การเมืองออกมาเคลื่อนไหว ดำเนินกิจกรรม ทั้งที่ พ.ร.ป.เกี่ยวกับการ เลือกตั้งมีผลบังคับใช้ด้วยแล้ว ด้วยกฎ กติกาใหม่ที่ต่างไปจากเดิม น่าจะทำให้พรรคการเมืองมีเวลาได้เตรียมตัวลงสนามหลังจากถูกแช่แข็ง กว่า 3 ปี อาจถูกมองว่าเป็นการชิงความได้เปรียบ

สัญญาณการผนึกกำลังของสองพรรคใหญ่ จึงถือเป็นการขยับเพื่อกดดันกลับไปยัง คสช.ไม่ให้มาตีกรอบหรือบังคับให้เดินไปตามที่ต้องการ เพราะการเมืองไม่ได้มีสูตรสำเร็จตายตัวอย่างที่คิด

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

29 พฤศจิกายน 2560 เวลา 09:24 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/527796

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

ร้อนจนทำให้ พล.อ.ประยุทธ์จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ต้องออกมาแสดงความเสียใจผ่าน เฟซบุ๊กชี้แจงกรณีขึ้นเสียงกับชาวประมงที่มาร้องเรียนในระหว่างนำ ครม.สัญจรปัตตานี-สงขลา เมื่อวันที่ 27 พ.ย.

จากคำพูด “ใจเย็นๆ! อย่ามาทำเสียงกับผม เข้าใจหรือเปล่า ผมฟังคุณเนี่ย พูดดีๆ ก็ได้ ขอบคุณ อะไรมันผ่อนผันจะดูให้ แต่มาพูดอย่างงี้กับผมไม่ได้” จนนำมาสู่กระแสวิพากษ์วิจารณ์รุนแรง

ทั้งนี้ สถานการณ์รุนแรงขึ้น ทั้งด้วยท่าทีและคำพูด เมื่อรวมกับสิ่ง ที่ชาวประมงออกมาเรียกร้องให้นายกฯ แก้ไขปัญหานั้น ถือเป็นเรื่องของความเดือดร้อนกับการดำรงชีวิต และประกอบอาชีพเลี้ยงปากเลี้ยงท้องที่ ได้รับผลกระทบอย่างหนัก

สิ่งที่ชาวประมงต้องการก็เพียงแค่การแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับการทำประมงที่กำหนดให้ชาวประมงสามารถออกเรือไปทำประมงได้ 220 วัน/ปี ซึ่งถือว่าน้อยเกินไปทำให้ผู้ประกอบอาชีพประมงประสบกับภาวะขาดทุนเป็นหนี้เป็นสินจากต้นทุนที่สูงขึ้น จึงต้องการให้เพิ่มมากขึ้นจากเดิมเท่านั้น

การระเบิดอารมณ์ใส่ชาวประมงจึงไม่ได้ทำลายความเชื่อมั่นที่มีต่อ พล.อ.ประยุทธ์ และรัฐบาล คสช.เท่านั้น ภาพที่ออกไปสู่สายตาประชาชนทั่วประเทศยิ่งมีแต่ฉุดคะแนนนิยมที่กำลังตกต่ำอยู่แล้วในลดน้อยลงไปกว่าเดิม

หากควบคุมอารมณ์และชี้แจงเหมือนกับที่ออกมาชี้แจงในภายหลังทั้ง แนวทางการแก้ไขปัญหาการทำประมงผิดกฎหมาย เพื่อให้อุตสาหกรรมประมงของไทยสามารถอยู่รอดส่งออกได้สอดคล้องกับพันธสัญญา รวมทั้งเพื่อรักษาสมดุลของธรรมชาติให้การประมงของเราเกิดความยั่งยืนต่อไปในอนาคต ย่อมทำให้สถานการณ์ดีขึ้นและได้ใจชาวบ้านกว่าที่เกิดขึ้น

