ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

24 พฤศจิกายน 2560 เวลา 09:22 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/527017

โดย..ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

เส้นทาง “ปฏิรูป” ​กำลังเดินหน้าต่อเนื่องอีกรอบตามกรอบที่กำหนดในกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ล่าสุด​หลังแต่งตั้งคณะกรรมการปฏิรูป 11 ด้าน ประกอบด้วยด้านการเมือง การบริหารราชการแผ่นดิน กฎหมาย กระบวนการยุติธรรม การศึกษา เศรษฐกิจ ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สาธารณสุข สื่อสารมวลชน เทคโนโลยีสารสนเทศ สังคม และด้านอื่น

กรอบเวลา 7 เดือนเริ่มต้นนับถอยหลัง ไล่มาตั้งแต่ให้ที่ประชุมร่วมกันของประธานกรรมการปฏิรูปทุกคณะกําหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการจัดทําร่างแผนการปฏิรูปประเทศให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน นับแต่วันที่แต่งตั้งคณะกรรมการปฏิรูป

จากนั้น ให้คณะกรรมการปฏิรูปจัดทําร่างแผนการปฏิรูปประเทศในด้านที่รับผิดชอบให้แล้วเสร็จภายใน 90 วัน และให้ที่ประชุมร่วมพิจารณาให้ความเห็นชอบภายใน 30 วัน

หลังจาก​คณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติเพื่อพิจารณาความสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติและแผนแม่บทแล้วจะส่งเรื่องไปยัง ครม. เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบภายใน 30 วัน เพื่อนำไปจัดทําแผนการปฏิรูปประเทศ

ระหว่างนี้จึงเริ่มปรากฏเห็นกรรมการปฏิรูปบางคณะขยับและมีการออกมาเปิดเผยเค้าโครงข้อเสนอต่อสาธารณะให้เห็นอย่างต่อเนื่อง ในขณะที่อีกหลายคณะยังไม่ปรากฏความเคลื่อนไหว ​

กลายเป็นข้อกังขาที่ห่วงว่าความพยายามปฏิรูปในโค้งสุดท้ายอาจเป็นเพียงความหวังที่เลือนราง ยากจะนำไปสู่การปฏิบัติดังที่คาดหวังได้จริง

ชวนให้นึกย้อนถึง 3 ปีที่ผ่านมา หลังการรัฐประหาร เส้นทางการปฏิรูปยังไม่อาจสร้างความชัดเจน มีผลงานที่จับต้องได้ชัดเจน เป็นรูปธรรมอย่างที่สังคมคาดหวัง

ไม่ว่าจะเป็นการทำงานตั้งแต่ในช่วงสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) จนส่งไม้ต่อมายังสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) ที่มีผลงานเพียงแค่รายงานผลสรุปการศึกษาข้อเสนอแนะ ที่ส่งถึงมือ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา แต่ไม่ถูกหยิบยกไปสู่การปฏิบัติ

จนเป็นห่วงว่าขั้นตอนในส่วนของคณะกรรมการปฏิรูป และคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาตินั้น สุดท้ายแล้วผลลัพธ์ที่ออกมาอาจไม่ต่างจากการทำงานในชั้น สปท.และ สปช.

ส่องดูความคืบหน้าของคณะกรรมการปฏิรูปแต่ละชุด อย่างคณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านกระบวนการยุติธรรม (ตำรวจ) หลังจากที่ทำงานมาได้พักใหญ่ สิ่งที่ชัดเจนที่สุดน่าจะเป็นเรื่องการถ่ายโอนภารกิจทั้ง 5 กลุ่ม ออกไปจากสำนักงานตำรวจแห่งชาติ

ทั้ง 1.ภารกิจด้านการจราจรที่โอนให้กับ กทม. เทศบาลนครต่างๆ และเมืองพัทยา ภายในกำหนดเวลา 3 ปี 2.ภารกิจด้านการป้องกันปราบปรามการกระทำความผิดตามกฎหมายว่าด้วยทางหลวง ขนส่ง ไปอยู่กับกระทรวงคมนาคม 3.ภารกิจด้านการป้องกันปราบปรามการกระทำความผิดที่เกี่ยวกับการละเมิดลิขสิทธิ์ โอนให้กับกรมทรัพย์สินทางปัญญา

4.ภารกิจด้านการป้องกันปราบปรามการกระทำความผิดบนขบวนรถไฟหรือตำรวจรถไฟ และภารกิจด้านการป้องกันปราบปรามการกระทำความผิดทางเทคโนโลยี ​ให้กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม และ 5.ภารกิจตำรวจตรวจคนเข้าเมือง ซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณาในรายละเอียดของสำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ.ร.)

โดยมีกรอบที่จะหารือกันในรายละเอียดวันที่ 1 ก.พ. 2561 เพื่อปรับปรุงแก้ไขกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์และนำเสนอต่อคณะรัฐมนตรีในวันที่ 3 ม.ย. 2561

ส่วนคณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านการเมือง ที่ถือเป็นอีกประเด็นสำคัญนั้นเวลานี้อยู่ระหว่างการจัดทำแผนปฏิรูปการเมือง 5 ปี ​​ซึ่งคาดว่าจะนำเสนอต่อประธานคณะกรรมการปฏิรูปประเทศ 11 คณะ ในสิ้นเดือน ธ.ค.นี้

ระหว่างนี้เป็นการเชิญหัวหน้าพรรคการเมืองมารับฟังความคิดเห็น​ ซึ่งแน่นอนว่าพรรคการเมืองส่วนใหญ่เห็นชอบกับหลักการในภาพรวมสนับสนุนกับการปฏิรูป รวมทั้งพร้อมจะสลายความขัดแย้งสร้างความปรองดองตามเป้าหมาย

ทว่า ในรายละเอียดของการดำเนินการว่าจะเดินต่อไปอย่างไรนั้น ขณะนี้ยังมีความเห็นที่ไม่ตรงกันในหลายส่วนไล่มาตั้งแต่ระบบการเลือกตั้ง กฎระเบียบ ที่ถูกมองว่าสร้างความอ่อนแอให้กับพรรคการเมือง มากกว่าจะสร้างความเข้มแข็งเพื่อเป็นรากฐานที่สำคัญในระบอบประชาธิปไตย

​​ยังไม่รวมถึงการปฏิรูปการศึกษา ที่แม้จะเริ่มต้นเดินหน้าไปแล้ว แต่ในรายละเอียดยังไม่เห็นการเปลี่ยนแปลง หรือทิศทางการปฏิรูปว่าจะเดินหน้าไปทางไหน อย่างไร

แน่นอนว่าเรื่องปฏิรูปการศึกษาไม่ใช่เรื่องง่ายหรือสามารถเห็นผลได้รวดเร็วทันใจ แต่ที่ผ่านมาการขยับในเรื่องนี้ยังไร้ความชัดเจน จนเหมือนไม่เห็นการเดินหน้าในช่วงที่ผ่านมา

คล้ายกับปฏิรูปสาธารณสุข ที่เป็นเรื่องใหญ่ที่สังคมคาดหวังว่าจะเห็นการเปลี่ยนแปลงไปในทิศทางที่ดีขึ้น แต่จนถึงวันนี้หลายปัญหาที่เป็นอยู่ยังคิดเห็นไม่ตรงกัน ทิศทางการแก้ไขยังเห็นต่าง

​สัญญาณทั้งหลายเหล่านี้ล้วนแต่ทำให้เป็นห่วงว่าการรัฐประหารครั้งนี้จะเสียของหรือไม่

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

24 พฤศจิกายน 2560 เวลา 09:17 น….. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/526928

ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

เมื่อวันที่ 23 พ.ย. ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) มีมติเอกฉันท์ 188 คะแนน เห็นชอบ ร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ

ตามขั้นตอน สนช.จะส่งร่างกฎหมายให้กับคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) และศาลรัฐธรรมนูญเพื่อพิจารณาว่าจะตั้งคณะกรรมาธิการร่วมกัน 3 ฝ่ายหรือไม่ต่อไป

ทั้งนี้ ร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญฉบับดังกล่าวมีสาระสำคัญ คือ การกำหนดให้มีตุลาการศาลรัฐธรรมนูญจำนวน 9 คน มีวาระการดำรงตำแหน่ง 7 ปี ประกอบด้วย

1.ผู้พิพากษาในศาลฎีกาซึ่งดำรงตำแหน่งไม่ต่ำกว่าผู้พิพากษาหัวหน้าคณะในศาลฎีกาที่ได้รับคัดเลือกตั้งจากที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกาจำนวน 3 คน

2.ตุลาการในศาลปกครองสูงสุดที่ได้รับเลือกจากที่ประชุมใหญ่ตุลาการศาลปกครองสูงสุดจำนวน 2 คน

3.ผู้ทรงคุณวุฒิสาขานิติศาสตร์ในตำแหน่งศาสตราจารย์ของมหาวิทยาลัย จำนวน 1 คน

4.ผู้ทรงคุณวุฒิสาขารัฐศาสตร์หรือรัฐประศาสนศาสตร์ในตำแหน่งศาตราจารย์ จำนวน 1 คน

5.ผู้ทรงคุณวุฒิที่รับหรือเคย รับราชการในตำแหน่งไม่ต่ำกว่าอธิบดี หรือหัวหน้าส่วนราชการที่เทียบหรือไม่ต่ำกว่ารองอัยการสูงสุด จำนวน 2 คน

สำหรับประเด็นที่มีการอภิปรายมากที่สุด คือ มาตรา 69/1 และมาตรา 71/1 ซึ่งเป็นบทบัญญัติที่คณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญของ สนช.ที่มี “สมคิด เลิศไพฑูรย์” สมาชิก สนช.เป็นประธาน ได้เพิ่มเติมขึ้นมาในภายหลังจากเดิมที่ กรธ.ในฐานะผู้เสนอร่างกฎหมายไม่ได้มีการบัญญัติมาตราดังกล่าวเอาไว้

มาตรา 69/1 เป็นบทบัญญัติที่ว่าด้วยการกำหนดให้ศาลรัฐธรรมนูญมีมาตรการหรือวิธีการใดๆ เป็นการชั่วคราวก่อนการวินิจฉัยและออก คำสั่งไปยังหน่วยงานของรัฐ เพื่อป้องกันความเสียหายที่จะเกิดขึ้นอย่างร้ายแรง ที่ยากแก่การแก้ไขเยียวยาวภายหลัง หรือเพื่อป้องกันความรุนแรงอันใกล้จะถึง

