นายกอบศักดิ์ ภูตระกูล ผู้ช่วยรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า คณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบในหลักการร่างแก้ไขพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) คุ้มครองแรงงาน ซึ่งฉบับเดิมใช้มาตั้งแต่ปี 2541 หรือเกือบ 20 ปี จึงไม่สอดคล้องกับภาวะเศรษฐกิจที่เปลี่ยนไป โดยมีสาระสำคัญเรื่องการกำหนดให้ผู้สูงอายุที่เป็นลูกจ้างที่ครบกำหนดเกษียณอายุให้ได้รับเงินชดเชยการเลิกจ้างตามกฎหมายแรงงาน โดยให้เพิ่มมาตรา 118/1 ให้ถือว่าการเกษียณอายุเป็นการเลิกจ้างตามมาตรา 118 วรรค 2 เพื่อให้นายจ้างจ่ายค่าชดเชยให้แก่ลูกจ้างซึ่งเลิกจ้าง และกำหนดอายุของการเกษียณอายุไว้ที่ 60 ปีบริบูรณ์ และในกรณีที่ลูกจ้างเกษียณอายุและได้รับค่าชดเชยแล้ว นายจ้างและลูกจ้างอาจตกลงทำสัญญาจ้างใหม่ โดยแตกต่างไปจากสัญญาเดิมก็ได้

สำหรับอัตราเงินชดเชยกรณีเลิกจ้าง หากทำงานให้นายจ้างมานานเกิน 10 ปี จะได้รับเงินชดเชยการเลิกจ้างเป็นอัตราเงินเดือนสุดท้ายไม่น้อยกว่า 300 วัน หรือ 10 เดือน อายุงาน 6-10 ปี อย่างน้อยต้องได้รับเงินชดเชย 8 เดือน และ 3-6 ปี จะต้องได้รับอย่างน้อย 6 เดือน โดยกฎหมายใหม่จะกำหนดให้การเกษียณอายุเป็นการเลิกจ้าง ทำให้ได้รับสิทธิ์ชดเชยตามกฎหมายคุ้มครองแรงงานกรณีเลิกจ้าง

ทั้งนี้ หากไม่มีการระบุอายุเกษียณไว้ในสัญญาการจ้างงานระหว่างนายจ้างกับลูกจ้าง ให้ใช้เกณฑ์อายุครบเกษียณที่ 60 ปี จะได้รับเงินชดเชยการเลิกจ้างงานทันที หลังจากนั้นอาจทำสัญญาฉบับใหม่ระหว่างนายจ้างกับลูกจ้างที่แตกต่างจากเดิมก็ได้ ถือเป็นการปฏิรูปครั้งสำคัญในกฎหมายคุ้มครองแรงงานรองรับการเข้าสู่สังคม
ผู้สูงอายุต่อไป ซึ่งแต่ละปีจะมีลูกจ้างที่ครบกำหนดเกษียณอายุประมาณ 300,000-400,000 ราย

นอกจากนี้ ยังได้กำหนดบทลงโทษทั้งทางแพ่งและอาญากรณีที่นายจ้างไม่ยอมจ่ายเงินชดเชยเมื่อเกษียณอายุ โดยทางอาญาให้มีโทษปรับไม่เกิน 100,000 บาท และจำคุกไม่เกิน 6 เดือน หรือทั้งจำทั้งปรับ ส่วนทางแพ่งให้นายจ้างรับผิดชอบเสียดอกเบี้ยผิดนัดชำระในการจ่ายค่าชดเชยในอัตรา 15% ต่อปี และถ้าจงใจผิดนัดโดยปราศจากเหตุผลอันสมควร ต้องเสียเงินเพิ่มในอัตรา 15% ในระยะทุก 7 วัน

ขณะเดียวกัน ตาม พ.ร.บ.คุ้มครองแรงงานฉบับใหม่ยังได้ปรับแก้ไขกฎหมาย โดยให้อำนาจคณะกรรมการในการกำหนดอัตราค่าจ้างขั้นต่ำสำหรับลูกจ้างประเภทต่างๆเพิ่มเติมครอบคลุมไปถึงกลุ่มลูกจ้างเด็กนักเรียน นิสิตนักศึกษา, คนพิการและผู้สูงอายุ ทำให้การกำหนดอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ ตอบโจทย์ลูกจ้างในกลุ่มต่างๆได้ดีขึ้น