ก่อนที่สถานการณ์จะย่ำแย่กว่าเดิมเมื่อเกิดการปะทะระหว่างเจ้าหน้าที่และกลุ่มคัดค้านโรงไฟฟ้าถ่านหินเทพาที่นัดหมายจะมายื่นหนังสือคัดค้านโรงไฟฟ้าถ่านหิน และนัดรวมตัวกันที่สี่แยกสำโรง จ.สงขลา แต่ระหว่างรอกลับไม่มีตัวแทนของรัฐบาลมารับเรื่องตามที่ประสานไว้แต่แรก

ด้านเจ้าหน้าที่ตำรวจจากกองบัญชาการตำรวจภูธรภาค 9 ได้เข้ามาปิดล้อมกันไม่ให้ผู้ชุมนุมฝ่าวงล้อมไปที่โรงแรมบีพี สมิหลา ซึ่งเป็นสถานที่ที่คณะนายกฯ จะร่วมประชุมคณะกรรมการร่วมภาครัฐและเอกชน (กรอ.) แต่ผู้ชุมนุมบางส่วนฝ่าวงล้อมออกไปจนเกิดการปะทะกัน และแกนนำถูกควบคุมตัว

ถึงขั้นที่กรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) ออกแถลงการณ์เรียกร้องให้รัฐบาลใช้สันติวิธีแก้ปัญหาและทบทวนการตั้งข้อหาของแกนนำที่ถูกจับกุม เพราะเห็นว่าการชุมนุมยังเป็นการชุมนุมตามกรอบสิทธิเสรีภาพที่มี

ทำให้สถานการณ์เริ่มกลับตาลปัตรจากที่คาดว่าการลงพื้นที่ ครม.สัญจร ของ พล.อ.ประยุทธ์ รอบนี้จะเป็นการเร่งทำผลงานผ่านสารพัดโครงการ เพื่อโกยคะแนนในช่วงโค้งสุดท้ายก่อนจะมีการเลือกตั้ง

ดังจะเห็นจากแผนงานที่ ครม.เตรียมพิจารณา 5 โครงการ งบประมาณ 5 แสนล้านบาท ตามที่คณะกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมจังหวัดภาคใต้และจังหวัดชายแดน ภาคใต้เสนอ

โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง เช่น โครงการมอเตอร์เวย์จากนิคมอุตสาหกรรมฉลุง จ.สตูล ไปปาดังเบซาร์ และด่านนอก อ.สะเดา จ.สงขลา การเร่งรัดรถไฟทางคู่หาดใหญ่-สุไหงโก-ลก และปาดัง เบเซาร์-หาดใหญ่ เพื่อเชื่อมต่อเขตเศรษฐกิจพิเศษ โครงการพัฒนาท่าเรือน้ำลึกสงขลา 1 และ 2

กลายเป็นการต้องมาเสียคะแนนและเสียความเชื่อมั่นแบบเสียของ ที่สำคัญเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นอาจเป็นตัวแปรสำคัญที่มีผลต่อทิศทางการเมืองในอนาคตอย่างมีนัยสำคัญ

ต้องยอมรับว่าพื้นที่ภาคใต้ถือเป็นฐานเสียงสำคัญของทั้ง กปปส.และพรรคประชาธิปัตย์ อันเคยเป็นมวลชนกลุ่มใหญ่ที่เคยยืนอยู่เคียงข้าง คสช.ในช่วงแรก ด้วยความหวังว่า คสช.จะเป็นที่พึ่งนำประเทศเดินข้ามวังวนปัญหาในอดีต รวมทั้งเร่งดำเนินการ “ปฏิรูป” และ “ปรองดอง” อย่างที่สังคม คาดหวัง

แต่ผ่านมา 3 ปี ผลงานที่ออกมา ดูจะยังไม่เข้าตาประชาชนแถมความเดือดร้อน โดยเฉพาะปัญหาปากท้องที่เคยเรียกร้องให้รัฐบาลแก้ไขกลับไร้การเหลียวแล

แม้แต่การออกมารวมตัวเรียกร้องให้รัฐบาลแก้ไขปัญหายังถูกสกัดกั้น และนำไปสู่การปะทะควบคุมตัว