ส่วนมาตรา 71/1 มีหลักการว่าภายใต้บังคับแห่งรัฐธรรมนูญ คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญหากมีความจำเป็นจะต้องบังคับให้เป็นไปตามคำวินิจฉัย ให้ศาลมีอำนาจกำหนดคำบังคับให้เป็นไปตามคำวินิจฉัยของศาลเอาไว้ในคำวินิจฉัยนั้น โดยศาลอาจกำหนดให้มีผลไปในอนาคตขณะใดขณะหนึ่งหลังวันอ่านคำวินิจฉัย ตามความจำเป็นหรือสมควรตามความเป็นธรรมแห่งกรณี

ในกรณีนี้ตัวแทนจาก กรธ.นำโดย “อุดม รัฐอมฤต” ได้อภิปรายคัดค้านว่า การให้ศาลมีอำนาจออกคำบังคับหรือมาตรการชั่วคราวตามมาตรา 69/1 และ มาตรา 71/1 ยังคงเป็นประเด็นที่ทำให้อาจก่อให้เกิดวิกฤตทางการเมืองได้

“เพราะศาลรัฐธรรมนูญเป็นองค์กรที่มีอำนาจวินิจฉัยที่เป็นการกระทำ ต่อองค์กรที่ใช้อำนาจสูงสุดของรัฐ ผล คือ ถ้าองค์กรเหล่านั้นจำเป็นต้องมี คำบังคับหรือวิธีการหรือมาตรการชั่วคราวแล้ว เท่ากับว่าถ้าเขาไม่ทำจะเกิดผล อะไรในทางปฏิบัติ ซึ่งเป็นประเด็นที่ กรธ.ในฐานะกรรมาธิการเสียงข้างน้อยมีความเห็นว่าการคงไว้ซึ่งมาตรา 69/1 หรือมาตรา 71/1 ก็ดี เท่ากับว่าคำวินิจฉัยของศาลจำเป็นต้องมีมาตรการ ดังนั้น กรธ.เห็นว่าการคงไว้ซึ่งมาตราดังกล่าวจะเป็นปัญหาในกระบวนการการใช้อำนาจของศาลรัฐธรรมนูญ” อุดม กล่าว

ที่สุดแล้วในมาตรา 69/1 ที่ประชุม สนช.มีมติเห็นชอบด้วยคะแนน 194 ต่อ 5 คะแนน เช่นเดียวกับ มาตรา 71/1 ที่ประชุมได้มีมติเสียงข้างมาก 194 ต่อ 5 คะแนน ให้ความเห็นชอบเช่นกัน

นอกเหนือไปจากบทบัญญัติมาตรา 69/1 และมาตรา 71/1 ปรากฏว่าที่ ประชุม สนช.ยังได้ใช้เวลาในการอภิปราย มาตรา 76 และ มาตรา 77 ที่เกี่ยวกับการดำรงตำแหน่งของตุลาการศาลรัฐธรรมนูญชุดปัจจุบันจำนวน 9 คนด้วย

โดยคณะ กมธ.วิสามัญฯ แก้ไขให้ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญจำนวน 4 คนที่ยังมีวาระการดำรงตำแหน่งเหลืออยู่สามารถดำรงตำแหน่งไปได้จนกว่าจะครบวาระ ส่วนตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ 5 คนที่พ้นตำแหน่งไปแล้วแต่อยู่ปฏิบัติหน้าที่ตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) นั้นจะอยู่ในตำแหน่งจนถึงมีการสรรหาตุลาการศาลรัฐธรรมนูญใหม่

อย่างไรก็ตาม ในระหว่างการประชุมได้มีการแก้ไขเนื้อหาของมาตราดังกล่าวอีกครั้ง โดยกำหนดให้ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญจำนวน 4 คนอยู่ในตำแหน่งต่อไปจนครบวาระการดำรงตำแหน่ง ส่วนตุลาการศาลรัฐธรรมนูญอีก 5 คน อยู่ในตำแหน่งจนมีการประชุมรัฐสภาครั้งแรกภายหลังการเลือกตั้งทั่วไป เพื่อให้มีประธานสภาผู้แทนราษฎรและ เลือกตั้ง สส.และสภาผู้แทนราษฎร เพื่อให้มีประธานสภาและผู้นำฝ่ายค้านในสภามาทำหน้าที่คณะกรรมการสรรหาตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ

ด้าน “สุพจน์ ไข่มุกด์” กรรมการ กรธ.และอดีตตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ อภิปรายท้วงติงการแก้ไขของ คณะ กมธ.วิสามัญฯ ว่า “การที่บอกว่าให้ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญปฏิบัติหน้าที่ไปจนถึงการประชุมรัฐสภาจะเกิดความสง่างามเพราะมีประธานสภาและผู้นำฝ่ายค้าน แต่ความสง่างามจะเกิดขึ้นได้อย่างไรในเมื่อปัจจุบันตุลาการ 5 ท่านที่หมดวาระไปแล้วปฏิบัติหน้าที่ต่อไปภายใต้คำสั่ง คสช.ฉบับที่ 24/2560 ถ้าท่านพูดถึงเรื่องสง่างาม ผมคิดว่าถ้ามีการสรรหาหรือคัดเลือกในทันที ท่านจะได้ตุลาการชุดใหม่ที่มีความสง่างามมากกว่า”

“ปัจจุบันท่านปฏิบัติหน้าที่ครบ 9 ปีแล้ว จะให้ปฏิบัติหน้าที่จนถึงปีที่ 11 ปีที่ 12 ปีที่ 13 ต่อไป ผมว่าความสง่างามจะไม่เกิดขึ้น” สุพจน์ กล่าว

จากนั้นที่ประชุม สนช.มีมติเสียงข้างมาก 187 ต่อ 5 คะแนนเห็นชอบมาตรา 76 และมีมติเสียงข้างมาก 193 ต่อ 3 เห็นชอบมาตรา 77

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

23 พฤศจิกายน 2560 เวลา 09:22 น….. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/526802

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

กลายเป็นประเด็นร้อนที่กำลังถูกจับตา เมื่ออัยการสูงสุด (อสส.) มีมติรื้อ 2 คดี ของอดีตนายกรัฐมนตรี ทักษิณ ชินวัตร ขึ้นมาพิจารณาโดยไม่ต้องกระทำต่อหน้าสอดรับกับ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง พ.ศ. 2560 มาตรา 28 ที่เพิ่งมีผลบังคับใช้

สืบเนื่องจากพนักงานอัยการสำนักงานคดีพิเศษ และพนักงานอัยการสำนักงานคดีปราบปรามการทุจริตได้ดำเนินการยื่นคำร้องต่อศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง

1.คดีออกกฎหมายแก้ไขค่าสัมปทานโทรศัพท์มือถือและดาวเทียมเป็นภาษีสรรพสามิต ซึ่ง อสส.เป็นโจทก์ฟ้องทักษิณในข้อหาเจ้าหน้าที่ของรัฐเป็นหุ้นส่วน หรือผู้ถือหุ้นในห้างหุ้นส่วน หรือบริษัทที่รับสัมปทาน หรือเข้าเป็นคู่สัญญาในลักษณะดังกล่าว เป็นเจ้าพนักงานมีหน้าที่จัดการ หรือดูแลกิจการใดเข้าไปมีส่วนได้เสียเพื่อประโยชน์สำหรับตนเองหรือผู้อื่น เนื่องด้วยกิจการนั้นเป็นเจ้าพนักงานปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต

2.คดีทุจริตปล่อยกู้ธนาคารกรุงไทยให้กับกลุ่มกฤษดามหานคร ซึ่ง อสส.เป็นโจทก์ฟ้องทักษิณ จำเลยที่ 1 กับพวก รวม 27 คน ​ข้อหาเป็นเจ้าพนักงานมีหน้าที่จัดการหรือดูแลกิจการใดเข้าไปมีส่วนได้เสียเพื่อประโยชน์สำหรับตนเองหรือผู้อื่น ร่วมกันปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริตหรือโดยมิชอบ เป็นกรรมการผู้จัดการหรือบุคคลใด ซึ่งรับผิดชอบในการดำเนินการของธนาคารกรุงไทย ร่วมกันกระทำผิดหน้าที่ของตนโดยทุจริต จนเป็นเหตุให้เกิดความเสียหายในลักษณะที่เป็นทรัพย์สินของธนาคารกรุงไทยและประชาชน

ทั้งนี้ ทาง อสส.มีมติยกเลิกคำสั่งจำหน่ายคดีชั่วคราวของทั้งสองคดีก่อนหน้านี้ พร้อมมีคำสั่งให้มีการดำเนินกระบวนพิจารณาต่อไปโดยไม่ต้องกระทำต่อหน้าจำเลย ซึ่งพนักงานอัยการสำนักงานคดีพิเศษและพนักงานอัยการสำนักงานคดีปราบปรามการทุจริตได้ดำเนินการยื่นคำร้องต่อศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองเรียบร้อยแล้ว

แน่นอนว่าตามขั้นตอนแล้วถือเป็นเรื่องที่ถูกต้องเหมาะสมกับการดำเนินการให้สอดคล้องกับกฎหมายใหม่ด้วยการรื้อ 2 คดีนี้ขึ้นมาพิจารณาอีกครั้ง แต่อีกด้านหนึ่งได้เกิดคำถามตามมาว่าการขยับของ อสส.อย่างรวดเร็วนี้มีการรับสัญญาณจากไหนหรือไม่

ดังจะเห็นจากการขยับของ อสส.ที่รวดเร็วฉับไว หลังจาก พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญฉบับนี้มีผลบังคับใช้ไปเมื่อปลายเดือน ก.ย.ที่ผ่านมา

สอดรับกับท่าทีของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เมื่อ สมชาย แสวงการ อดีตโฆษกกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญฉบับดังกล่าวออกมาชี้เป้าว่า ขณะนี้มีคดีของทักษิณ 4 คดี ที่ถูกแช่แข็งและอยู่ในข่ายพิจารณาคดีลับหลังตามกฎหมายใหม่

จากนี้จึงต้องรอดูว่าอีก 2 คดีที่เหลือทั้งคดีทุจริตปล่อยกู้ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย (เอ็กซิมแบงก์) ให้รัฐบาลเมียนมาวงเงิน 4,000 ล้านบาท และคดีทุจริตโครงการออกสลากพิเศษเลขท้าย 2 และ 3 ตัว (หวยบนดิน) จะมีการรื้อขึ้นมาพิจารณาเร็วๆ นี้หรือไม่