นอกจากนี้ยังให้ยกเลิกบทบัญญัติที่กำหนดให้นายจ้างต้องส่งสำเนาข้อบังคับเกี่ยวกับการทำงานให้แก่อธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน หรือผู้ซึ่งอธิบดีมอบหมายส่งผลให้มีขั้นตอนมากขึ้นในการทำธุรกิจ ซึ่งในกฎหมายคุ้มครองแรงงานฉบับใหม่ปรับเปลี่ยนเป็นให้นายจ้างประกาศใช้ข้อบังคับเกี่ยวกับการทำงานภายใน 15 วัน นับตั้งแต่วันที่นายจ้างมีลูกจ้างรวมกันตั้งแต่ 10 คนขึ้นไป และให้นายจ้างจัดเก็บสำเนาข้อบังคับไว้ที่สถานประกอบกิจการเพื่อให้เรียกตรวจสอบได้

“คาดว่า พ.ร.บ.คุ้มครองแรงงานฉบับใหม่จะมีผลบังคับใช้ภายในเดือน พ.ค.ปีนี้ เพื่อให้มีผลต่อการประเมินการจัดอันดับความยากง่ายในการประกอบธุรกิจของธนาคารโลกในช่วงกลางปีนี้”

นายวัลลภ วิตนากร รองประธานสภาอุตสาห-กรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) กล่าวว่า ภาคเอกชนส่วนใหญ่ก็จ่ายเงินดังกล่าวให้กับลูกจ้างที่เกษียณอายุ 60 ปี อยู่แล้วในอัตรา 10 เดือน เรียกว่าสินน้ำใจส่งพี่กลับบ้านโดยจ่ายตามอายุงาน เพราะบางบริษัทกำหนดเกษียณที่ 55 ปี แม้ไม่มีกฎหมายใดๆมาบังคับ แต่เมื่อรัฐบาลออกกฎหมายกำหนดให้จ่ายเงินดังกล่าว ภาคเอกชนก็ไม่มีปัญหา และถือว่าเป็นข้อกำหนดเพื่อช่วยเหลือลูกจ้างให้มีความมั่นคงมากขึ้น

นายพจน์ อร่ามวัฒนานนท์ รองประธานกรรมการหอการค้าไทย กล่าวว่า โดยส่วนตัวแล้วเห็นด้วยกับกฎหมายดังกล่าวที่กำหนดให้นายจ้างต้องจ่ายเงินชดเชยการเลิกจ้างให้กับพนักงานที่เกษียณอายุ เพราะโดยทั่วไปในทางปฏิบัติภาคเอกชนส่วนใหญ่ก็ได้ดำเนินการเช่นนี้อยู่แล้ว โดยเฉพาะกับพนักงานที่ทำงานกับบริษัทมานานๆ จะจ่ายให้ไม่ต่ำกว่า 10 เดือน แต่ถ้าพนักงานทำผิดกฎบริษัท แม้จะทำงานมานานก็ไม่จ่ายให้

นายปรีดี ดาวฉาย ประธานสมาคมธนาคารไทย กล่าวว่า ธนาคารพาณิชย์ทุกแห่งได้ปฏิบัติตามกฎหมายแรงงานอยู่แล้ว หากเกษียณอายุ 60 ปี เมื่อทำงานมากกว่า 10 ปี ได้รับเงินชดเชย 10 เดือน โดยเงินชดเชยที่ได้รับเมื่อเกษียณอายุ จะเป็นไปตามเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนด ส่วนกฎหมายใหม่ที่กำลังจะออกมาบังคับใช้ จะต้องไปศึกษาในรายละเอียดว่ามีความแตกต่างกับกฎหมายเดิมอย่างไรบ้าง.

“ททท.เตรียมเช่าพื้นที่แสดงสินค้าโอทอป โดยเปิดเป็น Thai Local Showcase ซึ่งเป็นโครงการจัดแสดงและจำหน่ายสินค้าและบริการท้องถิ่นตามแหล่งท่องเที่ยวในต่างประเทศ โดยจะไปเช่าพื้นที่ที่สถานที่ท่องเที่ยวเด่นๆ ในแต่ละ ประเทศเพื่อจำหน่ายสินค้าโอทอป จูงใจให้คนทดลองสินค้าและมาเที่ยวไทย โดยปีนี้ จะเริ่มต้นที่ประเทศในกลุ่มอาเซียน และตั้งเป้าหมายแรกน่าจะเป็นประเทศญี่ปุ่น เล็งพื้นที่วัดอาซากุซะ เพราะมีนักท่องเที่ยวจำนวนมาก ถือเป็นการทำการตลาดตรงๆ เป็นการเข้าถ้ำเสือ อาศัยแหล่งท่องเที่ยวดังๆ ดึงดูดนักท่องเที่ยวให้มาเที่ยวไทย”.