ทั้งที่มวลชนที่ออกมาเคลื่อนไหวโดยเฉพาะรอบนี้ เป็นการออกมาเคลื่อนไหวด้วยปัญหาความเดือดร้อน ทั้งเรื่องประมงรวมไปถึงกลุ่มที่ได้รับผลกระทบจากการก่อสร้างโรงไฟฟ้าถ่านหิน ไม่ใช่ “ม็อบการเมือง” หรือกลุ่มที่จ้องสร้างความปั่นป่วน

ลำพังแค่สองกลุ่มนี้ก็ถือเป็นฐานมวลชนกลุ่มใหญ่ที่มีแนวร่วมทั้งในและนอกพื้นที่จำนวนมาก

การเลือกปฏิบัติต่อชาวบ้านกลุ่มนี้ด้วยพฤติกรรมที่ไม่เป็นมิตร จึงอาจเป็นการผลักมิตรไปเป็นศัตรู อันจะ ย้อนกลับมาเป็นแรงกัดดันรัฐบาล คสช.ในอนาคต ยิ่งในวันที่ คสช.ตัดสินใจปลดล็อกให้กลุ่มต่างๆ ออกมาเคลื่อนไหวได้ตามกรอบสิทธิเสรีภาพก่อนมีการเลือกตั้ง

นี่จึงไม่เป็นผลดีต่อรัฐบาล คสช.ในวันที่แนวร่วมเริ่มลดน้อยถอยลงไปเรื่อยๆ อันจะมีผลกระทบต่อไปถึงความเชื่อมั่นในภาพรวมและเส้นทางสู่ “นายกฯ คนนอก” n

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

28 พฤศจิกายน 2560 เวลา 09:20 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/527638

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

ข้อเสนอให้พรรคการเมืองจับมือเพื่อสกัด “นายกรัฐมนตรีคนนอก” ถูกหยิบยกมาปัดฝุ่นอีกครั้ง ท่ามกลางกระแสวิพากษ์วิจารณ์ไปต่างๆ นานา ทั้งเห็นด้วยและไม่เห็นด้วยกับแนวทางนี้

“พรรคการเมืองที่จะรวมกันก็ต้องได้ 376 เสียงขึ้นไป ซึ่งโอกาสยากมากเพราะ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกฯ เป็นคนตั้ง สว. ก็ต้องคัดเลือกคนที่เชื่อฟังตัวเอง ดังนั้นพรรคใหญ่ 2 พรรคต้องจับมือเกือบจะเป็นคณิตศาสตร์แบบนั้น แต่ก็เกิดขึ้นได้ และไม่ควรปิดโอกาสในการร่วมมือกันของ 2 พรรคใหญ่ ถ้าจะไม่ให้คนนอก หรือ พล.อ.ประยุทธ์ เป็นนายกฯ อีก”

จาตุรนต์ ฉายแสง ​แกนนำพรรคเพื่อไทย กล่าวระหว่างงานเสวนาเรื่อง “ปรองดองแบบ คสช. เมื่อไรจะเจออุโมงค์” จัดโดยคณะกรรมการญาติวีรชนพฤษภา 35 ที่สมาคมนักข่าว นักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย เมื่อวันที่ 26 พ.ย. ที่ผ่านมา

สอดรับกับ นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ที่กล่าวในเวทีเดียวกันว่า ​เงื่อนไขในรัฐธรรมนูญไม่เอื้อต่อความปรองดอง เพราะไม่สามารถตั้งรัฐบาลเสียงข้างมากได้ หาก สว. 250 คนไม่เอาด้วย เมื่อตั้งรัฐบาลไม่ได้ คสช.ก็อาจใช้เป็นเหตุผลอยู่ต่อ

“อาจเกิดสภาพที่นักมวยหันมาจับมือกันไล่ถลุงกรรมการ เพื่อเปลี่ยนกติกาที่ไม่เป็นธรรม และเอาระบบที่ไม่พึงปรารถนาออกไป เซตซีโร่ระบบ คสช. ด้วยการที่พรรคการเมืองทุกพรรคจับมือกันตั้งรัฐบาล แทนที่จะสู้กันจนตายไปข้างหนึ่ง แม้ว่าโอกาสจะน้อยก็ตาม โดยเห็นว่าเราคุยกันด้วยเลือดและชีวิตพอแล้ว ต้องหันมาใช้สันติวิธี”