การหยิบยกคดีของอดีตนายกฯ ขึ้นมาพิจารณาลับหลัง อีกด้านจึงถูกมองว่าเป็นการส่งสัญญาณกดดันไม่ให้ขั้วการเมืองเก่าออกมาเคลื่อนไหวสร้างความปั่นป่วนในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อสำคัญนับจากนี้ไปจนถึงการเลือกตั้งที่จะเกิดขึ้น

คล้ายกับที่เคยใช้เรื่องคดีที่ติดตัวของบรรดาแกนนำ กลุ่มเคลื่อนไหวทั้งหลายมาสกัดไม่ให้กลุ่มดังกล่าวออกมา ก่อกวนสร้างความปั่นป่วนให้กับ คสช.ในช่วงเวลาที่ผ่านมา

ทางด้าน วิญญัติ ชาติมนตรี เลขาธิการสมาพันธ์นักกฎหมายเพื่อสิทธิและเสรีภาพออกมาเปรียบเทียบความรวดเร็วของการพิจารณาคดีนี้กับคดีของ กปปส. ที่ผ่านมา 3 ปี 4 เดือน นับจากส่งฟ้องผู้ต้องหาชุดแรก เมื่อวันที่ 21 พ.ค. 2557 แต่คดียังไม่คืบหน้า

ไม่เพียงแต่คดีของอดีตนายกฯ แต่ยังรวมไปถึงคดีของ พานทองแท้ ชินวัตร บุตรชายอดีตนายกฯ ทักษิณ ที่กรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) มีหมายเรียกให้มารับทราบข้อหาร่วมกันฟอกเงิน กรณีผู้บริหารธนาคารกรุงไทยอนุมัติเงินกู้บริษัท กฤษดามหานคร

รวมทั้งอีกหลายๆ คดี ทั้งที่เกี่ยวข้องกับคนในรัฐบาลเพื่อไทยที่จ่อคิวรอการพิจารณา ซึ่งจะเป็นเงื่อนไขสำคัญที่ทำให้บรรดาอดีต สส. ตลอดจนสมาชิกพรรคเพื่อไทยต้องคิดหนักกับการจะออกมาเคลื่อนไหวใดๆ ในช่วงนับจากนี้

ท่ามกลางกระแสเรียกร้องจากหลายฝ่ายให้คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.)​ เร่งปลดล็อกคำสั่งเปิดให้พรรคการเมืองเคลื่อนไหวเตรียมตัวเข้าสู่สนามเลือกตั้ง

การขึงพืดเพื่อไทยจึงอาจเป็นอีกหนึ่งในมาตรการสกัดการเคลื่อนไหว แม้จะสุ่มเสี่ยงเกิดแรงกดดันที่อัดแน่นจนปะทุออกมาในอนาคตก็ตาม

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

22 พฤศจิกายน 2560 เวลา 09:05 น….. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/526541

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

ชัดเจนแล้วว่าสัดส่วน “ครม.ประยุทธ์ 5” รอบนี้มี “ทหาร” ออกมากกว่าเข้า

จากคำชี้แจงล่าสุดของ พล.อ. ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ที่พยายามแบ่งรับแบ่งสู้ว่าไม่เคยคิดถึงสัดส่วน ก่อนตบท้ายว่า “ทำไมรังเกียจทหารนักหรืออย่างไร”

“ส่วนตัวคิดว่าตั้งใครไปก็อาจจะมีคนที่พอใจและไม่พอใจ แต่สิ่งที่ทำคิดว่าทุกคนต้องการ แต่เอาเป็นว่าต่อจากนี้ไปผมจะปราบทุจริตให้มากที่สุด เจ้าหน้าที่ต้องเปลี่ยนแปลงตัวเอง วางพื้นฐานประเทศให้ได้ อะไรที่เริ่มต้น ได้ก็ต้องเริ่มต้น และผมจะมอบนโยบายให้ไปสร้างการรับรู้ใหม่”

ทว่า ในความเป็นจริง “เป้าใหญ่” ที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์ถึงการทำงาน และเข้าไปเกี่ยวพันกับเรื่องร้อนในหลายประเด็นก็ยังไม่ถูกปรับพ้นเก้าอี้อย่างที่หลายฝ่ายออกมาเรียกร้อง

ยิ่งตอกย้ำข้อกังขาเรื่องเห็น แก่พวกพ้องมากกว่าผลประโยชน์ส่วนรวม

ก่อนหน้านี้ในช่วงฝุ่นยังไม่หายตลบ พล.อ.ประยุทธ์ ออกมายืนยันว่า 2 พี่น้อง บูรพาพยัคฆ์ ทั้ง บิ๊กป้อม- วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.กลาโหม และ บิ๊กป๊อก-พล.อ.อนุพงษ์ เผ่าจินดา รมว.มหาดไทย ยังอยู่ในตำแหน่งเหมือนเดิมไม่ได้ถูกปรับ ตามกระแสเรียกร้อง

แม้หลายฝ่ายจะตั้งความหวังว่า ครม.ประยุทธ์ 5 จะถือเป็นการจัดทัพปรับเปลี่ยนตำแหน่งสำคัญ ด้วยการดึงบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถ และประสบการณ์ตรงสายงานที่รับผิดชอบ มารับหน้าที่รัฐมนตรีในกระทรวงหลักๆ ทดแทน “บิ๊กทหาร” ที่นั่งบัญชาการอยู่ก่อนหน้านี้

เมื่อสถานการณ์ในปัจจุบันหลังรัฐบาล คสช.บริหารงานมา 3 ปีกว่า ผลงานที่หลายฝ่ายเคยคาดคิดว่าจะเกิดขึ้นกลับยังไม่เป็นไปตามเป้า โดยเฉพาะเรื่อง “ปฏิรูป” และ “ปรองดอง”

ซ้ำเติมด้วยปัญหาเศรษฐกิจทั้งภาพใหญ่ ไล่มาจนถึงปัญหาปากท้อง ค่าครองชีพ ที่พุ่งสูงขึ้น สวนทางกับราคาพืชผลการเกษตรที่ตกต่ำจนชาวนา ชาวสวน ตั้งท่าออกมาชุมนุมเคลื่อนไหวหลายรอบ

แต่การปรับ ครม.หลายครั้งที่ผ่านมา “รัฐมนตรี” ที่คิดว่าควรจะถูกปรับออก เพื่อหาคนเข้ามาทำหน้าที่แทนกลับไม่ถูกปรับออก มากที่สุดก็แค่ โยกย้ายสลับสับเปลี่ยนเก้าอี้กันเอง

ท่ามกลางเหตุผลที่ชวนให้คิดว่าเป็นเพราะสายสัมพันธ์อันแนบแน่นกับ พล.อ.ประยุทธ์ จนไม่อาจตัดกันขาด จำต้องรักษาสัมพันธ์ให้อยู่จนจบโรดแมปที่วางไว้

เพื่อไม่ให้เกิดแรงกระเพื่อม หรือรอยร้าวที่จะบานปลายไปสู่ปัญหารุนแรงในอนาคตที่ยากเกินจะควบคุม

ยิ่งในวันที่ “พันธมิตร” ที่เคยสนับสนุนเริ่มร่อยหรอลงไปเรื่อยๆ การผลักมิตรไปเป็นศัตรูย่อมไม่ใช่ทางเลือกที่ดีนัก ยิ่งในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อสำคัญก่อนการก้าวลงจากอำนาจเปิดให้มีการเลือกตั้ง

แต่แน่นอนว่า “ทางเลือก” นี้ย่อมนำมาสู่แรงกดดันที่รุมเร้า พล.อ.ประยุทธ์ ในวันที่คะแนนนิยมกำลังลดน้อยถอยลงจากเดิมมากขึ้นเรื่อยๆ ด้วยข้อครหาการอุ้มพวกพ้องมากกว่าการพิจารณาตามความ เหมาะสม

เริ่มตั้งแต่ พล.อ.ฉัตรชัย สาริกัลยะ รมว.เกษตรและสหกรณ์ ที่เป็นเป้าถูกเพ่งเล็ง แถมผลโพลยังระบุให้เป็นกระทรวงที่ควรจะมีการปรับ ครม.มากที่สุด สอดรับกับสถานการณ์ราคาพืชผลการเกษตรที่สร้างความเดือดร้อนให้ชาวบ้านมาอย่างต่อเนื่อง

แม้อีกด้านจะมีเกษตรกรจำนวนหนึ่งออกมาให้กำลังใจเรียกร้องไม่ให้มีการปรับ พล.อ.ฉัตรชัย ก็ตาม

แต่สุดท้าย ด้วยสัมพันธ์อัน แนบแน่นกับ พล.อ.ประยุทธ์ ทำให้ เชื่อว่า พล.อ.ฉัตรชัย ยังจะคงนั่งเป็นรัฐมนตรีอยู่ใน ครม.ประยุทธ์ 5 แม้อาจจะมีสลับสับเปลี่ยนที่นั่งเท่านั้น ไม่ต่างจากก่อนหน้านี้เมื่อครั้งนั่งเป็น รมว.พาณิชย์ ที่เคยใช้สูตรนี้เพื่อลดแรงกดดัน

ทั้งที่สองกระทรวงนี้ถือเป็น กระทรวงสำคัญทางเศรษฐกิจ ที่ส่ง ผลกระทบต่อประชาชนในวงกว้าง ควรจะมีบุคคลที่มีความรู้ความสามารถตรงสายงานมาดูแลรับผิดชอบเพื่อ ให้งานทุกอย่างเดินหน้าไปอย่างมีประสิทธิภาพ

ถัดมาที่ พล.อ.อนุพงษ์ เผ่าจินดา รมว.มหาดไทย ที่นับเป็นพี่น้องที่แนบแน่นกับ พล.อ.ประยุทธ์ ทำให้สามารถรั้งเก้าอี้สำคัญเรื่อยมาจนถึงปัจจุบัน

ดังจะเห็นว่าที่ผ่านมากระทรวงมหาดไทยเข้าไปพัวพันกับเรื่องร้องเรียนอยู่ไม่น้อย ทั้งกรณี ครม.อนุมัติ ให้กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.) จัดหาเครื่องตรวจจับความเร็วแบบพกพา จำนวน 849 เครื่อง เป็นเงิน 573 ล้านบาท ซึ่งถูกมองว่าใช้งบประมาณกลางที่ผิดวินัยการเงิน การคลัง และวิธีการงบประมาณ

หลังกระแสวิพากษ์วิจารณ์ พล.อ.อนุพงษ์ ได้ให้ทาง ปภ.ไปพิจารณาและทบทวนถึงความจำเป็นในการจัดซื้อ รวมถึงชี้แจงต่อสาธารณชนถึงเหตุผลการจัดซื้อเครื่องตรวจจับความเร็วแล้ว

รวมทั้งกรณีที่ก่อนหน้านี้ ศรีสุวรรณ จรรยา เลขาธิการสมาคมองค์การพิทักษ์รัฐธรรมนูญไทย ยื่นเรื่องให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ของ พล.อ.อนุพงษ์ กรณีอนุมัติให้บริษัทเอกชนที่มีทายาทของบริษัท กระทิงแดง เป็นผู้บริหารให้เข้าไปใช้ประโยชน์ที่ดินสาธารณะ ชุมชนโคกห้วยเม็ก จ.ขอนแก่น

ทั้งหมดล้วนแต่ปรากฏสัญญาณการปกป้องพวกพ้อง ซึ่งสุดท้ายย่อมวนกลับมาเป็นแรงกดดันฉุดความเชื่อมั่น พล.อ.ประยุทธ์ และ คสช.มากขึ้นเรื่อยๆ n

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

21 พฤศจิกายน 2560 เวลา 08:43 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/526348

ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

ในสัปดาห์หน้าคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) จะส่งร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง สส. และการได้มาซึ่ง สว. ให้กับสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ซึ่งเป็นร่างกฎหมายลูกสองฉบับที่ กรธ.จะส่งให้กับ สนช.