ผู้สื่อข่าวรายงานจากธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ว่า คณะกรรมการนโยบายการเงิน (กนง.) ได้เผยแพร่เป้าหมายเงินเฟ้อระยะปานกลางปี 2560 โดย กนง. และ รมว.คลังเห็นชอบร่วมกันในการกำหนดให้คงอัตราเงินเฟ้อทั่วไปเฉลี่ยทั้งปีที่ 2.5% ± 1.5% หรือ 1-4% เป็นเป้าหมายของนโยบายการเงินสำหรับระยะปานกลาง และสำหรับปี 2560 เนื่องจากอัตราเงินเฟ้อในระดับดังกล่าวเอื้อต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจและการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจการเงิน รวมทั้งช่วยรักษาความสามารถในการแข่งขันของประเทศ นอกจากนี้ ค่าความยืดหยุ่นของเป้าหมายเงินเฟ้อในปัจจุบันยังเหมาะสมเพียงพอรองรับความผันผวนที่อาจกระทบต่ออัตราเงินในอนาคตให้เบี่ยงเบนออกจากค่ากลางของกรอบเป้าหมายไปในระยะสั้นได้ และช่วยยึดเหนี่ยวการคาดการณ์เงินเฟ้อของสาธารณชนได้ดี

อย่างไรก็ดี โครงสร้างเศรษฐกิจโลกที่เปลี่ยนแปลงไป อาจส่งผลต่อเงินเฟ้อและการดำเนินนโยบายการเงินในระยะข้างหน้า กนง.จึงจะติดตามการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวและปัจจัยต่างๆอย่างใกล้ชิดเพื่อให้การกำหนดเป้าหมายนโยบายการเงินและการดำเนินนโยบายการเงินในระยะต่อไปให้สามารถบรรลุเป้าหมายของเสถียรภาพราคา การเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจและเสถียรภาพการเงินได้อย่างมีประสิทธิภาพ และกรณีที่อัตราเงินเฟ้อทั่วไปเคลื่อนไหวออกนอกช่วงเป้าหมาย ซึ่งยอมรับว่ายังอาจจะเกิดขึ้นได้ ให้ กนง. ชี้แจงสาเหตุ แนวทางแก้ไข และระยะเวลาที่คาดว่าอัตราเงินเฟ้อทั่วไปจะกลับเข้าสู่ช่วงที่กำหนดไว้โดยเร็ว รวมทั้งให้รายงานความคืบหน้าของการแก้ไขปัญหาเป็นระยะตามสมควร โดยในเบื้องต้นนี้ กนง.คาดว่าเงินเฟ้อทั่วไปจะเข้าสู่เป้าหมายด้านต่ำได้ในไตรมาสแรกของปีนี้

ด้านนางสาวพิมพ์ชนก วอนขอพร ผู้อำนวยการ สำนักงานนโยบายและยุทธศาสตร์การค้า กระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยถึงดัชนีราคาผู้บริโภคทั่วไปของไทยว่า ในเดือน ธ.ค.59 เงินเฟ้อมีค่าเท่ากับ 106.93 เพิ่มขึ้น 0.13% เมื่อเทียบกับเดือน พ.ย.59 และสูงขึ้น 1.13% เมื่อเทียบกับเดือน ธ.ค.58 ซึ่งเป็นอัตราการขยายตัวสูงสุดในรอบ 25 เดือนนับจากเดือน พ.ย.57 ที่เพิ่มสูงขึ้น 1.26% ส่วนเงินเฟ้อเฉลี่ยทั้งปี 59 สูงขึ้น 0.19% เมื่อเทียบกับปี 58