ถอดรหัส “สัญญาณ” ของแกนนำสองพรรคใหญ่ที่กล่าวสอดรับกันเช่นนี้ น่าจะเป็นการหยั่งกระแสวัดเสียงตอบรับจากทั้งสังคมและบรรดาแกนนำของตัวเองทั้งสองฝ่าย ว่ายอมรับได้หรือไม่กับแนวทางนี้

จะเห็นว่าด้านหนึ่ง ​​พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี เริ่มแสดงท่าทีสนใจจะเข้าสู่สนามการเมือง ผ่านทั้ง 6 คำถาม ที่ออกมาสำรวจความเห็นประชาชน ที่ถูกตีความว่าเป็นการ “เปิดหน้า”

แม้จะไม่ใช่การลงสนามในนาม “ผู้สมัคร” ที่ลงแข่งในรอบปกติ ร่วมกับผู้สมัครจากพรรคการเมืองอื่นๆ ที่จะต้องขับเคี่ยวกันในการเลือกตั้งที่เชื่อว่าจะเกิดขึ้นในปลายปี 2561

แต่ด้วยช่องทางพิเศษที่เปิดประตูไว้รอ “นายกรัฐมนตรีคนนอก” ยิ่งทำให้ชื่อของ พล.อ.ประยุทธ์ มาแรงท่ามกลางเสียงสนับสนุนที่เปิดหน้าเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ

ท่ามกลางกระแสเตรียมตั้งพรรคการเมืองของบางกลุ่มทั้ง กลุ่มของ ไพบูลย์ นิติตะวัน อดีตสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ซึ่งจองกฐินล่วงหน้ามาหลายปี ประกาศเสนอชื่อ พล.อ.ประยุทธ์ เป็นนายกรัฐมนตรีต่ออีกสมัยเพื่อสานต่อภารกิจ “ปฏิรูป” และ “ปรองดอง”​

รวมทั้งท่าทีแบ่งรับแบ่งสู้ของ พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี และ สุเทพ เทือกสุบรรณ​ อดีตแกนนำ กปปส. ที่เปิดช่องพร้อมตั้งพรรคการเมืองหากถึงคราว “จำเป็น”

สุดท้ายเมื่อรวมกับตัวช่วย 250 เสียง จาก สว. ที่แต่งตั้งมาจาก คสช. ด้วยแล้ว ยิ่งทำให้โอกาสที่นายกรัฐมนตรีคนนอกจะเป็นคนที่มาจาก คสช. เป็นไปได้สูง

ข้อเสนอการจับมือของพรรคการเมืองไม่ใช่เกิดขึ้นครั้งแรก แต่มีมาตลอด แต่ทว่ากระแสตอบรับจากสองพรรคใหญ่ดูจะไม่คล้อยตามไปกับข้อเสนอนี้

ประการแรก แนวคิดที่อยู่กันคนละขั้วของเพื่อไทย และประชาธิปัตย์ มาอย่างยาวนาน คล้ายน้ำและน้ำมันที่ยากจะรวมตัวกันได้ ที่ผ่านมาจึงเห็นท่าทีของทั้งสองฝ่ายออกมาปฏิเสธข้อเสนอนี้กลายๆ

ประการที่สอง ทางการเมืองแล้วเวลานี้อาจไม่ใช่เวลาที่เหมาะสมกับการเปิดหน้าประกาศหาผนึกกำลัง ที่จะยิ่งทำให้การเมืองทั้งสองฝั่งต้องคอยตอบคำถามมวลชนฐานเสียงของตัวเอง

อันจะเป็นผลเสียทำให้การหาเสียงในอนาคตของทั้งสองฝั่งเป็นไปด้วยความยากลำบาก ​โดยเฉพาะกับท่าที จุดยืน และนโยบายที่ดูจะไปคนละทิศละทาง จนยากจะหาข้อสรุปร่วมกันได้