จากนั้น กรธ.จะเสร็จสิ้นภารกิจอย่างเป็นทางการ โดยเหลือเพียงแค่การทำหน้าที่เป็นกรรมาธิการวิสามัญร่วมกับ สนช.ในการพิจารณาร่างกฎหมายในรายละเอียด และจะยังคงอยู่ในตำแหน่งต่อไปจนกว่าจะมีการเลือกตั้งและมีรัฐสภาชุดใหม่

ภาพรวมในงานของ กรธ.นั้น ถือว่ามีเสียงชื่นชมและเสียงท้วงติง โดยเฉพาะการออกแบบเลือกตั้ง สส.ด้วยการใช้ระบบที่ไม่ค่อยคุ้นหู คนไทยมากนักว่า “ระบบจัดสรร ปันส่วนผสม”

ระบบการเลือกตั้งที่ว่านี้มีหลักสำคัญอยู่ที่การให้ทุกคะแนนของประชาชนที่ลงให้กับพรรคการเมืองทุกพรรคการเมืองมีความหมาย ไม่เหมือนกับระบบการเลือกตั้งแบบเดิมที่คะแนนของผู้แพ้จะถูกทิ้งทันที แต่ระบบของ “มีชัย ฤชุพันธุ์” ประธาน กรธ. จะเปิดโอกาสให้นำคะแนนของผู้สมัคร สส.ในเขตเลือกตั้งนั้นมาคำนวณเพื่อหาจำนวน สส.บัญชีรายชื่อของพรรคการเมืองดังกล่าวด้วย

เรียกได้ว่า ไม่มีคะแนนของใครถูกทิ้งลงแม่น้ำ

ที่สำคัญล่าสุดเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เพิ่งได้เปิดวิธีคำนวณหาจำนวน สส.บัญชีรายชื่อไว้อย่างน่าสนใจ

1.นำคะแนนเฉพาะของพรรคที่ส่งแบบบัญชีรายชื่อเท่านั้นมาใช้ในการคำนวณ พรรคใดที่ไม่ส่ง สส.ระบบบัญชีรายชื่อจะไม่นำมาคำนวณหาคะแนน สส.ระบบบัญชีรายชื่อ

2.นำผลรวมคะแนนของทุกพรรคการเมืองมาหารด้วย 500 ซึ่งเป็นจำนวน สส.ทั้งหมดเพื่อให้ค่าเฉลี่ยต่อ สส. 1 คน

3.จะเป็นการหาจำนวน สส.ที่แต่ละพรรคจะพึงมี โดยนำค่าเฉลี่ยต่อ สส. 1 คน ไปหารคะแนนของพรรคการเมืองแต่ละพรรค จะทำให้ได้จำนวน สส.ที่แต่ละพรรคจะได้

ยกตัวอย่าง คะแนนรวมทั้งประเทศมีทั้งสิ้น 29,571,126 คะแนน นำตัวเลข 500 มาหารจะได้คะแนนเฉลี่ยต่อ สส. 1 คน จำนวน 59,142 คะแนน จากนั้นจะเป็นหาจำนวน สส.ที่พึงมีของพรรคการเมืองนั้น

สมมติ พรรค ก. ได้คะแนนรวมทั้งประเทศ 13,132,563 คะแนน ก็นำตัวเลข 59,142 คะแนนมาหาร พอหารออกมาได้ประมาณ 222 ซึ่งเป็นจำนวน สส.ที่แต่ละพรรคจะพึงมี ถ้าพรรค ก.ได้ สส.แบบแบ่งเขต 187 คน ก็จะได้ สส.ระบบบัญชีรายชื่ออีก 35 คน ครบจำนวน 222 คน

นอกจากนี้ กกต.ยังยอมรับด้วยว่าระบบการเลือกตั้ง สส.และคำนวณ สส.บัญชีรายชื่อเช่นนี้ มีความเป็นไปได้ยากที่จะมีพรรคการเมืองใดได้เสียงข้างมากเกิน 50%

“ก็คงจะเป็นไปได้ยาก เพราะในการนำคะแนนของ สส.ระบบแบ่งเขตเลือกตั้งมาใช้คำนวณจำนวน สส.บัญชีรายชื่อ จะทำให้เขตเลือกตั้งหนึ่งมีผู้มีสิทธิเลือกตั้งมีจำนวนเฉลี่ยประมาณ 1.8 แสนคน ดังนั้น การที่จะมีพรรคการเมืองใดได้คะแนนโดดไปถึง 250 ที่นั่ง ก็คงเป็นเรื่องที่ยาก” สง่า ทาทอง ผู้อำนวยการฝ่ายบริหารการเลือกตั้งและการออกเสียงประชามติ สำนักงาน กกต. ระบุ

สถานการณ์ที่เกิดขึ้นแบบนี้นับว่าทำให้พรรคการเมืองไม่มีความสุขมากนัก เพราะถูกกดดันจากกติกาแบบรอบทิศทาง

เริ่มตั้งแต่ระบบเลือกตั้ง สส.ที่ไม่เอื้อให้พรรคการเมืองที่จะได้ สส.เกิน 250 ที่นั่ง อีกทั้งการเลือกนายกรัฐมนตรีเพื่อตั้งรัฐบาลในอนาคตก็ต้องไปหวังพึ่งเสียงจากวุฒิสภาอีกตามที่บทเฉพาะกาลในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 ได้กำหนดเอาไว้

อย่างที่ทราบกันดีว่าการเลือกตั้งครั้งหน้ารัฐสภา ซึ่งหมายถึงทั้งสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาจะร่วมกันลงมติเลือกนายกรัฐมนตรี โดยวุฒิสภาชุดหน้าจะมาจากการเลือกของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) จำนวน 250 คน

เท่ากับว่าใครจะเป็นนายกฯ จำเป็นต้องได้เสียงสนับสนุนจากรัฐสภาเกิน 375 เสียง

ในอดีตมีเพียงพรรคไทยรักไทยเพียงพรรคเดียวที่เคยได้เสียงเกิน 370 เสียง โดยในการเลือกตั้งในปี 2548 พรรคไทยรักไทยได้ สส.ไปถึง 377 คน

ครั้งนั้นทั้งกติกา กระแสความ นิยม ต่างช่วยผลักดันให้พรรคไทยรักไทยสามารถสร้างปรากฏการณ์ดังกล่าวขึ้นมาได้ แต่ปัจจุบันกลับ ไม่เป็นเช่นนั้น

พรรคการเมืองกำลังมีปัญหาเรื่องต้นทุนทางสังคมการเมืองที่ตกต่ำอย่างรุนแรง เพราะเป็นสาเหตุที่เปิดประตูให้เกิดการรัฐประหาร และนำมาซึ่งการจัดทำกฎหมายที่คุมเข้มนักการเมืองและพรรคการเมืองเสมือนเป็นเงาตามด้วย เพื่อไม่ให้พรรคการเมืองมีขนาดใหญ่เกินไป

ด้วยเหตุนี้เอง จึงแทบฟันธงได้เลยว่าการเลือกตั้งในปี 2561 พรรคเสียงข้างมากจะได้ สส.ไม่เกิน 200 คน ทำให้พรรคการเมืองต้องไปหวังพึ่งคะแนนของ สว.โดยปริยาย นอกเหนือไปจากต้องขอเสียงจากพรรคการเมืองในสภาด้วย

วุฒิสภาซึ่งไม่ได้มาจากการเลือกตั้งจะเข้ามามีส่วนในการดูตัวผู้ชิงเก้าอี้นายกฯ ตั้งแต่ห้วจรดเท้า หากไม่พอใจก็เป็นไปได้ที่ สว.จะไม่ยกมือให้ และจะนำมาซึ่งสถานการณ์ในลักษณะที่ไม่สามารถตั้งรัฐบาลได้ทั้งๆ ที่ประชาชนได้เลือกตั้งมาแล้ว

ดังนั้น ด้วยระบบเลือกตั้ง สส.และกติกาในรัฐธรรมนูญ จะมีผลให้รัฐบาลในอนาคตจะเป็นรัฐบาลที่ไม่เพียงแต่ผสมกับพรรคการเมืองด้วยกันเท่านั้น แต่จะมีลักษณะรัฐบาลที่มีส่วนผสมของวุฒิสภาไปด้วย

แทบไม่ต้องทำนายเลยว่ารัฐบาลชุดแรกที่มาจากรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 จะมีเสถียรภาพไปได้สักกี่น้ำ

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

20 พฤศจิกายน 2560 เวลา 09:25 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/526214

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

ตัดไม่ตายขายไม่ขาด สำหรับความสัมพันธ์ของ 3 ป.​แห่งบูรพาพยัคฆ์ ไล่มาตั้งแต่ ป.ป้อม พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ พี่ใหญ่ ป.ป๊อก พล.อ.อนุพงษ์​ เผ่าจินดา พี่รอง และ ป. พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา

เมื่อล่าสุด พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ประกาศชัดเจนว่าการปรับ ครม.ประยุทธ์ 5 ทั้งบิ๊กป้อมและบิ๊กป๊อกยังอยู่ในตำแหน่งทั้งคู่

ท่ามกลางแรงกดดันจากสังคมให้ใช้โอกาสนี้ ปรับใหญ่ ครม.ดึงเอาคนที่มีความรู้ความสามารถและประสบการณ์ตรงสายงานมานั่งเป็นรัฐมนตรีในกระทรวงสำคัญ ทดแทนบรรดา “บิ๊กทหาร” ในรัฐบาล