สำหรับสาเหตุที่เงินเฟ้อเดือน ธ.ค.59 สูงขึ้น 0.13% เป็นเพราะราคาสินค้าหมวดอื่นๆ ที่ไม่ใช่อาหารและเครื่องดื่ม เพิ่มขึ้น 0.43% จากการเพิ่มขึ้นของหมวดพาหนะ การขนส่ง และการสื่อสาร เพราะราคาน้ำมันเชื้อเพลิงเพิ่มขึ้น เป็นต้น ส่วนสาเหตุที่เงินเฟ้อเดือน ธ.ค.59 สูงขึ้น 1.13% เมื่อเทียบกับเดือน ธ.ค.58 เพราะผลจากการปรับขึ้นราคาน้ำมันเชื้อเพลิงขายปลีกในประเทศ ตามราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกที่เพิ่มขึ้นในช่วงไตรมาส 4

“เงินเฟ้อเฉลี่ยทั้งปีที่ขยายตัว 0.19% อยู่ในกรอบที่กระทรวงพาณิชย์คาดการณ์ขยายตัวระหว่าง 0.0-1.0% ซึ่งเงินเฟ้อเป็นบวกต่อเนื่องมาตั้งแต่ช่วงไตรมาสสุดท้ายของปี 59 เพราะราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกที่สูงขึ้น จนราคาสินค้าและบริการที่ใช้พลังงานเป็นองค์ประกอบหลักเพิ่มขึ้น แต่เงินเฟ้อของไทยที่อยู่ระดับนี้ เป็นเงินเฟ้ออย่างอ่อน และอยู่ในเกณฑ์ที่ช่วยสนับสนุนการขยายตัวของเศรษฐกิจโดยรวม”

นางสาวพิมพ์ชนกกล่าวต่อถึงการคาดการณ์ เงินเฟ้อปี 60 ว่า คาดว่าจะขยายตัวระหว่าง 1.5-2.0% โดยอยู่บนสมมติฐานการขยายตัวทางเศรษฐกิจไทยปี 60 อยู่ที่ 3.0-3.5% ราคาน้ำมันดิบดูไบเฉลี่ยทั้งปี 60 อยู่ที่ 45-55 เหรียญสหรัฐฯต่อบาร์เรล ค่าเงินบาทอยู่ที่ 35.5-37.5 บาท/เหรียญฯ.

“ในช่วงต้นปี 59 คณะกรรมการ ส.อ.ท.ชุดเดิมเห็นด้วยกับมาตรการดังกล่าว แต่พอเปลี่ยนประธาน ส.อ.ท.เป็นนายเจน นำชัยศิริ ก็เกิดการคัดค้านกันเองภายในภาคเอกชน ซึ่งประเด็นนี้กระทรวงการคลังต้องยึดตามความเห็นของ ส.อ.ท. หาก ส.อ.ท.ระบุว่า การลดภาษีจะมีผลกระทบต่อผู้ประกอบการภายในประเทศแล้ว เราก็พร้อมที่จะยกเลิก”

นายสมชัยกล่าวว่า ในปีนี้กระทรวงการคลังตั้งเป้าหมายให้ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (จีดีพี) เติบโตอยู่ที่ 3.3% และยังมีโอกาสลุ้นที่เติบโตถึง 4% หากการลงทุนภาครัฐและเศรษฐกิจโลกขยายตัวไปในทิศทางที่ดีขึ้น ดังนั้น กระทรวงการคลังจะไม่เสียเวลากับเรื่องนี้ หากเอกชนตกลงกันไม่ได้ กระทรวงการคลังก็ยังมีมาตรการอื่นๆออกมาอีก เช่น การลงทะเบียนผู้ที่มีรายได้น้อยในปีนี้จะเริ่มในเดือน มี.ค. และการเร่งงบลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน เป็นต้น.

เนื่องจากปัจจุบันความต้องการใช้สมุนไพรในประเทศไทยเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง จากความสนใจในการดูแลสุขภาพด้วยผลิตภัณฑ์จากธรรมชาติ และสมุนไพรสามารถเปลี่ยนเป็นผลิตภัณฑ์ได้หลากหลาย เพื่อสนองตอบต่อความต้องการของผู้บริโภค จึงสมควรให้มีกฎหมายเพื่อควบคุม กำกับ ดูแลผลิตภัณฑ์สมุนไพรเป็นการเฉพาะ อันจะเป็นการส่งเสริมให้มีการพัฒนาการผลิต และการใช้ประโยชน์จากสมุนไพรอย่างมีคุณภาพและครบวงจร กำหนดมาตรฐาน การควบคุมคุณภาพ กำกับดูแลและคุ้มครองความปลอดภัยของผู้บริโภค การให้มีการพัฒนาผลิตภัณฑ์สมุนไพรไทย ตลอดจนให้มีกลไกเพื่อควบคุม กำกับ ดูแลผลิตภัณฑ์สมุนไพรที่เป็นยาแผนไทย ยาแผนโบราณ และผลิตภัณฑ์จากสมุนไพรที่ใช้เพื่อการส่งเสริมสุขภาพที่มีการพัฒนาไปอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