ประการที่สาม ไม่ใช่เรื่องง่ายในภาวะที่คะแนนนิยมของพรรคการเมือง ที่พยายามถูกทำให้เห็นว่าเป็น “จำเลย” สร้างปัญหาหมักหมมในอดีตที่ผ่านมา ทำให้ยากจะรวมเสียงกันได้ยาก ขณะที่คนจำนวนไม่น้อยยังเชื่อมั่นใน คสช.แม้จะค่อยๆ ลดลง

ประการที่สี่ ด้วยระบบเลือกตั้งแบบใหม่บัตรเดียว นับคะแนนทั้ง สส.เขตและ สส.บัญชีรายชื่อ ซึ่งวิเคราะห์แล้วจะทำให้เกิดพรรคการเมืองที่มีเสียงข้างมากได้ยาก และอาจนำไปสู่สภาพ “เบี้ยหัวแตก”

การที่สองพรรคใหญ่จับมือกันอาจไม่มีพลังเพียงพอไปคัดง้างกับอีก 250 เสียงของ สว.

อีกด้านหนึ่งการจะให้พรรคขนาดกลาง ขนาดเล็ก มาร่วมจับมือด้วยก็เป็นไปได้ยาก เพราะบางพรรคก็เริ่มประกาศตัวสนับสนุน คสช.ล่วงหน้าไปแล้ว

สุดท้าย ทางเลือกที่พรรคใหญ่จะไปจับกับฝั่ง คสช. จึงอาจจะเป็นไปได้มากกว่ามาจับมือกันเอง ยิ่งด้วยกลไกที่วางไว้รองรับรัฐบาลที่จะมาในอนาคต ทั้งคณะกรรมการปฏิรูป คณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติด้วยแล้ว คงไม่ใช่เรื่องง่ายที่พรรคการเมืองจะเดินหน้าทำงานไปตามแนวนโยบายที่ตัวเองมุ่งหวัง

ดังนั้น ถึงแม้สถานการณ์เวลานี้จะบีบให้พรรคใหญ่ต้องจับมือกัน ​​หากหวังจะสู้กับ คสช. ในอนาคต แต่ในทางปฏิบัติแล้วทางเลือกนี้ยากจะนำไปสู่การปฏิบัติได้จริง

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

27 พฤศจิกายน 2560 เวลา 08:42 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/527474

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

ใกล้เข้าโค้งสุดท้ายของการดำรงอยู่ในอำนาจของ “บิ๊กตู่” พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ในฐานะหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) กำลังใกล้ลงหลังเสือเข้ามาทุกขณะ ไม่ว่าจะเป็นรัฐบาลใดปลายเทอมรัฐบาลย่อมต้องรีบโกยคะแนนนิยมจากประชาชนให้มากที่สุดก่อนลงจากตำแหน่ง โดยเฉพาะตัว “บิ๊กตู่” ยิ่งต้องปั่นกระแสความนิยมในตัวเองให้พุ่งสูงขึ้นไปเรื่อยๆ

ยิ่งระยะหลังคะแนนนิยมในตัวรัฐบาล คสช.เริ่มแผ่วลง เพราะรัฐมนตรีบางท่านอาจทำงานไม่เข้าตา โชว์ผลงานไม่โดดเด่น แก้ปัญหาประชาชนไม่ทันท่วงที เลยดึงเรตติ้ง ครม.พลอยร่วงตามไปด้วย ดังนั้น “บิ๊กตู่” จึงต้องสวมบท “ฮีโร่” กู้คะแนนนิยม ด้วยการลงพื้นที่ทวงคะแนนนิยมคืนให้ประชาชนสนับสนุน “บิ๊กตู่” เป็นนายกรัฐมนตรีคนต่อไป ไม่ว่าจะมาจาก “คนนอก” หรือ “คนใน” คนคนนั้นต้องชื่อ “พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา”

การประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) สัญจร เป็นเครื่องมือทางการเมืองอันสำคัญนับเป็นไม้เด็ดด้วยซ้ำในการกวาดคะแนนเสียง หรือคะแนนนิยมจากประชาชนได้เร็วที่สุดวิธีการหนึ่ง เพราะยามใดผู้บริหารระดับประเทศลงพื้นที่ย่อมต้องเทกระจาด โครงการและงบประมาณไปมัดใจชาวบ้าน แต่ในยุค คสช.พิเศษกว่ารัฐบาลยุคไหนๆ เพราะ “บิ๊กตู่” เล่นเทงบและโครงการหว่านไปทั่วภูมิภาค จึงกลายเป็นที่มาของการประชุม ครม.สัญจร 6 ภาค

ประกอบด้วย ภาคเหนือ กลาง ตะวันออกเฉียงเหนือ เขตเศรษฐกิจพิเศษ หรืออีอีซี และในพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งครั้งล่าสุดที่กำลังมาถึงระหว่างวันที่ 27-28 พ.ย.นี้ จ.สงขลา โดยนายกฯ มีกำหนดการลงพื้นที่ติดตามงานด้านความมั่นคงและพัฒนาที่กองพลทหารราบที่ 15 ที่ จ.ปัตตานี พร้อมจะพบปะกับผู้ว่าราชการจังหวัด 14 จังหวัดภาคใต้ ผู้แทน ภาคเอกชน และผู้นำท้องถิ่น และประชุม ครม.ที่มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลศรีวิชัย จ.สงขลา

แน่นอนการประชุม ครม.ที่ปักษ์ใต้คราวนี้รัฐบาล คสช.ย่อมยาหอมสารพัดงบประมาณและโครงการมหาศาลให้ท่วมปลายด้ามขวาน เพราะครั้งประชุม ครม.สัญจรที่ จ.นครราชสีมา วันที่ 21-22 ส.ค.ที่ผ่านมา รัฐบาลเทงบไปกว่าหลายหมื่นล้านบาท เพื่อพัฒนาชุบภาคอีสานให้มีระบบขนส่งมวลชนอันทันสมัย จัดระบบการบริหารจัดการน้ำเพื่อแก้ปัญหาภัยแล้งและอุทกภัย ขณะที่ประชุม ครม.สัญจรที่ จ.พระนครศรีอยุธยา ระหว่างวันที่ 18-19 ก.ย.ที่ผ่านมา “บิ๊กตู่” เทงบสนับสนุนเนรมิตให้ภาคกลางกลายเป็นแหล่งท่องเที่ยวทางวัฒนธรรมของประเทศ ด้วยการสนับสนุนยุทธศาสตร์พัฒนาภาคกลางหลายหมื่นล้านบาท เน้นการพัฒนาให้เป็นแหล่งท่องเที่ยวและเกษตรแปรรูปโดยเฉพาะข้าว

ดังนั้น เมื่อ “บิ๊กตู่” ล่องใต้ย่อมต้องอัดฉีดไม่ให้น้อยหน้ากว่าภาคอื่นๆ คาดว่าการมาคราวนี้รัฐบาลเตรียมเข็นงบและโครงการเกือบแสนล้านบาทเลยทีเดียว เพราะภาคใต้เป็นแหล่งท่องเที่ยวและอาหารทะเลทั้งฝั่งอันดามันและอ่าวไทย สร้างเม็ดเงินและรายได้เข้าประเทศมหาศาล ยิ่งเกษตรอุตสาหกรรมทั้งยางพาราและปาล์มเป็นรายได้หลักของคนปักษ์ใต้

ที่สำคัญภาคใต้เป็นภูมิภาคที่เหมาะเป็นแบตเตอรี่ประเทศ ทั้งก๊าซ น้ำมัน และถ่านหิน และการขนส่งทางทะเลก็ลงตัวเหมาะสมสร้างท่าเรือ