เพื่อใช้โอกาสในช่วงโค้งสุดท้ายปลายโรดแมปของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เร่งสร้างผลงานให้เป็นที่ประจักษ์ ฟื้นความเชื่อมั่น และเพิ่มคะแนนนิยมให้กลับคืนมา

ดังจะเห็นว่าที่ผ่านมาการปรับ ครม. 4 ครั้งก่อนหน้านี้ แม้จะมีเสียงวิพากษ์วิจารณ์การทำงานในหลายกระทรวงสำคัญ แต่สุดท้ายกลุ่มนายทหารคนสนิทของ คสช.​ก็ไม่ได้ถูกปรับออก เพียงแค่โยกย้ายสลับสับเปลี่ยนเก้าอี้เท่านั้น

ทว่า รอบนี้กระแสกดดันรุนแรงจน พล.อ.ประยุทธ์ ไม่อาจนิ่งนอนใจปล่อยให้เป็นเช่นเดิม

ส่งผลให้ความสัมพันธ์อันระหองระแหงก่อนหน้านี้ระหว่าง พล.อ.ประยุทธ์ และ พล.อ​.ประวิตร กลับมาคุกรุ่นอีกรอบ จนถึงขั้นมีข่าว พล.อ.ประยุทธ์ เตรียมปรับ พล.อ.ประวิตร พ้น ครม. ประยุทธ์​ 5

ถึงขั้นที่ พล.อ.ประวิตร ออกมาให้สัมภาษณ์สื่อมวลชนว่า “ผมไม่รู้ตัวเองเลย ยังไม่รู้เลยว่าจะได้อยู่หรือเปล่า…ก็แล้วเเต่ท่านนายกฯ สิ”

ที่สำคัญรอยร้าวระหว่างพี่น้องบูรพาพยัคฆ์ไม่ได้เพิ่งเกิดขึ้นในช่วงนี้ แต่ปรากฏอาการความระหองระแหงให้เห็นมาตลอดและมีแนวโน้มหนักขึ้นเรื่อยๆ

ทั้งเรื่องการแต่งตั้งทำโผโยกย้ายแต่ละรอบ ซึ่งจะเห็นความไม่ลงรอยของทั้งคู่ จนเกิดแรงกระเพื่อมเป็นระลอก ซึ่งสุดท้ายก็สามารถหาทางออกที่ลงตัวด้วยกันทั้งสองฝ่ายได้

ทว่า ปัญหาเหล่านี้ไม่ได้รับการคลี่คลายมีแต่หมักหมมและสะสมรวมกับเรื่องอื่นๆ ที่เกิดขึ้นตามมา

ไม่ว่าจะเป็นเรื่องประเด็นเรื่องแนวคิด เซตซีโร่ คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ก่อนหน้านี้ในช่วงการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญของกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.)​ ที่มีความคิดเห็นแตกต่างออกเป็นสองแนวทาง

เมื่อมีกระแสออกมาว่าฝั่ง พล.อ.ประยุทธ์ ต้องการจะให้เซตซีโร่เหมือนกับองค์กรอิสระอื่นๆ เพื่อ​สร้างบรรทัดฐานให้เกิดขึ้นไม่กลายเป็นปัญหาต่อมาในภายหลัง ขณะที่ฝั่ง พล.อ.ประวิตร ต้องการให้ ป.ป.ช.ชุดปัจจุบัน ที่เพิ่งตั้งขึ้นมาในช่วงหลังรัฐประหารอยู่ในตำแหน่งต่อไปจนกว่าจะครบวาระ

แม้จะสุ่มเสี่ยงกับเสียงวิพากษ์วิจารณ์ เพราะ พล.ต.อ.วัชรพล ประสารราชกิจ ประธาน ป.ป.ช.

ถือเป็นเป็นมือไม้ที่สนิทสนมกับทาง พล.อ.ประวิตร จนได้มารับตำแหน่งสำคัญนี้

ยังไม่รวมกับกรณีการลาออกของ พล.อ.ศิริชัย ดิษฐกุล จากตำแหน่ง รมว.แรงงาน ​อันเป็นกุญแจสำคัญนำมาสู่การปรับ ครม.ครั้งนี้

ทั้งนี้ พล.อ.ศิริชัย ถือเป็น เด็กในคาถา ของ พล.อ.ประวิตร การลาออกครั้งนี้ จึงมีเสียงวิพากษ์วิจารณ์ถึง

เบื้องหน้าเบื้องหลังและตอกย้ำรอยร้าวระหว่างพี่น้องบูรพาพยัคฆ์ที่ดูจะไม่มีวันสมาน

ยังไม่รวมกับกระแสข่าวก่อนหน้านี้ที่ถึงขั้นจะปรับตำแหน่ง พล.อ.ประวิตร เหลือเพียงแค่รองนายกฯ โพย พล.อ.ประยุทธ์ จะมานั่งควบตำแหน่ง รมว.กลาโหม ด้วยตัวเอง ก่อนที่สุดท้าย นายกฯ จะออกมาปฏิเสธกระแสข่าวดังกล่าว

แต่ทั้งหมดล้วนแต่ตอกย้ำความสัมพันธ์อันแนบแน่นของของพี่น้องบูรพาพยัคฆ์ ที่ต่อให้มีเรื่องระหองระแหงแค่ไหนก็ไม่อาจตัดกันได้ขาด

ยิ่งในเวลานี้ที่ต้องเริ่มเตรียมปูทางลงจากอำนาจ เดินหน้าสู่การเลือกตั้ง หากพลาดพลั้งหรือมีแรงกระเพื่อมภายใน คสช.ย่อมไม่เป็นผลดี แถมอาจกระทบไปถึงสิ่งที่พยายามทำมาทั้งหมดต้องเสียหายไปด้วย

อย่าลืมว่าเวลานี้แรงสนับสนุนจากฝ่ายต่างๆ ที่มีต่อ คสช. เริ่มลดน้อยถอยลงไปจากช่วงหลังรัฐประหารเป็นอย่างมาก หากคนกันเองยังต้องมาแตกคอกันในเวลานี้ย่อมเพิ่มปัจจัยเสี่ยงให้เส้นทางที่กำลังจะเดินไปข้างหน้ายิ่งมีอุปสรรคมายิ่งขึ้น ​

การรักษามิตรภาพในหมู่พี่น้องและกองทัพให้เป็นเอกภาพมากที่สุดเท่าที่จะทำได้จึงเป็นทางเลือกที่ดีที่สุด

สายสัมพันธ์ที่มีมายาวนานตั้งแต่ก่อนรัฐประหาร จึงเป็นเครื่องเหนี่ยวรั้งไม่ให้พี่น้องต้องมาแตกคอในช่วงนี้ อันอาจเป็นจุดอ่อนเปิดช่องให้ฝั่งตรงข้าม หรือกลุ่มที่ไม่หวังดีอาศัยจังหวะนี้เข้ามาเล่นงาน

ที่สำคัญ ทั้ง พล.อ.ประวิตร และ พล.อ.ประยุทธ์ ล้วนแต่ร่วมลงเรือลำเดียวกัน เป็นกำลังหลักที่ร่วมกันวางแผนและบทบาทสำคัญในทิศทางการบริหารประเทศมาตั้งแต่ต้น การมาแตกคอในช่วงนี้ย่อมส่งผลทำให้สิ่งที่เริ่มต้นไว้มีปัญหา ไม่ประสบผลสำเร็จอย่างที่ตั้งใจ

ยังไม่รวมกับกระแสข่าวเรื่องการตั้งพรรคที่เป็นนอมินี คสช.ขึ้นมาเป็นกำลังเสริมหลังการเลือกตั้ง ในวันที่เสียงวิพากษ์วิจารณ์เรื่องสืบทอดอำนาจดังขึ้นเรื่อยๆ

ทั้งหมดทำให้ทั้งคู่ไม่อาจตัดขาดจากกันได้

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

17 พฤศจิกายน 2560 เวลา 08:34 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/525696

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

แม้เวลานี้ยังไม่มีความชัดเจนเกี่ยวกับการเลือกตั้งมากเท่าไหร่นักแต่ปรากฏว่าการสรรหาคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) กำลังทวีความเข้มข้นเป็นอย่างยิ่ง

ก่อนอื่นต้องทำความเข้าใจกันว่ารัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 กำหนดให้ กกต.มีจำนวน 7 คน ดำรงตำแหน่ง 7 ปี โดยการได้มาซึ่ง กกต.ทั้ง 7 คนจะมาด้วยกัน 2 ทาง

ทางที่ 1 คณะกรรมการสรรหาดำเนินการคัดเลือกผู้สมัครจำนวน 5 คน รัฐธรรมนูญบัญญัติคุณสมบัติของ กกต.ที่เป็นสาระสำคัญเอาไว้ว่าต้องมีคุณสมบัติอย่างใดอย่างหนึ่งใน 7 ประการ ได้แก่ 1.เป็นหรือเคยเป็น อธิบดีหรือเทียบเท่าไม่น้อยกว่า 5 ปี 2.เป็นหรือเคยเป็นผู้บริหารสูงสุดของรัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานอื่นของรัฐที่ไม่ เป็นส่วนราชการไม่น้อยกว่า 5 ปี 3.เป็นหรือเคยเป็นศาสตราจารย์ในประเทศไทยไม่น้อยกว่า 5 ปี

4.เป็นหรือเคยเป็นผู้ประกอบวิชาชีพที่มีกฎหมายรับรองและทำมาต่อเนื่องไม่น้อยกว่า 20 ปี 5.เป็นผู้มีประสบการณ์ด้านการบริหาร การเงิน การคลัง การบัญชี ในระดับไม่ต่ำกว่า ผู้บริหารระดับสูงของบริษัทมหาชนจํากัด ไม่น้อยกว่า 10 ปี

6.เคยดำรงตำแหน่งข้างต้นรวมกันไม่น้อยกว่า 10 ปี และ 7.เป็นผู้ทํางานหรือเคยทํางานในภาคประชาสังคมมาแล้วเป็นเวลาไม่น้อยกว่า 20 ปี

ทางที่ 2 ที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกาลงมติเลือกจำนวน 2 คน ซึ่งต้องเคยดํารงตําแหน่งไม่ต่ำกว่าอธิบดีผู้พิพากษา หรือตําแหน่งไม่ต่ำกว่าอธิบดีอัยการมาแล้วเป็นเวลาไม่น้อยกว่า 5 ปี