ทั้งนี้ ในปัจจุบันผลิตภัณฑ์ยาแผนไทย ยาแผนโบราณ ต้องอาศัยบทบัญญัติตามกฎหมายว่าด้วยยา ส่วนผลิตภัณฑ์สมุนไพรที่ใช้เพื่อการส่งเสริมสุขภาพต้องอาศัยบทบัญญัติกฎหมายว่าด้วยอาหาร ซึ่งกฎหมายที่ใช้บังคับอยู่ยังไม่เหมาะสมกับการควบคุม กำกับ ดูแลผลิตภัณฑ์สมุนไพรที่มีการพัฒนาไปอย่างรวดเร็ว และยังเป็นอุปสรรคต่อการส่งเสริมและพัฒนาผลิตภัณฑ์จากสมุนไพรเพื่อทดแทนการนำเข้ายาแผนปัจจุบัน และอาหารเสริมจากต่างประเทศ อีกทั้งยังไม่มีการส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาสมุนไพรอย่างเป็นระบบและครบวงจรตั้งแต่ต้นน้ำ กลางน้ำ และปลายน้ำอย่างชัดเจน รวมถึงยังขาดการประสานงานในทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง

สำหรับสมุนไพรได้รับการคาดการณ์ว่าเป็นอุตสาหกรรมที่มีศักยภาพและกลไกในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจเพื่ออนาคต ซึ่งมีกลุ่มสินค้าที่มีศักยภาพมากที่สุดในตลาดสมุนไพร ได้แก่ อาหารเสริม และเวชสำอาง เป็นต้น.

นายอดิเรกกล่าวอีกว่า การเข้าลงทุนในประเทศโปแลนด์ ถือเป็นก้าวแรกของซีพีเอฟที่เข้าไปดำเนินธุรกิจไก่กลุ่มประเทศสหภาพยุโรป ประเทศโปแลนด์เป็นประเทศที่เป็นผู้นำในการส่งออกสินค้าสัตว์ปีกเข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรป และเป็นประเทศที่มีศักยภาพด้านวัตถุดิบ มีต้นทุนการเลี้ยงสัตว์ต่ำ ซึ่งจะทำให้สามารถตอบสนองความต้องการของลูกค้าในภูมิภาคดังกล่าวได้รวดเร็ว

“การเข้าไปลงทุนในโปแลนด์ครั้งนี้ เป็นโอกาสที่ซีพีเอฟขยายสู่ธุรกิจอื่นๆ ที่ซีพีเอฟมีความชำนาญในประเทศโปแลนด์ และเชื่อมโยงกับเครือข่ายปัจจุบันของซีพีเอฟในเอเชียและยุโรปเพื่อสร้างมูลค่าเพิ่มให้กับธุรกิจในอนาคต”.

สำหรับดัชนีความเชื่อมั่นในอีก 3 เดือนข้างหน้า (ม.ค.-มี.ค.) ผู้ประกอบการส่วนใหญ่ประเมินว่า ภาวะทางธุรกิจจะดีขึ้นจากปัจจุบัน สะท้อนจากดัชนีฯ ปรับดีขึ้นจากเดือนก่อนที่ระดับ 54.5 มาอยู่ที่ 56.1 โดยปรับดีขึ้นในเกือบทุกองค์ประกอบ ตามความเชื่อมั่นของผู้ประกอบการทั้งในภาคการผลิตและภาคที่ไม่ใช่การผลิต สะท้อน ความเชื่อมั่นต่อแนวโน้มเศรษฐกิจในระยะต่อไป อย่างไรก็ดี ราคาน้ำมันที่ปรับเพิ่มขึ้นส่งผลให้ความเชื่อมั่นด้านต้นทุนในอนาคตปรับลดลงเล็กน้อย ส่วนความเชื่อมั่นด้านสภาพคล่องของผู้ประกอบการ ในปัจจุบันและในอีก 3 เดือนข้างหน้าอยู่เหนือระดับ 50 ซึ่งถือว่าเป็นระดับเชื่อมั่น โดยผลส่วนหนึ่งมาจากยอดขายและผลประกอบการที่ปรับดีขึ้น.