ตามโพลสำนักดังๆ ต่างประเมินว่าภาคใต้เป็นภาคที่เชียร์ “บิ๊กตู่” ให้อยู่ต่อมากที่สุดภาคหนึ่ง ประเมินจากคะแนนนิยมที่มีการสำรวจกับฐานการเมืองเก่าของพรรคประชาธิปัตย์ (ปชป.) ในคราบของคณะกรรมการประชาชนเพื่อเปลี่ยนแปลงประเทศไทยให้เป็นประชาธิปไตยที่สมบูรณ์อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข (กปปส.) ที่มี สุเทพ เทือกสุบรรณ อดีต สส.ปชป. จ.สุราษฎร์ธานี ที่ประกาศมาตลอดว่าหนุน “บิ๊กตู่” เป็นนายกรัฐมนตรี คนต่อไปหลังมีการเลือกตั้งปี 2561 เพื่อให้ “บิ๊กตู่” สานต่อการปฏิรูปประเทศ 13 ด้าน บวกกับวางยุทธศาสตร์ชาติได้สำเร็จ จึงเป็นเหตุผลสำคัญที่คะแนนนิยม “บิ๊กตู่” ในภาคใต้ยังเหนียวแน่น

แต่อย่าลืมว่าปักษ์ใต้มีจุดอ่อน 3 เรื่องสำคัญ ที่บั่นทอนความนิยมต่อตัวรัฐบาลมาโดยตลอดช่วง 3 ปีที่ผ่านมา นั่นคือ 1.ปัญหาราคาสินค้าเกษตรตกต่ำ ยางพาราและปาล์ม เพราะรายได้หรือความเป็นอยู่ของชาวใต้กว่า 80% จะดี หรือเลวลงขึ้นอยู่กับราคายางและปาล์ม 2.ปัญหาความไม่สงบในพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ แม้ที่ผ่านมาตั้งแต่ปฏิวัติรัฐประหารปี 2557 รัฐบาล คสช.ใช้กลไกทหารเข้าควบคุมโครงสร้างการทำงาน เพื่อแก้ไขปัญหาความไม่สงบ แต่ความรุนแรงยังไม่มอดไหม้ไปเสียที สันติสุขยังไม่บังเกิด คนไทยพุทธและมุสลิม ยังใช้ชีวิตอย่างหวาดผวา

และ 3.ความขัดแย้งโครงการขนาดใหญ่ด้านพลังงาน โดยเฉพาะโครงการโรงไฟฟ้าถ่านหิน จ.กระบี่ ซึ่งเป็นความขัดแย้งระหว่างรัฐบาลกับภาคประชาชน ภาคประชาสังคม และภาคธุรกิจท่องเที่ยวที่คัดค้านไม่ยอมรับการก่อสร้างท่าเรือและโรงไฟฟ้าถ่านหิน ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและทำลายรายได้การท่องเที่ยวทางทะเล ยิ่งรัฐบาล “บิ๊กตู่” ไม่ชัดเจน

ด้านยุทธศาสตร์ภาคใต้ควรจะเป็นแหล่งพลังงาน หรือท่องเที่ยวกันแน่ จึงทำให้ความขัดแย้งบานปลายจนทุกวันนี้

ถึงอย่างไร “บิ๊กตู่” มีทั้งจุดอ่อนและจุดแข็งตะลุยลงพื้นที่โกยคะแนนกันหน้าตั้ง เพราะเวลาเหลืออีกราวปีกว่า เป็นช่วงเวลาที่ต้องเก็บเกี่ยว กอบโกยคะแนนนิยมให้ได้มากที่สุด เพื่อตุนไว้หล่อเลี้ยงกระแสนิยมให้นานๆ รอเวลาจนถึงการเลือกตั้ง ส่วนกติกาในรัฐธรรมนูญจะล็อกไว้อย่างไรก็สุดแล้วแต่ “คนใน” หรือ “คนนอก” จะเป็นนายกรัฐมนตรี

แต่ถ้าเรตติ้ง “บิ๊กตู่” ณ นาทีนี้ยังดีวันดีคืนไปจนถึงวันเลือกตั้ง แคนดิเดตนายกรัฐมนตรีคนต่อไป จะหนีหายไปไหนถ้าไม่ใช่ “บิ๊กตู่”