แน่นอนว่าความน่าสนใจย่อมอยู่ในส่วนการสรรหา กกต.ของคณะกรรมการสรรหา โดยภายหลังมีการปิดรับสมัครเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา มียอดผู้สมัครจำนวน 41 คน ซึ่งเมื่อมีหลายคนที่นับว่า เมื่อยื่นใบสมัครปุ๊บก็มีโอกาสเข้าเส้นชัยปั๊บ

รายแรกต้องยกให้กับ “บิ๊กย้อย” พล.ต.อ.วรพงษ์ ชิวปรีชา อดีตรอง ผบ.ตร. มีหลายคนมองว่ามีความแนบแน่นกับขั้วอำนาจเก่า แต่เมื่อมาถึงยุคคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ปรากฏว่าได้รับตำแหน่งสมาชิกสภา ขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) ซึ่งเป็นหนึ่งในแม่น้ำ 5 สาย

บางทีฝันร้ายในอดีตที่เคยพลาดหวังจากตำแหน่งผู้บัญชาการตำรวจ แห่งชาติ อาจมาสมหวังกับตำแหน่ง กกต. ไม่เพียงเท่านี้ยังมีการมองกันอีกว่าถ้าผ่านการสรรหาอาจถึงขั้นได้เป็นประธาน กกต.กันเลยทีเดียว

เมื่อมีตำรวจแล้วก็ต้องมีทหาร โดยมีเหล่านายพลหลายคนได้ยื่น ใบสมัคร อาทิ “บิ๊กนะ” พล.อ.อ.มานะ ประสพศรี อดีตเจ้ากรมกิจการพลเรือนทหารอากาศ เตรียมทหารรุ่นที่ 17 ไม่ใช่แค่มีความรู้ด้านทหารอย่างเดียว เพราะยังมีดีกรีเป็นถึงมหาบัณฑิตสาขารัฐประศาสนศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ (นิด้า) ด้วย

หรือจะเป็น “พล.ท.ดร.พีระพงษ์ มานะกิจ” เตรียมทหารรุ่นที่ 14 ปัจจุบันเป็นกรรมการ กสทช. ที่ผ่านมาเป็นอีก คนหนึ่งที่น่าสนใจ เนื่องจากครบเครื่องทั้งบุ๋นและบู๊ จบการศึกษาด้านสังคมวิทยาจากประเทศเยอรมนี ที่ว่าบู๊นั้นเพราะครั้งหนึ่งเคยแสดงความคิดเห็นเรียกร้องให้ฝ่ายการเมืองรับผิดชอบต่อการใช้กำลังทหารสลายการชุมนุมมาแล้ว

“พล.ท.ศานิต สร้างสมวงษ์” อดีตหัวหน้าศาลทหารสูงสุด เป็นอีกคนหนึ่งที่น่าสนใจ เคยผ่านการสมัครกรรมการมาหลายองค์กร

ในกลุ่มนี้ต้องยอมรับว่าแม้จะมีเลือดเป็นทหารและตำรวจ แต่ก็ไม่ได้หมายความว่าจะมีโอกาสตบเท้า เข้ามาเป็น กกต.ทั้งหมด โดยน่าจะได้ ไม่เกิน 3 ที่นั่ง และสปอตไลต์ต้องจับ ไปที่ พล.ต.อ.วรพงษ์ และ พล.ท.ดร. พีระพงษ์ เป็นหลัก

จากกลุ่มทหารและตำรวจมากันที่กลุ่มพลเรือนกันบ้าง การกลับมาของ “ประชา เตรัตน์” อดีตกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ นับว่าน่าสนใจพอสมควร เพราะเมื่อไม่นานมานี้บรรดาอดีต กมธ.ยกร่างฯ ชุด “บวรศักดิ์ อุวรรณโณ” หลายคนได้เก้าอี้ในตำแหน่งสำคัญหลายคน ไม่แน่ว่าอาจถึงคิวของอดีตผู้ว่าฯ เมืองชลบุรี รายนี้ก็เป็นไปได้

เช่นเดียวกับ “ธวัชชัย ไทยเขียว” รองปลัดกระทรวงยุติธรรม ถึงในยุค คสช.จะไม่ได้มีโอกาสทำงานในแม่น้ำ 5 สาย แต่ในฐานะลูกหม้อของกระทรวงยุติธรรมก็สามารถทำงานสร้างผลงาน ให้กับกระทรวงในด้านการให้ความ ช่วยเหลือประชาชนด้านกระบวนการยุติธรรม จนเป็นที่ประทับใจของรัฐมนตรีหลายคนที่ผลัดเวียนกันเข้ามา

นอกเหนือไปจาก “ประชา-ธวัชชัย” แล้วห้ามละสายตาไปจาก “ลัดดาวัลย์ ตันติวิทยาพิทักษ์” เลขาธิการคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย (คปก.) และรองประธานมูลนิธิองค์กรกลางเพื่อประชาธิปไตย (PNET) โดย กกต.เว้นว่างสุภาพสตรีเข้ามาทำงานพอสมควร จึงทำให้หลายฝ่ายมองว่าถึงเวลาแล้ว ที่ควรจะเปิดพื้นที่ให้เสียที

ตามมาด้วย “ฐากร ตัณฑสิทธิ์” เลขาธิการ กสทช. ซึ่งที่ผ่านมาได้ ช่วยงาน คสช.เป็นอย่างดี โดยเฉพาะการปราบปรามกลุ่มวิทยุใต้ดินและ ทีวีการเมืองที่โจมตี คสช.และสร้าง ความไม่สงบ เห็นแบบนี้แล้วมีความ เป็นไปได้ที่อาจได้เห็น กสทช.ข้ามห้วย มาเป็น กกต.ถึง 2 คน

ตามขั้นตอนเมื่อคณะกรรมการสรรหาได้เคาะชื่อว่าที่ กกต. 5 คน แล้วจะนำมาประกบกับว่าที่ กกต. 2 คน จากที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกาก่อนนำส่งให้กับที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ในช่วงต้นเดือน ธ.ค.ต่อไป

ไม่รู้เหมือนกันว่าเมื่อพรรคการเมืองเริ่มได้เค้าโครงหน้าตาตัวเต็ง กกต.กันแล้วจะรู้สึกสะท้านกันบ้างหรือไม่

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

16 พฤศจิกายน 2560 เวลา 08:30 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/525520

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

หากจะบอกว่าผลงานหนึ่งที่คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) สามารถบริหารประเทศได้อย่างเป็นรูปธรรมน่าจะเป็นเรื่องการจัดความสงบเรียบร้อยภายในประเทศ

ย้อนกลับไปเมื่อครั้ง คสช.เข้ามาทำการรัฐประหารใหม่ๆ เมื่อปี 2557 ได้ปรากฏการชุมนุมต่อต้าน คสช.อยู่บ้างประปราย ซึ่งมีคนมาร่วมเป็นจำนวนไม่น้อย แต่ คสช.ก็สามารถใช้กลไกอำนาจรัฐในมือจัดการได้อย่าง อยู่หมัด

นับจากนั้นม็อบการเมืองก็ไม่ปรากฏความเคลื่อนไหวตามท้องถนนมากนัก จะมีเพียงแต่การแสดงความคิดเห็นผ่านทางสื่อสังคมออนไลน์เท่านั้น ซึ่งเป็นเรื่องที่อยู่เหนือการควบคุมของ คสช. และถ้าจะทุ่มกำลังไปไล่ล่านักเลงคีย์บอร์ด ก็ไม่ต่างอะไรกับการขี่ช้างจับตั๊กแตนเป็นการลงทุน ที่ไม่คุ้มค่าเท่าไหร่นัก

ด้วยเหตุนี้ คสช.จึงเลือกที่จะจัดการเฉพาะกลุ่มหัวโจกเท่านั้น ดังจะเห็นได้จากการเชิญกลุ่มบุคคลที่มีความเห็นต่างมาปรับทัศนคติ

คสช.ทราบดีว่าเพียงแค่การใช้อำนาจรัฐอย่างเดียวย่อมไม่อาจทำให้ม็อบสงบได้ จึงได้พยายามสร้างผลงานเพื่อหาแนวร่วมทางสังคมเพื่อกดดันกลุ่มบุคคลที่ออกมาสร้างเงื่อนไขความขัดแย้ง

แต่มาถึง ณ ตอนนี้ ดูเหมือนว่าการบริหารราชการแผ่นดินของ คสช.กลับไม่ช่วยสร้างความชอบธรรมให้กับ คสช.เท่าไรนัก

ยกตัวอย่างในเรื่องการปฏิรูปประเทศ คสช.ลงทุนสร้างสภาเพื่อมาทำหน้าที่ดังกล่าวถึงสองครั้ง ได้แก่ สภาปฏิรูปแห่งชาติ และสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ

ทั้งสองสภาได้เวลาทำงานรวมกันประมาณ 3 ปี แต่อย่างที่เห็นไม่มีผลงานอะไรนอกจากการทยอยส่งรายงานให้กับรัฐบาลไปดำเนินการต่อ อันมีคำถามตามมาว่าเวลานี้รัฐบาลได้หยิบจับไปทำให้เป็นรูปธรรมแล้วบ้างหรือไม่

กลับกัน คสช.กลับถูกมองว่าการตั้งสภาทั้งสองไม่ต่างอะไรกับการต่างตอบแทน จึงเป็นเหตุผลหลักที่ คสช.ยังไม่ค่อยได้รับการยอมรับในเรื่องการปฏิรูปประเทศ ทั้งๆ ที่การเข้ามาบริหารประเทศของ คสช.มีเรื่องการปฏิรูปประเทศเป็นธงนำ

ยิ่งนานวัน คะแนนนิยมเริ่มลดลงจากเดิมที่มีคะแนนอยู่ในระดับที่ดีมาตลอด

อย่างกรณีของสำนักวิจัยซูเปอร์โพล (SUPER POLL) เมื่อวันที่ 5 พ.ย.ได้ทำการเปิดเผยผลสำรวจ เรื่อง “โพลปลดล็อกหรือปรับคณะรัฐมนตรี (ครม.)” พบว่า แม้ในมุมของประชาชนยังคงให้ความสนับสนุน พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้า คสช. แต่มีคะแนนอยู่ระดับ 52% ลดลงจากเดือน ก.ค.ที่มีความนิยม 78.4%

ไม่เพียงเท่านี้ ยังมีอีก 48% ที่แสดงความคิดเห็นว่าไม่ควรสนับสนุน พล.อ.ประยุทธ์ ทั้งๆ ที่เดิมมีเสียงต่อต้านเพียง 21.6% ในเดือน ก.ค. ก่อนที่ผลโพลจะบ่งชี้ว่าประชาชนต้องการ ให้รัฐบาลปรับคณะรัฐมนตรีเพื่อแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจ

เมื่อผลงานไม่เข้าตาประกอบกับคะแนนความนิยมเริ่มลดลง จึงเป็นปัจจัยที่ทำให้เริ่มมีการรวมตัวเพื่อกดดันเรียกร้องให้รัฐบาลแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจอย่างจริงจัง โดยเฉพาะปัญหาราคาผลผลิตทางการเกษตร

อย่างในกรณีของเครือข่ายสถาบันเกษตรกรชาวสวนยางแห่งประเทศไทยได้เดินทางมายังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เพื่อวางพวงหรีดประชดการแก้ไขปัญหาราคายางของรัฐบาลที่ไม่สามารถช่วยเหลือเกษตรกรได้อย่างชัดเจน

ปัญหาราคายางเป็นปัญหาปวดหัวของรัฐบาลมาเป็นระยะ เพราะรัฐบาลไม่เคยแก้ไขปัญหาและสร้างความพอใจให้กับเกษตรกรได้ หนำซ้ำยังมีกล่าวอ้างว่ามีการเมืองอยู่เบื้องหลัง

ขณะเดียวกัน นอกเหนือไปจากเรื่องราคาที่เป็นปัญหาของเกษตรกร ในยุค คสช.แล้ว ยังต้องเจอกับ ความผิดพลาดเกี่ยวกับการบริหารจัดการน้ำอีกด้วย

แม้ปัญหาน้ำท่วมปีนี้จะไม่รุนแรงเท่ากับเมื่อปี 2554 แต่ภาพที่ปรากฏออกมาทำให้ คสช.เสียรังวัดไปไม่น้อย เพราะต้องไม่ลืมมีคนในรัฐบาลและ คสช.เคยโยนบาปให้กับรัฐบาลในอดีต จึงไม่แปลกที่ คสช.ต้องเจอกับแรงเหวี่ยงปะทะเข้าตัวรุนแรง

ด้วยเหตุนี้เองกระแสของการให้คืนอำนาจให้กับประชาชนผ่านการ เลือกตั้งเริ่มกระหึ่มมากขึ้น เพื่อต้องการให้ได้รัฐบาลที่ประชาชนเลือกเข้ามาบริหารประเทศแทนรัฐบาลที่มาจากวิธีการพิเศษอย่าง คสช. เพราะอย่างน้อยรัฐบาลจากการเลือกตั้ง น่าจะเงี่ยหูฟังประชาชนมากกว่าปัจจุบัน

แต่ทว่า คสช.ยังแสดงท่าทีหวงอำนาจออกมาให้เห็นเป็นระยะดังจะเห็นได้จากการตั้งคำถามให้ประชาชนถึง 2 รอบ รอบแรกมีจำนวน 4 คำถาม รอบที่สองมี 6 คำถาม ซึ่งดูจากเนื้อหาของคำถามที่ตั้งแล้วย่อมมองได้ว่าเป็นการชี้นำให้ประชาชนเห็นแง่ลบ ของการมีนักการเมืองเข้ามาบริหาร เพื่อให้หันมาสนับสนุน คสช.ทำหน้าที่ต่อไป

แน่นอนว่าในเชิงอำนาจ คสช.สามารถอยู่ในตำแหน่งต่อไปได้ เพราะ คสช.เป็นผู้ทรงอำนาจมากที่สุดในเวลานี้ พรรคการเมืองและกลุ่มการเมืองอื่นๆ ไม่ได้มีต้นทุนและพลังมากพอที่จะออกมาขับไล่ คสช.ได้ในเวลานี้

แต่การจัดการกลุ่มการเมืองที่ คสช.ใช้อยู่ จะแน่ใจได้อย่างไรว่าจะใช้ได้กับกลุ่มเกษตรกรที่มีวัตถุประสงค์แตกต่างไปกับกลุ่มการเมือง

เวลานี้เป็นช่วงปลายอำนาจของ คสช. แม้ คสช.จะพยายามใช้คำถาม 6 ข้อหรือ 4 ข้อเพื่อช่วยสร้างความชอบธรรม แต่การหวงอำนาจเช่นนี้ท่ามกลางผลงานที่ยังไม่เข้าตา จะสู้กับกระแสต่อต้านที่เริ่มเปิดตัวไปได้อีก สักกี่น้ำ

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

15 พฤศจิกายน 2560 เวลา 09:49 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/525368

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

กระแสการปรับคณะรัฐมนตรี (ครม.) ที่คาดว่าน่าจะเป็นครั้งสุดท้ายของรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ว่าถูกจับตาเป็นพิเศษ เพราะถือเป็นการปรับกระบวนทัพครั้งใหญ่ที่มีภารกิจสำคัญกับการเร่งเครื่องทำผลงานในช่วงโค้งสุดท้ายของรัฐบาลคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.)

ทำให้คาดการณ์กันว่าครั้งนี้น่าจะเป็นการปรับใหญ่ นำคนที่มีฝีไม้ลายมือเข้ามาเสริมทีม ครม.ประยุทธ์ 5 แทนตำแหน่งที่ยังไร้ผลงาน เพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้กับรัฐบาล และ พล.อ.ประยุทธ์

สอดรับกับผลสำรวจความคิดเห็นของประชาชนจากนิด้าโพลที่ประชาชนส่วนใหญ่ 68.1% ระบุว่า เห็นด้วยกับการปรับ ครม. คณะรัฐมนตรีชุดปัจจุบันยังทำงานและแก้ไขปัญหาได้ไม่ค่อยมีประสิทธิภาพ

“ประชาชนอยากเห็นคนใหม่ๆ ที่เหมาะสมกับตำแหน่งเข้ามาทำงาน มีวิสัยทัศน์หรือนโยบายใหม่ๆ มาใช้ในการบริหารประเทศ ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงประเทศไปในทิศทางที่ดีขึ้น”

มีเพียงแค่ 16.7% ที่ระบุว่าไม่เห็นด้วยกับการปรับ ครม. เพราะต้องการให้เกิดความต่อเนื่องในการแก้ไข ปัญหาของประเทศ และ 15.2% ระบุว่าไม่แนใจ

ไม่ต่างจากภาคส่วนต่างๆ ที่ออกมาเรียกร้องให้การปรับเปลี่ยนตัวรัฐมนตรีครั้งนี้ ดึงเอาคนที่มีความรู้ความสามารถและประสบการณ์ตรงกับสายงานของแต่ละกระทรวงเข้ามาทำหน้าที่ในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อสำคัญ

ทดแทนบรรดา “บิ๊กทหาร” ที่ทาง คสช.ไว้เนื้อเชื่อใจให้มารับตำแหน่งสำคัญตั้งแต่หลังรัฐประหารจนถูกถล่มว่าเลือกแต่คนที่ใกล้ชิดสนิทสนมมากกว่าคนที่มีความรู้ความสามารถ

แม้จะมีกระแสวิพากษ์วิจารณ์ถึงประสิทธิภาพในการทำงานของบุคลากรจากกองท้พที่ต้องปรับเปลี่ยนบทบาทมาเป็นกลไกของฝ่ายบริหาร แต่การปรับ ครม. 4 ครั้งที่ผ่านมา หลายคนก็ยังรักษาสถานะความเป็นรัฐมนตรีได้อย่างเหนียวแน่นจนถึงปัจจุบัน

อาจมีเพียงแค่การสลับสับเปลี่ยนเก้าอี้หมุนเวียนตำแหน่งเพื่อลดแรงกดดันจากเสียงวิพากษ์วิจารณ์

ครั้งนี้ก็เช่นกันจากนิด้าโพล กระทรวงที่ประชาชนต้องการเห็นการเปลี่ยนตัวรัฐมนตรีมากที่สุดก็คือ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ 20.3% ตรงกับเสียงสะท้อนจากหลายฝ่ายในสังคม

ทำให้รอบนี้เก้าอี้ของ พล.อ.ฉัตรชัย สาริกัลยะ รมว.เกษตรและสหกรณ์ ถูกสั่นคลอนเป็นพิเศษ ทั้งด้วยสถานะหน้าที่และบทบาทรับผิดชอบดูแลงานสำคัญ ในวันที่ราคาสินค้าการเกษตรตกต่ำ

ไม่ต่างจากก่อนหน้านี้เมื่อครั้งรับตำแหน่ง รมว.พาณิชย์ ซึ่งเคยมีแรงกดดันรุนแรงเรียกร้องให้ปรับออกจากตำแหน่ง แต่สุดท้ายก็เพียงแค่ถูกโยกมานั่งเป็น รมว.เกษตรฯ ตอกย้ำสายสัมพันธ์อันเหนียวแน่น

การปรับ ครม.ครั้งนี้จึงเข้าทำนอง “หยิกเล็บเจ็บเนื้อ” จนเชื่อว่าสุดท้าย พล.อ.ประยุทธ์ คงไม่ปรับคนใกล้ชิดออกจาก ครม.อันอาจเป็นชนวนสร้างความระหองระแหงต่อไปในอนาคต

ในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อสำคัญจำเป็นที่ คสช.ต้องผนึกกำลังรักษาสัมพันธ์ภายในไม่ให้บานปลายไปสู่ความบาดหมางอันจะไม่เป็นผลดีในระยะยาว

ยิ่งในวันที่ คสช.ประกาศท่าทีเตรียมเข้าสู่ถนนการเมืองแบบเต็มตัวในช่วงหลังการเลือกตั้ง จำเป็นจะต้องมีแรงสนับสนุน ช่วยประคับประคองให้เดินหน้าไปสู่เป้าหมายที่ต้องการ

ดังจะเห็นว่ากองเชียร์และผู้ที่เคยสนับสนุนอันเหนียวแน่นตั้งแต่ช่วงหลังรัฐประหาร เวลานี้หลายรายเริ่มถอยห่างออกมา หลายรายกลายเป็นคู่ขัดแย้ง ยังไม่รวมกับกลุ่มการเมืองที่เริ่มเปิดหน้าออกมาท้าทายอำนาจและการบริหารงานของ คสช.

การรักษาพันธมิตรจึงเป็นสิ่งที่ไม่อาจหลีกเลี่ยง เพราะการปรับรัฐมนตรีพ้นจากเก้าอี้ ย่อมตอกย้ำว่ามีปัญหาเรื่องการบริหารงานที่ผ่านมา อันอาจบานปลายทำให้ความสัมพันธ์ย่ำแย่ลง

ระหว่างนี้จึงเห็นภาพเกษตรกรแห่ไปให้กำลังใจ พล.อ.ฉัตรชัย สอดรับกับที่ พล.ท.สรรเสริญ แก้วกำเนิด โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ระบุว่า การแก้ไขปัญหาราคาพืชผลการเกษตรนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย รัฐบาลมีงบประมาณในการแก้ไขปัญหาอยู่จำนวนหนึ่ง

ไม่ต่างจาก พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี ที่ถูกกระแสกดดันให้ปรับออกจากตำแหน่งในการปรับ ครม.ครั้งนี้ โดยเจ้าตัวบอกว่าขึ้นอยู่กับนายกรัฐมนตรี “ส่วนจะอยู่หรือจะไปยังไม่รู้เลย”

ในทางปฏิบัติคงเป็นเรื่องยากที่ พล.อ.ประยุทธ์ จะเขี่ยพี่ใหญ่บูรพาพยัคฆ์ให้พ้น ครม.ในช่วงเวลานี้ เพราะหากจะทำก็คงทำไปนานแล้ว จากที่เคยมีกระแสเรียกร้องให้ปรับออกจากตำแหน่ง และความระหองระแหงที่มีให้ได้ยินมาโดยตลอด

เช่นเดียวกับ พล.อ.อนุพงษ์ เผ่าจินดา รมว.มหาดไทย ที่ต่อให้มีแรงกดดันขนาดไหน ก็คงไม่อาจตัดขาดกันได้ง่าย จำเป็นต้องประคับประคองกันต่อไปจนสุดทาง

การปรับ ครม.ที่หลายคนเรียกร้องให้เป็นการปรับใหญ่ จึงไม่ใช่เรื่องที่จะเกิดขึ้นได้ง่ายในสถานการณ์เช่นนี้

ศาสตร์เกษตรดินปุ๋ย : ขอบคุณแหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์

14 พฤศจิกายน 2560 เวลา 08:20 น…. อ่านต่อได้ที่ : https://www.posttoday.com/analysis/politic/525097

โดย…ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

แม้ความชัดเจนเกี่ยวกับการเลือกตั้งระดับชาติจะมีไม่มากนัก แต่เริ่มเห็นแสงรำไรเมื่อคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เตรียมเปิดทางให้เกิดการเลือกตั้งระดับท้องถิ่นในเร็วๆ นี้

“คสช.กำลังพิจารณาถึงการจัดการเลือกตั้งท้องถิ่น โดยมีทั้งระดับองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) เทศบาล กรุงเทพมหานคร (กทม.) เมืองพัทยา โดย คสช.ดูมาเป็นระยะๆ และได้หารือกับกระทรวงมหาดไทย ว่าอาจจะต้องปลดล็อกให้มีการเลือกตั้งท้องถิ่น แต่เป็นแค่บางระดับ ไม่ใช่ทั้งหมด…

แต่ไม่ใช่ว่าจะนึกปลดล็อกแล้วทำได้ทันที เพราะคุณสมบัติของผู้ที่จะดำรงตำแหน่งท้องถิ่นเหล่านี้ จะ ไม่เหมือนคุณสมบัติเก่า รัฐธรรมนูญใหม่ได้เขียนไว้อีกแบบหนึ่งแล้ว ดังนั้นต้องแก้กฎหมายก่อน” วิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ระบุเมื่อวันที่ 9 พ.ย.ที่ผ่านมา

ปัจจุบันการเลือกตั้งท้องถิ่นเป็นปัญหาคาราคาซังที่เกิดขึ้นมาเป็นเวลานานนับตั้งแต่ คสช.เข้ามาทำการรัฐประหารเมื่อปี 2557 เพราะมีปัญหาผู้บริหารในหลายพื้นที่หมดวาระแต่ คสช.ไม่ยอมให้มีการเลือกตั้งใหม่ เนื่องจากมองว่าจะสร้างความวุ่นวายทางการเมือง จึงได้ออกประกาศ คสช.ที่ 85/2557 เพื่องดจัดการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นและผู้บริหารท้องถิ่นออกไปก่อน

ด้วยเหตุผลทางการเมืองทำให้ประเทศว่างผู้บริหารท้องถิ่นที่มาจากประชาชนพอสมควร ส่งผลถึงการแก้ไขปัญหาให้กับประชาชนในพื้นที่ก็ไม่อาจทำได้เต็มที่เท่าที่ควร ยิ่งนานวันเข้ากระแสความไม่พอใจลามมาถึง คสช. เพราะโดยสภาพแล้ว คสช.แต่เพียงลำพังก็ไม่อาจดูแลครอบคลุมได้ทั่วถึง

อีกทั้งจากการที่ คสช.เริ่มส่งสัญญาณถึงการชะลอการเลือกตั้งระดับชาติผ่านการที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้า คสช.ตั้งคำถามเพื่อให้ประชาชนช่วยกันส่งคำตอบมาให้รัฐบาลสองช่วง แบ่งเป็น ช่วงแรก 4 คำถาม ช่วงที่สอง 6 คำถาม

คำถามที่ออกมานั้นแทนที่ คสช.จะได้ดอกไม้กลับมา ปรากฏว่า คสช.ได้ก้อนอิฐมาแทน เพราะถูกมองเป็น อย่างอื่นไม่ได้นอกจากการพยายามโยนคำถามชี้นำให้ประชาชนเพื่อขอเลื่อนการเลือกตั้งออกไปจากกำหนดการเดิมในปี 2561

ไม่เพียงเท่านั้น การพยายามเลื่อนการเลือกตั้งของ คสช.นั้นเป็นการโยนหินถามทางในลักษณะผิดที่ผิดทางไปพอสมควร โดยหินที่โยนออกมาเกิดขึ้นท่ามกลางคะแนนความนิยมของรัฐบาลไม่ค่อยสู้ดีนัก

หรือแม้แต่การยืนกรานไม่ยอมปลดล็อกให้กับพรรคการเมืองสามารถทำกิจกรรมทางการเมืองตาม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 ก็เป็นแรงเหวี่ยงแง่ลบมายัง คสช.อย่างรุนแรง

ทั้งหมดจึงเป็นแรงบวกที่ส่งผลให้ คสช.กลายเป็นหมู่บ้านกระสุนตกไปโดยปริยาย

ตรงนี้อาจเป็นเหตุผลสำคัญว่าทำไม คสช.จำเป็นต้องเปิดทางให้มีการเลือกตั้งเพื่อเป็นการผ่อนกระแสต่อต้านที่เริ่มกลับมารุนแรงอีกครั้ง

อย่างไรก็ตาม การปลดล็อกให้เลือกตั้งท้องถิ่นไม่ได้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างบรรยากาศทางการเมืองที่ดีเพียงอย่างเดียว แต่เหนืออื่นใด คสช.ต้องการหยั่งกระแสประชาชนที่มีต่อพรรคการเมืองในระดับหนึ่งด้วย

ที่ผ่านมา คสช.มักจะอาศัยการโจมตีนักการเมืองผ่านสื่อมวลชนเป็นหลัก เพื่อชี้นำให้เห็นว่านักการเมืองเป็นต้นเหตุของปัญหาของประเทศและทางการเมืองทั้งหมด โดยที่ คสช. ไม่เคยได้รู้เลยว่าประชาชนคิดอย่างไรกับพรรคการเมือง โดยเฉพาะกับ พรรคเพื่อไทยและพรรคประชาธิปัตย์

แน่นอนว่า คสช.ต้องการเห็นตัวเลขในคะแนนความนิยมของทั้งสองพรรคในการเลือกตั้งท้องถิ่นว่าจะมี หน้าตาเป็นอย่างไรในแต่ละพื้นที่ พรรคการเมืองที่อ้างนักอ้างหนาว่าตัวเองเป็นเจ้าของพื้นที่ยังจะสามารถรักษาฐานเสียงของตัวเองไว้ได้หรือไม่ เพื่อเป็นฐานในการวิเคราะห์ว่าหาก ตัวเองจะมาเป็นนายกฯ ในอนาคตผ่านช่องทางลัดจะมีความเป็นไปได้หรือไม่

นอกจากนี้ คสช.ยังต้องการดูความตื่นตัวของประชาชนต่อการเลือกตั้งระดับเล็กด้วย เพราะไม่ว่าตัวเลขของผู้มาใช้สิทธิออกเสียงจะมีมากหรือน้อยก็ล้วนแต่แสดงถึงนัยทางการเมืองพอสมควร

กล่าวคือ ถ้ามีประชาชนออกมาใช้สิทธิมากกว่า 50% ย่อมอาจหมายความได้ระดับหนึ่งว่าประชาชนแสดงความต้องการให้ คสช.คืนอำนาจให้กับประชาชนเพื่อเลือกรัฐบาลมา บริหารประเทศด้วยตัวเอง แต่หากตัวเลขออกมาไม่เป็นเช่นนั้น ก็ย่อมอาจหมายความในทางกลับกันได้เช่นกันว่าประชาชนยังไม่ต้องการการเลือกตั้งใหญ่เท่าไหร่นัก ซึ่งอาจเป็นช่องโหว่ที่ทำให้ คสช.หาทางอยู่ในอำนาจต่อไป

แต่กระนั้น แม้ คสช.จะยอมให้มีการเลือกตั้งท้องถิ่นได้ แต่ในมุมหนึ่ง คสช.แสดงออกถึงความเขี้ยวทางการเมืองพอสมควรเช่นกัน

ดังจะเห็นได้จากท่าทีของ “พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ” รอง นายกฯ และ รมว.กลาโหม ที่ระบุว่าการหาเสียงของผู้สมัครห้ามพาดพิง คสช.เด็ดขาด

“คิดว่าจะต้องมีการปลดล็อกระดับหนึ่งก่อน ถ้าจะให้มีการเลือกตั้งท้องถิ่น ส่วนเงื่อนไขการปลดล็อกก็ให้ทำแค่การเลือกตั้งท้องถิ่นเท่านั้น ส่วนการปราศรัยหาเสียงเลือกตั้งท้องถิ่น เราจะขอความร่วมมือไม่ให้มีเนื้อหาโจมตี คสช. และสร้างความขัดแย้ง แต่เรื่องนี้เดี๋ยวค่อยว่ากัน” พล.อ.ประวิตร ยืนยันแข็งกร้าว

ดังนั้น ที่สุดแล้วการยอมให้ เลือกตั้งท้องถิ่น คสช.จึงมีแต่ได้กับได้ ได้ลดกระแสต่อต้านและได้เห็นความคิดเห็นของประชาชนอย่างเป็นรูปธรรม ไม่ใช่มองแค่ลอยๆ เหมือนที่ผ่านมา